Постановление Правительства Магаданской области от 30.11.2018 № 805-пп
Об утверждении Порядка предоставления работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, финансовой поддержки на привлечение трудовых ресурсов для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации
Постановление
Правительства Магаданской области
от 30 ноября 2018 г. N 805-пп
(В редакции Постановления ПравительстваМагаданской области
от17.01.2019 г. № 12-пп);
(В редакции Постановления Правительства Магаданской области
от22.08.2019 г. № 567-пп)
"Об утверждении Порядка предоставления работодателю,участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов,финансовой поддержки на привлечение трудовых ресурсов для трудоустройства издругих субъектов Российской Федерации"
ПравительствоМагаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления работодателю,участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов,финансовой поддержки на привлечение трудовых ресурсов для трудоустройства издругих субъектов Российской Федерации.
2.Признать утратившими силу:
- постановлениеПравительства Магаданской области от 22октября 2015 г. N 732-пп "Об утверждении Порядка предоставленияработодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечениетрудовых ресурсов в Магаданскую область, подтверждающим участие в государственнойпрограмме Магаданской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов натерритории Магаданской области" на 2015 - 2020 годы";
- постановлениеПравительства Магаданской области от 30октября 2017 г. N 924-пп "О внесении изменений в ПостановлениеПравительства Магаданской области от 22 октября 2015 г.N 732-пп";
- пункт 7постановления Правительства Магаданской области от 27декабря 2017 г. N 1127-пп "О внесении изменений в отдельныепостановления администрации Магаданской области и Правительства Магаданскойобласти".
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяетсяна правоотношения, возникшие со 2 октября 2018 года.
И.о. губернатора Магаданскойобласти Ю. Бодяев
Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "30" ноября 2018 г. N 805-пп
Порядок
предоставления работодателю, участвующему в региональнойпрограмме повышения мобильности трудовых ресурсов, финансовой поддержки напривлечение трудовых ресурсов для трудоустройства из других субъектовРоссийской Федерации
I. Общие положения
1.Настоящий Порядок предоставления работодателям, участвующим в региональнойпрограмме повышения мобильности трудовых ресурсов, финансовой поддержки напривлечение трудовых ресурсов для трудоустройства из других субъектовРоссийской Федерации (далее - Порядок, финансовая поддержка соответственно) определяетцели, условия, порядок предоставления финансовой поддержки работодателям,требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целейи порядка предоставления финансовой поддержки, а также ответственности за ихнарушение, порядок возврата финансовой поддержки в областной бюджет, в случаях,указанных в пункте12 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее -Законо занятости).
2.Под работодателем в настоящем Порядке понимаются юридические лица ииндивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке натерритории Российской Федерации, осуществляющие свою деятельность в Магаданскойобласти и привлекающие трудовые ресурсы из других субъектов Российской
Федерации,не включенных в Перечень субъектов Российской Федерации,привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. N 696-р"Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, привлечениетрудовых ресурсов в которые является приоритетным" (далее - работодатель,Перечень соответственно).
3.Целью предоставления финансовой поддержки является финансовое обеспечениезатрат работодателя, заключившего Соглашение, содержащее положения,предусмотренные пунктом 8 статьи 22.2 Закона о занятости, сминистерством труда и социальной политики Магаданской области об участии врегиональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов (далее -Соглашение, Программа соответственно).
4.Получателем бюджетных средств, до которого в установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации порядке доведены лимиты бюджетныхобязательств на предоставление финансовой поддержки на соответствующийфинансовый год и плановый период является министерство труда и социальнойполитики Магаданской области (далее - Министерство).
5.Финансовая поддержка предоставляется работодателю - участнику Программы,заключившему с Министерством Соглашение и получившему Сертификат на привлечениетрудовых ресурсов, подтверждающий участие работодателя в Программе, притрудоустройстве работников из других субъектов Российской Федерации, невключенных в Перечень.
