Приложение к Решению от 26.12.2008 г № 155-Д Программа
Городская целевая программа «Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании „Город магадан“ на 2009-2013 годы» паспорт городской целевой программы «Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании „Город магадан“ на 2009-2013 годы»
┌──────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Городская целевая программа "Совершенствование и│ │городской целевой│развитие сети автодорог общего пользования местного│ │программы │значения в муниципальном образовании "Город Магадан"│ │ │на 2009-2013 годы" (далее Программа) │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих│ │разработки │принципах организации местного самоуправления в│ │городской целевой│Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями,│ │программы │глава 3 статья 16 ); │ │ │- Устав муниципального образования "Город Магадан"; │ │ │- решение Магаданской городской Думы от 22.12.2007│ │ │N 112-Д "О перечне городских целевых программ,│ │ │предлагаемых к разработке в 2008 году" │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик городской│Мэрия города Магадана │ │целевой программы │ │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Департамент строительства, архитектуры, технического│ │городской целевой│экологического контроля мэрии города Магадана │ │программы │ │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ответственный │Департамент строительства, архитектуры, технического│ │исполнитель │и экологического контроля мэрии города Магадана │ │городской целевой│ │ │программы │ │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │- муниципальное бюджетное учреждение города Магадана│ │городской целевой│"Городское эксплуатационное линейное управление│ │программы │дорог" (далее - муниципальное бюджетное учреждение│ │ │города Магадана "ГЭЛУД"); │ │ │- юридические лица в соответствии с заключенным│ │ │контрактами; │ │ │- физические лица и индивидуальные предприниматели│ │ │в соответствии с заключенным контрактами │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи│Цель Программы: │ │городской целевой│Улучшение дорожных условий на территории│ │программы │муниципального образования "Город Магадан"│ │ │посредством совершенствования и развития сети│ │ │автодорог общего пользования местного значения,│ │ │обеспечивающих движение транзитных транспортных│ │ │потоков. │ │ │Задачи Программы: │ │ │Строительство, реконструкция, капитальный ремонт│ │ │автодорог общего пользования и искусственных│ │ │сооружений на них │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемый конечный│Приведение в нормативное состояние транспортных│ │результат │развязок протяженностью 1,1 километра и 0,6│ │городской целевой│километров автомобильных дорог общего пользования│ │программы │местного значения; строительство 1,47 километров│ │ │автомобильных дорог общего пользования местного│ │ │значения и искусственных сооружений на них │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники│Общий объем финансирования Программы составляет│ │финансирования │625 618,769 тысяч рублей, из них: │ │городской целевой│- средства местного бюджета - 54 367,572 тысяч│ │программы │рублей, средства иных источников - 571 251,197│ │ │тысячи рублей. В том числе по годам: │ │ │- средства местного бюджета: 2009 год - 33 086,917│ │ │тысяч рублей, 2010 год - 14 567,447 тысяч рублей,│ │ │2011 год - 4 551,934 тысяч рублей, 2012 год -│ │ │1 661,274 тысяч рублей; 2013 год - 500,0 тысяч│ │ │рублей; │ │ │- средства иных источников: 2009 год - 14 489,361│ │ │тысяч рублей; 2010 год - 9 486,639 тысяч рублей; 2011│ │ │год - 2 000,0 тысяч рублей, 2012 год - 2 120,0 тысяч│ │ │рублей; 2013 год - 543 155,197 тысяч рублей │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│ │ │городской целевой│2009-2013 годы │ │программы │ │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Контроль │Контроль за реализацией Программы осуществляется в│ │исполнения │соответствии с постановлением мэрии города Магадана│ │городской целевой│от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия│ │программы │решений о разработке долгосрочных городских целевых│ │ │программ, их формирования и реализации на территории│ │ │муниципального образования "Город Магадан" │ └──────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Город Магадан является одним из крупных муниципальных образований Дальневосточного Федерального округа Российской Федерации и важнейшим транспортным узлом в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В бухте Нагаева на северном берегу размещены основные причалы и сооружения морского торгового порта, на южном берегу - территория и причалы рыбного порта. Имеется причал в акватории бухты Веселая, предназначенный для приема взрывчатых веществ и других опасных грузов.
