Решение от 26.12.2008 г № 155-Д
О городской целевой программе «Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании „Город Магадан“ на 2009-2012 годы»
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2009-2012 ГОДЫ"
В целях обеспечения сохранности и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании пункта 4 части 1 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1.Утвердить муниципальную программу "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-2014 годы" (прилагается).
2.Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД МАГАДАН" НА 2009-2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"Совершенствование и развитие сети автодорог общего
пользования местного значения в муниципальном образовании
"Город Магадан" на 2009-2014 годы"
| Наименование муниципальной программы | "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-2014 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки муниципальной программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16 ); - Устав муниципального образования "Город Магадан"; - Решение Магаданской городской Думы от 22.12.2007 N 112-Д "О перечне городских целевых программ, предлагаемых к разработке в 2008 году" |
| Заказчик муниципальной программы | Мэрия города Магадана |
| Разработчик муниципальной программы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
| Исполнители муниципальной программы | - муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "Городское эксплуатационное линейное управление дорог" (далее - муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "ГЭЛУД"); - юридические лица в соответствии с заключенным контрактами; - физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенным контрактами |
| Цели и задачи муниципальной программы | Цель Программы: Улучшение дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков. Задачи Программы: строительство, реконструкция, капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования Программы составляет 623 343,043 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 53 867,572 тысяч рублей, иные источники - 569 475,471 тысяч рублей, в том числе по годам: - средства местного бюджета: 2009 год - 33 086,917 тысяч рублей, 2010 год - 14 567,447 тысяч рублей, 2011 год - 4 551,934 тысяч рублей, 2012 год - 1 661,274 тысяч рублей; - иные источники финансирования: 2009 год - 14 489,361 тысяч рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 14 489,361 тысяч рублей; 2010 год - 9 486,639 тысяч рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 9 486,639 тысяч рублей; 2011 год - 2 000,0 тысяч рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 2 000,0 тысяч рублей; 2012 год - 2 120,0 тысяч рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 2 120,0 тысяч рублей; 2013 год - 0,0 тысяч рублей; 2014 год - 541 379,471 тысяч рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 2 349,0 тысяч рублей, из внебюджетных источников - 539 030,471 тысяч рублей |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2009-2014 годы |
| Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности | Приведение в нормативное состояние транспортных развязок протяженностью 1,1 километра и 0,6 километров автомобильных дорог общего пользования местного значения; строительство 1,47 километров автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них |
| Контроль исполнения муниципальной программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Город Магадан является одним из крупных муниципальных образований Дальневосточного Федерального округа Российской Федерации и важнейшим транспортным узлом в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В бухте Нагаева на северном берегу размещены основные причалы и сооружения морского торгового порта, на южном берегу - территория и причалы рыбного порта. Имеется причал в акватории бухты Веселая, предназначенный для приема взрывчатых веществ и других опасных грузов.
Доставка в порт и вывоз из порта всех грузов во все населенные пункты Магаданской области осуществляется автомобильным транспортом.
В связи с этим остро стоят вопросы, связанные с развитием, реконструкцией, ремонтом, содержанием дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков.
Грузоперевозки производятся по улично-дорожной сети города Магадана по следующим маршрутам:
- морской торговый порт - Портовое шоссе, улица Портовая, улица Транспортная, Колымское шоссе;
- морской торговый порт - Портовое шоссе, улица Портовая, улица Транспортная, улица Речная;
- морской рыбный порт - улица Марчеканская, Марчеканское шоссе, Марчеканский переулок, улица Кольцевая, Объездное шоссе;
- причал бухты Веселая - улица Первомайская, улица Пролетарская, Объездное шоссе.
Значительная часть дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа и практически исчерпала свою пропускную способность. Ускоренный износ дорог обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств, интенсивностью движения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.
