Постановление

 

Правительства Магаданской области

 

от 23 сентября 2019 г. N 634-пп

 

"Об утверждении государственной программы Магаданскойобласти "Экономическое развитие и инновационная политика Магаданскойобласти"

 

Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлениемПравительства Магаданской области от22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении Перечня государственныхпрограмм Магаданской области" Правительство Магаданской областипостановляет:

1.Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области"Экономическое развитие и инновационная политика Магаданскойобласти".

2.Признать утратившими силу с 01 января 2020 года:

- постановлениеадминистрации Магаданской области от 20ноября 2013 г. N 1146-па "Об утверждении государственной программыМагаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономикаМагаданской области";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 10апреля 2014 г. N 271-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 18апреля 2014 г. N 324-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 08 мая2014 г. N 394-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 29 мая2014 г. N 454-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 18 июня2014 г. N 500-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 03 июля2014 г. N 548-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 31 июля2014 г. N 624-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 21августа 2014 г. N 686-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 28августа 2014 г. N 702-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 25сентября 2014 г. N 790-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 09октября 2014 г. N 823-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 06ноября 2014 г. N 936-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 04декабря 2014 г. N 1019-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 26декабря 2014 г. N 1103-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 26марта 2015 г. N 199-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 20 мая2015 г. N 327-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 29 мая2015 г. N 346-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 11 июня2015 г. N 378-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 02 июля2015 г. N 432-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 10 июля2015 г. N 466-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 16 июля2015 г. N 474-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 13ноября 2015 г. N 794-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 11декабря 2015 г. N 865-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 24декабря 2015 г. N 916-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 03марта 2016 г. N 118-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 07апреля 2016 г. N 240-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 20 мая2016 г. N 405-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 07 июля2016 г. N 584-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 17ноября 2016 г. N 891-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 02февраля 2017 г. N 44-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 09февраля 2017 г. N 70-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 30марта 2017 г. N 235-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 27апреля 2017 г. N 391-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 27апреля 2017 г. N 393-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 15 июня2017 г. N 579-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 06 июля2017 г. N 643-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- пункт 2постановления Правительства Магаданской области от 17 августа2017 г. N 751-пп "Об утверждении Положения о порядке предоставленияфинансово-кредитной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательстваМагаданской области";

- пункт 2постановления Правительства Магаданской области от 24августа 2017 г. N 772-пп "Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательстваМагаданской области, осуществляющим инновационную деятельность";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 21сентября 2017 г. N 828-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 28сентября 2017 г. N 844-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 30ноября 2017 г. N 990-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 22февраля 2018 г. N 111-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 04апреля 2018 г. N 264-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 11 мая2018 г. N 373-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 21 июня2018 г. N 439-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 29 июня2018 г. N 465-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 05 июля2018 г. N 487-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 23августа 2018 г. N 580-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 18октября 2018 г. N 691-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 20декабря 2018 г. N 873-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 21февраля 2019 г. N 119-пп "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.N 1146-па";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 29 мая2019 г. N 388-пп "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па".

3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с01 января 2020 года.

 

 

 

И.о. губернатора Магаданской области                                Ю.А.Бодяев

 

Утверждена

постановлением Правительства

Магаданской области

от "23" сентября 2019 г. N 634-пп

 

Государственная программа

Магаданской области "Экономическое развитие иинновационная экономика Магаданской области"

 

Паспорт

государственной программы Магаданской области"Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданскойобласти"

 

Наименование государственной программы	государственная программа Магаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области" (далее - государственная программа)
Цель государственной программы	ускорение экономического роста Магаданской области в результате привлечения инвестиций, развития предпринимательства, государственно-частного партнерства и инновационного процесса
Задачи государственной программы	- обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства Магаданской области; - повышение инновационной активности бизнеса; - создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и механизмов, обеспечивающих формирование благоприятной инвестиционной среды на территории области; - развитие государственно-частного партнерства (далее также - ГЧП) в Магаданской области; - обеспечение эффективной деятельности министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
Ответственный исполнитель государственной программы	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее также - Минэкономразвития Магаданской области)
Соисполнители государственной программы	не предусмотрены
Участники государственной программы	- министерство культуры и туризма Магаданской области (далее также - Минкультуры Магаданской области); - министерство дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области (далее также - Миндортранс Магаданской области); - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области (далее также - ДИЗО Магаданской области); - администрация Особой экономической зоны Магаданской области (далее также - администрация ОЭЗ Магаданской области); - органы исполнительной власти Магаданской области (далее также - ОИВ Магаданской области); - некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства" (по согласованию) (далее также - Фонд развития предпринимательства); - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) (далее также - ОМС МО)
Подпрограммы государственной программы	- подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области"; - подпрограмма "Инновационное развитие Магаданской области"; - подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области"; - подпрограмма "Развитие государственно-частного партнерства в Магаданской области"; - подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
Целевые показатели государственной программы	- объем инвестиций в основной капитал; - объем инвестиций в основной капитал на душу населения
Сроки и этапы реализации государственной программы	2020 - 2025 годы. Этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 871 168,1 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 122 622,0 тыс. рублей; 2021 год - 136 992,0 тыс. рублей; 2022 год - 149 892,8 тыс. рублей; 2023 год - 177 604,3 тыс. рублей; 2024 год - 140 964,7 тыс. рублей; 2025 год - 143 092,3 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (далее также - ФБ) - 274 771,9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 24 051,7 тыс. рублей; 2021 год - 37 676,1 тыс. рублей; 2022 год - 50 324,6 тыс. рублей; 2023 год - 77 492,8 тыс. рублей; 2024 год - 41 570,9 тыс. рублей; 2025 год - 43 655,8 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) - 596 396,2 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 98 570,3 тыс. рублей; 2021 год - 99 315,9 тыс. рублей; 2022 год - 99 568,2 тыс. рублей; 2023 год - 100 111,5 тыс. рублей; 2024 год - 99 393,8 тыс. рублей; 2025 год - 99 436,5 тыс. рублей. Финансирование государственной программы за счет средств муниципальных бюджетов (далее также - МБ) и за счет внебюджетных источников (далее также - ВБИ) не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- рост объема инвестиций в основной капитал; - улучшение условий ведения бизнеса в Магаданской области; - развитие инновационной инфраструктуры и механизмов комплексной поддержки инновационной деятельности в регионе; - реализация финансовых и нефинансовых мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - продвижение и реализация проектов государственно-частного партнерства

 

Паспорт подпрограммы

"Развитие малого и среднего предпринимательства вМагаданской области"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	Обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства в Магаданской области
Задачи подпрограммы	- реализация финансовых мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение информационной открытости малого и среднего предпринимательства; - обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства нефинансовыми методами; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
Участники подпрограммы	- некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства" (по согласованию); - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели подпрограммы	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) (включая индивидуальных предпринимателей (далее также - ИП)) в расчете на 1 тыс. человек населения Магаданской области; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2019 года; - оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2019 года; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; - годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок; - доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - коэффициент "рождаемости" субъектов МСП; - ежегодное увеличение не менее чем на 10% количества объектов имущества в Перечнях государственного имущества в Магаданской области; - доля заключенных договоров аренды по отношению к общему количеству имущества в перечне
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы. Этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 307 360,2 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 31 273,1 тыс. рублей; 2021 год - 42 500,2 тыс. рублей; 2022 год - 55 401,0 тыс. рублей; 2023 год - 83 112,5 тыс. рублей; 2024 год - 46 472,9 тыс. рублей; 2025 год - 48 600,5 тыс. рублей, общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 274 771,9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 24 051,7 тыс. рублей, 2021 год - 37 676,1 тыс. рублей; 2022 год - 50 324,6 тыс. рублей; 2023 год - 77 492,8 тыс. рублей; 2024 год - 41 570,9 тыс. рублей; 2025 год - 43 655,8 тыс. рублей, общий объем финансирования за счет средств областного бюджета - 32 588,3 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 7 221,4 тыс. рублей; 2021 год - 4 824,1 тыс. рублей; 2022 год - 5 076,4 тыс. рублей; 2023 год - 5 619,7 тыс. рублей; 2024 год - 4 902,0 тыс. рублей; 2025 год - 4 944,7 тыс. рублей

 

Паспорт подпрограммы

"Инновационное развитие Магаданской области"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Инновационное развитие Магаданской области" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	повышение инновационной активности бизнеса
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: - в расчете на 1 тыс. человек населения Магаданской области будет приходится 52,32 субъект МСП (включая индивидуальных предпринимателей); - темп роста оборота субъектов МСП (в постоянных ценах) по отношению к показателю 2019 года составит 105%; - темп роста оборота в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2019 года составит 109,7%; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения достигнет значения 36,98%; - не менее 18,0% составит годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок; - 22,0% достигнет доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - коэффициент "рождаемости" субъектов МСП (отражает количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) составит 15,0%; - количество объектов имущества в Перечнях государственного имущества в Магаданской области составит не менее 70 единиц; - доля заключенных договоров аренды по отношению к общему количеству имущества в перечне составит 90%
Задачи подпрограммы	- создание и развитие институциональной инфраструктуры инновационной деятельности; - создание и развитие механизмов комплексной поддержки инновационной деятельности на всех стадиях; - обеспечение повышения спроса на инновации со стороны субъектов экономической деятельности
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Целевые показатели подпрограммы	- удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации; - количество слушателей семинаров, курсов, тренингов по вопросам организации и развития инновационной деятельности; - количество поданных заявок на получение правоохранных документов на изобретения и полезные модели от представителей Магаданской области; - количество малых инновационных предприятий, созданных в отчетном периоде при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы. Этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 163 855,7 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 24 690,2 тыс. рублей; 2021 год - 27 833,1 тыс. рублей; 2022 год - 27 833,1 тыс. рублей; 2023 год - 27 833,1 тыс. рублей; 2024 год - 27 833,1 тыс. рублей; 2025 год - 27 833,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К концу реализации подпрограммы в Магаданской области: - 15,0% достигнет удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации; - не менее 280 человек примет участие в обучающих семинарах по вопросам организации и развития инновационной деятельности; - количество поданных заявок на получение правоохранных документов достигнет 87 единиц; - будет создано 3 малых инновационных предприятия при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

 

Паспорт подпрограммы

"Формирование благоприятной инвестиционной среды вМагаданской области"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих формирование благоприятной инвестиционной среды на территории, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию Магаданской области
Задачи подпрограммы	- формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Магаданской области - определение инвестиционного потенциала региона, формирование и развитие "точек экономического роста" территорий развития; - совершенствование форм и методов формирования инвестиционной политики в области, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности; - создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиционных ресурсов на территорию области; - совершенствование инфраструктуры инвестиционной деятельности; - совершенствование кадрового обеспечения инвестиционной деятельности; - разработка механизмов привлечения инвестиций в экономику области
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
Участники подпрограммы	- министерство культуры и туризма Магаданской области - администрация Особой экономической зоны Магаданской области
Целевые показатели подпрограммы	- объем инвестиций в основной капитал; - объем инвестиций в основной капитал на душу населения; - позиция Магаданской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы. Этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 30 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2025 год - 5 000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Ожидается, что к концу реализации подпрограммы: - объем инвестиций в основной капитал достигнет значения 58,2 млрд рублей в год; - на душу населения будет приходиться 429,6 тыс. рублей инвестиций; - включение региона в ТОП-30 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

 

