Закон от 17.02.2005 г № 558-ОЗ
О выборах депутатов Магаданской областной Думы
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные принципы проведения выборов депутатов Магаданской областной Думы
Депутаты Магаданской областной Думы (далее - депутаты областной Думы) избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2.Законодательство о выборах депутатов областной Думы
1.Законодательство о выборах депутатов областной Думы составляют Устав Магаданской области, настоящий Закон и другие законы Магаданской области (далее - законы области), принятые в соответствии с федеральным законодательством.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 3.Выборы депутатов областной Думы
1.В соответствии с Уставом Магаданской области в областную Думу избираются 25 депутатов.
2.12 депутатов областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Магаданской области и зарегистрированных в Магаданской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на 12 одномандатных избирательных округов.
3.13 депутатов областной Думы избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Магаданской области, пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 4.Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов областной Думы
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Магаданской области, имеет право избирать депутатов областной Думы по единому избирательному округу.
2.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутата областной Думы по одномандатному избирательному округу.
3.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Магаданской области, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты областной Думы, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом.
4.Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
5.Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
6.Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты областной Думы, если голосование на выборах депутатов областной Думы состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 5.Назначение выборов депутатов областной Думы
1.Проведение выборов депутатов областной Думы в сроки, установленные Уставом Магаданской области и настоящим Законом, является обязательным.
2.Выборы депутатов областной Думы нового созыва назначает областная Дума. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который была избрана областная Дума. Голосование на выборах депутатов областной Думы должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Днем голосования на выборах депутатов областной Думы является первое воскресенье после дня, когда истекает срок избрания состава областной Думы действующего созыва, установленный Уставом Магаданской области. Срок, на который избирается областная Дума, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания областной Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3.Если областная Дума не назначит выборы депутатов областной Думы в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатов областной Думы назначаются и проводятся Избирательной комиссией Магаданской области в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия областной Думы предыдущего созыва. Решение о назначении выборов публикуется Избирательной комиссией Магаданской области не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4.При досрочном прекращении полномочий областной Думы в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, Уставом Магаданской области, досрочные выборы депутатов областной Думы нового созыва назначает Избирательная комиссия Магаданской области не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекает 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий областной Думы. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5.В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на четверть.
6.Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Статья 6.Право выдвижения кандидатов в депутаты областной Думы
1.Кандидаты в депутаты областной Думы (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе областных списков кандидатов.
2.Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.
3.Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов может быть осуществлено избирательными объединениями (политическими партиями или их региональными отделениями), имеющими в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право принимать участие в выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе выдвигать списки кандидатов, а также избирательными блоками.
Статья 7.Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями
1.Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области.
2.При подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3.Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4.При подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, а также в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 8.Право на предвыборную агитацию
1.Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, избирательные блоки вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2.Органы государственной власти Магаданской области, иные государственные органы обеспечивают гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, избирательным блокам свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области.
3.Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9.Финансирование выборов депутатов областной Думы
1.Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляются за счет средств областного бюджета.
2.Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10.Гласность при подготовке и проведении выборов
1.Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляются открыто и гласно.
2.Нормативные правовые акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11.Недопустимость участия в избирательных кампаниях иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные общественные движения, международные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, на выборах депутатов Магаданской областной Думы.
Глава 2.Избирательные округа и избирательные участки
Статья 12.Образование одномандатных избирательных округов
1.Для проведения выборов депутатов областной Думы, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Магаданской области образуются 12 одномандатных избирательных округов на основании представленных в Избирательную комиссию Магаданской области главами муниципальных образований данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территориях муниципальных образований.
2.В соответствии с федеральным законодательством одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением территорий, анклавных для Магаданской области, муниципального образования;
3) при образовании избирательных округов на определенных законом области территориях компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей в соответствии с законом области может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов.
3.При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство и границы муниципальных образований Магаданской области.
4.Избирательная комиссия Магаданской области не позднее чем за 80 дней до дня истечения срока, в который должны быть назначены выборы областной Думы, определяет схему одномандатных избирательных округов.
В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
1) название каждого одномандатного избирательного округа и его номер;
2) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, либо иных населенных пунктов соответствующего уровня. Если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;
3) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе, а также число избирателей, зарегистрированных в каждой административно-территориальной единице, или каждом муниципальном образовании, или каждом населенном пункте (или их части), входящих в состав каждого одномандатного избирательного округа.
