Приложение к Решению от 26.12.2008 г № 155-Д Программа
Городская целевая программа «Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании „Город магадан“ на 2009-2012 годы» паспорт городской целевой программы «Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании „Город магадан“ на 2009-2012 годы»
┌──────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Городская целевая программа "Совершенствование и│ │городской целевой│развитие сети автодорог общего пользования в│ │программы │муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009-│ │ │2012 годы" (далее - Программа) │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│- Федеральный ----- от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих│ │разработки │принципах организации местного самоуправления в│ │городской целевой│Российской Федерации"; │ │программы │- Федерального ------ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об│ │ │автомобильных дорогах и дорожной деятельности в│ │ │Российской Федерации и внесении изменений в отдельные│ │ │законодательные акты Российской Федерации"; │ │ │- ----- муниципального образования "Город Магадан"; │ │ │- ------- Магаданской городской Думы от 22.12.2007 N│ │ │112-Д "О перечне городских целевых программ,│ │ │предлагаемых к разработке в 2008 году" │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик городской│Мэрия города Магадана │ │целевой программы │ │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Департамент строительства, архитектуры, технического│ │городской целевой│и экологического контроля мэрии города Магадана │ │программы │ │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ответственный │Департамент строительства, архитектуры, технического│ │исполнитель │и экологического контроля мэрии города Магадана │ │городской целевой│ │ │программы │ │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │- Муниципальное бюджетное учреждение города Магадана│ │городской целевой│"Городской эксплуатационный линейный участок дорог"│ │программы │(далее - муниципальное бюджетное учреждение города│ │ │Магадана "ГЭЛУД"); │ │ │- юридические лица в соответствии с заключенными│ │ │контрактами; │ │ │- физические лица и индивидуальные предприниматели в│ │ │соответствии с заключенными контрактами │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи│Цель Программы: │ │городской целевой│улучшение дорожных условий на территории муниципаль-│ │программы │ного образования "Город Магадан" посредством│ │ │совершенствования и развития сети автодорог общего│ │ │пользования местного значения, обеспечивающих│ │ │движение транзитных транспортных потоков. │ │ │Задачи Программы: │ │ │строительство, реконструкция, капитальный ремонт│ │ │автодорог общего пользования и искусственных│ │ │сооружений на них │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемый конечный│Приведение в нормативное состояние транспортных│ │результат │развязок, протяженностью около 1,1 километра и 0,6│ │городской целевой│километров автомобильных дорог общего пользования│ │программы │местного значения; строительство 1,5 километра│ │ │автомобильной дороги общего пользования и│ │ │искусственных сооружений на ней │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники│Общий объем финансирования Программы составляет│ │финансирования │250 398,298 тысяч рублей, в том числе: средства│ │городской целевой│местного бюджета - 57 106,298 тысяч рублей, средства│ │программы │внебюджетных источников - 193 292,000 тысяч рублей. В│ │ │том числе по годам: │ │ │средства местного бюджета: 2009 год - 33 086,917│ │ │тысяч рублей, 2010 год - 14 567,447 тысяч рублей,│ │ │2011 год - 4 551,934 тысяч рублей, 2012 год -│ │ │4 900,000 тысяч рублей; │ │ │средства внебюджетных источников: 2009 год -│ │ │14 489,361 тысяч рублей, 2010 год - 9 486,639 тысяч│ │ │рублей, 2012 год - 169 316,000 тысяч рублей │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2009-2012 годы │ │городской целевой│ │ │программы │ │ ├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Контроль │Контроль за реализацией Программы осуществляется в│ │исполнения │соответствии с -------------- мэрии города Магадана│ │городской целевой│от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия│ │программы │решений о разработке долгосрочных городских целевых│ │ │программ, их формирования и реализации на территории│ │ │муниципального образования "Город Магадан" │ └──────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Город Магадан является одним из крупных муниципальных образований Дальневосточного федерального округа Российской Федерации и важнейшим транспортным узлом в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В бухте Нагаева на северном берегу размещены основные причалы и сооружения морского торгового порта, на южном берегу - территория и причалы рыбного порта. Имеется причал в акватории бухты Веселая, предназначенный для приема взрывчатых веществ и других опасных грузов.
Доставка в порт и вывоз из порта грузов во все населенные пункты Магаданской области осуществляется автомобильным транспортом.