Паспорт подпрограммы

"Развитие государственно-частного партнерства вМагаданской области"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие государственно-частного партнерства в Магаданской области" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	развитие государственно-частного партнерства в Магаданской области
Задачи подпрограммы	- продвижение проектов ГЧП; - совершенствование нормативной правовой базы в сфере ГЧП и концессионных соглашений (далее - КС); - развитие институциональной среды в сфере ГЧП Магаданской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
Участники подпрограммы	- органы исполнительной власти Магаданской области (далее также - ОИВ Магаданской области)
Целевые показатели подпрограммы	- количество гражданских служащих, прошедших обучение по направлениям развития ГЧП/МЧП; - количество реализованных проектов ГЧП или заключенных КС
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы. Этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 672,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 108,2 тыс. рублей; 2021 год - 112,9 тыс. рублей; 2022 год - 112,9 тыс. рублей; 2023 год - 112,9 тыс. рублей; 2024 год - 112,9 тыс. рублей; 2025 год - 112,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Ожидается, что к 2025 году: - будет подготовлено 10 специалистов в сфере ГЧП; - будет реализован 1 проект с использованием механизма ГЧП или посредством концессионного соглашения заключения

 

Паспорт подпрограммы

"Создание условий для реализации государственнойпрограммы"

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы	обеспечение эффективной деятельности министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
Задачи подпрограммы	- создание условий для реализации государственной программы в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышения инновационной активности бизнеса, формирования благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области; - обеспечение деятельности министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области; - оказание консультативной помощи инициаторам инвестиционных проектов и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
Участники подпрограммы	отсутствуют
Целевые показатели подпрограммы	- количество образовательных семинаров в сфере государственных закупок, проведенных в рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью привлечения их к участию в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и (или) Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за отчетный период); - исполнение бюджетной сметы в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год
Срок и этапы реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы. Этапов реализации не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 369 279,5 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 61 550,5 тыс. рублей; 2021 год - 61 545,8 тыс. рублей; 2022 год - 61 545,8 тыс. рублей; 2023 год - 61 545,8 тыс. рублей; 2024 год - 61 545,8 тыс. рублей; 2025 год - 61 545,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения функций в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышение инновационной активности бизнеса, формирование благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области; - обеспечение более качественного и оперативного управления процессами реализации государственной программы

 

I. Характеристика текущего состояния сферы реализациигосударственной программы и прогноз развития на перспективу

 

ЭкономикаМагаданской области развивается по основным направлениям, предопределеннымибогатейшими запасами природных ресурсов и, прежде всего, минерально-сырьевойбазы.

Лидирующееположение в экономике региона по-прежнему занимают горнодобывающаяпромышленность, электроэнергетика, использующие ресурсы территории.

На01 января 2018 года в области проживало 144,1 тыс. человек, из них кэкономически активному относилось 90,9 тыс. человек.

Стоимостьвалового регионального продукта в 2016 году составила 146,9 млрд рублей ипревысила уровень 2014 года (первого года реализации государственной программы"Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы") в 1,5 раза.

Объемотгруженной продукции собственного производства по основным видам деятельностиувеличился в 2017 году по сравнению с 2014 годом в 1,7 раза.

В2017 году было добыто 33,0 тонны золота, что выше уровня 2014 года в 1,4 раза,серебра 779,5 тонн, что составило 81,1% уровня 2014 года.

Выполняютпоставленные задачи рыбохозяйственный комплекс и сельское хозяйство, торговля итранспорт.

В2017 году в экономику региона поступило 44 183,8 млн рублей инвестиций восновной капитал, что на 8,5% превышает уровень 2014 года.

Состояниеэкономики региона определяет устойчивость его бюджетной системы. Исполнениеобластного бюджета за 2017 год составило: по доходам в сумме 31 089523,8 тыс. рублей и по расходам в сумме 32 615459,3 тыс. рублей с дефицитом областного бюджета в сумме 1 525935,5 тыс. рублей.

Бюджетслужит основным источником финансового обеспечения государства и его регионов,играет определяющую роль в его экономическом и социальном развитии, являетсяинструментом государственного управления, с помощью которого государство решаеткак повседневные, неотложные, так и перспективные задачи, стоящие передобществом. Бюджет обеспечивает каждому конкретному региону возможностьосуществления социальных мероприятий и реализации экономических задач.

Вповышении эффективности расходования бюджетных средств региона большое значениеимеет использование программно-целевого метода бюджетного планирования, в томчисле и посредством государственных программ, включая государственную программуМагаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономикаМагаданской области".

 

Развитие малого и среднего предпринимательства вМагаданской области

 

Малоеи среднее предпринимательство в Магаданской области оказывает непосредственноевлияние на общее состояние экономики, насыщение рынка товарами и услугами,развитие экономически оправданной конкуренции, формирование налоговой базы иналоговых поступлений в местные и областной бюджеты, создание новых рабочихмест и новых производств.

Субъектамималого предпринимательства региона добывается 32% золота, 21% угля,производится 15% рыбной продукции, 85% колбасных изделий, 78% хлеба, 87%кондитерских изделий, 100% яиц, осуществляется 31% областного объемагрузоперевозок и 38% от объема строительных работ.

Поданным управления федеральной службы государственной статистики по Хабаровскомукраю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскомуавтономному округу на конец 2017 года в регионе осуществляли деятельность 4 825предприятий, из них 2 417 малых (с учетом микропредприятий) предприятий, чтосоставляет 50,0% от общей численности предприятий региона (далее - малыепредприятия).

Основнымивидами экономической деятельности малых предприятий в 2017 году были: торговля(29,4% от общей численности), добыча полезных ископаемых (11,8%), строительство10,4%.

Среднесписочнаячисленность работников малых предприятий составляла 10 359 человек или 15,6% отобщей численности занятых на предприятиях.

Субъектымалого и среднего предпринимательства обеспечили в 2017 году 33,3% оборотаорганизаций региона, поступление 21,4% объема налогов и сборов вконсолидированный бюджет Магаданской области.

В2017 году за счет средств подпрограммы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Магаданской области на 2014 - 2020 годы"(далее - подпрограмма 2014 - 2020) были профинансированы мероприятияпо поддержке малого и среднего предпринимательства на сумму 21,7 млнрублей, в том числе 5,2 млн рублей - за счет средств федерального бюджета.

Итогиподпрограммы 2014 - 2020:

-создание актуальной базы нормативно-правового обеспечения малого и среднегопредпринимательства;

-установление ряда налоговых льгот и преференций для организаций региона. Кпримеру, установлена льготная налоговая ставка в размере 3% для отдельныхкатегорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения ивыбравших в качестве объекта налогообложения доходы (по 14 видам экономическойдеятельности); освобождаются от уплаты налога (до конца 2020 года) впервыезарегистрированные индивидуальные предприниматели, применяющие упрощеннуюсистему налогообложения и осуществляющие производственную, социальную, научнуюдеятельность (35 видов) или оказывающие бытовые услуги населению (18 видовуслуг) или патентную систему налогообложения и осуществляющие производственную,социальную деятельность (18 видов) или оказывающие бытовые услуги населению (44видов услуг);

-Магаданским региональным фондом содействия развитию предпринимательстваорганизованы рабочие места с доступом к сети Интернет для проведения консультацийсотрудниками следующих организаций: УФНС России по Магаданской области; АО"Магаданэлектросеть"; Управление Росреестра по Магаданской области иЧукотском округе; для осуществления анкетирования предпринимателей в рамкахреализации планов мероприятий Национальной предпринимательской инициативы поулучшению инвестиционного климата в Российской Федерации;

-осуществляются публичные мероприятия в форме круглых столов дляпредпринимательского сообщества, с участием представителей федеральных иместных органов власти, внебюджетных фондов, общественных организаций;

-изучается мнение предпринимателей посредством анкетирования по различнымвопросам: в сфере удовлетворенности мерами финансовой и гарантийной поддержки,предоставления консультационных и образовательных услуг, деятельности кредитныхи микрофинансовых организаций в Магаданской области;

- вцелях повышения уровня информированности субъектов предпринимательскойдеятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентнойсреды и деятельности по содействию развитию конкуренции на инвестиционномПортале Магаданской области (http://investmagadan.ru) создан отдельный разделпо развитию конкуренции, где размещена вся необходимая информация одеятельности органов государственной власти по содействию развитию конкуренции,о ходе исполнения требований Стандарта, проекты документов, нормативныеправовые акты. Общественным организациям, представляющим интересы субъектовпредпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услугпредоставлена возможность размещения в этом разделе информации по данной теме,в том числе своих вопросов и предложений, адресованных органам исполнительнойвласти. Регулярно размещается в сети Интернет информация об объектах,предназначенных для сдачи в аренду, а также реализуемых объектах (в рамкахутвержденного Прогнозного плана приватизации государственного имуществаМагаданской области);

-снижению административных барьеров способствует возможность установленияобратной связи с бизнесменами и инвесторами на инвестиционном порталеhttp://investmagadan.ru и официальном сайте Минэкономразвития Магаданскойобласти http://economy.49gov.ru/feedback/desk/ существует возможность задатьвопрос и получить на него ответ. Также на инвестиционном портале на странице"вопросы - ответы" размещены ответы на часто задаваемые вопросы.

Необходимозакрепление достигнутых результатов, продолжение работы по развитию МСП врегионе, дальнейшее решение проблем субъектов МСП, в том числе посредствомиспользования механизмов подпрограммы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Магаданской области" с продлением ее реализации до2025 года.

 

Инновационное развитие

 

Созданиеинновационной системы Магаданской области и ее успешная эксплуатация требуетмобилизации значительных финансовых ресурсов, в том числе бюджетных средств.Для этого в рамках подпрограммы "Инновационное развитие Магаданскойобласти" реализуются мероприятия в сфере нормативно-правовогорегулирования, развития организационной и информационно-аналитической инфраструктурыинновационной деятельности, поддержки инновационных проектов, кадровогообеспечения инновационной деятельности, а также по реализации молодежнойинновационной политики.

Запериод реализации государственной подпрограммы Правительством Магаданскойобласти было уделено внимание разработке инновационной политики,предусматривающей создание инновационной инфраструктуры и развитиеинновационного предпринимательства для реализации интеграционных процессов вовнедрении инноваций и активного вовлечения в них образовательных и научныхцентров, а также предпринимательских структур.

Былоткрыт Магаданский областной инновационный бизнес-инкубатор (площадьбизнес-инкубатора - 323,2 кв. м, имеются конференц-зал на 40 человек,10 офисов с 38 оборудованными рабочими местами.

Наметиласьопределенная положительная тенденция во внедрении модернизационных иинновационных решений в отраслях региональной экономики.

Внастоящий момент доля инновационных товаров, работ и услуг составляет 2,3% вобщем объеме отгруженных товаров, работ и услуг. Уровень инновационнойактивности организаций, осуществляющих технологические инновации в Магаданскойобласти составил 10%, организационные - 5%, маркетинговые - 1%.

ВМагаданской области уже сложилась региональная инновационная система, которая представляетсобой совокупность взаимодействующих субъектов инновационной деятельности, всостав которой входят образовательные и научные центры, субъекты инновационногопредпринимательства, также региональная инновационная инфраструктура, включаетв себя: ООО "МАСИ-Главбух", Лабораторию стратегических иинновационных исследований в Северо-Восточном государственном университете,Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства,

Представительствофедерального Фонда содействия развитию предприятий в научно-технической сфере вМагаданской области (Фонда Бортника).

С2014 года подано 23 заявки на полезную модель, 31 - на изобретения, 50 - натоварные знаки и знаки обслуживания, 3 - на база данных, 2 - на программы дляЭВМ, а также получено 17 патентов на изобретения, 18 - на полезную модель, 4 -на товарные знаки и знаки обслуживания, 7 - базы данных, 9 - на программы дляЭВМ.