Доставка в порт и вывоз из порта всех грузов во все населенные пункты Магаданской области осуществляется автомобильным транспортом.
В связи с этим остро стоят вопросы, связанные с развитием, реконструкцией, ремонтом, содержанием дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков.
Грузоперевозки производятся по улично-дорожной сети города Магадана по следующим маршрутам:
- морской торговый порт - Портовое шоссе, улица Портовая, улица Транспортная, Колымское шоссе;
- морской торговый порт - Портовое шоссе, улица Портовая, улица Транспортная, улица Речная;
- морской рыбный порт - улица Марчеканская, Марчеканское шоссе, Марчеканский переулок, улица Кольцевая, Объездное шоссе;
- причал бухты Веселая - улица Первомайская, улица Пролетарская, Объездное шоссе.
Значительная часть дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа и практически исчерпала свою пропускную способность. Ускоренный износ дорог обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств, интенсивностью движения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.
В течение длительного времени имело место накопление отставания в выполнении ремонтных работ, что привело, соответственно, к интенсивным деформациям и разрушениям и, как следствие, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей автодорог. Дороги общего пользования местного значения протяженностью более 30 км находятся на балансе муниципального бюджетного учреждения города Магадана "ГЭЛУД", и средства на их содержание и ремонт выделяются из муниципального бюджета. Из-за недостатка средств объемы работ не обеспечивают восстановления ежегодного износа дорожного полотна, значительно сужается круг решаемых задач.
Программные мероприятия направлены на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения. Решение вышеуказанных проблем необходимо осуществлять последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, в связи с чем и разработана настоящая Программа.
2.Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации
Стратегической целью Программы является улучшение дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
- строительство автодорог общего пользования местного значения;
- строительство и реконструкция искусственных сооружений на автодорогах общего пользования местного значения;
- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, связанный с доведением параметров до значений, соответствующих техническим характеристикам категории ремонтируемых участков дорог, в том числе: повышение прочности и устойчивости земляного полотна, устройство недостающих элементов системы водоотвода, усиление дорожной одежды, замена дорожной одежды на новую.
Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается осуществить в период с 2009 по 2013 годы.
3.Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы
Программа направлена на улучшение дорожных условий, развитие и совершенствование автодорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Город Магадан".
В результате реализации программных мероприятий на территории города к 2013 году планируется:
- построить 1,47 км автодорог общего пользования;
- реконструировать 1,1 км автодорог общего пользования местного значения;
- отремонтировать 0,6 км автодорог общего пользования местного значения;
- разработать 3 единицы проектной документации.
Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменений улучшения дорожных условий автодорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Город Магадан".
Система целевых индикаторов
| N п/п | Наименование целевого индикатора | на 2009 год | на 2010 год | на 2011 год | на 2012 год | на 2013 год |
| План | План | План | План | План | ||
| 1 | Строительство автодорог общего пользования (км) | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,47 |
| 2 | Реконструкция автодорог общего пользования (км) | 0,3 | 0,5 | 0,3 | 0 | 0 |
| 3 | Капитальный ремонт автодорог общего пользования (км) | 0,6 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4 | Разработка проектной документации (ед.) | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 |
К окончанию реализации программы в 2014 году общая протяженность дорог общего пользования местного значения составит 39,23 километров, будет реконструировано 1,1 километра, капитально отремонтировано 0,6 километра, выполнено 3 единицы проектной документации.
4.Сведения о заказчике и исполнителях Программы
Заказчик Программы - мэрия города Магадана.
Ответственный исполнитель Программы - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет общую координацию, контроль и исполнение программных мероприятий.
Исполнители Программы:
- муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "ГЭЛУД";
- юридические лица в соответствии с заключенными контрактами;
- физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенным контрактами.