В связи с этим остро стоят вопросы, связанные с развитием, реконструкцией, ремонтом, содержанием дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков.
Грузоперевозки производятся по улично-дорожной сети города Магадана по следующим маршрутам:
- морской торговый порт - Портовое шоссе, улица Портовая, улица Транспортная, Колымское шоссе;
- морской торговый порт - Портовое шоссе, улица Портовая, улица Транспортная, улица Речная;
- морской рыбный порт - улица Марчеканская, Марчеканское шоссе, Марчеканский переулок, улица Кольцевая, Объездное шоссе;
- причал бухты Веселая - улица Первомайская, улица Пролетарская, Объездное шоссе.
Значительная часть дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа, и практически исчерпала свою пропускную способность. Ускоренный износ дорог обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств, интенсивностью движения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.
В течение длительного времени имело место накопление отставания в выполнении ремонтных работ, что, естественно, привело к интенсивным деформациям и разрушениям и, соответственно, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей. Дороги общего пользования местного значения протяженностью более 30 км находятся на балансе муниципального бюджетного учреждения города Магадана "ГЭЛУД", и средства на их содержание и ремонт выделяются из муниципального бюджета. Из-за недостатка средств объемы работ не обеспечивают восстановления ежегодного износа и значительно сужают круг решаемых задач.
Программные мероприятия направлены на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения. Вышеуказанные проблемы необходимо решать последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, в связи с чем и разработана настоящая Программа.
2.Цели и задачи городской целевой программы
Стратегической целью Программы является улучшение дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
- строительство автодорог общего пользования местного значения;
- строительство искусственных сооружений на автодорогах общего пользования местного значения;
- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, связанный с доведением параметров до значений, соответствующих техническим характеристикам категории ремонтируемых участков дорог, в том числе: повышение прочности и устойчивости земляного полотна, устройство недостающих элементов системы водоотвода, усиление дорожной одежды, замена дорожной одежды на новую.
3.Сведения о заказчике и исполнителях городской целевой программы
Заказчик Программы - мэрия города Магадана.
Ответственный исполнитель Программы - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет общую координацию, контроль и исполнение программных мероприятий.
Исполнители Программы:
- муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "ГЭЛУД";
- юридические лица в соответствии с заключенным контрактами;
- физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенными контрактами.
4.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации городской целевой программы
Программа направлена на улучшение дорожных условий, развитие и совершенствование автодорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Город Магадан".
В результате реализации программных мероприятий на территории города к 2012 году планируется:
- построить 1,5 км автодороги общего пользования местного значения;
- отремонтировать 0,6 км автодорог общего пользования местного значения;
- реконструировать транспортную развязку на пересечении улиц Транспортной - Портовой - Полярной протяженностью 0,6 км;
- реконструировать Набережную реки Магаданки с устройством кольца в районе Кафедрального Собора, протяженностью 0,5 км.
Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменений улучшения дорожных условий автодорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Город Магадан".
Методика расчета целевых индикаторов
