Закон Магаданской области от 24.04.2015 № 1890-ОЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

 

МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ОБОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

     (В редакции ЗаконаМагаданской области от 04.12.2015 №1960-ОЗ);

     (В редакции ЗаконаМагаданской области от 09.12.2015 №1967-ОЗ);

   (В редакции ЗаконаМагаданской области от 30.03.2016 №2015-ОЗ);

     (В редакции ЗаконаМагаданской области от 28.10.2016 №2104-ОЗ);

     (В редакции ЗаконаМагаданской области от 29.11.2016 №2111-ОЗ)   

 

Принят

Магаданскойобластной Думой

24апреля 2015 года

 

НастоящимЗаконом осуществляется правовое регулирование вопросов организации местногосамоуправления на территории Магаданской области, иных вопросов, отнесенныхФедеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" крегулированию законами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 1. Государственные гарантии реализации правжителей Магаданской области на осуществление местного самоуправления

 

1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории Магаданской области.Никакие территории не могут быть исключены из сферы местного самоуправления илиограничены для осуществления местного самоуправления, за исключением случаев,определенных федеральным законом.

2.Органы государственной власти Магаданской области обязаны создавать необходимыеправовые, организационные, материально-финансовые условия для становления иразвития местного самоуправления в Магаданской области и оказывать содействиенаселению в осуществлении права на местное самоуправление.

3.Органы государственной власти Магаданской области не вправе ограничивать праваорганов местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации,федеральным и областным законодательством.

 

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

 

Понятия,используемые в настоящем Законе, применяются в значении, определенномФедеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 3. Территории муниципальных образований

 

1.Местное самоуправление в Магаданской области осуществляется в муниципальныхобразованиях в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" и законами Магаданской области.

2.Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяютсязаконами Магаданской области в соответствии с требованиями, предусмотреннымиФедеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 4. Наделение муниципальных образованийстатусом городского, сельского поселения, муниципального района, городскогоокруга, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района,преобразование, создание и упразднение муниципальных образований

 

Наделениемуниципальных образований статусом городского, сельского поселения,муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородскимделением, внутригородского района, преобразование, создание и упразднениемуниципальных образований осуществляется законами Магаданской области всоответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

 

Статья 5. Органы местного самоуправления

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иныевопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставоммуниципального образования в соответствии с законом Магаданской области.

Наименованияпредставительного органа муниципального образования, главы муниципальногообразования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органамуниципального образования) устанавливаются законом Магаданской области сучетом исторических и иных местных традиций.

Участиеорганов государственной власти Магаданской области и их должностных лиц вформировании органов местного самоуправления, назначении на должность иосвобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускаетсятолько в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

 

Статья 6. Избрание глав муниципальных образований

 

1.Глава городского округа в соответствии с уставом муниципального образованияизбирается представительным органом муниципального образования из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, ивозглавляет местную администрацию.

2.(Утратил силу - Закон Магаданской области от 09.12.2015 №1967-ОЗ)

3.(Утратил силу - Закон Магаданской области от 09.12.2015 №1967-ОЗ)

4.(Утратил силу - Закон Магаданской области от 09.12.2015 №1967-ОЗ)

 

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправлениянепосредственно населением муниципального образования

 

1.В соответствии с федеральным законодательством местное самоуправлениеосуществляется гражданами путем проведения местного референдума, муниципальныхвыборов, схода граждан, голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования, осуществления территориальногообщественного самоуправления, реализации правотворческой инициативы граждан,проведения опросов граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференцийграждан (собраний делегатов), других форм непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам и законам Магаданской области.

2.Для осуществления иных форм непосредственного осуществления населением местногосамоуправления на части территории муниципального образования в целяхреализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросамместного значения, могут избираться общественный совет, староста.

3.Часть территории муниципального образования, на которой осуществляютдеятельность общественный совет, староста, определяется в пределах своейкомпетенции органом местного самоуправления муниципального образования, натерритории которого расположен один или несколько населенных пунктов.

4.Направления деятельности общественного совета, старосты, их полномочия, срокполномочий, порядок избрания (переизбрания), порядок взаимодействия с органамиместного самоуправления в части, не урегулированной настоящим Законом,определяются решением представительного органа соответствующего муниципальногообразования.

 

Статья 8. Порядок избрания общественного совета,старосты

 

1.Общественный совет, староста избираются (переизбираются) на собрании(конференции) жителей части территории муниципального образования.