5.Механизм реализации Программы
К участию в реализации городской целевой программы могут привлекаться на конкурсной основе организации, предприятия, учреждения различных форм собственности для взаимного сотрудничества с исполнителями городской целевой программы. Их совместная деятельность предполагает комплексный подход к решению проблемы улучшения дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения.
Общую координацию работы по реализации Программы осуществляет департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнение Программы осуществляется в соответствии с разработанными мероприятиями, которые являются неотъемлемой частью Программы и предусматривают:
- строительство автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;
- реконструкцию мостовых переходов и транспортных развязок на автодорогах общего пользования местного значения;
- капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения.
В рамках Программы проводится разработка проектно-сметной документации на объекты строительства с привлечением специализированных организаций на конкурсной основе.
По результатам разработки проектно-сметной документации объемы финансирования программных мероприятий подлежат корректировке с внесением соответствующих изменений в Программу.
Финансовые средства для реализации мероприятий, предусмотренных Программой и направленных на решение проблемы совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-2013 годы, формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
Ежеквартально департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана представляет в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о ходе реализации Программы, основываясь при этом на отчетах всех исполнителей программных мероприятий.
По истечении срока исполнения городской целевой программы "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-2013 годы" департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана представляет сводный отчет о выполнении Программы за весь период ее реализации и пояснительную записку к нему в комитет экономического развития мэрии города Магадана, предварительно согласовав его с департаментом экономики и финансов мэрии города Магадана.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансовые ресурсы Программы для решения проблемы совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения в 2009-2013 годах формируются за счет бюджетных средств муниципального образования "Город Магадан" и иных источников.
┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Финансовые средства, тыс. руб. │ │ Источники ├──────────┬────────────────────────────────────────────────┤ │ финанси- │ │ в том числе: │ │ рования │ всего ├─────────┬─────────┬────────┬────────┬──────────┤ │ │ │2009 год │2010 год │2011 год│2012 год│2013 год │ ├─────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Всего, │625618,769│47576,278│24054,086│6551,934│3781,274│543655,197│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │средства иных│571251,197│14489,361│ 9486,639│2000,000│2120,000│543155,197│ │источников │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │средства │ │ │ │ │ │ │ │местного │ 54367,572│33086,917│14567,447│4551,934│1661,274│ 500,000│ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │из них: │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │- департамент│ 54291,643│33010,988│14567,447│4551,934│1661,274│ 500,000│ │САТЭК │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │- МБУ города│ │ │ │ │ │ │ │Магадана │ 75,929│ 75,929│ │ │ │ │ │"ГЭЛУД" │ │ │ │ │ │ │ └─────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴──────────┘
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7.Система программных мероприятий к муниципальной Программе
"Совершенствование и развитие сети автодорог общего
пользования местного значения в муниципальном образовании
"Город Магадан" на 2009-2013 годы"
NN п/п | Наименование мероприятия | Срок реа- лиза- ции | Исполнитель (получатель денежных средств) | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Источник финансирования | Ожидаемый эффект (экономичес- кий и социальный) | |||||
Всего | в том числе по годам | ||||||||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. | Строительство автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них: | Протяженность автодорог общего пользования увеличится к концу 2013 года на 1,5 км по сравнению с 2009 годом. Улучшение дорожных условий | |||||||||
