Постановление Правительства Магаданской области от 10.06.2019 № 407-пп

О внесений изменений в постановление Правительства Магаданской области от 20 августа 2018 г. N 576-пп

Постановление

Правительства Магаданской области

от 10 июня 2019 г. N 407-пп

"О внесений изменений в постановление ПравительстваМагаданской области от 20 августа 2018 г. N 576-пп"

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 20 августа 2018 г. N 576-пп "Об организациипроектной деятельности в Правительстве Магаданской области" следующиеизменения:

в пункте 7:

- абзац второйизложить в следующей редакции:

"Горфинкель Д.Г.- "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы", "Международная кооперация иэкспорт", "Производительность труда и поддержказанятости";";

- абзац пятыйизложить в следующей редакции:

"Савченко Т.А.- "Здравоохранение", "Развитие образования","Наука", "Культура", "Демография";

- абзац шестой исключить;

пункты 8 - 9 изложить в следующейредакции:

"8.Определить ответственным за организацию проектной деятельности в ПравительствеМагаданской области, в том числе в части, касающейся организации работы пореализации региональных проектов, заместителя председателя ПравительстваМагаданской области Горфинкеля Дмитрия Георгиевича.

9.Определить министерство экономического развития, инвестиционной политики иинноваций Магаданской области ответственным органом исполнительной властиМагаданской области за обеспечение деятельности Регионального проектного офисаМагаданской области и выполнение отдельных его функций в соответствии сПоложением об организации проектной деятельности в Правительстве Магаданскойобласти, утвержденным настоящим постановлением.";

Положение об организации проектнойдеятельности в Правительстве Магаданской области, утвержденное указаннымпостановлением, изложить в редакции согласно приложению N 1к настоящему постановлению;

состав Регионального проектногоофиса Магаданской области, утвержденный указанным постановлением, изложить вновой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора Магаданской области Ю.А. Бодяев

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Магаданской области

от "10" июня 2019 г. N 407-пп

"Положение

об организации проектной деятельности в ПравительствеМагаданской области

I. Общие положения

1.Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Магаданскойобласти (далее - Положение) устанавливает порядок осуществления проектнойдеятельности в Правительстве Магаданской области.

2.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

"региональнаясоставляющая национального проекта" - региональный проект, обеспечивающийдостижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятиякоторого относятся к законодательно установленным полномочиям Магаданскойобласти, а также к вопросам местного значения муниципальных образований,расположенных на территории Магаданской области;

"кураторпроекта" - должностное лицо из числа заместителей председателяПравительства Магаданской области, на которое возлагается персональнаяответственность за достижение целей, целевых показателей, выполнение задач,указанных в паспорте соответствующего проекта;

"руководительпроекта" - должностное лицо из числа руководителей органов исполнительнойвласти Магаданской области или руководителей структурных подразделений аппаратагубернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, на котороевозлагается персональная ответственность за достижение целей, целевыхпоказателей, результатов, выполнение задач, указанных в паспортесоответствующего проекта;

"администраторпроекта (заместитель руководителя регионального проекта)" - должностноелицо из числа заместителей руководителя органа исполнительной властиМагаданской области или заместителей руководителя структурного подразделенияаппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области;

"участникирегионального проекта" - ответственные работники органов исполнительнойвласти Магаданской области и структурных подразделений аппарата губернатораМагаданской области и Правительства Магаданской области, органов местногосамоуправления Магаданской области, иных органов и организаций, деятельностькоторых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольныхточек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с паспортом региональногопроекта, указаниями и поручениями руководителя регионального проекта;

"исполнителии соисполнители регионального проекта" - ответственные работники органовисполнительной власти Магаданской области и структурных подразделений аппаратагубернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, органовместного самоуправления Магаданской области, иных органов и организаций,участвующие в реализации регионального проекта, но не входящие в составпроектного комитета;

"проектныйкомитет" - межведомственный коллегиальный орган, создаваемый в целяхподготовки, реализации и управления региональным проектом, осуществленияконтроля за достижением целей, целевых показателей, результатов, выполнениезадач регионального проекта, управлением рисками в ходе реализации региональногопроекта.

Понятия"проект", "национальный проект", "федеральныйпроект", "проектная деятельность", используемые в настоящемПоложении, соответствуют терминам и определениям, приведенным в Положении оборганизации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации,утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности вПравительстве Российской Федерации".