┌───┬─────────────┬────────────────────┬──────┬─────────────────────────────┐ │ N │ Наименование│ Методика расчета │Едини-│ Показатели целевых │ │п/п│ целевого │ целевого индикатора│ ца │ индикаторов по состоянию │ │ │ индикатора │ │изме- │ на 1 января отчетного года │ │ │ │ │рения ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │ │ │ │ │ 2009│ 2010│2011 │ 2012│ 2013│ ├───┼─────────────┼────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1│Строительство│ протяженность │ │ │ │ │ │ │ │ │автодорог │ построенных │ │ │ │ │ │ │ │ │общего │ автодорог общего │ │ │ │ │ │ │ │ │пользования │ пользования │ км │ 0 │ 0 │ 0 │ 0,10│ 1,5 │ │ │ │--------------------│ -- │-----│-----│-----│-----│-----│ │ │ │ протяженность │ км │37,76│37,76│37,76│37,76│37,76│ │ │ │дорожной сети общего│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ пользования │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────┼────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 2│Реконструкция│ протяженность │ │ │ │ │ │ │ │ │автодорог │ реконструируемых │ │ │ │ │ │ │ │ │общего │ автодорог общего │ │ │ │ │ │ │ │ │пользования │ пользования │ км │ 0 │ 0,30│0,80 │ 1,1 │ 1,1 │ │ │ │--------------------│ -- │-----│-----│-----│-----│-----│ │ │ │ протяженность │ км │37,76│37,76│37,76│37,76│37,76│ │ │ │дорожной сети общего│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ пользования │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────┼────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 3│Капитальный │ протяженность │ │ │ │ │ │ │ │ │ремонт │ отремонтированных │ │ │ │ │ │ │ │ │автодорог │ автодорог общего │ │ │ │ │ │ │ │ │общего │ пользования │ км │ 0 │ 0,6 │ 0,6 │ 0,6 │ 0,6 │ │ │пользования │--------------------│ -- │-----│-----│-----│-----│-----│ │ │ │ протяженность │ км │37,76│37,76│37,76│37,76│37,76│ │ │ │дорожной сети общего│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ пользования │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────┴────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Значения целевых индикаторов
| N п/п | Наименование целевого индикатора | на 01.01.2009 | на 01.01.2010 | на 01.01.2011 | на 01.01.2012 | на 01.01.2013 |
| план | план | план | план | план | ||
| 1 | Строительство автодорог общего пользования (км) | 0 | 0 | 0 | 0,003 | 0,039 |
| 2 | Реконструкция автодорог общего пользования (км) | 0 | 0,008 | 0,021 | 0,029 | 0,029 |
| 3 | Капитальный ремонт автодорог общего пользования (км) | 0 | 0,016 | 0,016 | 0,016 | 0,016 |
5.Сроки реализации городской целевой программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается исполнить в период с 2009 по 2012 годы.
6.Механизм реализации городской целевой программы
К участию в реализации Программы могут привлекаться на конкурсной основе организации, предприятия, учреждения различных форм собственности для взаимного сотрудничества с исполнителями городской целевой программы. Их совместная деятельность предполагает комплексный подход к решению проблем улучшения дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения.
Общую координацию работы по реализации Программы осуществляет департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК).
Исполнение Программы осуществляется в соответствии с разработанными мероприятиями, которые являются неотъемлемой частью Программы и предусматривают:
- строительство автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;
- реконструкцию транспортной развязки на автодорогах общего пользования местного значения;
- капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения.
В рамках Программы проводится разработка проектно-сметной документации на объекты строительства с привлечением специализированных организаций на конкурсной основе.
По результатам разработки проектно-сметной документации объемы финансирования программных мероприятий подлежат корректировке с внесением соответствующих изменений в Программу.
7.Ресурсное обеспечение городской целевой программы
Финансовые ресурсы Программы для решения проблем по совершенствованию и развитию сети автодорог общего пользования местного значения города Магадана формируются за счет бюджетных средств муниципального образования "Город Магадан" и внебюджетных источников.
| Источники финансирования | Финансовые средства, тыс. руб. | ||||
| всего | в том числе: | ||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | ||
| Всего, в том числе: | 250398,298 | 47576,278 | 24054,086 | 4551,934 | 174216,000 |
| средства внебюджетных источников | 193292,000 | 14489,361 | 9486,639 | 169316,000 | |
| средства местного бюджета | 57106,298 | 33086,917 | 14567,447 | 4551,934 | 4900,000 |
| из них: | |||||
| - департамент САТЭК | 57030,369 | 33010,988 | 14567,447 | 4551,934 | 4900,000 |
| - МБУ города Магадана "ГЭЛУД" | 75,929 | 75,929 | |||
Объем финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
8.Система организации контроля за исполнением городской целевой программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
9.Система программных мероприятий к городской целевой
программе "Совершенствование и развитие сети автодорог