5.При образовании одномандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
6.Областная Дума постановлением утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 25 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом областная Дума до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему, с предварительным согласованием с Избирательной комиссией Магаданской области.
7.В случае если постановление областной Думы, указанное в пункте 6 настоящей статьи, включая схему одномандатных избирательных округов, не опубликовано в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи, либо в случае досрочного прекращения полномочий областной Думы, Избирательная комиссия Магаданской области принимает одно из следующих решений:
1) о проведении выборов депутатов областной Думы нового созыва по схеме одномандатных избирательных округов, которая была использована при выборах областной Думы предыдущего созыва (далее - прежняя схема округов), если эта схема соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи. В этом случае прежняя схема округов публикуется Избирательной комиссией Магаданской области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за 75 дней до дня голосования;
2) о проведении выборов депутатов областной Думы по одномандатным избирательным округам, схема которых определяется, утверждается и публикуется Избирательной комиссией Магаданской области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за 75 дней до дня голосования, если прежняя схема округов не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению. При этом, если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, Избирательная комиссия Магаданской области при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии, с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 2 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения повлекли за собой необходимость изменения границ иных округов в прежней схеме округов, Избирательная комиссия Магаданской области вправе также изменить границы таких округов в соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.
8.Опубликование схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областной Думой, а в случае, указанном в пункте 7 настоящей статьи, - Избирательной комиссией Магаданской области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 13.Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются 13 депутатов областной Думы пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, включает в себя всю территорию Магаданской области.
Статья 14.Образование избирательных участков
1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов областной Думы образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой муниципального образования (если Уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в пунктах 5 и 6 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3.Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с Избирательной комиссией Магаданской области не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. В труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с капитаном судна, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях.
5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии.
6.Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой муниципального образования или уполномоченным лицом не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, должна быть опубликована главой муниципального образования или уполномоченным лицом не позднее чем через три дня после их образования.
Глава 3.Списки избирателей
Статья 15.Составление списков избирателей
1.Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Магаданской области.
2.Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если Уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3.Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если Уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).
4.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
5.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном судна.
6.Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, и представляются в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
7.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за каждый полученный избирателем бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов областной Думы как по одномандатному, так и по единому избирательному округу.
8.При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
9.Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в соответствующей территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Магаданской области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем соответствующей территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
10.Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 14 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
12.Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.
Статья 16.Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей
1.Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 4 настоящего Закона, включаются в списки избирателей по основаниям, установленными федеральным законодательством.
2.Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
3.По решению Избирательной комиссии Магаданской области избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
4.Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов областной Думы (далее - открепительное удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования.
5.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
6.Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
7.Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
8.Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом, или включения его в другой список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются дата исключения гражданина из списка и причина этого исключения. Соответствующая запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего это удостоверение.
9.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 17.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3.Решение участковой избирательной комиссии о включении или о невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, при этом вышестоящая избирательная комиссия обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 7 статьи 15 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 4.Избирательные комиссии
Статья 18.Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов областной Думы
1.Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляют:
Избирательная комиссия Магаданской области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2.Порядок формирования (расформирования), деятельности, статус избирательных комиссий, а также статус членов избирательных комиссий установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону либо принятое с превышением пределов установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено.
Статья 19.Порядок формирования Избирательной комиссии Магаданской области
Избирательная комиссия Магаданской области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Магаданской области "Об Избирательной комиссии Магаданской области".
Статья 20.Порядок формирования окружной избирательной комиссии
1.Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе. На основании решения Избирательной комиссии Магаданской области полномочия окружной избирательной комиссии могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
2.Окружная избирательная комиссия формируется в количестве от пяти до девяти членов с правом решающего голоса Избирательной комиссией Магаданской области с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия Магаданской области не позднее чем за 78 дней до дня голосования публикует в областных государственных периодических печатных изданиях информацию о порядке приема предложений по составу окружных избирательных комиссий. Срок формирования окружных избирательных комиссий с момента опубликования указанной информации составляет тринадцать дней, при этом срок приема предложений по составу окружных избирательных комиссий - десять дней.
3.В случае, указанном в пункте 7 статьи 12 настоящего Закона, окружная избирательная комиссия формируется на одиннадцатый день со дня опубликования схемы одномандатных избирательных округов.
