Постановление Правительства Магаданской области от 23.11.2017 № 977-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 22 сентября 2016 г. N 764-пп
Постановление ПравительстваМагаданской области от 23 ноября 2017 г. N 977-пп
"О внесении изменений впостановление Правительства Магаданской области от 22 сентября 2016 г.N 764-пп"
ПравительствоМагаданской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от22 сентября 2016 г. N 764-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области"Развитие системы государственного и муниципального управления ипрофилактика коррупции в Магаданской области" на2017 - 2021 годы" изменения, изложив государственную программуМагаданской области "Развитие системы государственного и муниципальногоуправления и профилактика коррупции в Магаданской области" на2017 - 2021 годы", утвержденную указанным постановлением, вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от "23" ноября 2017 г. N 977-пп
Государственная программа
Магаданской области"Развитие системы государственного и муниципального управления ипрофилактика коррупции в Магаданской области" на2017 - 2021 годы"
Паспорт
государственной программы Магаданской области "Развитиесистемы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции вМагаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Наименование государственной программы | государственная программа Магаданской области "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" (далее - государственная программа) |
Цели государственной программы | 1. Совершенствование государственного и муниципального управления в Магаданской области. 2. Совершенствование профессиональной компетенции лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области. 3. Поддержка и совершенствование существующей системы формирования, подготовки и использование резерва управленческих кадров Магаданской области путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на его эффективное развитие и использование в целях привлечения к работе перспективных специалистов, способных решать задачи развития Магаданской области как в отношении эффективного государственного и муниципального управления, так и в отношении развития приоритетных сфер экономики. 4. Противодействие причинам и условиям, порождающим коррупционные проявления и способствующим их распространению в Магаданской области |
Задачи государственной программы | 1. Создание единых и целостных современных систем государственной гражданской службы Магаданской области (далее - гражданская служба) и муниципальной службы Магаданской области (далее - муниципальная служба), ориентированных на приоритеты развития области с учетом интересов населения, направленных на результативную деятельность государственных гражданских служащих Магаданской области (далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих Магаданской области (далее - муниципальные служащие) по обеспечению эффективного исполнения полномочий органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, выражающихся в: - совершенствовании правового регулирования гражданской службы и муниципальной службы; - внедрении эффективных технологий и современных методов в кадровую работу органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; - повышении доверия граждан к гражданской службе и муниципальной службе, обеспечении открытости и прозрачности гражданской службы и муниципальной службы; - совершенствовании системы профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих. 2. Совершенствование профессиональных навыков лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области, выражающихся в: - повышении квалификации лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; - профессиональной переподготовке лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; - развитии системы дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области. 3. Реализация мероприятий, направленных на управление процессом формирования резерва управленческих кадров Магаданской области, его развитие. 4. Профилактика коррупционных проявлений, выявление и урегулирование конфликта интересов, в том числе: - организация и проведение антикоррупционной пропаганды; - организация нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности; - осуществление организационных мер по профилактике коррупции; - создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах государственной власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; - реализация в органах государственной власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков, с вовлечением институтов гражданского общества в данный процесс |
Ответственный исполнитель государственной программы | аппарат губернатора Магаданской области; министерство государственно-правового развития Магаданской области |
Соисполнители государственной программы | не предусмотрены |
Участники государственной программы | органы исполнительной власти Магаданской области; в исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию: Магаданская областная Дума; Контрольно-счетная палата Магаданской области; Избирательная комиссия Магаданской области (далее - органы государственной власти Магаданской области); органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; прокуратура Магаданской области; Следственное управление Следственного комитета России по Магаданской области; Управление МВД России по Магаданской области; образовательные организации; областные государственные учреждения Магаданской области; муниципальные учреждения Магаданской области; организации различных форм собственности |
Подпрограммы государственной программы | 1. Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"; 2. Подпрограмма "Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"; 3. Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"; 4. Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" |
