Закон Магаданской области от 16.12.2008 № 1069-оз
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (В редакции Законов Магаданской области от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ; от 10.10.2011 г. N 1421-оз; от 14.03.2014 г. N 1716-ОЗ) Принят Магаданской областной Думой 09 декабря 2008 года Настоящий Закон разработан в соответствии со статьей 43.1Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации ифедеральных законов, систематизации и учета муниципальных нормативныхправовых актов, конституционного права граждан на получениедостоверной информации и создания условий для получения информации омуниципальных нормативных правовых актах органами государственнойвласти, местного самоуправления, должностными лицами, организациями. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные сорганизацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовыхактов Магаданской области (далее - Регистр). Статья 2. Принципы ведения Регистра Принципами ведения Регистра являются общедоступность, полнота,достоверность и актуальность сведений, содержащихся в Регистре. Статья 3. Взаимодействие исполнительных органов государственнойвласти Магаданской области с органами местного самоуправления Взаимодействие исполнительных органов государственной властиМагаданской области с органами местного самоуправления по организациии ведению Регистра осуществляется в порядке, установленном настоящимЗаконом. (В редакции Закона Магаданской области от 23.04.2010 г. N1254-оз) Статья 4. Организация и ведение Регистра 1. Регистр является составной частью федерального регистрамуниципальных нормативных правовых актов. 2. Организация и ведение Регистра осуществляются органом,уполномоченным Правительством Магаданской области (далее -уполномоченный орган по ведению Регистра). (В редакции ЗаконаМагаданской области от 14.03.2014 г. N 1716-ОЗ) 3. Ведение Регистра включает в себя: - сбор муниципальных нормативных правовых актов и дополнительныхсведений, установленных статьей 6 настоящего Закона (далее также -дополнительные сведения); - юридическую обработку муниципальных нормативных правовых актови присвоение им регистрационных номеров, формирование текстовмуниципальных нормативных правовых актов в электронном виде; - юридическую обработку дополнительных сведений, формирование ихтекстов в электронном виде; - принятие мер по обеспечению соответствия муниципальныхнормативных правовых актов Конституции Российской Федерации,федеральному законодательству, законодательству Магаданской области иуставам муниципальных образований, установленных статьей 9 настоящегоЗакона; - формирование архива муниципальных нормативных правовых актов идополнительных сведений, представленных на бумажных носителях; - поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии; - информационное сопровождение ведения Регистра; - предоставление физическим и юридическим лицам сведений,содержащихся в Регистре, по их обращениям; - обеспечение защиты сведений, содержащихся в Регистре. 4. Регистр ведется на русском языке в электронном виде и набумажных носителях. 5. В электронном виде (на машиночитаемых носителях) Регистрведется в соответствии с требованиями к технологии ведения, форматам ипротоколам информационного взаимодействия, программно-техническимсредствам и их применению, принятыми для ведения федерального ирегиональных регистров муниципальных нормативных правовых актов. 6. Основой Регистра на бумажных носителях является архивный фонд.Архивный фонд составляют дела муниципальных нормативных правовыхактов. Дело муниципального нормативного правового акта состоит измуниципального нормативного правового акта, включенного в Регистр, идополнительных сведений к нему. Поступивший муниципальный нормативный правовой акт, изменяющий,приостанавливающий, признающий утратившим силу иной муниципальныйнормативный правовой акт, подшивается в дело соответственноизмененного, приостановленного, признанного утратившим силумуниципального нормативного правового акта. При этом отдельное дело намуниципальный нормативный правовой акт, изменяющий,приостанавливающий, признающий утратившим силу основной(первоначальный) муниципальный нормативный правовой акт, неформируется. Если поступивший муниципальный нормативный правовой акт вноситизменения в более чем один муниципальный нормативный правовой акт,приостанавливает действие, признает утратившим силу более одногомуниципального нормативного правового акта, то такой муниципальныйнормативный правовой акт включается только в одно дело, в остальныхделах соответственно измененных, приостановленных, признанныхутратившими