2.Организационная подготовка собрания (конференции) жителей части территориимуниципального образования по вопросу избрания (переизбрания) общественногосовета, старосты осуществляется местной администрацией. Собрание (конференция)жителей части территории муниципального образования проводится с обязательнымучастием главы соответствующего муниципального образования или уполномоченногоим лица.

3.Кандидатуры в состав общественного совета, кандидатура старосты могут бытьвыдвинуты:

а ) путем самовыдвижения;

б ) по предложению представительного органамуниципального образования;

в ) жителями части территории муниципальногообразования, на которой избираются общественный совет, староста.

4.Общественный совет, староста избираются на срок, предусмотренный решениемпредставительного органа муниципального образования, но не более чем на пятьлет.

5.Староста может иметь удостоверение, которое подписывается главой муниципальногообразования.

6.Полномочия члена общественного совета, старосты досрочно прекращаются в случаях:

а ) подачи личного заявления о сложении полномочийчлена общественного совета, старосты;

б ) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнениясвоих обязанностей или утраты доверия;

в ) переезда члена общественного совета, старосты напостоянное место жительства за пределы части территории муниципальногообразования, на которой осуществлялась деятельность;

г ) вступления в законную силу обвинительногоприговора суда в отношении члена общественного совета, старосты или признаниясудом недееспособным (ограниченно дееспособным);

д ) утраты гражданства Российской Федерации либоприобретения гражданства иностранного государства;

е ) смерти члена общественного совета, старосты.

 

Статья 9. Ответственность общественного совета,старосты

 

Общественныйсовет, староста ежегодно отчитываются о своей деятельности на собрании(конференции) жителей части территории муниципального образования.

 

Статья 9.1. Порядок назначения и проведения опроса граждан

 

1. Порядок назначения и проведения опроса граждан (далее также –опрос) определяется уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования всоответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» и настоящей статьи.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) главы муниципального образования – по вопросам местногозначения;

2) представительного органа муниципального образования – повопросам местного значения;

3) Правительства Магаданской области – для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель муниципальногообразования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Инициирование опроса граждан главой муниципального образованияили представительным органом муниципального образования осуществляется путемпринятия соответствующего муниципального правового акта.

Инициирование опроса граждан Правительством Магаданской областиосуществляется путем принятия постановления Правительства Магаданской области.

Правовой акт главы муниципального образования, представительногооргана муниципального образования, постановление Правительства Магаданскойобласти об инициировании проведения опроса граждан должны содержать основаниядля назначения опроса граждан, формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса, и указание на территорию муниципальногообразования (часть территории муниципального образования), на которой предлагаетсяпроведение опроса.

4. Правовые акты об инициативе проведения опроса (за исключениемправового акта представительного органа муниципального образования)направляются в представительный орган муниципального образования.

5. Инициатива о назначении опроса рассматривается представительныморганом муниципального образования на ближайшем заседании, но не позднее 30дней со дня ее внесения в порядке, установленном регламентом представительногооргана муниципального образования.

В нормативном правовом акте (далее – решение) представительногооргана муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования,участвующих в опросе.

Решение представительного органа муниципального образования оназначении опроса подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном уставом муниципальногообразования для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, иразмещению на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 10 дней додня проведения опроса граждан. Уставом муниципального образования и (или)нормативным правовым актом представительного органа муниципального образованиямогут быть предусмотрены дополнительные формы информирования жителеймуниципального образования о проведении опроса граждан.

6. Опрос граждан проводится комиссией по проведению опроса граждан(далее – комиссия). Комиссия формируется представительным органоммуниципального образования в порядке, определенном уставом муниципальногообразования и (или) нормативным правовым актом представительного органамуниципального образования в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства и настоящей статьи.

Состав комиссии утверждается решением представительного органамуниципального образования, которое подлежит опубликованию (обнародованию) впорядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативнымправовым актом представительного органа муниципального образования, иразмещению на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 5 дней додня проведения опроса граждан.

При проведении опроса граждан по инициативе ПравительстваМагаданской области в состав комиссии подлежат включению представители органовисполнительной власти Магаданской области, предложенные ПравительствомМагаданской области.

7. При проведении опроса применяется метод анкетирования граждан.Анкетирование осуществляется путем заполнения гражданином, участвующим вопросе, опросного листа.