Развитиюинтеграционных механизмов инновационной деятельности в регионе послужиларазработка инновационных проектов и создание проектных команд.

Ежегодноувеличивается количество инновационных проектов, представляемых на областнойконкурс научно-исследовательских работ студентов, аспирантов и молодых ученых"Инновация".

С2012 года регион принимает активное участие в программах "УМНИК" и"СТАРТ" под руководством Фонда содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфере.

Программа"УМНИК" направлена на поддержание молодых ученых, стремящихсяреализоваться через инновационную деятельность, и стимулирование массовогоучастия молодёжи в научно-технической и инновационной деятельности, а такжестимулирование молодых ученых и специалистов к созданию малых инновационныхпредприятий. Так с 2014 года получено 11 грантов от Фонда на проведение научныхисследований по темам инновационных проектов, кроме того в 2017 году заключенконтракт на получение гранта по программе "СТАРТ".

Ежегодноувеличивается количество инновационных проектов, представляемых на областныеконкурсы научно-исследовательских работ студентов, аспирантов и молодых ученых"Инновация", так с 2014 года было представлено 111 проектов.

Результатыпроводимой инновационной политики повлияли не только на инновационнуюактивность хозяйствующих субъектов и результаты их деятельности, а такжеотразились и на росте инвестиционной привлекательности региона.

Однакосуществуют и определенные трудности в реализации инновационных целей региона.Так, инновационное развитие отраслей региональной экономики сдерживается из-занедостаточно высокого показателя использования результатов интеллектуальнойдеятельности.

Вместес тем необходимо отметить, что в настоящее время инновации в отрасляхрегиональной экономики разрабатываются и внедряются недостаточно активно, хотяпотребность в них с каждым днем возрастает. Недостаточная активностьобусловлена отсутствием интереса бизнес-структур к внедрению инноваций,неразвитостью и низкой востребованностью созданной инновационнойинфраструктуры.

Развитиеинновационной инфраструктуры Магаданской области сдерживается наличием следующихпроблем:

-действующая инфраструктура поддержки инноваций не адаптирована к потребностямцелевых групп (существующие компании, использующие инновации, и малыеинновационные предприятия, научные организации) и работает неэффективно;

-отсутствуют объективно обусловленные предпосылки для интеграции предприятий винновационных процессах;

-недостаток квалифицированных кадров для работы в области коммерциализациинаучных разработок и трансфера технологий, а также отсутствием специальныхзнаний и опыта в данной сфере у руководителей и менеджеров научных и другихорганизаций не позволяет активно вести работу по подготовке и внедрениюинновационных проектов.

Такимобразом имеется острая необходимость в развитии и совершенствовании механизмовинновационной политике в Магаданской области и решении задач ее развитияпрограммно-целевым методом.

 

Формирование благоприятной инвестиционной среды вМагаданской области

 

Внастоящее время одной из ключевых задач государственной политики РоссийскойФедерации является формирование благоприятного инвестиционного климата дляпривлечения инвестиций.

Безпритока новых инвестиций в экономику невозможно осуществление прорывногонаучно-технологического и социально-экономического развития РоссийскойФедерации, что актуально и для Магаданской области.

 

Таблица N 1

 

Основные показатели инвестиционной деятельности вМагаданской области

 

Показатели	Годы:
	2010	2014	2015	2016	2017
1. Объем инвестиций в основной капитал (в фактически действовавших ценах, млн рублей)	16808,5	40721,6	60666,3	41798,2	44183,8
2. Темп роста инвестиций в основной капитал (базисный, в %)	100,0	242,3	360,9	248,7	262,9
3. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. рублей)	106,5	272,9	412,0	286,3	305,3

 

В2017 году в экономику региона поступило 44 183,8 млн рублей инвестиций восновной капитал (далее - инвестиции), что выше уровня как 2010 года, так и2014 года - первого года действия "Программы 2014 - 2020".

Среднегодовойтемп роста инвестиций в основной капитал в период с 2010 по 2017 год составил114,8%.

Значительноувеличился объем инвестиций и на душу населения.

Структуравложения инвестиций соответствует сложившейся специализации экономикиМагаданской области, что подтверждают данные 2017 года, отражающие типичную длянескольких десятилетий структуру - 70,0% всех инвестиций было направлено вдобывающую отрасль, в электроэнергетику - 10,7%, на развитие транспортнойинфраструктуры - 8,3%.

В"Программе 2014-2020" в качестве недостатка было отмечено"преобладание в структуре источников финансирования инвестиций в основнойкапитал бюджетных средств".

Какпоказал анализ, в период с 2015 года по 2017 год включительно, доля бюджетныхсредств, привлекаемых в качестве источников финансирования инвестиций,составляла в среднем 11,0%, тогда как, к примеру, в 2013 года она составляла25,1%.

В2017 году 77,1% инвестиций были профинансированы за счет собственных средстворганизаций, 11,6% - за счет заемных средств, 10,0% - за счет бюджетныхсредств.

Формированиеблагоприятного инвестиционного климата или среды, в которой будет осуществлятьсвою деятельность инвестор, является одним из основных условий, способствующимпривлечению инвестиций в экономику и определяющим уровень комфортноститерритории для инвестиционной деятельности.

ВМагаданской области создана и совершенствуется институциональная средапривлечения инвестиций, основой которой стал Стандарт деятельности органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата, внедренный в 2013 году.

Приминистерстве экономического развития, инвестиционной политики и инновацийМагаданской области в июле 2017 года создано Агентство по привлечениюинвестиций, что должно интенсифицировать работу по привлечению инвестиций врегион.

РаботаетСовет по улучшению инвестиционного климата, поддержке экспорта и развитиюконкуренции при губернаторе Магаданской области.

В2016 году создан проектный офис и рабочие группы по внедрению в Магаданскойобласти лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климатав субъектах Российской Федерации.

Перспективныенаправления инвестиционной политики Магаданской области определены в"Инвестиционной стратегии Магаданской области на период до 2025года". Разработана и принята инвестиционная декларация, в которой определеныпринципы деятельности органов государственной власти Магаданской области пообеспечению благоприятного инвестиционного климата.

Урегулированиеинформационно-консультационных и организационных вопросов, связанных среализацией инвестиционных проектов на территории области, осуществляется посистеме "одного окна".

ФункционируетИнвестиционный портал Магаданской области, для субъектов малого и среднегопредпринимательства создан Интернет-портал некоммерческой организации"Магаданский региональный фонд содействия развитиюпредпринимательства", где размещена информация о видах государственнойподдержки субъектам МСП и порядок ее получения.

Врамках повышения эффективности работы организационных механизмов поддержкибизнеса разработана нормативная правовая база, обеспечивающая предоставлениеземельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов безпроведения торгов.

Оказываетсяфинансовое содействие из федерального и областного бюджетов инвесторам впривлечении трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционныхпроектов.

Важнейшимнаправлением инвестиционной политики является привлечение иностранногокапитала, для чего регион принимает на территории иностранные делегации, атакже участвует в различных мероприятиях на территории Российской Федерации,где представляет инвестиционный потенциал региона, в том числе и таком важном,как Восточный экономический форум (ВЭФ), в работе которого принимают участиеведущие страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и страны АСЕАН - ключевой интеграционнойгруппировки активно развивающихся стран Юго-Восточной Азии.

Инвестиционнаядеятельность на территории Магаданской области регулируется федеральнымзаконодательством, Законом Магаданской области от 27 декабря2013 г. N 1681-ОЗ "Об инвестиционной политике в Магаданскойобласти" и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

Натерритории региона появилась новая категория налогоплательщиков - участникирегионального инвестиционного проекта (РИПа), для которых введены налоговыельготы, предоставляемые как федеральным законодательством, так и ЗакономМагаданской области от 28 ноября 2013 г. N 1664-ОЗ "Обустановлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для организаций,реализующих региональные инвестиционные проекты на территории Магаданскойобласти".

Инвесторы,реализующие или планирующие к реализации инвестиционные проекты на территорииМагаданской области, имеют возможность получить государственную поддержку насоздание объектов транспортной, инженерной, энергетической и (или) социальнойинфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

В2015 году процедуру отбора на получение государственной поддержки прошелинвестиционный проект "Строительство горнодобывающего и перерабатывающегопредприятия на базе Наталкинского золоторудного месторождения мощностью8,6 млн тонн руды в год", инициированный АО "Рудник имениМатросова".

Всоставе проекта, за счет средств федерального бюджета в размере 8,8 млрдрублей, осуществлено строительство высоковольтной линии электропередач.Строительство новой ЛЭП будет способствовать освоению не только Наталкинскогозолоторудного месторождения, но и других месторождений полезных ископаемыхЯно-Колымской золоторудной провинции.

Крометого, указанный инвестиционный проект получил статус РИПа, а его участник - АО"Рудник имени Матросова" - соответствующие налоговые льготы.

Государственнаяподдержка оказывается инвестиционным проектам, реализуемым в рамках федеральныхи региональных государственных программ по разным отраслям экономики исоциальной сферы.

Магаданскаяобласть - один из немногих регионов Российской Федерации, где действует Особаяэкономическая зона (далее также - ОЭЗ) - территория, на которой установленособый правовой режим хозяйственной деятельности и применяется таможеннаяпроцедура свободной таможенной зоны.

Льготныйналоговый режим позволяет участникам ОЭЗ не уплачивать федеральную долю налогана прибыль организаций и федеральную долю налога на добычу полезных ископаемых.

С2017 года для участников ОЭЗ действует льготный порядок списания убытковпрошлых лет (100% вместо общеустановленных 50%).

Льготныйтаможенный режим позволяет ввозить, размещать и использовать иностранные товарына территории ОЭЗ без уплаты таможенных платежей (кроме подакцизных товаров).

Товары,ввезенные под ОЭЗ, можно использовать только на территории Особой экономическойзоны. На остальной части Магаданской области, за пределами границ ОЭЗ,импортные товары могут использоваться участниками ОЭЗ для собственныхпроизводственных нужд, связанных с добычей полезных ископаемых, производства,строительства, оказания услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа.

УчастникомОЭЗ может стать любое предприятие, соответствующее установленнымзаконодательством требованиям.

Обинвестиционной среде на территории области информируются потенциальныероссийские и иностранные инвесторы во время деловых встреч как на территорииМагаданской области, так и за ее пределами; инвестиционный потенциал областипредставляется на инвестиционных форумах, ярмарках как на территории России,так и за ее пределами.

Особоезначение для области имеет участие в Восточном экономическом форуме,учрежденном Указом Президента Российской Федерации в 2015 году, которыйежегодно становится местом обсуждения ключевых вопросов мировой экономики,региональной интеграции, развития новых отраслей промышленности и технологий, атакже глобальных вызовов, стоящих перед Россией и другими странами мира.

Однакоследует отметить, что, несмотря на имеющиеся положительные успехи вформировании институциональной среды привлечения инвестиций и выполненииустановленных в "Программе 2014-2020" целевых индикаторовподпрограммы, связанных с динамичным притоком инвестиций в Магаданскую область,в регионе накопилось немало проблем, среди которых можно отметить следующие:

-сложные экономические условия жизнедеятельности вызывают отток трудоспособныхграждан в другие регионы, а привлекаемые трудовые мигранты не в состояниизаменить высококвалифицированных специалистов, и такая ситуация может привестик непредсказуемым последствиям;

- вструктуре промышленного производства преобладает добывающие отрасли;

-продолжают сохраняться противоречия между богатой минерально-сырьевой базой инеразвитостью транспортной, энергетической и социальной инфраструктур региона.