силу муниципальных нормативных правовых актов производитсяотсылочная запись на номер государственной регистрации поступившегомуниципального нормативного правового акта. Если муниципальный нормативный правовой акт, изменяющий,приостанавливающий, признающий утратившим силу иной муниципальныйнормативный правовой акт, устанавливает также новые нормы, на негоформируется отдельное дело. При этом в деле соответственноизмененного, приостановленного, признанного утратившим силумуниципального нормативного правового акта производится отсылочнаязапись на номер государственной регистрации поступившегомуниципального нормативного правового акта. Дела хранятся по годам в порядке возрастания номеров регистрациимуниципальных нормативных правовых актов. (В редакции Закона Магаданской областиот 23.04.2010 г. N 1254-оз) Статья 5. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащиевключению в Регистр 1. В Регистр включаются тексты муниципальных нормативных правовыхактов, в том числе оформленных в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме (сходе граждан), с учетом вносимыхизменений (в актуальном состоянии) и их действия, а также: - номера и даты регистрации муниципальных нормативных правовыхактов; - реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта инаименование принявшего органа или должностного лица, дата принятия(подписания) акта, его номер и наименование); - сведения об источнике и дате официального опубликования(обнародования). (Обзац 5 утратил силу - Закон Магаданской областиот 23.04.2010 г. N 1254-оз) 2. Включению в Регистр подлежат тексты как опубликованных(обнародованных), так и неопубликованных (необнародованных)муниципальных нормативных правовых актов. Статья 6. Дополнительные сведения, подлежащие включению в Регистр Дополнительными сведениями о муниципальных нормативных правовыхактах, подлежащих включению в Регистр, являются: - экспертные заключения уполномоченного органа по ведениюРегистра на муниципальные нормативные правовые акты; - акты прокурорского реагирования, принятые в отношениимуниципальных нормативных правовых актов (представления, протесты,заявления в суд); - решения, постановления и определения федеральных судов общейюрисдикции; - решения, постановления и определения федеральных арбитражныхсудов; - предписания антимонопольных органов; - акты органов государственной власти об отмене илиприостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов вчасти, регулирующей осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им на основаниифедерального закона или закона Магаданской области; - письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры,органов государственной власти Магаданской области, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления. (В редакцииЗакона Магаданской области от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ) Статья 7. Предоставление муниципальных нормативных правовых актови дополнительных сведений для включения в Регистр 1. В целях формирования и ведения Регистра органы (должностныелица) местного самоуправления обеспечивают полноту и достоверностьпредставляемых для включения в Регистр муниципальных нормативныхправовых актов и дополнительных сведений (далее также - документы),которые направляются в уполномоченный орган по ведению Регистра вформе: - текстов муниципальных нормативных правовых актов в электронномвиде (на магнитном носителе или по электронной почте) и копиймуниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях,заверенных в установленном порядке, - в срок не позднее 15 дней со дняих принятия. Приложения к муниципальному нормативному правовому актуявляются неотъемлемой его частью и в обязательном порядкепредоставляются одновременно с ним; - копий дополнительных сведений на бумажных носителях, заверенныхв установленном порядке (за исключением экспертных заключенийуполномоченного органа по ведению Регистра на муниципальныенормативные правовые акты), - в срок не позднее 15 дней со дняпоступления в орган (должностному лицу) местного самоуправлениясоответствующего документа (документов). 2. Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи,сопровождаются письмом за подписью главы муниципального образования. 