Постановление Мэрии г. Магадана от 13.05.2013 № 1850
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 мая 2013 г. N 1850 О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" В целях повышения благосостояния работников муниципальныхучреждений города Магадана, обеспечения их социальных гарантий, атакже для рационального использования средств городского бюджета,руководствуясь статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации,рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, Устава муниципальногообразования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет: 1. Производить оплату труда работников муниципальных учреждений иработников органов исполнительной власти, финансируемых из бюджетамуниципального образования "Город Магадан", на основании новых системоплаты труда. 2. Утвердить Методические рекомендации по разработке отраслевыми(функциональными) органами мэрии города Магадана положений по оплатетруда работников подведомственных им учреждений согласно приложению кнастоящему постановлению. 3. Признать утратившим силу постановление мэрии города Магаданаот 02.03.2009 N 444 "О введении новых систем оплаты труда". 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. мэра города Магадана С.В.АБРАМОВ Приложение к постановлению мэрии города Магадана от 13.05.2013 N 1850 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ОТРАСЛЕВЫМИ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ) ОРГАНАМ МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА ПОЛОЖЕНИЙ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПЕРЕШЕДШИХ НА НОВЫЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА Общие положения При разработке положения по оплате труда работников муниципальныхучреждений, перешедших на новые системы оплаты труда, отраслевые(функциональные) органы мэрии города Магадана обязаныруководствоваться следующими принципами: Положение должно быть разработано в соответствии с Федеральнымзаконодательством и нормативными правовыми актами Магаданской областии муниципального образования "Город Магадан", с учетом мненияпредставительного органа работников. Заработная плата работников муниципальных учреждений, перешедшихна новую систему оплаты труда, (без учета премий и иных выплатстимулирующего характера) не может быть ниже заработной платы,выплачиваемой работникам до введения новой системы оплаты труда, приусловии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностейработников и выполнения ими работ той же квалификации. Заработная плата работника предельными размерами неограничивается. Все выплаты производятся в пределах утвержденного фонда оплатытруда казенных учреждений и утвержденных нормативных затрат на оплатутруда бюджетных и автономных учреждений на текущий финансовый год. Оплата труда работника, состоящая из вознаграждения за труд взависимости от квалификации работника, сложности, количества и условийвыполняемой работы, компенсационных выплат (доплаты и надбавкикомпенсационного характера, в том числе за работу в условиях,отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях ина территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иныевыплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты инадбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительныевыплаты), не может быть ниже минимальной заработной платы,установленной в Магаданской области. Положение по оплате труда работников муниципальных учреждений,перешедших на новые системы оплаты труда, должно включать в себя: - рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов)по профессиональным квалификационным группам (далее ПКГ) всехкатегорий работников; - рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам; - условия осуществления и размеры выплат стимулирующего икомпенсационного характера, критерии их установления. Типовое Положение по оплате труда работников муниципальныхучреждений, перешедших на новые системы оплаты труда, разработанноеотраслевым (функциональным) органом мэрии города Магадана поподведомственным ему учреждениям, утверждается постановлением мэриигорода Магадана. I. Порядок и условия оплаты труда работников при переходе муниципальных учреждений на новую систему оплаты труда 1.1. Минимальные размеры окладов работников устанавливаются всоответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, сучетом отнесения занимаемых работниками должностей к соответствующимПКГ (утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации). При установлении размеров окладов работникам следует учитыватьтребования к профессиональной подготовке и уровню квалификации,которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональнойдеятельности. II. Выплаты стимулирующего характера 2.1. К выплатам стимулирующего характера относятся: 2.1.1. Повышающие коэффициенты к окладам: - повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности; - повышающий коэффициент к окладу персональный; - повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет; - повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурномуподразделению учреждения); - повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию. Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должностиустанавливается работникам в зависимости от отнесения должности кквалификационному уровню ПКГ. Решение об установлении повышающего коэффициента к окладу и егоразмере конкретному работнику принимается руководителем учреждения наосновании ходатайства руководителя структурного подразделения, сучетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Персональный повышающий коэффициент к окладу устанавливаетсяработнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности,важности выполняемой работы, степени самостоятельности иответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет устанавливаетсяработникам с учетом общего количества проработанных лет в зависимостиот особенностей отрасли, к которой относится конкретное учреждение. Повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурномуподразделению учреждения) устанавливается: - за работу в сельской местности в соответствии ЗаконамиМагаданской области, Решениями Магаданской городской Думы, а также снормативными правовыми актами администрации Магаданской области имуниципального образования "Город Магадан"; - в учреждениях, для которых предусмотрены субвенции изобластного фонда компенсаций в соответствии с действующимзаконодательством. В случае если в учреждении установлена доплата за работу всельской местности и установлен надтарифный фонд, то повышающийкоэффициент устанавливается путем суммирования. Повышающие коэффициенты к окладу за квалификационную категориюустанавливаются работникам, имеющим квалификационную категорию, ученуюстепень, почетные звания. Повышающий коэффициент устанавливаетсяпутем суммирования по каждому из оснований. Повышающий коэффициент к окладу за почетное звание применяетсятолько по основной работе. При наличии у работника двух почетных званий упомянутыйкоэффициент применяется только по одному из оснований. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяетсяпутем умножения размера оклада (должностного оклада) работника наповышающий коэффициент. Выплаты по повышающим коэффициентам к окладу носят стимулирующийхарактер. Применение повышающих коэффициентов к окладу (должностномуокладу) не образует новый оклад и не учитывается при начислении иныхстимулирующих и компенсационных выплат (исключение составляют выплатыза работу в местностях, с особыми климатическими условиями),устанавливаемых в процентном отношении к окладу. Повышающие коэффициенты к окладу устанавливаются на определенныйпериод времени в течение соответствующего календарного года. 2.1.2. Премиальные выплаты по итогам работы. В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждениимогут выплачиваться премии по итогам работы (за месяц, квартал,полугодие, 9 месяцев, год); Период, за который выплачивается премия, конкретизируется вположении об оплате и стимулировании труда работников учреждения. Вучреждении одновременно могут быть введены несколько видов премий заразные периоды работы, например премия по итогам работы за квартал ипремия по итогам работы за год. Премия по итогам работы выплачивается с целью поощренияработников за общие результаты труда по итогам работы за установленныйпериод. При премировании учитывается: - успешное и добросовестное исполнение работником своихдолжностных обязанностей в соответствующем периоде (отсутствиезамечаний со стороны руководителей); - достижение и превышение плановых и нормативных показателейработы; - инициатива, творчество и применение в работе современных форм иметодов организации труда (в том числе современных методик, освоениеи работа со сложным оборудованием); - своевременность и полнота подготовки отчетности. Премия по итогам работы за установленный период выплачивается впределах имеющихся средств. Премия по итогам работы максимальным размером не ограничена. Выплата премии производиться по решению руководителя учреждения.Предложение об установлении премии конкретному работнику вносятруководители структурных подразделений. Премирование руководителя учреждения осуществляется на основанииприказа (распоряжения) главного распорядителя средств бюджетамуниципального образования "Город Магадан", в ведении которогонаходится данное учреждение. Премирование работников осуществляется на основе Положения опремировании. 2.1.3. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказанаматериальная помощь, выплата которой производиться в соответствии сПоложением о выплате материальной помощи. III. Выплаты компенсационного характера 3.1. К выплатам компенсационного характера относятся: 3.1.1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах свредными и (или) опасными условиями труда - устанавливаются всоответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации. На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплатаустанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. При этомработодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест сцелью разработки и реализации программы действий по обеспечениюбезопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, тоосуществление указанной выплаты не производится. Решение о введении соответствующих выплат принимается учреждениемс учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. 3.1.2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическимиусловиями (районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работыв районах Крайнего Севера) устанавливаются в соответствии сФедеральным законодательством и нормативными правовыми актамиМагаданской области и муниципального образования "Город Магадан". 3.1.3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных(совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа вночное время, расширение зон обслуживания, увеличение объема работыили исполнение обязанностей временно отсутствующего работника безосвобождения от работы, определенной трудовым договором, работа ввыходные и нерабочие праздничные дни), устанавливаются в соответствиис Федеральным законодательством и с учетом финансово-экономическогоположения учреждения. 1) Размер выплаты за совмещение профессий (должностей), зарасширение зон обслуживания, за увеличение объема работы илиисполнение обязанностей временно отсутствующего работника безосвобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, накоторый она устанавливается, определяется по соглашению сторонтрудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительнойработы, в соответствии с Федеральным законодательством. 