Методика проведения опроса включает процедуру его проведения, в томчисле способ (персонифицированный или обезличенный) и место (по местужительства, месту работы, на участках опроса, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет») проведения опроса.

8. Форма опросного листа должна содержать дату и место проведенияопроса, точное воспроизведение вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса, место для отметки положительного («За») илиотрицательного («Против») мнения гражданина, участвующего в опросе, по вопросу (вопросам),предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.

9. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией путемобработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросныхлистах, в срок, установленный порядком назначения и проведения опроса граждан,который не может превышать 10 дней со дня окончания срока проведения опросаграждан.

10. По итогам обработки опросных листов комиссия составляетпротокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:

1) число граждан, включенных в список участников опроса;

2) число граждан, принявших участие в опросе (определяется по числуподписей участников опроса в списке участников опроса);

3) формулировка вопроса при проведении опроса граждан;

4) количество опросных листов, выданных участникам опроса;

5) количество опросных листов, заполненных участниками опроса;

6) численность участников опроса, ответивших на вопросположительно;

7) численность участников опроса, ответивших на вопросотрицательно;

8) количество опросных листов, признанных недействительными(испорченные опросные листы либо опросные листы, в которых отсутствуетоднозначный ответ на поставленный вопрос).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол орезультатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

11. На основании протокола (протоколов) о результатах опросаграждан комиссия принимает решение о признании опроса состоявшимся(несостоявшимся) и действительным (недействительным).

Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших   участие в опросе, меньше минимальнойчисленности жителей муниципального образования, участвующих в опросе,установленной решением представительного органа муниципального образования оназначении опроса граждан.

Опрос граждан признается недействительным, если признанынедействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участникамиопроса.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателемкомиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии.

12. Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому(предлагаемым) при проведении опроса граждан, считается выявленным, если опросграждан признан состоявшимся и действительным.

13. Протокол о результатах опроса граждан вместе с опроснымилистами направляются инициатору проведения опроса граждан и в представительныйорган муниципального образования в срок, установленный порядком назначения ипроведения опроса граждан, который не может превышать 10 дней со дня окончаниясрока проведения опроса граждан.

14. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию(обнародованию) представительным органом муниципального образования иразмещению на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки,определенные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовымактом представительного органа муниципального образования. Срок опубликованиярезультатов опроса граждан не может превышать 15 дней со дня окончанияпроведения опроса граждан.

(Статья дополнена - Закон Магаданской области от 30.03.2016 №2015-ОЗ)

 

Статья 10. Депутат, член выборного органа местногосамоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления

 

1.  Депутату,  члену выборного органа  местного самоуправления,  выборному

должностному лицу местного самоуправления (Исключен - Закон Магаданскойобласти  от  04.12.2015 № 1960-ОЗ) и областнымиорганами государственной власти гарантируются  условия  для беспрепятственного  и  эффективного

осуществления полномочий, защита прав, чести идостоинства.

2.В своей деятельности депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством, уставоммуниципального образования, муниципальными правовыми актами.

3.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборные должностныелица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципальногообразования могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4.Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постояннойоснове, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.

 

Статья 11. Отзыв депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

 

1.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностноелицо местного самоуправления могут быть отозваны избирателями до окончаниясрока полномочий.

2.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативенаселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Законом Магаданской области от 12декабря 2006 года N 787-ОЗ "О местном референдуме", с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

3.Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленияустанавливаются уставом муниципального образования. При этом основаниями дляотзыва указанных лиц могут служить только конкретные противоправные решения илидействия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

 

Статья 12. Гарантии осуществления полномочийдепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления

 

1.В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления депутатом,членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицомместного самоуправления своих полномочий уставом муниципального образованиямогут предусматриваться следующие гарантии:

а ) доступ к нормативной правовой базе, в том числе кмуниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам,необходимым для реализации своих полномочий;

б ) реализация правотворческой инициативы в формеподготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительныйорган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальныхправовых актов;

в ) первоочередной прием должностными лицами органовместного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий,учреждений и организаций, расположенных на территории муниципальногообразования и финансируемых из областного и местного бюджетов;

г ) право на письменные обращения в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, к руководителяморганизаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядкеи сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

д ) преимущественное право выступать по вопросам своейдеятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;

е ) материально-техническое и организационноеобеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществленияполномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовымиактами.