3. В случае отсутствия у органов (должностных лиц) местногосамоуправления технической возможности обеспечения электронногодокументооборота, документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи,предоставляются в уполномоченный орган по ведению Регистра только набумажных носителях. (В редакции Закона Магаданской областиот 23.04.2010 г. N 1254-оз) Статья 8. Включение муниципальных нормативных правовых актов вРегистр Включение в Регистр муниципальных нормативных правовых актов идополнительных сведений, указанных в статье 6 настоящего Закона,осуществляется уполномоченным органом по ведению Регистра в течение 20рабочих дней со дня их поступления в указанный орган, за исключениемэкспертных заключений уполномоченного органа по ведению Регистра намуниципальные нормативные правовые акты. (В редакции ЗаконаМагаданской области от 23.04.2010 г. N 1254-оз) Включение в Регистр экспертных заключений уполномоченного органапо ведению Регистра на муниципальные нормативные правовые актыосуществляется уполномоченным органом по ведению Регистра в течениепяти рабочих дней со дня их составления. (Дополнен - Закон Магаданскойобласти от 23.04.2010 г. N 1254-оз) Статья 9. Меры по обеспечению соответствия муниципальныхнормативных правовых актов Конституции Российской Федерации,федеральному законодательству, законодательству Магаданской области иуставам муниципальных образований 1. Уполномоченный орган по ведению Регистра проводит юридическуюэкспертизу муниципального нормативного правового акта на соответствиемуниципальных нормативных правовых актов Конституции РоссийскойФедерации, федеральному законодательству, законодательству Магаданскойобласти, уставу муниципального образования в течение 30 рабочих днейсо дня его поступления в указанный орган, по результатам которойсоставляется экспертное заключение. (В редакции Закона Магаданскойобласти от 23.04.2010 г. N 1254-оз) Юридическая экспертиза не проводится в отношении муниципальныхправовых актов, которые вносят изменения ненормативного характера вмуниципальные правовые акты и не устанавливают новые нормы права, атакже в отношении муниципальных правовых актов, которые после внесенияв них изменений утратили нормативность. (Часть 3 утратила силу - Закон Магаданской областиот 23.04.2010 г. N 1254-оз) 2. В случае выявления несоответствия муниципального нормативногоправового акта Конституции Российской Федерации, федеральномузаконодательству, законодательству Магаданской области, уставумуниципального образования уполномоченный орган по ведению Регистраинформирует Правительство Магаданской области о выявленныхнесоответствиях и представляет предложения по обеспечению соответствиямуниципального нормативного правового акта Конституции РоссийскойФедерации, федеральному законодательству, законодательству Магаданскойобласти, уставу муниципального образования. (В редакции ЗаконовМагаданской области от 14.03.2014 г. N 1716-ОЗ) 3. Правительство Магаданской области вправе предложить органу(должностному лицу) местного самоуправления привести муниципальныйнормативный правовой акт в соответствие с законодательством и (или)обратиться в органы прокуратуры для принятия мер прокурорскогореагирования. (В редакции Закона Магаданской областиот 14.03.2014 г. N 1716-ОЗ) Статья 10. Обеспечение общедоступности сведений, содержащихся вРегистре 1. Обеспечение общедоступности сведений, содержащихся в Регистре,осуществляет уполномоченный орган по ведению Регистра. 2. Сведения, содержащиеся в Регистре, предоставляются пообращениям, поступившим в уполномоченный орган по ведению Регистра, атакже через сайт администрации Магаданской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции ЗаконаМагаданской области от 21.06.2012 г. N 1513-оз) 3. Рассмотрение обращений о предоставлении сведений, содержащихсяв Регистре, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренныефедеральным и областным законодательством. Статья 11. Передача сведений Регистра для включения в федеральныйрегистр муниципальных нормативных правовых актов Передача сведений Регистра в уполномоченный федеральный органисполнительной власти для включения в федеральный регистрмуниципальных нормативных правовых актов осуществляется в порядке,установленном федеральным нормативным правовым актом. Статья 12. Финансовое обеспечение Финансирование расходов на организацию и ведение Регистраосуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 13. Переходные положения 1. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые до 01 января2009 года, подлежат включению в Регистр до 01 октября 2010 года. 2. Органы (должностные лица) местного самоуправления до 01 января2010 года обеспечивают направление в уполномоченный орган по ведениюРегистра копий муниципальных нормативных правовых актов, принятых до01 января 2009 года и действующих на момент их направления длявключения в Регистр. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2009 года. Губернатор Магаданской области Н.Н.ДУДОВг. Магадан16 декабря 2008 годаN 1069-ОЗ