3.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию региональных проектов вочередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проектаобластного бюджета на очередной финансовой год и плановый период, и актами,определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований.

II. Организационная структура системы управления проектнойдеятельностью

4.Организационная структура системы управления проектной деятельностью включает всебя:

а)постоянные органы управления проектной деятельностью:

региональныйпроектный офис Магаданской области (далее - проектный офис Магаданскойобласти);

б)формируемые в целях реализации региональных проектов временные органыуправления проектной деятельностью, к которым относятся:

куратор;

руководительпроекта;

проектныйкомитет;

администраторпроекта;

участникипроекта;

в)обеспечивающие и вспомогательные органы управления проектной деятельностью, ккоторым относятся:

исполнителии соисполнители региональных проектов;

общественно-деловыесоветы;

экспертныегруппы.

5.Проектный офис Магаданской области выполняет следующие функции:

а)утверждает паспорта региональных проектов, а также вносит изменения в паспортарегиональных проектов;

б)рассматривает отчеты о ходе реализации региональных проектов;

в)осуществляет контроль за реализацией региональных проектов;

г)принимает решение о начале реализации регионального проекта, завершении (в томчисле досрочном) либо приостановлении регионального проекта;

д)утверждает проекты методических рекомендаций в сфере проектной деятельности;

е)утверждает составы проектных комитетов региональных проектов;

ж)утверждает график рассмотрения отчетов по региональным проектам на заседанияхрегионального проектного офиса на очередной финансовый год;

з)координирует развитие и применение системы стимулирования государственныхгражданских служащих, участвующих в проектной деятельности;

и)участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисомПравительства Российской Федерации в отношении национальных, федеральных ирегиональных проектов;

к)обеспечивает общую координацию реализации региональных проектов в Магаданскойобласти;

л)осуществляет мониторинг реализации региональных проектов;

м)предоставляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерациианалитические и иные материалы в части реализации в Магаданской областинациональных, федеральных и региональных проектов, а также иной информации попроектной деятельности;

н)осуществляет свод информации о реализации региональных проектов, представленнойруководителями региональных проектов, и направление ежемесячных сводных отчетовв проектный офис Правительства Российской Федерации;

о)обеспечивает информационную доступность сведений о проектной деятельности вПравительстве Магаданской области;

п)выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектнойдеятельности в Правительстве Магаданской области (далее - Положение), иныминормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

Функциипроектного офиса, указанные в пунктах "к" - "о",выполняет министерство экономического развития, инвестиционной политики иинноваций Магаданской области (далее - Минэкономразвития Магаданской области).

6.Куратор регионального проекта:

а)возглавляет проектный комитет по региональному проекту;

б)оказывает содействие успешной реализации регионального проекта;

в)выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иныминормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

7.Руководитель регионального проекта:

а)обеспечивает разработку и своевременную актуализацию паспорта региональногопроекта;

б)осуществляет управление реализацией регионального проекта, обеспечиваядостижение его целей, целевых показателей, результатов и контрольных точек,выполнение задач и мероприятий в соответствии с утвержденным паспортомрегионального проекта;

в)может заключать соглашение с руководителем национального или федеральногопроекта о реализации на территории Магаданской области регионального проекта,обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующегофедерального проекта, в соответствии с порядком и типовыми формами,определенными методическими указаниями президиума Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и(или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства РоссийскойФедерации в сфере проектной деятельности;

г)обеспечивает формирование отчетности, несет ответственность за достоверность,актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;

д)направляет ежемесячный отчет о реализации регионального проекта руководителюсоответствующего федерального проекта, в Минэкономразвития Магаданской областии Минфин Магаданской области;

е)осуществляет мониторинг выполнения мероприятий, содержащихся в паспортерегионального проекта, а также мероприятий, содержащихся в "дорожнойкарте" реализации регионального проекта;

ж)обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихсярегионального проекта, в информационной системе проектной деятельности;

з)согласовывает кандидатуры участников регионального проекта, представленныеруководителями органов исполнительной Магаданской области власти, иных органови организаций или их заместителями;

и)дает поручения участникам регионального проекта в рамках его реализации;

к)обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины, направляет кураторурегионального проекта предложения о применении мер дисциплинарного воздействияв отношении участников регионального проекта;

л)проводит оценку эффективности деятельности участников региональных проектов;

м)осуществляет оценку эффективности использования средств бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, направленных на реализацию регионального проекта;

н)обеспечивает информационную доступность сведений о региональном проекте;

о)выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативнымиправовыми актами в сфере проектной деятельности.