Поэтомупривлечение инвестиций из разных источников; в различные сферы экономическойдеятельности; разных форм собственности, включая и иностранную, становитсяодной из важнейших задач органов государственной власти Магаданской области врешении проблем территории и достижении таких целевых индикаторов как прироствалового регионального продукта и прирост инвестиций, указанных в Стратегиисоциального и экономического развития Магаданской области до 2025 года,утвержденной ЗакономМагаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.

Однимиз путей ее решения является создание положительного имиджа Магаданской областикак региона, располагающего значительным инвестиционным потенциалом и имеющегоблагоприятную среду для вложения инвестиций.

Необходимопревратить имидж Магаданской области как территории благоприятногоинвестиционного климата в один из активов региона, чему должна способствоватьподпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды вМагаданской области".

 

Развитие государственно-частного партнерства в Магаданскойобласти

 

Порезультатам рейтинга регионов России по уровню развития государственно-частногопартнерства по итогам за 2017 год Магаданская область находится на 54 месте (созначением итогового интегрального показателя 30,9%), в 2016 году регион занимал47 место (29,5%).

ВМагаданской области сформирована нормативная правовая база, необходимая дляреализации Федеральныхзаконов от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" и от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях":

- постановлениеПравительства Магаданской области от 01 июля 2016 г. N 567-пп "Ореализации отдельных положений Федерального закона "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 09 июня 2016 г. N 500-пп"Об утверждении Порядка принятия решений о заключении от имени Магаданскойобласти соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионныхсоглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 03 августа 2018 г. N 540-пп"О реализации отдельных положений Федерального закона "Оконцессионных соглашениях";

- постановлениеПравительства Магаданской области от 22 февраля 2017 г. N 108-пп"Об утверждении Порядка формирования и утверждения перечня объектов, вотношении которых планируется заключение концессионных соглашений".

Уполномоченныморганом исполнительной власти Магаданской области в сферегосударственно-частного партнерства, осуществляющим полномочия, предусмотренныечастью2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г.N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", определено министерствоэкономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданскойобласти.

Полномочияпубличного партнера от имени Магаданской области исполняют отраслевые органыисполнительной власти Магаданской области, осуществляющие полномочия в сфере, вкоторой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства илизаключение концессионного соглашения.

Действуетмежведомственная комиссия по предварительному рассмотрению и реализациипроектов государственно-частного партнерства Магаданской области в соответствиис постановлениемгубернатора Магаданской области от 17 июня 2016 г. N 122-п "Осоздании межведомственной комиссии по предварительному рассмотрению иреализации проектов государственно-частного партнерства Магаданскойобласти".

ЗаключеноСоглашение от 22 декабря 2017 г. N 102/001 сд между ПравительствомМагаданской области и Автономной некоммерческой организацией "НациональныйЦентр развития государственно-частного партнерства" о реализациимероприятий по развитию государственно-частного партнерства на территорииМагаданской области.

Наофициальном сайте уполномоченного органа (www.economy.49gov.ru) иИнвестиционном портале Магаданской области (www.investmagadan.ru) функционируютразделы "Государственно-частное партнерство".

Ежегодноутверждается перечень объектов, в отношении которых планируется заключениеконцессионных соглашений.

Вмуниципальных образованиях Магаданской области за соответствующими органамивласти закреплены полномочия публичного партнера и уполномоченного органа наосуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации".

В2017 году в муниципальных образованиях Магаданской области действовало 19концессионных соглашений и 2 договора безвозмездного пользования объектовкоммунальной инфраструктуры. Общая стоимость реализуемых проектов -127 млн рублей, из которых 117 млн рублей или 94% - частныеинвестиции.

Сучетом реализации мероприятий программы в Магаданской области будетсформирована команда специалистов в сфере ГЧП, увеличится число реализуемыхконцессионных соглашений и проектов ГЧП.

 

Создание условий для реализации государственной программы

 

Практикареализации мероприятий государственной программы с использованиемпрограммно-целевого подхода в предшествующие годы показала свою эффективностьпри использовании бюджетных средств и достижении поставленных целей. Результатывыполнения мероприятий задали направление для дальнейшего совершенствованияорганизации и управления реализацией государственной программы, созданияусловий для более эффективного использования организационно-экономическихрычагов с целью ускорения экономического роста Магаданской области в результатеинтенсификации инновационного процесса, привлечения инвестиций и развитияпредпринимательства.

Обеспечитьуспешную реализацию целей государственной программы, эффективностьиспользования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение,достижение предусмотренных целевых показателей возможно только решением всехзадач в комплексе, т.е. программными методами.

Необходимостьосуществления функций и оказания государственных услуг в направленииинтенсификации инновационного процесса, привлечения инвестиций и развитияпредпринимательства требуют реализации мероприятий, ориентированных на конечныйрезультат и повышение эффективности управления этим процессом.

 

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

 

Приоритетыгосударственной программы определены на основе:

- Стратегиисоциально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона напериод до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;

- Стратегииинновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. N 2227-р;

- Стратегиисоциального и экономического развития Магаданской области на период до 2025года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта2010 г. N 1241-ОЗ "О стратегии социального и экономическогоразвития Магаданской области на период до 2025 года";

- Инвестиционнойстратегии Магаданской области на период до 2025 года,утвержденной постановлениемПравительства Магаданской области от 06 марта 2014 г. N 186-пп"Об утверждении Инвестиционной стратегии Магаданской области на период до2025 года";

- Стратегииразвития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на периоддо 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р;

- Стратегииэкономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года,утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208.

Исходяиз основного приоритета - дальнейшего экономического развития Магаданскойобласти на основе интенсификации использования ресурсов территории,инвестиционная политика Магаданской области направлена на активизацию истимулирование инвестиционного процесса, привлечение и эффективноеиспользование инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексногосоциально-экономического развития Магаданской области.

Приоритетамигосударственной программы являются:

-повышение инвестиционной привлекательности Магаданской области;

-мобилизация внутренних и увеличение притока внешних инвестиционных ресурсов вэкономику Магаданской области;

-расширение источников инвестирования для бизнеса и проектов, инициируемыхорганами исполнительной власти Магаданской области;

-повышение эффективности инвестиций;

-обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;

- созданиеэкономических условий для разработки и внедрения современных технологий,стимулирования инновационного развития, а также совершенствованиенормативно-правовой базы в этой сфере;

-развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частногопартнерства.

Цельгосударственной программы - ускорение экономического роста Магаданской областив результате привлечения инвестиций, развития предпринимательства,государственно-частного партнерства и инновационного процесса.

Задачигосударственной программы:

-обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичногоразвития малого и среднего предпринимательства Магаданской области;

-повышение инновационной активности бизнеса;

-создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранныхинвестиций и механизмов, обеспечивающих формирование благоприятнойинвестиционной среды на территории Магаданской области;

-развитие ГЧП в Магаданской области;

-обеспечение эффективной деятельности министерства экономического развития,инвестиционной политики и инноваций Магаданской области.

Степеньдостижения цели и решения задач государственной программы будет оцениваться спомощью целевых показателей:

-объем инвестиций в основной капитал;

-объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

Перечисленныецелевые показатели являются обобщающими и характеризуют степень свободыпредпринимателей, инновационность экономики, благоприятность инвестиционногоклимата, комфортность проживания на территории.

Результатыреализации программных мероприятий:

-рост объема инвестиций в основной капитал;

-улучшение условий ведения бизнеса в Магаданской области;

-развитие инновационной инфраструктуры и механизмов комплексной поддержкиинновационной деятельности в регионе;

- реализацияфинансовых и нефинансовых мер поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;

-продвижение и реализация проектов государственно-частного партнерства.

Состави значение целевых показателей по годам реализации государственной программы, втом числе в разрезе муниципальных образований Магаданской области, приведены в приложенииN 1 к государственной программе.

Общийсрок реализации государственной программы рассчитан на2020 - 2025 годы. Этапы реализации не предусматриваются.

Врамках государственной программы реализуется ряд подпрограмм, содержащих в себекомплекс мероприятий, сформированных исходя из приоритетов подпрограмм инаправленных на достижение определенных целей и задач, результативность которыхоценивается по ряду обособленных целевые показателей:

 

1. Подпрограмма "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Магаданской области"

 

Основнымстратегическим документом, определяющим ориентиры развития малого и среднегопредпринимательства на перспективу, является Стратегия развитиямалого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030года, утвержденная распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р.

Стратегиейопределена главная цель - развитие сферы малого и среднего предпринимательствакак одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшенияотраслевой структуры экономики, а с другой - социального развития и обеспечениястабильно высокого уровня занятости.

Цели,направления и долговременные тенденции развития и поддержки малогопредпринимательства в Магаданской области, направленные на обеспечениеблагоприятных условий развития субъектов малого бизнеса, определены в Концепцииразвития и поддержки малого предпринимательства в Магаданской области на 2008 - 2020годы, утвержденной постановлением администрации Магаданскойобласти от 01 февраля 2008 г. N 26-па, разработанной, в том числе ина основе "Стратегии социально-экономического развития Магаданской областидо 2025 года".

Всоответствии с вышеперечисленными стратегическими документами определеныследующие основные приоритеты развития малого и среднего предпринимательства вМагаданской области:

оказаниефинансовой, инфраструктурной, имущественной, юридической, методологической ииной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

привлечениебюджетных денежных средств в целях поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;

организациясистемы информационного, маркетингового, финансового и юридическогосопровождения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исходяиз установленных приоритетов основная цель подпрограммы - обеспечениеблагоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малогои среднего предпринимательства в Магаданской области.

Достижениюцели подпрограммы будет способствовать решение следующих задач:

-реализация финансовых мер поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;

-обеспечение информационной открытости малого и среднего предпринимательства;

-обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательстванефинансовыми методами;

-имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Дляоценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы будутиспользоваться следующие целевые показатели:

-количество субъектов МСП (включая ИП) в расчете на 1 тыс. человекнаселения Магаданской области;

-оборот субъектов МСП (в постоянных ценах) по отношению к показателю 2019 года;

-оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах поотношению к показателю 2019 года;

-доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей),занятых у субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в общейчисленности занятого населения;

-годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видамиюридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров,заключенных по результатам закупок;

-доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей;

-коэффициент "рождаемости" субъектов МСП (отражает количествосозданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс.действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)(далее - коэффициент "рождаемости" субъектов МСП);

-количество объектов имущества в Перечнях государственного имущества вМагаданской области составит не менее 70 единиц;

-доля заключенных договоров аренды по отношению к общему количеству имущества вперечне составит 90%.

Ожидается,что к концу реализации подпрограммы целевые показатели достигнут следующихзначений:

- врасчете на 1 тыс. человек населения Магаданской области будет приходится52,32 субъект МСП (включая индивидуальных предпринимателей);

-темп роста оборота субъектов МСП (в постоянных ценах) по отношению к показателю2019 года составит 105%;

-темп роста оборота в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянныхценах по отношению к показателю 2019 года составит 109,7%;

-доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей),занятых у субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в общейчисленности занятого населения достигнет значения 36,98%;

-не менее 18,0% составит годовой объем закупок товаров, работ, услуг,осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупномстоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок;

-22,0% достигнет доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфелеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

-коэффициент "рождаемости" субъектов МСП (отражает количествосозданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс.действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)составит 15,0%;

-количество объектов имущества в Перечнях государственного имущества вМагаданской области составит не менее 70 единиц;

-доля заключенных договоров аренды по отношению к общему количеству имущества вперечне составит 90%.