2) За работу в ночное время работникам производитсядополнительные выплаты за каждый час работы в ночное время, которымсогласно действующему Федеральному законодательству считается время с22 часов до 6 часов. Минимальный размер дополнительной выплаты за работу в ночноевремя - 20 процентов части оклада (должностного оклада) за час работыработника. Расчет дополнительной выплаты за час работы в ночное времяопределяется путем деления оклада (должностного оклада) работника насреднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарномгоду в зависимости от продолжительности рабочей недели,устанавливаемой работнику. 3) Дополнительная выплата за работу в выходные и нерабочиепраздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе ввыходные и нерабочие праздничные дни. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочийпраздничный день устанавливаются в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, коллективным договором,локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мненияпредставительного органа работников, трудовым договором. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочийпраздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Вэтом случае работа в выходной или нерабочий праздничный деньоплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. 4) Сверхурочная работа оплачивается в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, коллективным договором,локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мненияпредставительного органа работников, трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплатыможет компенсироваться предоставлением дополнительного времениотдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. 5) Дополнительная выплата за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну, устанавливается в размере и порядке,определенном в соответствии с Федеральным законодательством инормативными правовыми актами Магаданской области и муниципальногообразования "Город Магадан". 3.2. Выплаты компенсационного характера (за исключением выплатыза работу в местностях с особыми климатическими условиями),установленные в процентном отношении, применяются к окладу(должностному окладу) без учета повышающих коэффициентов. IV. Оплата труда руководителя муниципального учреждения, его заместителей и главного бухгалтера 4.1. Заработная плата руководителя муниципального учреждения, егозаместителя и главного бухгалтера состоит из должностного оклада,выплат компенсационного и стимулирующего характера. 4.1.1. Должностной оклад руководителя муниципального учреждения,определяемый трудовым договором, устанавливается главнымраспорядителем средств бюджета муниципального образования "ГородМагадан", в ведении которого находится данное учреждение в зависимостиот сложности труда, на основе факторов сложности труда руководителя,в том числе связанных с масштабом управления и особенностямидеятельности и значимости учреждения. 4.1.2. Выплаты компенсационного характера устанавливаютсяруководителю муниципального учреждения в зависимости от условий еготруда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудовогоправа. 4.1.3. Выплаты стимулирующего характера руководителюмуниципального учреждения устанавливаются главным распорядителемсредств бюджета муниципального образования "Город Магадан" вдополнительном соглашении к трудовому договору руководителямуниципального учреждения, с учетом показателей и критериев оценки какэффективности работы руководителя учреждения, так и деятельностиучреждения в целом. В качестве показателя эффективности работыруководителя муниципального учреждения может быть установлен ростсредней заработной платы работников муниципального учреждения вотчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышенияразмера заработной платы в соответствии с решениями вышестоящихорганов. Предельный уровень соотношения средней заработной оплаты трударуководителя муниципального учреждения и средней заработной платыработников муниципального учреждения за отчетный год устанавливается вкратности от 1 до 3. Выплата премии руководителю муниципального учрежденияпроизводится по решению главного распорядителя средств бюджетамуниципального образования "Город Магадан". 4.2. Должностные оклады заместителей руководителя муниципальногоучреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10-30 процентовниже должностного оклада руководителя этого учреждения и утверждаютсяприказами руководителя учреждения по согласованию с главнымраспорядителем средств бюджета муниципального образования "ГородМагадан". Другие условия оплаты труда, указанных работников,устанавливаются коллективным договором, локальными актамимуниципального учреждения, трудовым договором. Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя иглавному бухгалтеру муниципального учреждения устанавливаются с учетомпоказателей и критериев оценки эффективности их труда и деятельностиучреждения в целом. Премирование заместителей руководителя и главного бухгалтераосуществляется по решению руководителя муниципального учреждения впределах бюджетных ассигнований на оплату труда, а также за счетсредств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,направляемых учреждением на оплату труда работников. Выплаты компенсационного характера устанавливаются заместителямруководителя и главному бухгалтеру муниципального учреждения взависимости от условий его труда в соответствии с трудовымзаконодательством, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, содержащими нормы трудового права. V. Оплата труда совместителей 5.1. Оплата труда работников, занятых по совместительству, атакже на условиях неполного рабочего времени, производитсяпропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либона других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству сповременной оплатой труда, нормированных заданий оплата трудапроизводится по конечным результатам за фактически выполненный объемработ. Оплата труда лицам, работающим по совместительству, производитсяс учетом районных коэффициентов и северных надбавок. 5.2. Определение размеров заработной платы по основной должностии по должности, занимаемой в порядке совместительства, производитсяраздельно по каждой из должностей.