2.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборномудолжностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия напостоянной основе (далее - лицо, замещающее муниципальную должность),предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РоссийскойФедерации.

3.Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством,лицам, замещающим муниципальные должности, уставом муниципального образованиямогут быть предусмотрены следующие гарантии:

а ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда ипровоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях ив порядке, установленными муниципальными правовыми актами;

б ) возмещение расходов и предоставление иныхкомпенсаций в связи со служебными командировками;

в ) компенсация 50 процентов стоимостисанаторно-курортного лечения один раз в два года;

г ) медицинская помощь в порядке, установленноммуниципальными правовыми актами;

д ) пенсия за выслугу лет либо ежемесячная доплата кстраховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями,установленными настоящим Законом;

е ) единовременная материальная помощь в случае гибели(смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке иразмере, установленными муниципальными правовыми актами.

4.Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляется ежегодный отпуск ссохранением замещаемой муниципальной должности и денежного вознаграждения,размер которого определяется в порядке, установленном трудовымзаконодательством для исчисления средней заработной платы.

5.Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность,состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемыхотпусков.

6.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется лицу, замещающемумуниципальную должность, продолжительностью не более 35 календарных дней.

7.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугулет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещениямуниципальной должности и не может превышать 15 календарных дней. Стажзамещения муниципальной должности для определения продолжительности ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствиис требованиями, установленными статьей 14 настоящего Закона.

8.Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется сверхежегодного оплачиваемого отпуска:

главе муниципального образования, председателюпредставительного органа местного самоуправления - продолжительностью не более14 календарных дней;

иным лицам, замещающим муниципальные должности, -продолжительностью не более 11 календарных дней.

Порядоки условия предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочийдень определяются муниципальным правовым актом.

9.Дополнительный отпуск в связи с работой в местности с особыми климатическимиусловиями предоставляется в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства.

10.Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части, отзыв из отпуска, заменаежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией лицам, замещающиммуниципальные должности, осуществляются в порядке, установленном Трудовымкодексом Российской Федерации.

11.Лицам, замещающим муниципальные должности, может предоставляться отпуск безсохранения денежного содержания. Максимальная продолжительность отпуска безсохранения денежного содержания устанавливается муниципальными правовыми актамив соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

12.Продолжительность, порядок и условия предоставления основного и дополнительныхоплачиваемых отпусков лицам, замещающим муниципальные должности,устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиямифедерального законодательства и настоящего Закона.

 

Статья 12.1. Помощник депутата представительного органа городскогоокруга

 

1. Депутат представительного органа городского округа вправе иметьдо пяти помощников (далее также – помощник депутата) для содействия восуществлении его полномочий.

Помощники депутата работают на общественных началах, за исключениемслучаев, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

2. Нормативным правовым актом представительного органа городскогоокруга может быть предусмотрено право депутата, осуществляющего полномочия напостоянной основе, иметь одного помощника, замещающего должность муниципальнойслужбы в соответствии с Законом Магаданской области от 02 ноября 2007 года №900-ОЗ «О муниципальной службе в Магаданской области».

 3. В случае если в городскомокруге численность избирателей составляет 50 тысяч человек и более, нормативнымправовым актом представительного органа городского округа может бытьпредусмотрено право депутата иметь одного помощника, работающего на условияхдоговора возмездного оказания услуг.

Оплата услуг такого помощника производится за счет средств местногобюджета в пределах расходов, предусмотренных на обеспечение деятельностипредставительного органа соответствующего городского округа. При этом,ежемесячный размер оплаты услуг одного помощника депутата не может превышать 45процентов от ежемесячного денежного вознаграждения председателяпредставительного органа соответствующего муниципального образования без учётаначислений на данное вознаграждение районного коэффициента и надбавок за работув районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренныхфедеральным законодательством.

4. Помощники депутата выполняют его поручения в работе сизбирателями, органами государственной власти Магаданской области, органамиместного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовыхформ и форм собственности, оказывают депутату организационно-техническую,юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

5. Численность помощников депутата, их права и обязанностиопределяются нормативным правовым актом представительного органа городскогоокруга. 