В течение длительного времени имело место накопление отставания в выполнении ремонтных работ, что привело, соответственно, к интенсивным деформациям и разрушениям и, как следствие, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей автодорог. Дороги общего пользования местного значения протяженностью более 30 км находятся на балансе муниципального бюджетного учреждения города Магадана "ГЭЛУД", и средства на их содержание и ремонт выделяются из муниципального бюджета. Из-за недостатка средств объемы работ не обеспечивают восстановления ежегодного износа дорожного полотна, значительно сужается круг решаемых задач.
Программные мероприятия направлены на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения. Решение вышеуказанных проблем необходимо осуществлять последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, в связи с чем и разработана настоящая Программа.
2.Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации
Стратегической целью Программы является улучшение дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
- строительство автодорог общего пользования местного значения;
- строительство и реконструкция искусственных сооружений на автодорогах общего пользования местного значения;
- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, связанный с доведением параметров до значений, соответствующих техническим характеристикам категории ремонтируемых участков дорог, в том числе: повышение прочности и устойчивости земляного полотна, устройство недостающих элементов системы водоотвода, усиление дорожной одежды, замена дорожной одежды на новую.
Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается осуществить в период с 2009 по 2014 годы.
3.Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы
Программа направлена на улучшение дорожных условий, развитие и совершенствование автодорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Город Магадан".
В результате реализации программных мероприятий на территории города к 2015 году планируется:
- построить 1,47 км автодорог общего пользования местного значения;
- реконструировать 1,1 км автодорог общего пользования местного значения;
- отремонтировать 0,6 км автодорог общего пользования местного значения;
- разработать 3 единицы проектной документации.
Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменений улучшения дорожных условий автодорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Город Магадан".
Система целевых индикаторов
| N п/п | Наименование целевого индикатора | на 2009 год | на 2010 год | на 2011 год | на 2012 год | на 2013 год | на 2014 год |
| План | План | План | План | План | План | ||
| 1 | Строительство автодорог общего пользования (км) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,47 |
| 2 | Реконструкция автодорог общего пользования (км) | 0,3 | 0,5 | 0,3 | 0 | 0 | 0 |
| 3 | Капитальный ремонт автодорог общего пользования (км) | 0,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4 | Разработка проектной документации (ед.) | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
К окончанию реализации программы общая протяженность дорог общего пользования местного значения составит 39,23 километров, будет реконструировано 1,1 километра дороги, капитально отремонтировано 0,6 километра дорожного полотна, выполнено 3 единицы проектной документации.
4.Сведения о заказчике и исполнителях
Программы
Заказчик Программы - мэрия города Магадана.
Ответственный исполнитель Программы - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет общую координацию, контроль и исполнение программных мероприятий.
Исполнители Программы:
- муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "ГЭЛУД";
- юридические лица в соответствии с заключенными контрактами;
- физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенным контрактами.
5.Механизм реализации Программы
К участию в реализации муниципальной программы могут привлекаться на конкурсной основе организации, предприятия, учреждения различных форм собственности для взаимного сотрудничества с исполнителями муниципальной программы. Их совместная деятельность предполагает комплексный подход к решению проблемы улучшения дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения.
Общую координацию работы по реализации Программы осуществляет департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнение Программы осуществляется в соответствии с разработанными мероприятиями, которые являются неотъемлемой частью Программы и предусматривают:
- строительство автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;
- реконструкцию мостовых переходов и транспортных развязок на автодорогах общего пользования местного значения;
- капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения.
В рамках Программы проводится разработка проектно-сметной документации на объекты строительства с привлечением специализированных организаций на конкурсной основе.
По результатам разработки проектно-сметной документации объемы финансирования программных мероприятий подлежат корректировке с внесением соответствующих изменений в Программу.
Финансовые средства для реализации мероприятий, предусмотренных Программой и направленных на решение проблемы совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-2014 годы, формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
Ежеквартально департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана представляет в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о ходе реализации Программы, основываясь при этом на отчетах всех исполнителей программных мероприятий, предварительно согласовав его с комитетом по финансам мэрии города Магадана.