Статья 21.Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
1.Если на соответствующей территории отсутствует такая избирательная комиссия, то Избирательная комиссия Магаданской области не позднее чем через сорок дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов публикует в областных государственных периодических печатных изданиях информацию о формировании и порядке приема предложений в соответствии с указанным Федеральным законом. Срок формирования территориальных избирательных комиссий с момента опубликования указанной информации составляет сорок дней, при этом срок приема предложений по составу территориальных избирательных комиссий - один месяц.
2.Избирательная комиссия Магаданской области вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов депутатов областной Думы участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, которые образованы на судах.
3.Территориальные избирательные комиссии, указанные в пункте 2 настоящей статьи, формируются с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования территориальных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 22.Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1.Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования вышестоящей территориальной избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 500 избирателей - 3-5 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
от 500 до 1500 избирателей - 5-7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 1500 избирателей - 7-11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов областной Думы дня голосования на выборах в органы местного самоуправления, дня голосования на референдуме Магаданской области, местном референдуме максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета.
3.Срок приема предложений по составу участковых избирательных комиссий составляет 15 дней. Территориальные избирательные комиссии публикуют в региональных государственных периодических печатных изданиях информацию о порядке и сроках приема предложений по составу участковых избирательных комиссий.
4.На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной местности, состав участковой избирательной комиссии назначается в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 23.Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1.Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие областной список кандидатов, со дня представления в Избирательную комиссию Магаданской области документов для регистрации областного списка кандидатов вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в Избирательную комиссию Магаданской области, в каждую окружную, территориальную, участковую избирательные комиссии.
2.Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидат вправе со дня представления документов для регистрации в окружную избирательную комиссию назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в эту окружную избирательную комиссию, а также в каждую территориальную и участковую избирательные комиссии того одномандатного избирательного округа, по которому этот кандидат выдвинут.
3.Избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, выдвинувшие зарегистрированного (зарегистрированных) по одномандатному избирательному округу кандидата (кандидатов), также вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в Избирательную комиссию Магаданской области.
4.Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
5.Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области.
6.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
7.За депутатами областной Думы, избранными по одномандатным избирательным округам, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, областные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата (депутатов) сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 24.Организация деятельности избирательных комиссий
1.Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.В период избирательной кампании региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Магаданской области не менее 20 минут эфирного времени, а окружным избирательным комиссиям - не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
3.Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Магаданской области Российской Федерации не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
4.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
5.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока вправе дать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
6.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 25.Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса устанавливаются статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами области.
Статья 26.Полномочия Избирательной комиссии Магаданской области
Избирательная комиссия Магаданской области при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы в пределах своих полномочий:
1) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) разрабатывает и в установленном порядке представляет на рассмотрение областной Думы схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 7 статьи 12 настоящего Закона, утверждает схему одномандатных избирательных округов;
4) формирует окружные и территориальные избирательные комиссии и назначает их председателей;
5) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям;
7) обеспечивает единообразное использование на территории Магаданской области государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
8) регистрирует избирательные блоки;
9) заверяет областные списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам избирательными объединениями, избирательными блоками;
10) регистрирует областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;
11) публикует зарегистрированные областные списки кандидатов;
12) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;
13) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
14) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
15) контролирует соблюдение на территории Магаданской области единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
16) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
17) осуществляет контроль за соблюдением требования о предельной сумме всех расходов из средств избирательных фондов кандидата, установленного пунктом 11 статьи 64 настоящего Закона, при создании кандидатом в соответствии с настоящим Законом и иными законами избирательных фондов в нескольких избирательных округах на разных выборах;
18) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
19) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
20) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу на русском языке; обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - и по одномандатным избирательным округам и снабжение ими окружных и соответствующих территориальных избирательных комиссий;
21) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
22) утверждает по согласованию с архивной службой порядок хранения, передачи в архивы избирательных документов и их уничтожения по истечении сроков хранения;
23) распределяет средства, выделенные из бюджета Магаданской области на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
24) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Магаданской области;
25) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
26) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории Магаданской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
27) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
28) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, избирательных блоках;
29) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, жалобы на решения окружных избирательных комиссий о регистрации (об отказе в регистрации) кандидатов, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
30) устанавливает зарегистрированных кандидатов, включенных в областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, избранных депутатами областной Думы по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
31) определяет общие результаты выборов депутатов областной Думы и осуществляет их официальное опубликование;
32) составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы, и передает эти списки и необходимые документы в областную Думу;
33) назначает и организует повторные выборы депутатов областной Думы и выборы депутатов вместо выбывших (дополнительные выборы);
34) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами области.