(Статья дополнена - Закон Магаданской области от 28.10.2016 №2104-ОЗ)

 

Статья 13. Гарантии лицам, замещавшим муниципальнуюдолжность

 

1.Уставом муниципального образования может быть предусмотрено право гражданинаРоссийской Федерации, замещавшего муниципальную должность, на пенсию за выслугулет либо ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности),назначенной ему в соответствии с федеральным законодательством в любой периодтрудовой деятельности в Магаданской области, при условии соблюдения следующихтребований:

а ) наличие стажа замещения муниципальных должностейне менее 15 лет;

б)  замещение   муниципальной должности не менее пяти лет непосредственно перед  выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением  возраста, дающего право на страховую пенсиюпо старости. (В редакции Закона Магаданской области от 29.11.2016 №2111-ОЗ)

Стажзамещения муниципальной должности для назначения пенсии за выслугу лет либоежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) исчисляется всоответствии с требованиями, установленными статьей 14 настоящего Закона.

Правона пенсию за выслугу лет либо ежемесячную доплату к страховой пенсии постарости (инвалидности) не распространяется на лицо, замещавшее муниципальнуюдолжность, полномочия которого были прекращены досрочно по любому из оснований,установленных пунктами 1, 2.1, 3, 5, 6, 9 части 6, частью 6.1 статьи 36,пунктами 1, 4, 5, 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", в случае роспускапредставительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73указанного Федерального закона, а также освобождению от должности всоответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции".

2.Гражданину Российской Федерации, замещавшему муниципальную должность, которомув соответствии с федеральным и областным законодательством, а такжемуниципальными правовыми актами назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячноепожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячноематериальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством установленаиная ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности),ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) неустанавливается.

3.При установлении уставом муниципального образования права гражданина, указанного  в пункте 1 настоящей статьи, на получение пенсии за выслугу лет   либо  ежемесячной   доплаты   к  страховой  пенсии  по старости (инвалидности), такая  пенсия за выслугу лет либоежемесячная доплата к страховой пенсии  по  старости (инвалидности) могут быть установлены в таком  размере, чтобы сумма страховойпенсии по старости (инвалидности), фиксированной  выплаты к  страховой  пенсии и  повышений фиксированной выплаты  к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и пенсии за выслугулет либо ежемесячной доплаты к ней не превышала: 55 процентов -  при замещении  муниципальной  должности от одного года до трех лет, свыше трех  лет - 75 процентовежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальнойдолжности с учетом районного коэффициента. (В редакцииЗакона Магаданской области от 29.11.2016 №2111-ОЗ)

При определении размера пенсии за выслугу лет либо ежемесячнойдоплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в порядке, установленномчастью первой настоящего пункта, не учитываются суммы фиксированной выплаты кстраховой пенсии по старости (инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособныхчленов семьи и на увеличение указанного фиксированного размера в связи сдостижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы,полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии сФедеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации», размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленнойв соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ОЗ «Остраховых пенсиях», а также суммы повышений размеров страховой пенсии постарости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старостивпервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее,восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновьпосле отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсиипо старости .

(В редакции Закона Магаданской области от 29.11.2016 №2111-ОЗ)

Порядокустановления и выплаты пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты кстраховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается муниципальнымиправовыми актами с учетом требований, установленных настоящим Законом.

Вслучае изменения размера денежного вознаграждения по соответствующеймуниципальной должности размер пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты кстраховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной лицу, замещавшемусоответствующую муниципальную должность, пересчитывается в централизованномпорядке в соответствии с муниципальным правовым актом о местном бюджете насоответствующий год с соблюдением требований, установленных частью первойнастоящего пункта.

Всвязи с повышением трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации размер выплачиваемой ежемесячной доплатык трудовой пенсии, установленной настоящей статьей, не пересчитывается.

4.Выплата пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии постарости (инвалидности) гражданину, замещавшему муниципальную должность,приостанавливается при замещении им государственной должности РоссийскойФедерации, государственной должности Магаданской области, должностигосударственной гражданской службы, выборной муниципальной должности, должностимуниципальной службы.

Возобновлениевыплаты пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии постарости (инвалидности) указанному гражданину осуществляется в соответствии спорядком, которым устанавливается такая доплата.