II. Условия и порядок предоставления финансовой поддержки
6.Предоставление финансовой поддержки обеспечивается за счет и в пределах:
1)субсидии, поступившей из федерального бюджета в областной бюджет в соответствиис Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения в рамках Подпрограммы"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработныхграждан" государственнойпрограммы Российской Федерации "Содействие занятости населения",утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298"Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Содействие занятости населения";
2)бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерству науказанные цели.
7.Финансовая поддержка расходуется работодателем на предоставление мер поддержки,включая компенсации и иные выплаты, гражданину, привлеченному в рамкахПрограммы для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации, изчисла мер поддержки, перечень которых утвержден постановлениемПравительства Магаданской области от 18 октября 2018 г. N 682-пп"Об утверждении Перечня мер поддержки, предоставляемых работодателемработникам, привлеченным в рамках реализации государственной программыМагаданской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов".
8.Финансовая поддержка носит целевой характер и не может быть использована наиные цели, в том числе на приобретение иностранной валюты. Работодатели несутответственность за ее нецелевое использование в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
9.Условиями предоставления финансовой поддержки являются:
1) трудоустройство работника, привлеченного из субъекта РоссийскойФедерации, не включенного в Перечень, работодателем, на условиях трудовогодоговора, заключенного на неопределенный срок или срочного трудового договора,продолжительностью не менее двух лет, в которых указываются меры поддержки,включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые работодателем работнику,порядок и условия их предоставления;
(В редакции Постановления Правительства Магаданской области от22.08.2019 г. № 567-пп)
2)наличие заключенного Соглашения об участии в Программе между работодателем иМинистерством;
3)наличие у работодателя Сертификата на привлечение трудовых ресурсов вМагаданскую область;
4)соответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 17настоящего Порядка.
5) наличие согласия работодателя на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля Магаданской области проверкисоблюдения условий, целей и порядка предоставления и использования финансовойподдержки.
(Дополнен - Постановление Правительства Магаданской области
10.Финансовая поддержка предоставляется на основании договора о предоставлениифинансовой поддержки (далее - Договор), заключенного между Министерством иработодателем по форме, утверждаемой Министерством.
11.В целях получения финансовой поддержки работодатель представляет в Министерствоследующие документы:
1)заявку на предоставление финансовой поддержки по форме согласно приложению кнастоящему Порядку;
2)копию Сертификата на привлечение трудовых ресурсов в Магаданскую область;
3)лист записи из Единого государственного реестра юридических лицили Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей,полученную не ранее чем за 20 календарных дней до момента подачи заявки напредоставление субсидии;
Представляемыекопии документов, указанных в подпунктах 2, 3 настоящегопункта, должны быть заверены подписью работодателя или уполномоченного им лицаи печатью работодателя (при наличии).
Документ,указанный в подпункте3 настоящего пункта, работодатель вправе представить пособственной инициативе.
Вслучае непредставления документов, указанных в подпункте 3настоящего пункта, по инициативе работодателя Министерство запрашивает выпискуиз Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия впорядке, установленном действующим законодательством, либо получает выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей в форме электронного документапосредством соответствующего сервиса Федеральной налоговой службы.
Переченьпредставленных с заявкой документов должен быть указан в заявке.
12.Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 11настоящего Порядка в день поступления и осуществляет их рассмотрение в течение5 рабочих дней со дня регистрации.
Поитогам рассмотрения представленных работодателем документов, Министерство втечение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в абзаце первомнастоящего пункта принимает решение о заключении с работодателем Договора, либооб отказе в предоставлении финансовой поддержки по основаниям, изложенным в пункте 13настоящего Порядка путем направления работодателю уведомления об отказе сиспользованием услуг почтовой связи, факсимильной связи, электронной почты (повыбору работодателя) и указанием причин, послуживших основанием для принятияуказанного решения.
Документы,представленные в Министерство работодателем для получения финансовой поддержки,возврату не подлежат.
13.Основаниями для отказа работодателю в предоставлении финансовой поддержкиявляются:
1)несоблюдение работодателем условий, установленных пунктом 9настоящего Порядка;
2)несоответствие представленных работодателем документов требованиям,установленным в пункте 11 настоящего Порядка;
3)недостоверность представленной работодателем информации.