 

2. Подпрограмма "Инновационное развитие Магаданскойобласти"

 

Всоответствии со Стратегией инновационного развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. N 2227-р, Стратегиейсоциально-экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденнойЗакономМагаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, Стратегиейэкономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года,утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208, в числоприоритетов инновационного развития вошли следующие направления:

-создание экономических условий для разработки и внедрения современныхтехнологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствованиенормативно-правовой базы в этой сфере;

-развитие региональной инновационной инфраструктуры, включающей все необходимыеэлементы, с использованием механизмов государственно-частного партнерства дляэффективной реализации инновационных процессов.

-содействие вовлечению бизнеса в финансирование научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ и коммерциализацию прав наполученные результаты интеллектуальной деятельности на основегосударственно-частного партнерства;

-создание условий для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельностиакадемической, отраслевой и вузовской науки региона;

-поддержка новых компаний и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях,стимулирование развития малого бизнеса в сфере инноваций;

-построение инновационной экономики на базе интеллектуального капитала -вовлечение в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности, созданиеусловий для развития и реализации человеческого потенциала.

Цельподпрограммы - повышение инновационной активности бизнеса.

Длядостижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

-создание и развитие институциональной инфраструктуры инновационнойдеятельности;

-создание и развитие механизмов комплексной поддержки инновационной деятельностина всех стадиях;

-обеспечение повышения спроса на инновации со стороны субъектов экономическойдеятельности.

Степеньдостижения цели и решения задач подпрограммы будет оцениваться с помощьюследующих целевых показателей:

-удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации;

-количество слушателей семинаров, курсов, тренингов по вопросам организации иразвития инновационной деятельности;

-количество поданных заявок на получение правоохранных документов на изобретенияи полезные модели от представителей Магаданской области;

-количество малых инновационных предприятий, созданных в отчетном периоде приподдержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-техническойсфере.

Ожидаетсядостижение следующих результатов к концу реализации подпрограммы в Магаданскойобласти:

-превращение новых технологий и знаний в значимый фактор экономического роста;

-удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, достигнет15,0;

-не менее 280 человек примет участие в обучающих семинарах по вопросаморганизации и развития инновационной деятельности;

-количество поданных заявок на получение правоохранных документов на изобретенияи полезные модели от представителей Магаданской области достигнет 87 единиц;

-будет создано 3 малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействияразвитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

 

3. Подпрограмма "Формирование благоприятнойинвестиционной среды в Магаданской области"

 

Приразработке подпрограммы учитывались положения:

Стратегии социально-экономического развития ДальнегоВостока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;

Стратегии социального и экономического развитияМагаданской области на период до 2025 года, утвержденной ЗакономМагаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ;

Инвестиционной стратегии Магаданской области напериод до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Магаданскойобласти от 06 марта 2014 г. N 186-пп.

Определеныследующие приоритеты формирования благоприятной инвестиционной среды натерритории Магаданской области:

-активизация органов исполнительной власти на улучшение инвестиционного климатарегиона;

-раскрытие инвестиционного потенциала региона;

-формирование имиджа территории как территории с благоприятной инвестиционнойсредой.

Выбранныеприоритеты определили цель подпрограммы - создание благоприятных условий дляпривлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов,обеспечивающих формирование благоприятной инвестиционной среды на территории,способствующих устойчивому социально-экономическому развитию Магаданскойобласти.

Задачиподпрограммы:

-определение инвестиционного потенциала региона, формирование и развитие"точек экономического роста" территорий развития;

- формированиеинвестиционно-привлекательного имиджа области;

-определение инвестиционного потенциала региона, формирование и развитие"точек экономического роста" территорий развития;

-совершенствование форм и методов формирования инвестиционной политики вобласти, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности;

-создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиционныхресурсов на территорию области;

-совершенствование инфраструктуры инвестиционной деятельности;

-совершенствование кадрового обеспечения инвестиционной деятельности;

-разработка механизмов привлечения инвестиций в экономику области;

Степеньдостижения цели и решения задач подпрограммы будет оцениваться с помощьюследующих целевых показателей:

-объем инвестиций в основной капитал;

-объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

-позиция Магаданской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционногоклимата в субъектах Российской Федерации.

Ожидается,что к 2025 году:

-объем инвестиций в основной капитал достигнет общего значения по региону в58,2 млрд рублей в год;

-инвестиции на душу населения составят 429,6 тыс. рублей;

-регион будет включен в ТОП-30 Национального рейтинга состояния инвестиционногоклимата в субъектах Российской Федерации.

 

4. Подпрограмма "Развитие государственно-частногопартнерства в Магаданской области"

 

Инвестиционной стратегией Магаданской области напериод до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Магаданскойобласти от 06 марта 2014 г. N 186-пп "Об утвержденииИнвестиционной стратегии Магаданской области на период до 2025 года"определены приоритетные направления развития государственно-частногопартнерства в Магаданской области:

-формирование и совершенствование нормативного правового обеспечения в сфере ГЧПи концессионных соглашений;

-выявление потребностей Магаданской области в финансировании новых проектовинфраструктуры с целью формирования предложений для потенциальных инвесторов;

-распространение практики реализации проектов муниципально-частного партнерства,в том числе в форме концессии, в городских округах Магаданской области;

-привлечение средств федерального бюджета, институтов развития и внебюджетныхисточников для финансирования проектов ГЧП с разработкой механизмов реализациипроектов.

Подпрограмманаправлена на привлечение внебюджетных источников финансирования для реализацииинвестиционных проектов при помощи механизма ГЧП и заключения концессионныхсоглашений, а также рост уровня развития ГЧП в Магаданской области.

Цельподпрограммы - развитие ГЧП в Магаданской области.

Длядостижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

-продвижение проектов ГЧП;

-совершенствование нормативной правовой базы в сфере ГЧП и концессионныхсоглашений (далее - КС);

-развитие институциональной среды в сфере ГЧП Магаданской области.

Эффективностьреализации подпрограммы будет оцениваться при помощи целевых показателей:

-количество гражданских служащих, прошедших обучение по направлениям развитияГЧП/МЧП;

-количество реализованных проектов ГЧП или заключенных КС. Ожидается, что врезультате реализации мероприятий подпрограммы будет:

-подготовлена команда специалистов, имеющих соответствующую квалификацию в сфереГЧП, в составе не менее 10 человек,

-увеличен объем инвестиций в основной капитал Магаданской области извнебюджетных источников;

-повышен уровень развития ГЧП в Магаданской области;

-реализован 1 проект с использованием механизма ГЧП или посредством заключенияконцессионного соглашения;

-обеспечено поддержание в актуальном состоянии региональной нормативной правовойбазы в сфере ГЧП и концессионных соглашений.

 

5. Подпрограмма "Создание условий для реализациигосударственной программы"

 

Исходяиз ключевых принципов и направлений социально-экономической политики региона,закрепленных в Стратегии социального и экономического развития Магаданскойобласти, основными приоритетами реализации подпрограммы являются:

-развитие малого и среднего предпринимательства, снижение уровняадминистративных барьеров, препятствующих вхождению на рынок, содействиеразвитию предпринимательских структур;

-проведение инвестиционной политики на основе последовательной реализацииинтересов и приоритетов Магаданской области на принципах федерализма,разделения властей и собственности, самостоятельности хозяйствующих субъектов,их самофинансирования, равноправной конкуренции, а также целесообразногосубсидирования и господдержки социально важных проектов;

-формирование региональной инновационной системы, включающей необходимуюинфраструктуру, кадровое и нормативно-правовое обеспечение;

-создание благоприятного инвестиционного климата в регионе, принятие мер поповышению инвестиционной привлекательности отраслей экономики;

-устранение инфраструктурных ограничений: повышение эффективности и надежности энергетическойсистемы, совершенствование структуры топливного баланса.

Достижениецелевых показателей государственной программы возможно при качественномоказании государственных услуг, эффективном расходовании бюджетных средств,предусмотренных на реализацию программных мероприятий, качественном иоперативном управлении процессами реализации государственной программы.

Цельюреализации подпрограммы является обеспечение эффективной деятельностиминистерства экономического развития, инвестиционной политики и инновацийМагаданской области.

Длядостижения поставленной цели в рамках подпрограммы требуется решение следующихзадач:

-создание условий для реализации государственной программы в сфере развитиямалого и среднего предпринимательства, повышения инновационной активностибизнеса, формирования благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области;

-обеспечение деятельности министерства экономического развития, инвестиционнойполитики и инноваций Магаданской области.

Целевымипоказателями подпрограммы являются:

-количество образовательных семинаров в сфере государственных закупок,проведенных в рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствас целью привлечения их к участию в закупках товаров, работ, услуг всоответствии с Федеральным законом "О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и (или) Федеральным законом"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;

-исполнение бюджетной сметы в соответствии с доведенными лимитами бюджетныхобязательств на текущий финансовый год.

Ожидаемымирезультатами реализации подпрограммы являются:

-повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ иисполнения функций в сфере развития малого и среднего предпринимательства,повышения инновационной активности бизнеса, формирования благоприятнойинвестиционной среды в Магаданской области;

-обеспечение более качественного и оперативного управления процессами реализациигосударственной программы.

 

III. Перечень подпрограмм и основных мероприятийгосударственной программы, характеристика и краткое описание каждойподпрограммы

 

Вгосударственную программу входит пять подпрограмм:

-подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданскойобласти";

-подпрограмма "Инновационное развитие Магаданской области";

-подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды вМагаданской области";

-подпрограмма "Развитие государственно-частного партнерства в Магаданскойобласти";

-подпрограмма "Создание условий для реализации государственнойпрограммы".

Мероприятиякаждой подпрограммы с целью систематизации соединены в блоки основныхмероприятий, объединяющие одно направление.

Переченьмероприятий государственной программы по подпрограммам с указанием сроковреализации, ожидаемых результатов и последствий не реализации приведен в приложенииN 2 к государственной программе.

1.Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданскойобласти" направлена на обеспечение благоприятных условий для дальнейшегоустойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства вМагаданской области и включает семь основных мероприятий:

1.1.Основное мероприятие "Финансово-кредитная поддержка малого и среднегопредпринимательства".

Реализацияосновного мероприятия направлена на:

-оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательстваза счет субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов полизинговым договорам с целью более широкого использования такой формы арендыкак "лизинг";

-предоставление субсидий бюджетам городских округов на возмещение транспортныхзатрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленныетруднодоступные городские округа, в целях снижения розничных цен на товарынародного потребления, реализуемые на территории таких городских округов.

Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.

1.2.Основное мероприятие "Информационная поддержка малого и среднегопредпринимательства".

Реализацияосновного мероприятия по информационной поддержке малого и среднегопредпринимательства направлена на формирование общедоступных информационныхсистем коллективного пользования, которые в состоянии на регулярной основеобеспечивать предпринимателей всей необходимой информацией о реализациипрограмм развития субъектов малого и среднего предпринимательства; об оборотетоваров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднегопредпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.

Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.

1.3.Основное мероприятие "Методическое и консультационное обеспечениепредпринимательства".

Реализацияосновного мероприятия должна способствовать правильному и своевременномуисполнению административных регламентов и инструкций, за счет:

-оказания методического и консультационного содействия органам местногосамоуправления в разработке и реализации мероприятий, направленных на поддержкуразвития субъектов малого и среднего предпринимательства;

-содействия в составлении и экспертизе проектов, бизнес-планов субъектов малогопредпринимательства-претендентов на гарантии, поручительства;

-подготовки и участия в семинарах, выставках, ярмарках и других российских имеждународных мероприятиях в области развития предпринимательства;

-проведения мониторинга и формирования информационных материалов по вопросамразвития и деятельности малого и среднего предпринимательства.