8.Проектный комитет:

а)рассматривает отчеты по региональному проекту;

б)запрашивает у органов исполнительной власти Магаданской области, органовместного самоуправления, иных органов и организаций материалы и информацию повопросам реализации регионального проекта;

в)представляет в проектный офис Магаданской области предложения по вопросамреализации региональных проектов;

г)рассматривает и утверждает "дорожную карту" реализации региональногопроекта на очередной финансовый год;

д)формирует и утверждает составы общественно-деловых советов, экспертных группрегионального проекта;

е)выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектнойдеятельности в Правительстве Магаданской области, иными нормативными правовымиактами в сфере проектной деятельности.

Всостав проектного комитета включается куратор регионального проекта,руководитель регионального проекта, ответственный секретарь региональногопроекта, участники регионального проекта.

Председателемпроектного комитета является куратор регионального проекта. Заместителемпредседателя проектного комитета является руководитель регионального проекта.

Подготовкуи организацию проведения заседаний проектного комитета осуществляетответственный секретарь проектного комитета.

Заседанияпроектного комитета проводятся при необходимости, но не реже одного раза вквартал.

Решениео проведений заседания проектного комитета принимается председателем проектногокомитета либо по согласованию с председателем проектного комитета егозаместителем.

Принимаемыена заседаниях проектного комитета решения оформляются протоколом, которыйутверждается председателем проектного комитета.

Проектныйкомитет может принимать решения путем письменного опроса его членов,проведенного по решению председателя проектного комитета.

Членыпроектного комитета участвуют в заседаниях лично. В случае невозможностиприсутствия члена проектного комитета на заседании он имеет правозаблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме.

Мнениечлена проектного комитета, изложенное в письменной форме, подлежит приобщению кпротоколу заседания проектного комитета.

Прирассмотрении на заседании проектного комитета вопроса, отнесенного всоответствии с распределением обязанностей к сфере ведения соответствующегоЗаместителя Председателя Правительства Магаданской области, указанныйЗаместитель Председателя Правительства Магаданской области приглашается назаседание проектного комитета.

9.Администратор регионального проекта:

а)организовывает подготовку паспорта регионального проекта;

б)по поручению руководителя регионального проекта проводит совещания поразработке и реализации регионального проекта;

в)осуществляет ведение мониторинга реализации регионального проекта иформирование отчетности;

г)обеспечивает учет методических указаний президиума Совета при ПрезидентеРоссийской. Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам,методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации,методических рекомендаций проектного офиса Магаданской области в сферепроектной деятельности и иных документов в этой сфере, в том числе требований вотношении использования информационной системы проектной деятельности;

д)выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативнымиправовыми актами в сфере проектной деятельности.

10.Участники регионального проекта:

а)представляют в проектный комитет информацию о реализации регионального проекта;

б)несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации ореализации регионального проекта;

в)направляют руководителю проектного комитета предложения по обеспечениюсвоевременного достижения целей, целевых и дополнительных показателейрегионального проекта, результатов и контрольных точек, выполнения задач имероприятий регионального проекта;

г)предоставляют по запросу регионального проектного офиса аналитические и иныематериалы в части реализации региональных проектов;

д)выполняют иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативнымиправовыми актами в сфере проектной деятельности.

Решениео привлечении работника органа исполнительной власти Магаданской области,органа местного самоуправления Магаданской области, иного органа и организациив региональный проект в качестве участника принимается руководителем илизаместителем руководителя соответствующего органа или организацией посогласованию с руководителем регионального проекта.

Участникирегионального проекта входят в состав проектного комитета соответствующегорегионального проекта.

11.Руководитель органа исполнительной власти Магаданской области, работникикоторого являются участниками, исполнителями или соисполнителями региональногопроекта, несет дисциплинарную ответственность за создание благоприятных условийдля осуществления эффективной проектной деятельности и, в случае необходимости,принимает решение о перераспределении должностной и проектной нагрузки с цельюобеспечения реализации региональных проектов.

12.В случае конфликта между должностной и проектной нагрузкой сотрудниковприоритет имеют проектные задачи.