14.Размер финансовой поддержки определяется по следующей формуле:
Sфп = С * Р,
где:
Sфп- финансовая поддержка работодателю при трудоустройстве в рамках Программыработников из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень;
С -размер финансовой поддержки на одного привлеченного работника, равный225,0 тыс. рублей;
Р -численность привлеченных из других субъектов Российской Федерации, невключенных в Перечень, для трудоустройства работников в соответствии сСоглашением между работодателем и Министерством об участии в Программе.
15. Финансовая поддержка перечисляется Министерством работодателюна расчетный или корреспондентский счета, открытые им в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение10 рабочих дней с даты заключения между Министерством и работодателем Договора.
(В редакции Постановления Правительства Магаданской области
16.Общий период расходования средств финансовой поддержки, предоставленнойработодателю по Договору, не должен превышать двух лет.
17.Требования, которым должны соответствовать работодатели на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлениифинансовой поддержки:
17. Требования, которым должны соответствовать работодатели на датуподачи заявки на предоставление финансовой поддержки в министерство труда исоциальной политики Магаданской области:
1) работодатель - юридические лица не должны находиться в стадииреорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатель индивидуальныйпредприниматель не должен находится в стадии прекращения своей деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;
2) работодатель не должен быть иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
3) работодатель не должен получать средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами Магаданской области на цели,указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
4) у работодателя должна отсутствовать неисполненная обязанность поуплате страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством РоссийскойФедерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний.
(В редакции Постановления Правительства Магаданской области
III. Требования к отчетности
18.Работодатели, получившие финансовую поддержку предоставляют в Министерствоежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным периодом, отчеты одостижении значений показателей результативности и расходах, на финансовоеобеспечение которых предоставляется финансовая поддержка, в соответствии спорядком и по формам, установленным Договором.
IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления финансовой поддержки и ответственность за их нарушение
19.Министерство осуществляет контроль соблюдения работодателем условий, целей ипорядка предоставления и использования финансовой поддержки.
20.В случае установления Министерством или получения от органов государственногофинансового контроля Магаданской области информации о фактах нарушенияработодателем порядка, целей и условий предоставления и использованияфинансовой поддержки, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе указанияв документах, представленных работодателем, недостоверных сведений,Министерство направляет работодателю требование об устранении нарушений иприостанавливает предоставление финансовой поддержки до устранения указанныхнарушений с обязательным уведомлением работодателя.
Вслучае если работодателем допущены нарушения условий предоставления финансовойподдержки, установленных настоящим Порядком, или нецелевое использованиефинансовой поддержки, Министерство в течение 10 рабочих дней с моментаустановления факта нарушения условий предоставления или нецелевогоиспользования финансовой поддержки направляет работодателю требование вписьменной форме о возврате полученной финансовой поддержки в Министерство суказанием платежных реквизитов, срока возврата и суммы финансовой поддержки,подлежащей возврату (с приложением порядка расчета (при необходимости), аработодатель в течение 5 рабочих дней после получения требования обязан вернутьтребуемую сумму.
Требованиео возврате полученной финансовой поддержки в областной бюджет подготавливаетсяМинистерством в письменной форме с указанием работодателя, платежныхреквизитов, срока возврата и суммы финансовой поддержки, подлежащей возврату (сприложением порядка расчета (при необходимости).
21.В случае расторжения трудового договора по инициативе работника до истеченияодного года, либо расторжения трудового договора по инициативе работодателя доистечения двух лет за исключением случаев, указанных в пункте 22настоящего Порядка, и предусмотренных Соглашением между работодателем иМинистерством об участии в Программе, работодатель возмещает в областной бюджетсредства в размере фактически предоставленных работнику в соответствии сСоглашением между работодателем и Министерством об участии в Программе мерподдержки, включая компенсации и иные выплаты.