1.1 | Разработка проектно- сметной документации и экспертиза проекта на строительство автодороги в левобережном жилом районе от улицы Ягодной до кольцевой транспортной развязки по Колымскому шоссе в городе Магадане | 2011 | Департамент САТЭК | 1592,533 | 0,000 | 0,000 | 1592,533 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | |
1.2 | Разработка проектной документации на завершение строительства моста через реку Магаданку по улице Ягодной в городе Магадане | 2013 | Департамент САТЭК | 300,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 300,000 | местный бюджет | Протяженность автодорог общего пользования увеличится к концу 2013 года на 1,5 км по сравнению с 2009 годом. Улучшение дорожных условий |
2938,726 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 2938,726 | иные источники финансирования | |||||
1.3 | Строительство автомобильной дороги в левобережном жилом районе от улицы Ягодной до кольцевой транспортной развязки по Колымскому шоссе в городе Магадане, протяженностью 1,5 км, площадью 41250 кв. м | 2011- 2013 | 1965,233 | 0,000 | 0,000 | 103,959 | 1661,274 | 200,000 | местный бюджет | ||
537979,471 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 537979,471 | иные источники финансирования | |||||
6357,000 | 0,000 | 0,000 | 2000,000 | 2120,000 | 2237,000 | иные источники финансирования (областной бюджет) | |||||
ИТОГО по разделу 1: | 3857,766 | 0,000 | 0,000 | 1696,492 | 1661,274 | 500,000 | местный бюджет | ||||
47275,197 | 0,000 | 0,000 | 2000,000 | 2120,000 | 543155,197 | иные источники финансирования | |||||
из них: | |||||||||||
6357,000 | 0,000 | 0,000 | 2000,000 | 2120,000 | 2237,000 | иные источники финансирования (областной бюджет) | |||||
2. | Реконструкция: | Приведение в нормативное состояние транспортных развязок протяженность ю около 1,1 км и 0,6 км автодорог общего пользования. Улучшение дорожных условий | |||||||||
2.1 | Реконструкция транспортной развязки на пересечении улиц Транспортной - Портовой - Полярной в городе Магадане (протяженность 0,6 км, площадь 5400 кв. м) | 2010- 2011 | Департамент САТЭК | 4840,347 | 0,000 | 1984,905 | 2855,442 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | |
2.2 | Проведение инженерно- геологических изысканий на реконструкцию транспортной развязки на пересечении улиц Транспортной - Портовой - Полярной в городе Магадане | 2010 | 70,867 | 0,000 | 70,867 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | ||
2.3 | Реконструкция Набережной реки Магаданки с устройством развязки кольца в районе Кафедрального Собора (протяженность 0,5 км, площадь 30000 кв. м) | 2009- 2010 | 43918,983 | 31407,308 | 12511,675 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | ||
23976,000 | 14489,361 | 9486,639 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | иные источники финансирования (федеральный бюджет) | |||||
2.4 | Разработка проектно- сметной документации и экспертиза проекта на реконструкцию транспортной развязки на пересечении улицы Пролетарской и Набережной реки Магаданки в районе Кафедрального Собора в городе Магадане | 2009 | Департамент САТЭК | 1603,680 | 1603,680 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | Приведение в нормативное состояние транспортных развязок про- тяженностью около 1,1 км и 0,6 км автодорог общего пользования. Улучшение дорожных условий |
ИТОГО по разделу 2: | 50433,877 | 33010,988 | 14567,447 | 2855,442 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | ||||
23976,000 | 14489,361 | 9486,639 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | иные источники финансирования | |||||
из них: | |||||||||||
23976,000 | 14489,361 | 9486,639 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | иные источники финансирования (федеральный бюджет) | |||||
3. | Капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения: | ||||||||||
3.1 | улицы Портовой от улицы Октябрьской до улицы Транспортной в городе Магадане (протяженность 0,6 км, площадь 5740 кв. м) | 2009 | МБУ "ГЭЛУД" | 75,929 | 75,929 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | |
ИТОГО по разделу 3: | 75,929 | 75,929 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | местный бюджет | ||||
Всего, в том числе: | 625618,769 | 47576,278 | 24054,086 | 6551,934 | 3781,274 | 543655,197 | |||||
местный бюджет | 54367,572 | 33086,917 | 14567,447 | 4551,934 | 1661,274 | 500,000 | |||||
иные источники | 571251,197 | 14489,361 | 9486,639 | 2000,000 | 2120,000 | 543155,197 | |||||
из них: | |||||||||||
средства федерального бюджета | 23976,000 | 14489,361 | 9486,639 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||||
средства областного бюджета | 6357,000 | 0,000 | 0,000 | 2000,000 | 2120,000 | 2237,000 | |||||