общего пользования местного значения в муниципальном
образовании "Город Магадан" на 2009-2012 годы"
N N п/п | Наименование мероприятия | Срок реа- ли- за- ции | Исполнитель (получатель денежных средств) | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Источник финанси- рования | Ожидаемый эффект (экономиче- ский и социальный) | ||||
Всего | в том числе по годам | |||||||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 | Строительство автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них: | Департамент САТЭК | Протяжен- ность автодорог общего пользования увеличится к концу 2012 года на 1,5 км по сравнению с 2009 годом. Улучшение дорожных условий. | |||||||
1.1. | Разработка проектно- сметной документации и экспертиза проекта на строительство автодороги в левобережном жилом районе от улицы Ягодной до кольцевой транспортной развязки по Колымскому шоссе в г. Магадане | 2011 | 1592,533 | 1592,533 | Всего: в том числе | |||||
1592,533 | 1592,533 | местный бюджет | ||||||||
внебюд- жетный источник | ||||||||||
1.2. | Разработка проектной документации на завершение строительства моста через реку Магаданку по ул. Ягодной в г. Магадане | 2012 | 3400,000 | 3400,000 | Всего: в том числе | |||||
3400,000 | 3400,000 | местный бюджет | ||||||||
внебюд- жетный источник | ||||||||||
1.3. | Строительство автомобильной дороги в левобережном жилом районе от улицы Ягодной до кольцевой транспортной развязки по Колымскому шоссе в г. Магадане, протяженностью 1,5 км, площадью 41250 м кв. | 2011- 2012 | 170919,959 | 103,959 | 170816,000 | Всего: в том числе | ||||
1603,959 | 103,959 | 1500,000 | местный бюджет | |||||||
169316,000 | 169316,000 | внебюд- жетный источник | ||||||||
ИТОГО по разделу 1: | 175912,492 | 1696,492 | 174216,000 | Всего: | ||||||
6596,492 | 1696,492 | 4900,000 | местный бюджет | |||||||
169316,000 | 169316,000 | внебюд- жетный источник | ||||||||
2 | Реконструкция: | Департамент САТЭК | ||||||||
2.1. | Реконструкция транспортной развязки на пересечении улиц Транспортной - Портовой - Полярной в г. Магадане (протяженность 0,6 км, площадь 5400 м кв.) | 2010- 2011 | 4840,347 | 1984,905 | 2855,442 | Всего: в том числе | Приведение в нормативное состояние транспорт- ных развязок, протяжен- ностью около 1,1 км и 0,6 км автодорог общего поль- зования. Улучшение дорожных условий. | |||
4840,347 | 1984,905 | 2855,442 | местный бюджет | |||||||
внебюд- жетный источник | ||||||||||
2.2. | Проведение инженерно- геологических изысканий на реконструкцию транспортной развязки на пересечении улиц Транспортной - Портовой - Полярной в г. Магадане | 2010 | 70,867 | 70,867 | Всего: в том числе | |||||
70,867 | 70,867 | местный бюджет | ||||||||
внебюд- жетный источник | ||||||||||
2.3. | Реконструкция Набережной реки Магаданки с устройством развязки кольца в районе Кафедрального Собора (протяженность 0,5 км, площадь 30000 м кв.) | 2009- 2010 | 67894,983 | 45896,669 | 21998,314 | Всего: в том числе | ||||
43918,983 | 31407,308 | 12511,675 | местный бюджет | |||||||
23976,000 | 14489,361 | 9486,639 | внебюд- жетный источник | |||||||
2.4. | Разработка проектно- сметной документации и экспертиза проекта на реконструкцию транспортной развязки на пересечении улицы Пролетарской и Набережной реки Магаданки в районе Кафедрального Собора в г. Магадане | 2009 | 1603,680 | 1603,680 | Всего: в том числе | |||||
1603,680 | 1603,680 | местный бюджет | ||||||||
внебюд- жетный источник | ||||||||||
ИТОГО по разделу 2: | 74409,877 | 47500,349 | 24054,086 | 2855,442 | Всего: | |||||
50433,877 | 33010,988 | 14567,447 | 2855,442 | местный бюджет | ||||||
23976,000 | 14489,361 | 9486,639 | внебюд- жетный источник | |||||||
3 | Капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения: | МБУ "ГЭЛУД" | 2 | |||||||
3.1. | улицы Портовой от улицы Октябрьской до улицы Транспортной в г. Магадане (протяженность 0,6 км, площадь 5740 м кв.) | 2009 | 75,929 | 75,929 | Всего: в том числе | |||||
75,929 | 75,929 | местный бюджет | ||||||||
внебюд- жетный источник | ||||||||||
ИТОГО по разделу 3: | 75,929 | 75,929 | Всего: | |||||||
75,929 | 75,929 | местный бюджет | ||||||||
внебюд- жетный источник | ||||||||||
Всего: в том числе | 250398,298 | 47576,278 | 24054,086 | 4551,934 | 174216,000 | |||||
местный бюджет | 57106,298 | 33086,917 | 14567,447 | 4551,934 | 4900,000 | |||||
внебюджетный источник | 193292,000 | 14489,361 | 9486,639 | 169316,000 | ||||||
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