Реализацияосновного мероприятия не требует финансирования из областного бюджета ипривлечение средств федерального бюджета.

Следующиетри основных мероприятия направлены на развития центра поддержкипредпринимательства:

1.4.Основное мероприятие "Отдельное мероприятие в рамках федерального проекта"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы".

Реализацияосновного мероприятия направлена на методическое и консультационное обеспечениепредпринимательства, способствующее развитию предпринимательства в Магаданскойобласти.

Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета ипривлечение средств федерального бюджета.

1.5.Основное мероприятие "Основное мероприятие "Отдельное мероприятия врамках федерального проекта "Популяризация предпринимательства"национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы".

Реализацияосновного мероприятия направлена на популяризацию предпринимательства средивсех слоев населения, что должно способствовать развитию и увеличению занятостинаселения в предпринимательстве Магаданской области.

Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета ипривлечение средств федерального бюджета.

1.6.Основное мероприятие "Основное мероприятие "Отдельное мероприятие врамках федерального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовойподдержке, в том числе к льготному финансированию" национального проекта"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы".

Недостатокфинансовых ресурсов ограничивает развитие малого и среднего бизнеса РоссийскойФедерации. В этой связи реализация основного мероприятия направлена на оказаниепомощи предпринимателям в предоставлении доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготномуфинансированию.

Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета ипривлечение средств федерального бюджета.

Переченьмероприятий государственной программы, направленных на достижение национальныхцелей развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных УказомПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года", приведен в приложении N 4.1 кгосударственной программе.

1.7.Основное мероприятие "Имущественная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства".

Реализацияосновного мероприятия направлена на реализацию механизмагосударственно-частного партнерства при решении социальных задач.

Реализацияосновного мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета.

2.Подпрограмма "Инновационное развитие Магаданской области" включаетчетыре основных мероприятия:

2.1.Основное мероприятие "Создание и развитие региональной инфраструктурыподдержки инновационной деятельности".

Средствапредполагается направить на мероприятия по созданию, развитию и обеспечениюфункционирования следующих элементов инновационной инфраструктуры:

-школы информационных технологий;

-бизнес-инкубатора;

-научно-производственного парка;

-венчурного фонда инновационных разработок;

-центра трансфера технологий.

Врамках основного мероприятия осуществляется мероприятие "Организацияоказания имущественной поддержки субъектам малого инновационногопредпринимательства Магаданской области", условия реализации которогоопределены Порядком оказания имущественной поддержки субъектам малогоинновационного предпринимательства Магаданской области, изложенном в приложенииN 6 к государственной программе.

Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.

2.2.Основное мероприятие "Организация разработки технико-экономическихобоснований и проектной документации модернизационных мероприятий в отрасляхрегиональной экономики".

Врамках мероприятия будет осуществляться анализ, расчет и оценка экономическойцелесообразности осуществления предлагаемых проектов строительства, сооруженийпредприятий, создания новых технических объектов, модернизацию и реконструкциюсуществующих объектов. Цель проведения технико-экономического обоснования - оценитьс экономической и финансовой точек зрения необходимость и возможностьпривлечения бюджетных и (или) кредитных средств.

Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.

2.3.Основное мероприятие "Совершенствование механизмов инновационнойдеятельности".

Врамках направления по кадровому обеспечению инновационной деятельностипредполагается проведение обучающих семинаров, курсов, тренингов поинновационной деятельности; переподготовка и повышение квалификации по инновационнойдеятельности государственных служащих Правительства Магаданской области.

Сцелью создания и развития системы информационной поддержки всех этаповинновационной деятельности, а также формирования в региональном сообществеинновационной культуры и повышения инновационной активности продолжитсяинформационная работа: выпуск информационных бюллетеней и сборников, подготовкаи публикация методических материалов по инновационной деятельности, презентациив средствах массовой информации, проведение региональных инновационных форумови конференций, участие в межрегиональных и международных мероприятияхинновационной тематики.

Направлениепо реализации инновационной молодежной политики включает в себя организацию ипроведение ежегодного областного конкурса научно-исследовательских проектовстудентов, аспирантов и молодых ученых "Инновация", молодежныхинновационных форумов, презентационных площадок под эгидой Фонда содействияразвитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, что способствуетпопуляризации инновационной деятельности среди молодежи.

Развитиерынка интеллектуальной собственности будет осуществляться путем организациисодействия в оформлении заявок на получение правоохранных документов нарезультаты интеллектуальной деятельности, организации и проведенияторжественного приема губернатора Магаданской области по случаю Дняизобретателя и рационализатора.

Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.

2.4.Основное мероприятие "Поддержка инновационных проектов".

Поддержкаинновационных проектов будет осуществляться путем субсидирования части затрат,понесенных в связи с осуществлением на территории Магаданской областиинновационной деятельности.

Предоставлениесубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется всоответствии с Положением о порядке предоставления финансово-кредитнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства Магаданской области,осуществляющим инновационную деятельность, утвержденным постановлениемПравительства Магаданской области.

Реализацияосновного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.

3.Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды вМагаданской области" включает семь основных мероприятий:

3.1.Основное мероприятие "Формирование инвестиционного имиджа Магаданскойобласти".

Основноемероприятие направлено на формирование и поддержание инвестиционного имиджаМагаданской области внутри страны и за ее пределами посредством:

-разработки и реализации плана мероприятий по продвижению инвестиционного имиджаи презентации инвестиционного потенциала Магаданской области;

-оказания содействия органам местного самоуправления в создании инвестиционныхпаспортов муниципальных образований;

-разработки и издания информационно-справочных, презентационных материалов обобласти на бумажных и электронных носителях. Изготовление сувенирной продукции;

-размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернетинформационно-справочных, презентационных материалов об области;

-создания и сопровождения двуязычного интернет-портала об инвестиционнойдеятельности региона;

-организации и участия в форумах, деловых миссиях, конференциях и иныхмероприятиях, направленных на презентацию инвестиционного потенциала области;

-повышение квалификации сотрудников министерства экономического развития,инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, отвечающих заформирование инвестиционного имиджа Магаданской области, за счет участия вобучающих программах, семинарах и иных мероприятиях.

Кфинансированию части мероприятий привлекаются средства из областного бюджета врамках подпрограммы.

3.2.Основное мероприятие "Определение инвестиционного потенциала региона,формирование и развитие "точек экономического роста" территорийразвития".

Основноемероприятие должно способствовать систематизации информации об инвестиционномпотенциале территории, определению "точек экономического роста"территории для всемерного освоения ресурсов территории посредством:

-разработки стратегических документов социально-экономического развитияМагаданской области для определения "точек экономического роста" исоциальных ориентиров формирования благоприятной деловой и инвестиционнойсреды;

-формирования геоинформационной карты Магаданской области с целью наглядного представленияинвестиционного потенциала региона.

Реализацияосновного мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета и иныхисточников.

3.3.Основное мероприятие "Совершенствование организационно-правовогорегулирования инвестиционной деятельности".

Основноемероприятие должно способствовать активизации действий органов исполнительнойвласти региона и органов местного самоуправления по совершенствованиюинвестиционной среды Магаданской области посредством:

-реализации методических рекомендаций по разработке органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации комплекса мер по стимулированию органовместного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налоговогопотенциала, подготовленных Министерством экономического развития РоссийскойФедерации;

-проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения ведения реестраинвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использованиясредств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

-ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение обэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения;

-ведения реестра инвестиционных проектов и предложений Магаданской области;

-проведения заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата, поддержкеэкспорта и развитию конкуренции при губернаторе Магаданской области.

Реализацияосновного мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета и иныхисточников.

3.4.Основное мероприятие "Разработка финансово-налогового механизмапривлечения инвестиций".

Основноемероприятие должно способствовать реализации приоритетных инвестиционныхпроектов региона, приросту инвестиций в основной капитал посредством развитиясистемы государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности за счетсредств областного бюджета.

Реализацияосновного мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета и иныхисточников.

3.5.Основное мероприятие "Развитие Особой экономической зоны в Магаданскойобласти".

Основноемероприятие должно способствовать использованию механизма Особой экономическойзоны для роста инвестиционной привлекательности Магаданской области для чегонеобходимо продолжить работу по продлению срока действия режима ОЭЗ.

Реализацияосновного мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета и иныхисточников.

3.6.Основное мероприятие "Создание благоприятной административной среды дляинвесторов".

Основноемероприятие направлено на создание условий благоприятной административной средыдля инвесторов посредством:

-укрепления и развития института "поводырей" инвестиционных проектовна территории Магаданской области;

-формирования и поддержания в актуальном состоянии базы данных инвестиционныхпроектов, реализуемых, реализованных и планируемых к реализации на территорииМагаданской области;

-осуществления мониторинга хода реализации инвестиционных проектов Магаданскойобласти с определением эффективности их реализации;

-оказания консультативной и методической помощи организациям, планирующим креализации инвестиционный проект.

Реализацияосновного мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета и иныхисточников.

3.7.Основное мероприятие "Кадровое обеспечение инвестиционного процесса".

Основноемероприятие направлено на повышение качества кадрового обеспеченияинвестиционной деятельности, включает такие меры как:

-организация и проведение семинаров, конференций и других публичных мероприятийпо инвестиционной деятельности в регионе;

-проведение обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления, а также подготовка и переподготовкакадров в сфере инвестиций;

-организация обмена опытом с регионами, со специализированными организациями повопросам инвестиционной политики.

Реализацияосновного мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета и иныхисточников.

4.Подпрограмма "Развитие государственно-частного партнерства в Магаданскойобласти" включает пять основных мероприятий, направленных на продвижениепроектов ГЧП:

4.1.Основное мероприятие "Подготовка специалистов в сфере ГЧП", в рамкахкоторого будет осуществляться подготовка специалистов по ГЧП в рамкахроссийской недели ГЧП и по программам повышения квалификации в сфере ГЧП иконцессионных соглашений.

Реализацияосновного мероприятия требует финансирования из областного бюджета.

4.2.Основное мероприятие "Разработка проектов ГЧП", в рамках которогобудет осуществляться предпроектная подготовка проектов ГЧП и внедрениепроектного управления в целях организации межведомственного взаимодействия призапуске и реализации инфраструктурных проектов, реализуемых с использованиеммеханизмов ГЧП.

Реализацияосновного мероприятия требует финансирования из областного бюджета.

4.3.Основное мероприятие "Совершенствование нормативной правовой базы в сфереГЧП / МЧП" направлено на решение задачи совершенствования нормативнойправовой базы в сфере ГЧП и концессионных соглашений и включает мероприятия:

-по разработке нормативных правовых актов в сфере государственного частногопартнерства и концессионных соглашений;

-по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере ГЧП всоответствии с изменениями федерального законодательства;

-по разработке и актуализации инфраструктурного плана Магаданской области.

4.4.Основное мероприятие "Обеспечение информационной открытости овозможностях, потребностях и практике привлечения внебюджетных инвестиций вразвитие инфраструктуры Магаданской области на принципах ГЧП",направленное на наполнение разделов "Государственно-частноепартнерство" на официальном сайте министерства экономического развития,инвестиционной политики и инноваций Магаданской области и на официальномИнвестиционном портале Магаданской области.

