Постановление Правительства Магаданской области от 21.03.2019 № 191-пп

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям на проведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия

Постановление

Правительства Магаданской области

от 21 марта 2019 г. N 191-пп

"Об утверждении Положения о порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета общественным организациям на проведениемероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия"

Всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации государственной программыМагаданской области "Социально-экономическое и культурное развитиекоренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданскойобласти", утвержденной постановлением администрации Магаданскойобласти от07 ноября 2013 г. N 1093-па "Об утверждении государственной программыМагаданской области "Социально-экономическое и культурное развитиекоренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданскойобласти", Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям напроведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора Магаданской области Ю.А. Бодяев

Утверждено

постановлением Правительства

Магаданской области

от "21" марта 2019 г. N 191-пп

Положение

о порядке предоставления субсидий из областного бюджетаобщественным организациям на проведение мероприятий, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует предоставление субсидий изобластного бюджета общественным организациям на реализацию пункта 4.8Мероприятие "Предоставление субсидий на проведение мероприятий,направленных на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия" (далее - Положение) государственной программыМагаданской области "Социально-экономическое и культурное развитиекоренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданскойобласти", утвержденной постановлением администрации Магаданскойобласти от 07 ноября 2013 г. N 1093-па.

Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, утвержденных главному распорядителю средствобластного бюджета на соответствующие цели.

1.2. Целью предоставления субсидии является выполнениемероприятия, направленного на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, в том числе возмещение расходов, связанных с еговыполнением (далее - мероприятие).Правительство Магаданской области являетсяполучателем бюджетных средств, до которого в установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации порядке доведены лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год иплановый период (далее - главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств).

Решениеорганизационных вопросов, связанных с осуществлением мероприятий осуществляетдепартамент внутренней и информационной политики Правительства Магаданскойобласти (далее - Департамент).

1.3. Получателями субсидии являются общественные организации.

Критерииотбора получателей субсидии:

-соответствие основных направлений деятельности получателя субсидии целям, надостижение которых предоставляется субсидия;

-срок осуществления деятельности получателя субсидии на территории Магаданскойобласти - не менее одного года;

-отсутствие получателя субсидии в ведомственном реестре недобросовестныхсоциально ориентированных некоммерческих организациях - получателей субсидии изобластного бюджета, утверждаемом постановлением Правительства Магаданской области(в случае если получателем субсидии выступает СОНКО);

-отсутствие у получателя субсидии задолженности перед бюджетом Магаданскойобласти вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленныхранее и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебногоакта, на день принятия решения о предоставлении субсидии.

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий на обеспечение финансовых затрат

2.1. В целях получения субсидии на выполнение мероприятия,направленного на укрепление межнационального и межконфессионального согласияполучатель субсидии направляет в адрес губернатора Магаданской области:

-письменное обращение, содержащее обоснование необходимости предоставлениясубсидии;

-выписку из решения высшего органа управления организации - получателя субсидиио реализации мероприятий, на выполнение которых предоставляется субсидия;

-смету на проведение мероприятия по форме согласно приложению N 1к настоящему Положению.

2.2. Департамент осуществляет следующие функции:

-консультирует руководителей организации - получателя субсидии по вопросамформирования пакета документов;

- втечение 5 рабочих дней со дня их регистрации рассматривает поступившиедокументы и готовит проект распоряжения Правительства Магаданской области опредоставлении субсидии из областного бюджета организации - получателю субсидиина выполнение мероприятия, направленного на укрепление межнационального имежконфессионального согласия либо письменный отказ в предоставлении субсидии суказанием соответствующих оснований;

-осуществляет ведение ведомственного реестра недобросовестных социальноориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидии из областногобюджета с указанием организаций, ранее не обеспечивших выполнение условийсоглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета, утверждаемогопостановлением Правительства Магаданской области, и размещение винформационно-телекоммуникационной сети Интернет указанного реестра.

2.3. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлениисубсидии:

-несоответствие организации - получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.6настоящего Положения;

-непредставление (предоставление не в полном объеме) организацией - получателемсубсидии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

-несоответствие представленных организацией - получателем субсидии документовтребованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего положения;

-недостоверность предоставляемой организацией - получателем субсидии информации.

Отказв предоставлении субсидии направляется Департаментом организации - получателюсубсидии не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации обращения, указанного в пункте 2.1настоящего Положения.

2.3.1. В случае отсутствия возможности предоставления субсидии втекущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств при принятии Департаментом решения о предоставлении субсидии изаключении соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета,Департамент в течение 10 календарных дней после принятия указанного решениянаправляет организации - получателю субсидии уведомление о невозможностипредоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностьюлимитов бюджетных обязательств.

Втечение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств наочередной финансовый год Департамент направляет организации - получателюсубсидии, указанному в абзаце первом настоящего пункта, соглашение опредоставлении субсидий из областного бюджета в двух экземплярах дляподписания. При этом повторное предоставление организацией - получателемсубсидии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, не требуется.

2.4. Субсидия предоставляется организации - получателю субсидиина обеспечение мероприятия, направленного на укрепление межнационального имежконфессионального согласия. Максимальный размер субсидии не должен превышать850 000,0 тысяч рублей на одну организацию - получателя субсидии.