 

Статья 14. Периоды службы (работы), включаемые(засчитываемые) в стаж замещения муниципальных должностей, исчисляемый дляопределения лицу, замещающему муниципальную должность, продолжительностиежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет или назначенияежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)

 

1.В стаж замещения муниципальных должностей, исчисляемый для определения лицу,замещающему муниципальную должность, продолжительности ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет или назначения пенсии завыслугу лет, либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости(инвалидности), включаются (засчитываются) следующие периоды службы (работы):

а)периоды, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службыРоссийской Федерации для установления государственным гражданским служащимРоссийской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу летна государственной гражданской службе Российской Федерации, определенияпродолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугулет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственнуюгражданскую службу Российской Федерации";

б ) периоды работы на должности помощника члена СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации по срочному трудовомудоговору;

в ) периоды работы на должности помощника депутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по срочномутрудовому договору.

2.В стаже замещения муниципальных должностей, исчисляемом для определения лицу, замещающемумуниципальную должность, продолжительности ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за выслугу лет или назначения пенсии за выслугу лет, либоежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), сохраняютсяпериоды службы (работы), включенные (засчитанные) в установленном порядке довступления в силу Закона Магаданской области от 24 ноября 2008 года N 1061-ОЗ"О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления".

3.При исчислении стажа замещения муниципальных должностей для определения лицу,замещающему муниципальную должность, продолжительности ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет или назначения пенсии завыслугу лет, либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости(инвалидности) суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы(работы).

4.Документами, подтверждающими периоды службы (работы), являются: трудоваякнижка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документысоответствующих государственных органов, органов местного самоуправления,архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

5.Исчисление стажа замещения муниципальных должностей производится в календарномпорядке (в годах, месяцах, днях), за исключением периодов, которые включаются встаж замещения муниципальных должностей в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

6.Исчисление стажа замещения муниципальных должностей обеспечивают кадровыеслужбы (специалисты) соответствующих органов местного самоуправления.

 

Статья 15. Муниципальные правовые акты

 

1.Принятие (издание) муниципальных правовых актов, вступление их в силу, а такжеих опубликование (обнародование), отмена муниципальных правовых актов иприостановление их действия осуществляется в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

2.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан),подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актовМагаданской области, организация и ведение которого осуществляются в порядке,установленном Законом Магаданской области N 1069-ОЗ"О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативныхправовых актов".

 

Статья 16. Гарантии местного самоуправления

 

1.Органы государственной власти Магаданской области обеспечивают государственныегарантии прав населения Магаданской области на осуществление местногосамоуправления.

2.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядокподготовки и проведения местного референдума в части, отнесенной Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" крегулированию законами субъектов Российской Федерации, устанавливаются ЗакономМагаданской области от12 декабря 2006 года N 787-ОЗ "О местном референдуме".

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов в части, отнесенной Федеральным законом от 12июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" к регулированиюзаконами субъектов Российской Федерации, устанавливаются Законом Магаданскойобласти года N 771-ОЗ

 "О выборах главы муниципальногообразования", Законом Магаданской области от 05декабря 2006 года N 772-ОЗ "О порядке формирования представительныхорганов муниципальных образований".

 

Статья 17. Финансирование расходов, связанных собеспечением установленных уставами муниципальных образований гарантийосуществления полномочий депутата, члена выборных органов местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

 

Финансированиерасходов, связанных с обеспечением установленных уставами муниципальныхобразований гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборных органовместного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,осуществляется за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальныхобразований.

 

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

 

1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официальногоопубликования.

2.Установленный настоящим Законом порядок избрания главы городского округа неприменяется для избрания первого главы городского округа в случае, если на деньвступления в силу настоящего Закона законом Магаданской области опреобразовании муниципальных образований предусмотрен иной порядок для егоизбрания.

3.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

ЗаконМагаданской области от19 февраля 1996 года N 4-ОЗ "О местном самоуправлении в Магаданскойобласти" ("Территория", 1996 г., 27 февраля N 22);

ЗаконМагаданской области от23 марта 2001 года N 177-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в ЗаконМагаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области"("Магаданская правда", 2001 г., 30 марта N 48-49);

ЗаконМагаданской области от04 июня 2001 года N 187-ОЗ "О внесении изменения в Закон Магаданскойобласти "О местном самоуправлении в Магаданской области"("Магаданская правда", 2001 г., 05 июня N 83);

ЗаконМагаданской области от28 ноября 2001 года N 206-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданскойобласти "О местном самоуправлении в Магаданской области"("Магаданская правда", 2001 г., 05 декабря N 187);