Статья 27.Полномочия окружной избирательной комиссии
1.Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;
2) координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) обеспечивает информирование участников избирательного процесса о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по соответствующему одномандатному избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
4) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц, выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
5) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами и настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
6) обеспечивает на территории избирательного округа использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
7) заслушивает сообщения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
8) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
9) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу, а при наличии соответствующего решения Избирательной комиссии Магаданской области обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному и единому избирательным округам;
11) по поручению Избирательной комиссии Магаданской области обеспечивает снабжение территориальных избирательных комиссий избирательными бюллетенями по единому и одномандатному избирательным округам в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
12) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов в порядке, установленном Избирательной комиссией Магаданской области;
13) контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
14) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и направляет данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу в Избирательную комиссию Магаданской области, публикует общие данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом;
15) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу;
16) контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;
17) обеспечивает соблюдение утвержденных в соответствии с решением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования, порядка хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
18) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;
19) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов областной Думы;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2.В случае когда территория избирательного округа меньше территории, на которой сформирована территориальная избирательная комиссия, и находится в ее границах, окружные избирательные комиссии выполняют функции территориальной избирательной комиссии.
3.Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает в день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы нового созыва.
Статья 28.Полномочия территориальной избирательной комиссии
1.Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы на соответствующей территории;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
5) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 15 настоящего Закона;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе по поручению Избирательной комиссии Магаданской области распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их целевое использование;
7) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами и настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
8) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
9) обеспечивает на соответствующей территории использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
10) организует доставку избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и других избирательных документов в участковые избирательные комиссии;
11) выдает избирателям открепительные удостоверения;
12) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
13) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
14) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую избирательную комиссию или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией Магаданской области порядком, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
15) обеспечивает соблюдение утвержденных в соответствии с решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации нормативов технологического оборудования;
16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами области.
2.Территориальные избирательные комиссии, сформированные в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона, обладают полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, за исключением полномочий, указанных в подпунктах 2, 11 и 16 пункта 1 настоящей статьи.
Статья 29.Полномочия участковой избирательной комиссии
1.Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 15 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в окружную (территориальную) избирательную комиссию;
9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения по существу;
10) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией Магаданской области;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами области.
2.Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.
В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 30.Гласность в деятельности избирательных комиссий
1.На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении территориальной, участковой избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, областной список кандидатов которых зарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами, при подсчете голосов избирателей также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого кандидата, зарегистрированного по соответствующему одномандатному избирательному округу, или его доверенного лица, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя или доверенного лица каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, областные списки кандидатов которых зарегистрированы, о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи избирательными документами.
3.На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4.Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, списков кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные комиссии в соответствии с настоящим Законом, итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату, областному списку кандидатов.
5.С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, наблюдатели.
6.Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7.Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
8.Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждое из избирательных объединений, каждый из избирательных блоков, зарегистрировавших областной список кандидатов, а также общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне субъекта Российской Федерации или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
9.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным по одномандатному избирательному округу кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, иным общественным объединением. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (окружной, территориальной, участковой), куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
10.Письменное направление, указанное в пункте 9 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в территориальную или иную избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления протокола об итогах голосования на соответствующей территории.
11.Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного объединения, одного избирательного блока, одного общественного объединения.
12.Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливать копии указанных протоколов и иных документов, при этом по требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии;
8) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
13.Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
14.Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
15.Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем избирательной комиссии, или его заместителем, или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Верно", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать избирательной комиссии.
16.Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, назначивших члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют.
17.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов.
Приложения
2005-02-04 Приложение к Закону от 17 февраля 2005 года № 558-ОЗ Уведомление
2005-02-04 Приложение к Закону от 17 февраля 2005 года № 558-ОЗ Уведомление
2005-02-04 Приложение к Закону от 17 февраля 2005 года № 558-ОЗ Уведомление
2005-02-04 Приложение к Закону от 17 февраля 2005 года № 558-ОЗ Уведомление