4.5.Основное мероприятие "Методическое сопровождение инфраструктурныхпроектов", включающее мероприятия по разработке:

-методических рекомендаций для частных инвесторов и публичной стороны по инициированиюи реализации проектов ГЧП, концессионных соглашений на территории Магаданскойобласти, в муниципальных образованиях;

-типовых форм для инициирования и запуска инфраструктурных проектов сиспользованием механизма ГЧП;

-порядка обязательной оценки оптимальной формы реализации инфраструктурныхпроектов и целесообразности использования механизмов ГЧП при их реализации.

Реализацияосновных мероприятий направлена на решение задачи развития институциональнойсреды в сфере ГЧП Магаданской области и не требует финансирования из областногобюджета.

5.Подпрограмма "Создание условий для реализации государственнойпрограммы" включает мероприятия, предполагающие повышение качестваоказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения функций в сфере развитиямалого и среднего предпринимательства, повышения инновационной активностибизнеса, формирования благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области,обеспечение более качественного и оперативного управления процессами реализациигосударственной программы.

Реализацияподпрограммы потребует финансирования из областного бюджета.

 

IV. Характеристика мер государственного и правовогорегулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния надостижение целей государственной программы

 

Реализациямероприятий государственной программы не предусматривает мер государственногорегулирования.

Основныемеры правового регулирования государственной программы приведены в приложенииN 3 к государственной программе.

Рискнеуспешной реализации подпрограмм государственной программы при исключениифорс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.

Основнымирисками при реализации мероприятий государственной программы являются:

-кризисные явления в экономике;

-нарушение сроков финансирования государственной программы по субъективнымфакторам;

-недостаток финансовых средств для реализации мероприятий государственнойпрограммы;

-нарушение сроков реализации программных мероприятий;

-невыполнение сроков подготовки нормативных правовых актов, регламентирующихисполнение мероприятий программы.

-недостаточная активность субъектов малого и среднего предпринимательстваполучателей государственной поддержки, субъектов инновационной и инвестиционнойдеятельности;

-изменение нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы деятельности субъектовпредпринимательства, инновационной и инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации;

-прогнозируемый отток населения из Магаданской области в связи с закрытиемнаселенных пунктов;

-относительно низкий уровень (по сравнению с основными научными центрами России)научной деятельности, обеспечивающий собственные инновационные разработки.

Управлениерисками осуществляют ответственные исполнители подпрограмм государственнойпрограммы с помощью следующих методов:

-контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий программы;

-мониторинг реализации программы по отдельным мероприятиям, контрольнымсобытиям;

-использование различных методов анализа для обобщения данных мониторингацелевых показателей.

-качественное планирование с учетом данных мониторинга состояния малого исреднего предпринимательства, состояния инновационной и инвестиционнойдеятельности, нормативных правовых актов Магаданской области, регулирующихдеятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, инновационную иинвестиционную деятельность, а также за счет улучшения качества работы органовисполнительной власти Магаданской области;

-улучшение информационного обеспечения субъектов малого бизнеса и инновационнойдеятельности

-планируемое развитие добывающих и перерабатывающих отраслей Магаданскойобласти. Освоение новых горнорудных месторождений и открытие новыхпроизводственных предприятий, что может обеспечить приток населения в область;

-регулирование уровня реальных доходов населения за счет государственнойсоциальной поддержки и государственных механизмов сдерживания инфляции.

 

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий поэтапам реализации государственной программы при оказании государственных услуг(выполнении работ) государственными бюджетными, автономными учреждениями,включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках государственнойпрограммы, и прогноз расходов на содержание государственных казенных учреждений

 

Государственнаяпрограмма не предполагает оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными бюджетными, автономными учреждениями, а также расходов насодержание государственных казенных учреждений.

 

VI. Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы

 

В качествеисточников финансирования мероприятий государственной программы привлекаютсясредства областного и федерального бюджетов. Финансирование за счет средствмуниципальных бюджетов и внебюджетных источников не предусмотрено.

Общийобъем финансирования государственной программы составляет 871168,1 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

-"Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданскойобласти" - 307 360,2 тыс. рублей;

-"Инновационное развитие Магаданской области" - 163855,7 тыс. рублей;

-"Формирование благоприятной инвестиционной среды в Магаданскойобласти" - 30 000,0 тыс. рублей;

-"Развитие государственно-частного партнерства в Магаданской области"- 672,7 тыс. рублей;

-"Создание условий для реализации государственной программы" - 369279,5 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательствобластного бюджета осуществляется за счет бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) всоответствии с бюджетным законодательством.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета и иных источников финансирования приведено в приложении N 4к государственной программе.

 

VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области,предоставляемых в рамках государственной программы

 

Врамках государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти предоставляются субсидии из областного бюджета на реализациюмуниципальных программ, направленных на достижение отдельных целейгосударственной программы.

Предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти на реализацию муниципальных программ предусмотрено подпрограммой"Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданскойобласти". Условия предоставления и методика расчета субсидий приведены в приложенииN 5 к государственной программе.

 

VIII. Информация о формах и возможных результатах участияорганов местного самоуправления, общественных, научных и иных организаций, иорганов в реализации государственной программы

 

Вреализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Магаданской области", осуществляемых в рамкахНационального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы", направленных на оказаниеконсультационной поддержки субъектов малого предпринимательства и развитиецентров поддержки предпринимательства, предусмотрено участие Некоммерческойорганизации "Магаданский региональный фонд содействия развитиюпредпринимательства".

 

Приложение N 1

к государственной программе

Магаданской области "Экономическое

развитие и инновационная

экономика Магаданской области"

 

Состав и значение

целевых показателей государственной программы (подпрограмм)

 

Ответственныйисполнитель: министерство экономического развития, инвестиционной политики иинноваций Магаданской области

 

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей
			базовый год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области"
1.	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области"
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Магаданской области	ед.	51	51,3	51,87	52,32	52,32	52,32	52,32
1.2.	Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2019 года	%	100,0	103,5	103,8	104,1	104,4	104,7	105
1.3.	Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2019 года	%	100,0	101,7	103,3	104,9	106,5	108,1	109,7
1.4.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения	%	27,9	29,6	31,1	32,6	34,09	35,62	36,98
1.5.	Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок,	%	15,0	не менее 18%	не менее 18%	не менее 18%	не менее 18%	не менее 18%	не менее 18%
1.6.	Доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	%	19,6	20,4	20,8	21,2	21,6	21,8	22
1.7.	Коэффициент "рождаемости" субъектов МСП	единиц	8	10	11	12	13	14	15
1.8.	Ежегодное увеличение не менее чем на 10% количества объектов имущества в Перечнях государственного имущества в Магаданской области	единиц	41	46	51	57	63	70	70
1.9.	Доля заключенных договоров аренды по отношению к общему количеству имущества в перечне	%	59	90	90	90	90	90	90
2.	Подпрограмма "Инновационное развитие Магаданской области"
2.1.	Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации	%	12	14	14,2	14,4	14,6	14,8	15
2.2.	Количество слушателей семинаров, курсов, тренингов по вопросам организации и развития инновационной деятельности	чел.	40	40	40	40	40	40	40
2.3.	Количество поданных заявок на получение правоохранных документов на изобретения и полезные модели от представителей Магаданской области	ед.	8	9	10	12	14	16	18
2.4.	Количество малых инновационных предприятий, созданных в отчетном периоде при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	ед.	0	0	1	0	1	0	1
3.	Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области"
3.1.	Объем инвестиций в основной капитал	млрд руб.	41,8	44,1	45,9	46,4	46,9	55,4	58,2
3.2.	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	тыс. руб.	291,7	313,7	329,5	336,2	343,1	409,1	429,6
3.3.	Позиция Магаданской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	место	44	не ниже 30	не ниже 30	не ниже 30	не ниже 30	не ниже 30	не ниже 30
4.	Подпрограмма "Развитие государственно-частного партнерства в Магаданской области"
4.1.	Количество гражданских и муниципальных служащих, обученных по направлениям развития ГЧП/МЧП	человек	2	2	2	2	0	2	2
4.2.	Количество принятых решений о реализации проекта ГЧП или о заключении концессионного соглашения	ед.	0	0	0	0	1	0	0
5.	Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
5.1.	Количество образовательных семинаров в сфере государственных закупок, проведенных в рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью привлечения их к участию в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и (или) Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за отчетный период)	ед.	4	4	4	4	4	4	4
5.2.	Исполнение бюджетной сметы в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год	%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%

 

Состав и значение

целевых показателей государственной программы (подпрограмм)в разрезе муниципальных образований Магаданской области

 

Ответственныйисполнитель: министерство экономического развития, инвестиционной политики иинноваций Магаданской области

 

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей:
			базовый год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области"
1.	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области"
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших в отчетном периоде субсидию на возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные городские округа, и направленных на снижение розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких городских округов	ед.	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2

 

Приложение N 2

к государственной программе

Магаданской области "Экономическое

развитие и инновационная

экономика Магаданской области"

 

Перечень

подпрограмм и основных мероприятий государственнойпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы

 