22.Перечень случаев и оснований, при которых расторжение трудового договора сработником не влечет возмещение работодателем в областной бюджет расходов нафактически предоставленные работнику меры поддержки, включая компенсации и иныевыплаты:
а)трудоустройство в течение двух месяцев другого работника, с предоставлением мерподдержки, указанных в Соглашении между работодателем и Министерством обучастии в Программе;
б)признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности всоответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленномфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;
в)смерть работника, а также признание судом работника умершим или безвестноотсутствующим;
г)призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
д)восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решениюгосударственной инспекции труда или суда;
е)наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовыхотношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария,эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельствопризнано решением Правительства Российской Федерации или органа государственнойвласти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Соответствующиеусловия включаются в Соглашение между работодателем и Министерством об участиив Программе.
23.При наступлении оснований для возврата финансовой поддержки, предусмотренных пунктом 21настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней с моментаустановления факта расторжения трудового договора по инициативе работника доистечения одного года, либо расторжения трудового договора по инициативеработодателя до истечения двух лет, направляет работодателю требование вписьменной форме о возврате полученной финансовой поддержки в областной бюджетс указанием платежных реквизитов, срока возврата и суммы финансовой поддержки,подлежащей возврату (с приложением порядка расчета (при необходимости), аработодатель в течение 5 рабочих дней после получения указанного требованияобязан вернуть истребуемую сумму финансовой поддержки.
24.В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммафинансовой поддержки, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.
25.Контроль за целевым использованием финансовой поддержки осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
предоставления работодателю
финансовой поддержки на
привлечение трудовых ресурсов
для трудоустройства работников
из других субъектов
Российской Федерации
Форма
Заявка
на предоставление финансовой поддержки на привлечение трудовыхресурсов для трудоустройства работников из других субъектов РоссийскойФедерации
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименованиеорганизации,ОГРН,ИНН,КПП, юридический адрес)
Прошу предоставить финансовую поддержку, предусмотренную
Соглашением об участии врегиональной программе повышения мобильности
трудовых ресурсов, на предоставление работникам, привлеченным для
трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включенных в
Перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых
ресурсов в которые являетсяприоритетным, утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерацииот 20 апреля 2015 г. N 696-р, мер
поддержки, предусмотренных трудовымидоговорами, в сумме ___________
рублей по Сертификату на привлечение трудовых ресурсов,
подтверждающему участие в региональной программе повышения
мобильности трудовых ресурсов серия_____________ N ______________).
Настоящим подтверждаю, что на дату подачи заявки в министерство
труда и социальной политикиМагаданской области
____________________________________________________________________
(полное наименование организации)
1) иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим
лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством
финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении
финансовых операций (оффшорныезоны) в отношении таких юридических
лиц, в совокупности превышает 50 процентов, не является (для
юридических лиц).
2) просроченнаязадолженность по страховым взносам, уплачиваемым
в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, а также с законодательством Российской Федерации об
обязательном социальном страховании от несчастныхслучаев на
производстве и профессиональныхзаболеваний отсутствует.
3) в отношении организации не проводится процедура ликвидации и
отсутствует возбужденное производство по делу о несостоятельности
(банкротстве).
На проведение министерством труда и социальной политики
Магаданской области проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления финансовойподдержки, а также на проведение проверки
сведений в отношении организации в Пенсионном фонде Российской
Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации,
налоговом органе согласен.
Подтверждаю,что сведения, указанные в заявке и прилагаемых к
ней документах, являютсядостоверными.
Банковскиереквизиты для перечисления субсидии:
ИНН /КПП:___________________________________________________________
КПП:_______________________________________________________________
Расчетный счет:____________________________________________________
Наименование банка:________________________________________________
Корреспондентский счет банка:______________________________________
БИК :_______________________________________________________________
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) финансовой
поддержки прошу направить (по почте(указать почтовый адрес) либо по
электронной почте (указать адресэлектронной почты)
К настоящейзаявке прилагаю:
1._________________________________________________________________
2._________________________________________________________________
Руководитель ______________ ______________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"___" _____________ 20___г.
Дата регистрации заявки:"___" _____________ 20___ г.
Регистрационный N ______