13.По решению руководителя регионального проекта может создаваться общественно-деловойсовет регионального проекта с привлечением представителей общественных иделовых объединений, иных организаций и граждан, непосредственнозаинтересованных в результатах соответствующего регионального проекта.

14.Исполнители и соисполнители из числа представителей органов местногосамоуправления, федеральных органов исполнительной власти, а такжеобщественно-делового совета, организаций и экспертные группы могут участвоватьв работе проектного комитета по согласованию.

III. Реализация региональных проектов

15.Подготовка проектов актов Правительства Магаданской области в рамках реализациирегионального проекта осуществляется в соответствии с инструкцией поделопроизводству в Правительстве Магаданской области, утвержденнойпостановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2019 г.N 46-у "Об утверждении инструкцией по делопроизводству вПравительстве Магаданской области".

16.В целях дополнительной детализации положений соответствующего региональногопроекта разрабатывается "дорожная карта" регионального проекта (далее- "дорожная карта").

"Дорожнаякарта" разрабатывается на очередной финансовый год, рассматриваетсяпроектным комитетом и утверждается руководителем регионального проекта.

"Дорожнаякарта" разрабатывается в соответствии с методическими рекомендациямипроектного офиса Магаданской области и методическими указаниями по применениютипов результатов и стандартизированных контрольных точек федеральных проектов,утвержденными Правительством Российской Федерации 22 марта 2019 г.N 2523п-Пб.

IV. Мониторинг реализации региональных проектов

17.Мониторинг реализации региональных проектов представляет собой системумероприятий по измерению их фактических параметров, расчету отклоненияфактических параметров от плановых, анализу их причин, прогнозированию ходареализации региональных проектов, принятию управленческих решений поопределению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.

18.Мониторинг реализации региональных проектов осуществляется, начиная с принятиярешения об утверждении паспортов соответствующих проектов, и завершается вмомент принятия решения об их завершении.

19.В ходе мониторинга реализации региональных проектов формируются ежемесячные,ежеквартальные и ежегодные отчеты. Ежеквартальные и ежегодные отчетыформируются нарастающим итогом.

Вежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты включается информация ореализации региональных проектов, содержащая сведения о достижении контрольныхточек региональных проектов и исполнении бюджетов региональных проектов, атакже дополнительная информация о рисках реализации региональных проектов. Вежеквартальные отчеты также включается информация о прогнозных значенияхцелевых и дополнительных показателей региональных проектов, а в ежегодные -информация о фактическом достижении этих показателей и результатов, выполнениизадач.

20.Подготовка ежемесячных отчетов осуществляется без их обязательного рассмотренияна заседаниях проектных комитетов. Ежеквартальные и ежегодные отчеты порегиональным проектам подлежат рассмотрению на заседаниях проектных комитетов.

21.Участники регионального проекта, ответственные за достижение контрольных точекрегионального проекта, не позднее плановой даты достижения контрольной точкипредставляют в государственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее -информационная система проектной деятельности) информацию о реализациирегионального проекта, содержащую сведения о достижении соответствующихконтрольных точек регионального проекта.

22.Руководитель регионального проекта обеспечивает своевременное представлениевсеми участниками регионального проекта в информационной системе проектнойдеятельности информации о реализации регионального проекта.

23.Участники регионального проекта ежемесячно, не позднее 2-го рабочего днямесяца, следующего за отчетным, представляют руководителю регионального проектаинформацию о реализации регионального проекта, необходимую для формированияотчета по соответствующему федеральному проекту.

24.Руководитель регионального проекта ежемесячно обеспечивает формированиеотчетности по региональному проекту и направляет ее руководителю федеральногопроекта, в Минэкономразвития Магаданской и Минфин Магаданской области непозднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

25.Минэкономразвития Магаданской области ежемесячно осуществляет свод и проверкуинформации о реализации региональных проектов, представленную руководителямисоответствующих региональных проектов, и не позднее 4-го рабочего дня месяца,следующего за отчетным, направляет ее в проектный офис Правительства РоссийскойФедерации.

Винформацию о реализации региональных проектов, необходимую для формированияотчетов по федеральным проектам, включаются в том числе сведения об исполнениибюджетов региональных проектов.

26.Министерство финансов Магаданской области ежемесячно, не позднее 2-го рабочегодня месяца, следующего за отчетным, направляет оперативную информацию обисполнении областного бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренныхна реализацию региональных проектов, руководителям региональных проектов, атакже в Минэкономразвития Магаданской области.