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участники государственной программы (подпрограммы)	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области"
1.	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области"
1.1.	Основное мероприятие "Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	обеспечение доступности кредитно-финансовых ресурсов для субъектов СМП	снижение темпов роста и показателей развития субъектов МСП
		ОМС МО Магаданской области (по согласованию)
1.1.1.	Мероприятие "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	увеличение числа субъектов МСП, рабочих мест, сохранения рабочих мест	уменьшение числа субъектов МСП, снижение уровня обеспечения занятости населения
1.1.2.	Мероприятие "Субсидии бюджетам городских округов на возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные городские округа, и направленных на снижение розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких городских округов"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	обеспечение жизнедеятельности населения, проживающего в труднодоступных городских округах, увеличение спроса населения с малыми доходами на товары народного потребления	ухудшение социально-экономического положения населения, проживающего в труднодоступных населенных пунктах региона, снижение спроса населения с малыми доходами на товары народного потребления
		ОМС МО Магаданской области (по согласованию)
1.2.	Основное мероприятие "Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	снижение уровня информированности субъектов МСП, сокращение количества соискателей поддержки, падение темпов роста показателей развития МСП
1.2.1.	Мероприятие "Проведение социологических исследований в целях совершенствования государственной политики поддержки предпринимательства"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	мониторинг развития МСП в Магаданской области	снижение уровня конкурентной среды развития предпринимательства в регионе
1.3.	Основное мероприятие "Методическое и консультационное обеспечение предпринимательства"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	оказание консультационно-методической помощи и поддержки, популяризация предпринимательской деятельности	сокращение количества соискателей поддержки, падение темпов роста показателей развития малого и среднего предпринимательства
1.3.1.	Мероприятие "Оказание методического и консультационного содействия органам местного самоуправления в разработке и реализации мероприятий, направленных на поддержку развития субъектов МСП"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	создание благоприятных условий для развития субъектов МСП	снижение уровня развития бизнеса в городских округах Магаданской области
1.3.2.	Мероприятие "Содействие в составлении и экспертизе проектов, бизнес-планов субъектов малого предпринимательства - претендентов на гарантии, поручительства"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	создание благоприятных условий для развития субъектов МСП	снижение уровня развития бизнеса в регионе
1.3.3.	Мероприятие "Подготовка и участие в семинарах, выставках, ярмарках и других российских и международных мероприятиях в области развития предпринимательства"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	информирование внешней предпринимательской среды и политических кругов о развитии МСП в регионе	снижение уровня благоприятных условий для развития предпринимательства
1.3.4.	Мероприятие "Проведение мониторинга и формирование информационных материалов по вопросам развития и деятельности МСП"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	оперативное реагирование на выявленные в ходе мониторинга проблемы, негативно влияющие на развитие предпринимательства в регионе и своевременное их устранение	снижение уровня развития бизнеса
1.4.	I5. Основное мероприятие "Отдельное мероприятие в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"	Минэкономразвития Магаданской области Фонд развития предпринимательства (по согласованию)	2020	2025	оказание консультационной и методологической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности	снижение уровня развития бизнеса в регионе
1.4.1.	I5. Мероприятие "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	оказание консультационной и методологической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности	снижение уровня развития бизнеса в регионе
		Фонд развития предпринимательства (по согласованию)
1.5.	I8. Основное мероприятие "Основное мероприятие "Отдельное мероприятия в рамках федерального проекта "Популяризация предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	популяризация и вовлечение в предпринимательскую деятельность широких слоев населения Магаданской области	недостаточная осведомленность и населения о возможностях создания собственного дела
		Фонд развития предпринимательства (по согласованию)
1.5.1.	I8. Мероприятие "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	популяризация и вовлечение в предпринимательскую деятельность широких слоев населения Магаданской области	недостаточная осведомленность и населения о возможностях создания собственного дела
		Фонд развития предпринимательства (по согласованию)
1.6.	I4. Основное мероприятие "Основное мероприятие "Отдельное мероприятия в рамках федерального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде обеспечения доступа к льготному финансированию	недостаток финансовых ресурсов ограничивает развитие малого и среднего Бизнеса
		Фонд развития предпринимательства (по согласованию)
1.6.1.	I4. Мероприятие "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде обеспечения доступа к льготному финансированию	недостаток финансовых ресурсов ограничивает развитие малого и среднего Бизнеса
		Фонд развития предпринимательства (по согласованию)
1.7.	Основное мероприятие "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"	Минэкономразвития Магаданской области, Миндортранс Магаданской области, ДИЗО Магаданской области	2020	2025	передача субъектам малого и среднего предпринимательства во владение и (или) пользование государственного имущества	снижение уровня благоприятных условий для развития предпринимательства
1.7.1.	Мероприятие "Передача автобусов в качестве государственной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договоры по результатам конкурсов на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам, на условиях аренды, с предоставлением льгот по арендной плате в размере 10% от установленной величины арендной платы"	Минэкономразвития Магаданской области, Миндортранс Магаданской области, ДИЗО Магаданской области	2020	2025	улучшение транспортного обслуживания населения на территории Магаданской области	нарушение регулярного автобусного сообщения на территории Магаданской области
1.7.2.	Мероприятие "Имущественная поддержка в целях создания удаленных рабочих мест АО "МСП Банк" на базе РГО	Минэкономразвития Магаданской области, ДИЗО Магаданской области	2020	2025	доступ субъектов МСП к льготной кредитной поддержке АО "МСП Банк"	отсутствие доступа к внешним источникам финансирования
1.7.3.	Мероприятие "Предоставление в аренду по льготным ставкам субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Магаданской области по социально значимым видам деятельности, субъектам МСП - сельскохозяйственным кооперативам объектов имущества, включенных в перечень областного имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки	Минэкономразвития Магаданской области, ДИЗО Магаданской области	2020	2025	улучшение условий ведения деятельности субъектов МСП, осуществляющим социально значимую деятельность, а также производство сельхозпродукции	снижение уровня развития бизнеса в регионе
2.	Подпрограмма "Инновационное развитие Магаданской области"
2.1.	Основное мероприятие "Создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	увеличение доли инновационной продукции в валовом региональном продукте; увеличение количества инновационно-активных организаций в Магаданской области	низкие темпы инновационного развития региона; снижение инновационной активности; уменьшение количества инновационно-активных организаций в Магаданской области
2.1.1.	Мероприятие "Организация процесса бизнес-инкубирования для субъектов малого инновационного предпринимательства Магаданской области"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	увеличение количества инновационно-активных организаций в Магаданской области	отсутствие площадок для реализации и продвижения инновационных проектов; снижение количества инновационно-активных организаций
2.1.2.	Мероприятие "Организация и функционирование школы информационных технологий"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	развитие технологических площадок для реализации и продвижения инновационных продуктов; увеличение количества инновационно-активных организаций в Магаданской области	отсутствие площадок для коммерциализации инновационных продуктов; снижение количества инновационно-активных организаций региона
2.1.3.	Мероприятие "Организация создания и обеспечения функционирования научно-производственного парка на территории Магаданской области"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	развитие технологических площадок для реализации и продвижения инновационных проектов; рост наукоемких исследований; высокий удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации	отсутствие технологических площадок для реализации инновационных проектов; низкий уровень наукоемких исследований; низкий удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации
2.1.4.	Мероприятие "Организация и функционирование венчурного фонда инновационных разработок"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	развитие инфраструктуры ведения инновационного технологического бизнеса; стимулирование продвижения инновационных проектов и продуктов	отсутствие инфраструктуры ведения инновационного технологического бизнеса; отсутствие стимулирования продвижения результатов инновационной деятельности
2.1.5.	Мероприятие "Формирование предложений, подготовка визуализационных планов, дизайн-проектов и макетов по созданию и развитию региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	готовые проекты новых элементов инновационной инфраструктуры региона, содействие инновационному развитию региона	отсутствие инфраструктуры для создания, продвижения инновационных проектов; снижение инновационной активности
2.1.6.	Мероприятие "Организация создания центра трансфера технологий"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	развитие технологических площадок для реализации и продвижения инновационных продуктов; увеличение количества инновационно-активных организаций в Магаданской области	отсутствие площадок для коммерциализации инновационных продуктов; снижение количества инновационно-активных организаций региона
2.2.	Основное мероприятие "Организация разработки технико-экономических обоснований и проектной документации модернизационных мероприятий в отраслях региональной экономики"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	организация консалтинговой деятельности способствующей развитию (эффективных) модернизационных мероприятий в отраслях региональной экономики	низкий уровень модернизационных процессов, способствующих развитию региональной экономики в Магаданской области
2.2.1.	Мероприятие "Организация разработки технико-экономических обоснований, визуализационных планов, макетов и проектной документации модернизационных мероприятий"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	организация консалтинговой деятельности способствующей развитию (эффективных) модернизационных мероприятий в отраслях региональной экономики	низкий уровень модернизационных процессов, способствующих развитию региональной экономики в Магаданской области
2.3.	Основное мероприятие "Совершенствование механизмов инновационной деятельности"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	продвижение инновационной культуры, высокий уровень профессиональной компетенции в области инноваций; увеличение количества новых проектов	низкий уровень профессиональной компетенции в области инноваций; отсутствие новых региональных инновационных проектов
2.3.1.	Мероприятие "Кадровое обеспечение инновационной деятельности"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	вовлечение новых людей в инновационные процессы в Магаданской области; содействие в подготовке инновационных проектов и их авторских коллективов из Магаданской области для участия в федеральных и региональных грантовых программах и конкурсах	низкий уровень вовлеченности в инновационные процессы региона; отсутствие новых региональных инновационных проектов
2.3.2.	Мероприятие "Создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	вовлечение новых людей в инновационные процессы в Магаданской области; повышения качества информирования о мерах поддержки инновационной деятельности в регионе	низкий уровень вовлеченности в инновационные процессы региона; низкое качество информирования о мерах поддержки инновационной деятельности в регионе
2.3.3.	Мероприятие "Реализация инновационной молодежной политики"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	вовлечение молодежи в инновационные процессы в Магаданской области; увеличение количества новых молодежных инновационных проектов	низкий уровень вовлеченности молодежи в инновационные процессы; отсутствие новых молодежных инновационных проектов
2.3.4.	Мероприятие "Развитие рынка интеллектуальной собственности"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	увеличение количества поданных заявок на оформление правоохранных документов от Магаданской области	отсутствие оформленных заявок на результаты интеллектуальной деятельности от Магаданской области
2.4.	Основное мероприятие "Поддержка инновационных проектов"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	создание новых компаний и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирование малых инновационных предприятий	уменьшение количества инновационно-активных организаций в Магаданской области
2.4.1.	Мероприятие "Организация субсидирования части затрат, понесенных в связи с осуществлением инновационной деятельности"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	создание новых компаний и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирование малых инновационных предприятий	уменьшение количества инновационно-активных организаций в Магаданской области
3.	Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области"
3.1.	Основное мероприятие "Формирование инвестиционного имиджа Магаданской области"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	формирование и поддержание интереса к Магаданской области внутри страны и за ее пределами как к объекту эффективных инвестиционных вложений	отсутствие интереса потенциальных инвесторов к региону, незнание инвестиционных возможностей региона, недоиспользование ресурсов территории
3.1.1.	Мероприятие "Презентация инвестиционного потенциала Магаданской области"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	формирование и поддержание инвестиционного имиджа Магаданской области внутри страны и за ее пределами, стимулирование интереса к более глубокому познанию инвестиционных возможностей региона	отсутствие интереса потенциальных инвесторов к региону, незнание инвестиционных возможностей региона, недоиспользование ресурсов территории
3.1.2.	Мероприятие "Оказание содействия органам местного самоуправления в реализации мер по развитию инвестиционного потенциала городских округов"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	создание благоприятных условий для улучшения инвестиционного климата на всех уровнях, в том числе на уровне муниципалитетов. Систематизация информации об инвестпотенциале городских округов	Недостаточная вовлеченность органов местного самоуправления в процесс улучшения инвестиционного климата. Отсутствие интереса к инвестиционному потенциалу отдельных муниципальных образований
3.1.3.	Мероприятие "Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационно-справочных презентационных материалов об области"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	продвижение инвестиционного потенциала Магаданской области. Оказание информационной поддержки инвестиционной деятельности в Магаданской области. Использование возможностей сети Интернет для формирования интереса к региону.	отсутствие возможности ознакомиться с инвестиционным потенциалом территории основной аудитории потенциальных инвесторов.
3.2.	Основное мероприятие "Определение инвестиционного потенциала региона, формирование и развитие "точек экономического роста" территорий развития"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	систематизация информации об инвестиционном потенциале территории, определение "точек экономического роста" территории для всемерного освоения ресурсов территории	недоиспользование ресурсов территории, недостаточные темпы социально-экономического развития области
3.2.1.	Мероприятие "Разработка стратегических документов социально-экономического развития Магаданской области для определения "точек экономического роста" и социальных ориентиров, формирования благоприятной деловой и инвестиционной среды"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	реализация государственных приоритетов социально-экономического развития в привязке к стратегическим целям и задачам региона	несоблюдение принципа взаимосвязи и взаимозависимости задач обеспечения национальной безопасности с динамичным социально-экономическим развитием государства.
3.2.2.	Мероприятие "Формирование геоинформационной карты Магаданской области с целью наглядного представления инвестиционного потенциала региона"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	систематизация информации об инвестиционном потенциале территории	недоиспользование ресурсов территории,
3.3.	Основное мероприятие "Совершенствование организационно-правового регулирования инвестиционной деятельности"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	активизация действий органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления по совершенствованию инвестиционной среды Магаданской области	снижение эффективности работы органов исполнительной власти улучшению инвестиционного климата территории
3.3.1.	Мероприятие "Реализация методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала, подготовленных Министерством экономического развития Российской Федерации"	Минэкономразвития Магаданской области	2020	2025	создание благоприятных условий для улучшения инвестиционного климата на муниципальном уровне	недоиспользование экономического потенциала территорий муниципальных образований