ЗаконМагаданской области от 23 августа2002 года N 280-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области"О местном самоуправлении в Магаданской области" ("Магаданскаяправда", 2002 г., 03 сентября N 099);

ЗаконМагаданской области от09 декабря 2002 года N 298-ОЗ "О внесении изменения в ЗаконМагаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области"("Магаданская правда", 2002 г., 18 декабря N 145);

пункт 4 статьи 1 Закона Магаданской области от 07 июля2003 N 366-ОЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательныхактов и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные актыМагаданской области" ("Магаданская правда", 2003 г., 16 июля N80);

абзац третий статьи 1 Закона Магаданской области от 10ноября 2003 года N 392-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законыМагаданской области, а также о признании утратившими силу законов Магаданскойобласти по установлению налога с продаж" (приложение к газете"Магаданская правда", 2003 г., 19 ноября N 134);

ЗаконМагаданской области от18 октября 2004 года N 480-ОЗ "О внесении изменений в ЗаконМагаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области"("Магаданская правда", 2004 г., 26 октября N 120);

ЗаконМагаданской области от18 февраля 2005 года N 561-ОЗ "О внесении изменений в ЗаконМагаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области"(приложение к газете "Магаданская правда", 2005 г., 23 февраля N 20);

пункт 5 статьи 12.1 Закона Магаданской области от годаN 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданскойобласти" (приложение к газете "Магаданская правда", 2005 г., 16марта N 28);

статью 8 Закона Магаданской области от 18апреля 2005 года N 589-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законыМагаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда",2005 г., 19 апреля N 42);

статью 1 Закона Магаданской области от 19 июля2005 года N 603-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законыМагаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда",2005 г., 26 июля N 81);

ЗаконМагаданской области от29 ноября 2005 года N 630-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданскойобласти "О местном самоуправлении в Магаданской области"("Магаданская правда", 2005 г., 07 декабря N 139);

статью 3 Закона Магаданской области 969-ОЗ"О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области"(приложение к газете "Магаданская правда", 2008 г., 15 января N 03);

статью 5 Закона Магаданской области от 01 июня2008 года N 999-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законыМагаданской области" ("Магаданская правда", 2008 г., 03 июня N61);

статью 1 Закона Магаданской области от 06 мая2009 года N 1129-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законыМагаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда",2009 г., 13 мая N 51);

ЗаконМагаданской области от03 июня 2010 года N 1277-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданскойобласти "О местном самоуправлении в Магаданской области" (приложениек газете "Магаданская правда", 2010 г., 09 июня N 61);

ЗаконМагаданской области от21 октября 2014 года N 1803-ОЗ "О внесении изменений в ЗаконМагаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области"(приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 28 октября N 87);

ЗаконМагаданской области от27 декабря 2014 года N 1832-ОЗ "О внесении изменений в ЗаконМагаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области"(приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 30 декабря N104);

ЗаконМагаданской области от24 ноября 2008 года N 1061-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочийдепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления" (приложение к газете"Магаданская правда", 2008 г., 25 ноября N 133);

ЗаконМагаданской области от27 июля 2009 года N 1170-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законыМагаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда",2009 г., 29 июля N 84);

статью 3 Закона Магаданской области 1238-ОЗ"О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области (в частиуточнения порядка исчисления стажа)" (приложение к газете"Магаданская правда", 2010 г., 17 марта N 27);

статью 8 Закона Магаданской области от 11марта 2011 года N 1373-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законыМагаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда",2011 г., 16 марта N 30-31);

статью 3 Закона Магаданской области от 19 июля2011 года N 1406-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законыМагаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда",2011 г., 27 июля N 88);

статью 2 Закона Магаданской области от 28декабря 2011 года N 1465-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законыМагаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда",2011 г., 28 декабря N 154);

статью 12 Закона Магаданской области от 21 июня2012 года N 1513-ОЗ"О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области"(приложение к газете "Магаданская правда", 2012 г., 26 июня N 71);

статью 7 Закона Магаданской области 1747-ОЗ"О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области"(приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 06 мая N 36);

статью 7 Закона Магаданской области 1865-ОЗ"О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области в связи спринятием Федерального закона "О страховых пенсиях" (приложение кгазете "Магаданская правда", 2015 г., 03 марта N 17).

4.Уставы муниципальных образований Магаданской области, иные муниципальныеправовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течениетрех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

 

Губернатор

Магаданскойобласти

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

г.Магадан

24апреля 2015 года

N1890-ОЗ