27.Руководитель регионального проекта несет ответственность за достоверность,актуальность и полноту информации, содержащейся в отчете по региональномупроекту.

28.Ежемесячные отчеты по региональным проектам, включающие сведения о ходереализации "дорожной карты", рассматриваются на заседаниях проектногоофиса Магаданской области в еженедельном режиме в соответствии с графиком,утверждаемым решением регионального проектного офиса на очередной финансовыйгод, и согласно методическим рекомендациям по подготовке и рассмотрению отчетово ходе реализации региональных проектов на заседаниях проектного офисаМагаданской области.

Вэтом случае ежемесячный отчет подлежит предварительному рассмотрению назаседании проектного комитета.

29.Проектный комитет рассматривает отчет по региональному проекту и принимает одноиз следующих решений:

а)решение об одобрении отчета по региональному проекту;

б)решение о необходимости доработки отчета по региональному проекту.

30.Сведения, содержащиеся в отчетах по региональным проектам, используются приоценке эффективности деятельности участников региональных проектов, а также приподготовке предложений по размеру материального стимулирования областныхгосударственных гражданских служащих, являющихся участниками региональныхпроектов.

V. Внесение изменений в региональные проекты

31.В целях исполнения связанных с реализацией регионального проекта рекомендацийпроектного офиса Правительства Российской Федерации, федерального органаисполнительной власти, ответственного за организацию реализациисоответствующего федерального проекта, поручений губернатора Магаданскойобласти, Правительства Магаданской области, решений проектного офисаМагаданской области, проектного комитета, а также по результатам мониторингареализации этих проектов в паспорта региональных проектов могут вноситьсяизменения.

Основаниемвнесения изменений в паспорта региональных проектов также является ихприведение в соответствие с параметрами законов Магаданской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

32.Руководители региональных проектов обеспечивают подготовку паспортовсоответствующих проектов, содержащих необходимые изменения, и пояснительнуюзаписку с указанием этих изменений.

33.Подготовка паспорта регионального проекта с изменениями осуществляется с учетомпредложений заинтересованных органов исполнительной власти Магаданской области,органов местного самоуправления Магаданской области, иных органов иорганизаций.

34.Руководители региональных проектов обеспечивают согласование измененныхпаспортов соответствующих проектов с кураторами этих проектов,заинтересованными органами исполнительной власти Магаданской области, инымиорганами и организациями.

35.Согласованный паспорт регионального проекта в новой редакции вноситсяруководителем соответствующего проекта в Минэкономразвития Магаданской областидля рассмотрения на очередном заседании проектного офиса Магаданской области.

36.После утверждения измененного паспорта регионального проекта на заседаниипроектного офиса Магаданской области он подлежит публикации на официальномсайте органа исполнительной власти Магаданской области, реализующегорегиональный проект.

37.Региональные проекты подлежат ежегодной актуализации и планированию наочередной финансовый год.

Ежегоднаяактуализация и планирование региональных проектов на очередной финансовый годосуществляется в порядке, установленном для внесения изменений в паспортрегионального проекта.

Подготовкаи утверждение паспорта регионального проекта с изменениями для целей настоящегопункта осуществляется в течение 60 дней с даты принятия закона Магаданскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Завершение регионального проекта

38.Завершение регионального проекта осуществляется:

а)планово - по итогам достижения целей и целевых показателей, выполнения задачрегионального проекта;

б)досрочно - при досрочном завершении федерального проекта.

39.При завершении регионального проекта руководителем регионального проектаподготавливается итоговый отчет о его реализации, который подлежит рассмотрениюна заседаний проектного комитета и проектного офиса Магаданской области.

40.Руководитель регионального проекта обеспечивает публикацию итогового отчета ореализации регионального проекта на официальном сайте возглавляемого им органаисполнительной власти Магаданской области или подразделения аппарата губернатораМагаданской области и Правительства Магаданской области.

VII. Обеспечение доступности информации о региональныхпроектах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

41.Руководитель регионального проекта обеспечивает размещение на официальном сайтевозглавляемого им органа исполнительной власти Магаданской области илиподразделения аппарата губернатора Магаданской области и ПравительстваМагаданской области и актуализацию сведений о региональном проекте, егокураторе и иную информацию в соответствии с методическими рекомендациямипроектного офиса Магаданской области по наполнению раздела соответствующейтематики.

Приложение N 2