По истечении срока исполнения Программы "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-2014 годы" департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана представляет сводный отчет о выполнении Программы за весь период ее реализации и пояснительную записку к нему в комитет экономического развития мэрии города Магадана, предварительно согласовав его с комитетом по финансам мэрии города Магадана.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансовые ресурсы Программы для решения проблемы совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения в 2009-2014 годах формируются за счет бюджетных средств муниципального образования "Город Магадан" и иных источников.
| Источники финансирования | Финансовые средства, тыс. руб. | ||||||
| всего | в том числе: | ||||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| Всего, в том числе: | 623 343,043 | 47 576,278 | 24 054,086 | 6 551,934 | 3 781,274 | 0,000 | 541 379,471 |
| средства местного бюджета | 53 867,572 | 33 086,917 | 14 567,447 | 4 551,934 | 1 661,274 | 0,000 | 0,000 |
| из них: | |||||||
| - департамент САТЭК | 53 791,643 | 33 010,988 | 14 567,447 | 4 551,934 | 1 661,274 | 0,000 | 0,000 |
| - МБУ города Магадана "ГЭЛУД" | 75,929 | 75,929 | |||||
| средства иных источников, в том числе: | 569 475,471 | 14 489,361 | 9 486,639 | 2 000,000 | 2 120,000 | 0,000 | 541 379,471 |
| средства федерального бюджета | 23 976,000 | 14 489,361 | 9 486,639 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| средства областного бюджета | 6 469,0 | 0,000 | 0,000 | 2 000,000 | 2 120,000 | 0,000 | 2 349,000 |
| средства внебюджетных источников | 539 030,471 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 539 030,471 |
Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7.Система программных мероприятий муниципальной Программы
"Совершенствование и развитие сети автодорог
общего пользования местного значения в муниципальном
образовании "Город Магадан" на 2009-2014 годы"
| NN п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Исполнитель (получатель денежных средств) | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Источник финансирования | Ожидаемый эффект (экономический и социальный) | ||||||
| Всего | в том числе по годам | |||||||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1 | Строительство автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них: | Увеличение протяженности автодорог на 1,5 км | ||||||||||
| 1.1 | Разработка проектно-сметной документации и экспертиза проекта на строительство автодороги в левобережном жилом районе от улицы Ягодной до кольцевой транспортной развязки по Колымскому шоссе в городе Магадане | 2011 | Департамент САТЭК | 1 592,533 | 0,000 | 0,000 | 1 592,533 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | |
| 1.2 | Разработка проектной документации на завершение строительства моста через реку Магаданку по улице Ягодной в городе Магадане | 2014 | Департамент САТЭК | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | Увеличение протяженности автодорог на 1,5 км |
| 3 400,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 3 400,000 | иные источники финансирования, из них: | |||||
| 3 400,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 3 400,000 | внебюджетный источник | |||||
| 1.3 | Строительство автомобильной дороги в левобережном жилом районе от улицы Ягодной до кольцевой транспортной развязки по Колымскому шоссе в городе Магадане, протяженностью 1,5 км, площадью 41250 кв. м | 2011-2012, 2014 | 1 765,233 | 0,000 | 0,000 | 103,959 | 1 661,274 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | ||
| 542 099,471 | 0,000 | 0,000 | 2 000,000 | 2 120,000 | 0,000 | 537 979,471 | иные источники финансирования, из них: | |||||
| 535 630,471 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 535 630,471 | внебюджетный источник | |||||
| 6 469,000 | 0,000 | 0,000 | 2 000,000 | 2 120,000 | 0,000 | 2 349,000 | областной бюджет | |||||
| Итого по п. 1.3 | 543 864,704 | 0,000 | 0,000 | 2 103,959 | 3 781,274 | 0,000 | 537 979,471 | |||||
| ИТОГО по разделу 1: | 3 357,766 | 0,000 | 0,000 | 1 696,492 | 1 661,274 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | ||||