Размерсубсидии и обоснование ее размера указываются организацией - получателемсубсидии в смете на проведение мероприятий по форме согласно приложению N 1к настоящему Положению.

Финансированиерасходов, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется впределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственнойпрограммы Магаданской области "Социально-экономическое икультурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих натерритории Магаданской области", утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па.

2.5. Условиями предоставления субсидий являются:

-заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее -Соглашение) между главным распорядителем как получателем бюджетных средств иорганизацией - получателем субсидии, которое в обязательном порядкепредусматривает:

-обязанность получателя субсидии обеспечить выполнение мероприятий,соответствующих одной из целей предоставления субсидий, указанных в пункте 1.2настоящего Положения, на выполнение которых предоставляется субсидия, всоответствии со сметой и в сроки, предусмотренные Соглашением;

-согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем какполучателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроляМагаданской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

-запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных нормативными правовыми актами Магаданской области, регулирующимипорядок предоставления субсидий соответствующим получателям субсидий (СОНКО,иные организации).

2.6. Требования, которым должны соответствовать получателисубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения:

- уполучателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув бюджет Магаданской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии справовым актом;

-получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

-получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Магаданской областив соответствии с иными нормативными правовыми актами на заявленные цели,указанные в письменном обращении, содержащем обоснование необходимостипредоставления субсидии.

2.7. Главный распорядитель как получатель бюджетных средстввправе устанавливать в Соглашении значения показателей результативности, атакже сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижениипоказателей результативности.

2.8. Распоряжение Правительства Магаданской области опредоставлении субсидии из областного бюджета организации - получателю субсидиина выполнение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения,размещается на официальном сайте Департамента в региональной информационнойсистеме "Открытый регион" (http://openmagadan.ru/) в день егоиздания.

Втечение 5 рабочих дней со дня размещения распоряжения, указанного в абзаце первомнастоящего пункта, с получателем субсидии заключается Соглашение по форме,утвержденной министерством финансов Магаданской области.

2.9. Предоставление и использование субсидии осуществляетсянепосредственно после заключения Соглашения с получателем субсидии.

2.10. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 2.5настоящего Положения, и требований, предусмотренных пунктом 2.6настоящего Положения, субсидия перечисляется главным распорядителем какполучателем бюджетных средств в полном объеме на расчетный иликорреспондентский счет, открытый организацией - получателем субсидии вучреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации втечение 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

2.11. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки,предусмотренные Соглашением.

3. Требования к отчетности (в отношениииспользования субсидий на обеспечение финансовых затрат)

3.1. Организация - получатель субсидии представляет главномураспорядителю как получателю бюджетных средств финансовый отчет о реализацииразовых социально-значимых мероприятий, направленных на укреплениемежнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов, об использованиисубсидии по форме согласно приложению к Соглашению и заверенные надлежащимобразом копии документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, непозднее 10 рабочих дней после использования субсидии по целевому назначению.

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии на обеспечениефинансовых затрат и ответственность за их нарушение

4.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств и органыгосударственного финансового контроля Магаданской области обязаны осуществлятьпроверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления.

4.2. В случае выявления главным распорядителем как получателембюджетных средств или органами государственного финансового контроляМагаданской области нарушений обязательств, условий (в том числе установленныхпри предоставлении), целей, порядка предоставления субсидий, установленныхнастоящим Положением и Соглашением, главный распорядитель как получательбюджетных средств незамедлительно направляет получателю субсидии требование овозврате в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требованияполученной субсидии в областной бюджет.

4.3. Субсидии, не использованные в сроки, предусмотренныеСоглашением, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномСоглашением.

Остаткисубсидий, не использованные в отчетном финансовом году, получатель субсидииобязан перечислить в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущегофинансового года.

Вслучае невозврата в областной бюджет субсидий, выделенных получателю субсидии,указанные средства подлежат взысканию в установленном действующимзаконодательством порядке.

5. Условия и порядок предоставлениясубсидий на возмещение расходов

5.1. В целях получения субсидии на возмещение расходов,понесенных в связи с реализацией мероприятий, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия получатель субсидии направляетв адрес губернатора Магаданской области:

-письменное обращение, содержащее обоснование необходимости предоставлениясубсидии;

-выписку из решения высшего органа управления организации - получателя субсидиио фактическом выполнении мероприятий;

-справку о состоянии счета организации - получателя субсидии, выданную кредитнойорганизацией (не во всех положениях);

-финансовый отчет о реализации мероприятий по форме согласно приложению N 2к настоящему Положению и заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающихфактические расходы.

5.2. Департамент осуществляет следующие функции:

-консультирует руководителей организации - получателя субсидии по вопросамформирования пакета документов;

- втечение 5 рабочих дней со дня их регистрации рассматривает поступившиедокументы и готовит проект распоряжения Правительства Магаданской области опредоставлении субсидии из областного бюджета организации - получателю субсидиина выполнение мероприятия, направленного на укрепление межнационального имежконфессионального согласия либо письменный отказ в предоставлении субсидии суказанием соответствующих оснований;

-осуществляет ведение ведомственного реестра недобросовестных социальноориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидии из областногобюджета с указанием организаций, ранее не обеспечивших выполнение условийсоглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета, утверждаемогопостановлением Правительства Магаданской области, и размещение винформационно-телекоммуникационной сети Интернет указанного реестра.