| 545 499,471 | 0,000 | 0,000 | 2 000,000 | 2 120,000 | 0,000 | 541 379,471 | иные источники финансирования | |||||
| из них: | ||||||||||||
| 539 030,471 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 539 030,471 | внебюджетный источник | |||||
| 6 469,000 | 0,000 | 0,000 | 2 000,000 | 2 120,000 | 0,000 | 2 349,000 | областной бюджет | |||||
| 548 857,237 | 0,000 | 0,000 | 3 696,492 | 3 781,274 | 0,000 | 541 379,471 | Всего | |||||
| 2 | Реконструкция: | Приведение в нормативное состояние транспортных развязок протяженностью около 1,1 км и 0,6 км автодорог общего пользования. Улучшение дорожных условий | ||||||||||
| 2.1 | Реконструкция транспортной развязки на пересечении улиц Транспортной - Портовой - Полярной в городе Магадане (протяженность 0,6 км, площадь 5400 кв. м) | 2010-2011 | Департамент САТЭК | 4 840,347 | 0,000 | 1 984,905 | 2 855,442 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | |
| 2.2 | Проведение инженерно-геологических изысканий на реконструкцию транспортной развязки на пересечении улиц Транспортной - Портовой - Полярной в городе Магадане | 2010 | Департамент САТЭК | 70,867 | 0,000 | 70,867 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | |
| 2.3 | Реконструкция Набережной реки Магаданки с устройством развязки кольца в районе Кафедрального Собора (протяженность 0,5 км, площадь 30000 кв. м) | 2009-2010 | Департамент САТЭК | 43 918,983 | 31 407,308 | 12 511,675 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | |
| 23 976,000 | 14 489,361 | 9 486,639 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | иные источники финансирования | |||||
| из них: | ||||||||||||
| 23 976,000 | 14 489,361 | 9 486,639 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | федеральный бюджет | |||||
| Итого по п. 2.3 | 67 894,983 | 45 896,669 | 21 998,314 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||||
| 2.4 | Разработка проектно-сметной документации и экспертиза проекта на реконструкцию транспортной развязки на пересечении улицы Пролетарской и Набережной реки Магаданки в районе Кафедрального Собора в городе Магадане | 2009 | Департамент САТЭК | 1 603,680 | 1 603,680 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | Приведение в нормативное состояние транспортных развязок протяженностью около 1,1 км и 0,6 км автодорог общего пользования |
| ИТОГО по разделу 2: | 50 433,877 | 33 010,988 | 14 567,447 | 2 855,442 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | ||||
| 23 976,000 | 14 489,361 | 9 486,639 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | иные источники финансирования | |||||
| из них: | ||||||||||||
| 23 976,000 | 14 489,361 | 9 486,639 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | федеральный бюджет | |||||
| 74 409,877 | 47 500,349 | 24 054,086 | 2 855,442 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Всего | |||||
| 3 | Капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения: | |||||||||||
| 3.1 | улицы Портовой от улицы Октябрьской до улицы Транспортной в городе Магадане (протяженность 0,6 км, площадь 5740 кв. м) | 2009 | МБУ "ГЭЛУД" | 75,929 | 75,929 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | |
| ИТОГО по разделу 3: | 75,929 | 75,929 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | ||||
| Всего по программе, в том числе: | 623 343,043 | 47 576,278 | 24 054,086 | 6 551,934 | 3 781,274 | 0,000 | 541 379,471 | |||||
| местный бюджет | 53 867,572 | 33 086,917 | 14 567,447 | 4 551,934 | 1 661,274 | 0,000 | 0,000 | |||||
| иные источники | 569 475,471 | 14 489,361 | 9 486,639 | 2 000,000 | 2 120,000 | 0,000 | 541 379,471 | |||||
| из них: | ||||||||||||
| средства федерального бюджета | 23 976,000 | 14 489,361 | 9 486,639 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||||
| средства областного бюджета | 6 469,000 | 0,000 | 0,000 | 2 000,000 | 2 120,000 | 0,000 | 2 349,000 | |||||
| средства внебюджетных источников | 539 030,471 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 539 030,471 | |||||
Приложения
2008-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2008 года № 155-Д Программа
2008-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2008 года № 155-Д Программа
2008-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2008 года № 155-Д Программа