5.3. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлениисубсидии:

-несоответствие организации - получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 5.6настоящего Положения;

-непредставление организацией - получателем субсидии документов, указанных в пункте 5.1настоящего Положения;

-несоответствие представленных организацией - получателем субсидии документовтребованиям, указанным в пункте 5.1 настоящего положения;

-недостоверность предоставляемой организацией - получателем субсидии информации;

Отказв предоставлении субсидии направляется Департаментом организации - получателюсубсидии не позднее 10-15 рабочих дней со дня регистрации обращения, указанногов пункте5.1 настоящего Положения.

5.4. Субсидия предоставляется организации - получателю субсидиина возмещение расходов, понесенных в связи с выполнением мероприятий,направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия.

Максимальныйразмер субсидии не должен превышать 850000 рублей на одну организацию -получателя субсидии.

Размерсубсидии и обоснование ее размера указываются организацией - получателемсубсидии в предоставляемом финансовом отчете о реализации мероприятий по формесогласно приложениюN 2 к настоящему Положению.

Финансированиерасходов, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется впределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственнойпрограммы Магаданской области "Социально-экономическое икультурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих натерритории Магаданской области", утвержденную постановлениемадминистрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. N 1093-па.

5.5. Условиями предоставления субсидий являются:

-соблюдение организацией - получателем субсидии одной из целей предоставлениясубсидий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения;

-заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее -Соглашение) между главным распорядителем как получателем бюджетных средств иорганизацией - получателем субсидии, которое в обязательном порядкепредусматривает:

-согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем какполучателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроляМагаданской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

-запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных сдостижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенныхнормативными правовыми актами Магаданской области, регулирующими порядокпредоставления субсидий соответствующим получателям субсидий (СОНКО, иныеорганизации).

5.6. Требования, которым должны соответствовать получателисубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения:

- уполучателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув бюджет Магаданской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии справовым актом;

-получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

-получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Магаданской областив соответствии с иными нормативными правовыми актами на заявленные цели,указанные в письменном обращении, содержащем обоснование необходимостипредоставления субсидии.

5.7. Главный распорядитель как получатель бюджетных средстввправе устанавливать в Соглашении значения показателей результативности, атакже сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижениипоказателей результативности.

5.8. Распоряжение Правительства Магаданской области опредоставлении субсидии из областного бюджета организации - получателю субсидиина возмещение расходов, понесенных в результате реализации мероприятий,указанных в пункте1.1 настоящего Положения, размещается на официальном сайтеДепартамента в региональной информационной системе "Открытый регион"(http://openmagadan.ru/) в день его издания.

Втечение 5 рабочих дней со дня размещения распоряжения, указанного в абзацепервом настоящего пункта, с получателем субсидии заключается Соглашение поформе, утвержденной министерством финансов Магаданской области.

5.9. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 5.5настоящего Положения, и требований, предусмотренных пунктом 5.6настоящего Положения, субсидия перечисляется главным распорядителем какполучателем бюджетных средств в полном объеме на расчетный иликорреспондентский счет, открытый организацией - получателем субсидии вучреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации втечение 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

6. Требования к отчетности (в отношениисубсидий на возмещение расходов)

6.1. Согласно пункту 5.1 настоящего Положения получательсубсидии предоставляет финансовый отчет о реализации мероприятий по формесогласно приложениюN 2 к настоящему Положению и заверенные надлежащим образомкопии документов, подтверждающих фактические расходы.

7. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещениерасходов и ответственность за их нарушение

7.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств иорганы государственного финансового контроля Магаданской области обязаныосуществлять проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкаих предоставления.

7.2. В случае выявления главным распорядителем как получателембюджетных средств или органами государственного финансового контроляМагаданской области нарушений обязательств, условий (в том числе установленныхпри предоставлении), целей, порядка предоставления субсидий, установленныхнастоящим Положением и Соглашением, главный распорядитель как получательбюджетных средств незамедлительно направляет получателю субсидии требование овозврате в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требованияполученной субсидии в областной бюджет.

7.3. В случае невозврата в областной бюджет субсидий, выделенныхполучателю субсидии, указанные средства подлежат взысканию в установленномдействующим законодательством порядке к Положению о порядке предоставлениясубсидий

Приложение N 1

к Положению о порядке

предоставления субсидий

(Форма)

Смета

на проведение мероприятий _________________

____________________________________________

(наименованиеорганизации)

N п/п	Наименование мероприятий, статьи расходов	Сумма (рублей)	Сроки реализации
1	2	3	4

Итого:

______________________________ ___________ _____________________

(наименование должности (подпись) (фамилия, инициалы)

руководителя ( организации-

получателя субсидии)

"___" ______________ 20___г. М.П.

Приложение N 2