Целевые показатели государственной программы | - количество подготовленных методических рекомендаций и информационных писем по вопросам вступивших в силу изменений правового регулирования гражданской службы и муниципальной службы; - количество организованных и проведенных круглых столов, совещаний, однодневных конференций, семинарских занятий по вопросам действующего законодательства, регулирующего отношения, связанные с гражданской службой и муниципальной службой; - численность гражданских служащих, получивших профессиональное развитие; - численность муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование; - количество информационно-аналитических материалов в сфере развития гражданской службы и муниципальной службы, размещенных на официальных интернет сайтах органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; - количество разработанных и внедренных оценочных тестов для проверки соответствия кандидатов, поступающих на гражданскую службу, базовым, функциональным квалификационным требованиям, выявление профессиональных и личностных качеств; - количество проведенных мониторингов штатной численности; - численность лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области, получивших дополнительное профессиональное образование; - количество проведенных совещаний по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области для лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; - количество разработанных методических рекомендаций по актуальным вопросам деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; - численность участников резерва управленческих кадров Магаданской области, получивших дополнительное профессиональное образование; - численность участников резерва управленческих кадров Магаданской области, назначенных на управленческие должности; - доля граждан Магаданской области от числа опрошенных, сталкивавшихся на личном опыте с проявлениями коррупции; - количество выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления; - количество лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, своевременно не представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - количество установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и должности муниципальной службы, случаев нарушений при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - количество установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, случаев конфликта интересов, одной из сторон которого являются указанные лица; - количество установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, иных случаев нарушений указанными лицами запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2017 - 2021 годы. Этапов реализации не предусмотрено |
Ресурсное обеспечение государственной программы | 1. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 21 060,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 - 3 722,0 тыс. рублей; 2018 - 4 334,5 тыс. рублей; 2019 - 4 334,5 тыс. рублей; 2020 - 4 334,5 тыс. рублей; 2021 - 4 334,5 тыс. рублей. 2. Общий объем финансирования Подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" за счет средств областного бюджета составляет 12 847,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 2 487,0 тыс. рублей; 2018 - 2 590,0 тыс. рублей; 2019 - 2 590,0 тыс. рублей; 2020 - 2 590,0 тыс. рублей; 2021 - 2 590,0 тыс. рублей. 3. Общий объем финансирования Подпрограммы "Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" за счет средств областного бюджета составляет 1 105,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 105,0 тыс. рублей; 2018 - 250,0 тыс. рублей; 2019 - 250,0 тыс. рублей; 2020 - 250,0 тыс. рублей; 2021 - 250,0 тыс. рублей. 4. Общий объем финансирования Подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" за счет средств областного бюджета составляет 3774,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 574,2 тыс. рублей; 2018 - 800,0 тыс. рублей; 2019 - 800,0 тыс. рублей; 2020 - 800,0 тыс. рублей; 2021 - 800,0 тыс. рублей. 5. Общий объем финансирования Подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" за счет средств областного бюджета составляет 3 333,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 555,8 тыс. рублей; 2018 - 694,5 тыс. рублей; 2019 - 694,5 тыс. рублей; 2020 - 694,5 тыс. рублей; 2021 - 694,5 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | В результате реализации программных мероприятий ожидается: - совершенствование нормативной правовой базы по вопросам гражданской службы и муниципальной службы; - повышение профессионального уровня гражданских служащих и муниципальных служащих; - развитие механизмов открытости гражданской службы и муниципальной службы; - развитие системы мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих, их стимулирование и поощрение; - повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы за счет расширения ее информационной открытости, ясности целей и четкости выполняемых задач органами государственный власти Магаданской области; - создание системы первичного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы; - оптимизация штатной численности и совершенствование структуры исполнительных органов государственной власти Магаданской области; - повышение профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; - обновление резерва управленческих кадров Магаданской области; - повышение уровня профессиональной подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области; - рациональное использование резерва управленческих кадров Магаданской области; - формирование комплексной системы профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки руководителей различных уровней, повышение уровня знаний и навыков у специалистов, состоящих в резерве, в сфере управления; - совершенствование нормативной правовой и организационной баз по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров Магаданской области; - уменьшение доли граждан Магаданской области от числа опрошенных, сталкивавшихся на личном опыте с проявлениями коррупции; - снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в проектах правовых актов органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; - отсутствие случаев несвоевременного представления лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - снижение количества нарушений, установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы муниципальной службы, при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных, указанными лицами; - снижение количества нарушений требований об урегулировании конфликта интересов лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении указанных лиц; - снижение количества иных нарушений запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, выявленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении указанных лиц |
Паспорт
Подпрограммы "Развитие государственной гражданской и муниципальной службыв Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" (далее - подпрограмма) |
Цели подпрограммы | совершенствование государственного и муниципального управления в Магаданской области |
Задачи подпрограммы | - создание единых и целостных современных систем гражданской службы и муниципальной службы, ориентированных на приоритеты развития Магаданской области с учетом интересов населения, направленных на результативную деятельность гражданских служащих и муниципальных служащих по обеспечению эффективного исполнения полномочий органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, выражающихся в: - совершенствовании правового регулирования гражданской службы и муниципальной службы; - внедрении эффективных технологий и современных методов в кадровую работу органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; - повышении доверия граждан к гражданской службе и муниципальной службе, обеспечении открытости и прозрачности гражданской службы и муниципальной службы; - совершенствование системы профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих |
Ответственные исполнители подпрограммы | аппарат губернатора Магаданской области; министерство государственно-правового развития Магаданской области |
Участники подпрограммы | - органы исполнительной власти Магаданской области; - в исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию органы государственной власти Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; образовательные организации |
Целевые показатели подпрограммы | - количество подготовленных методических рекомендаций и информационных писем по вопросам вступивших в силу изменений правового регулирования гражданской службы и муниципальной службы; - количество организованных и проведенных круглых столов, совещаний, однодневных конференций, семинарских занятий по вопросам действующего законодательства, регулирующего отношения, связанные с гражданской службой и муниципальной службой; - численность гражданских служащих, получивших профессиональное развитие; - численность муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование; - количество информационно-аналитических материалов в сфере развития гражданской службы и муниципальной службы, размещенных на официальных интернет-сайтах органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; - количество разработанных и внедренных оценочных тестов для проверки соответствия кандидатов, поступающих на гражданскую службу, базовым, функциональным квалификационным требованиям, выявление профессиональных и личностных качеств; - количество проведенных мониторингов штатной численности |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2017 - 2021 годы. Этапов реализации подпрограммы не предусмотрено |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 12 847,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 2 487,0 тыс. рублей; 2018 - 2 590,0 тыс. рублей; 2019 - 2 590,0 тыс. рублей; 2020 - 2 590,0 тыс. рублей; 2021 - 2 590,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - совершенствование нормативной правовой базы по вопросам гражданской службы и муниципальной службы; - повышение профессионального уровня гражданских служащих и муниципальных служащих; - развитие механизмов открытости гражданской службы и муниципальной службы; - развитие системы мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих, их стимулирование и поощрение; - повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы за счет расширения ее информационной открытости, ясности целей и четкости выполняемых задач органами государственный власти Магаданской области; создание системы первичного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы; - оптимизация штатной численности и совершенствование структуры исполнительных органов власти Магаданской области |
Паспорт
Подпрограммы "Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающихмуниципальные должности в Магаданской области" на2017 - 2021 годы"
Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" (далее - подпрограмма) |
Цель подпрограммы | совершенствование профессиональной компетенции лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области |
Задачи подпрограммы | - совершенствование профессиональных навыков лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области, выражающихся в: - повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности; - профессиональной переподготовке лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; - развитии системы дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | аппарат губернатора Магаданской области |
Участники подпрограммы | в исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; образовательные организации |
Целевые показатели подпрограммы | - численность лиц, замещающих муниципальные должности Магаданской области, получивших дополнительное профессиональное образование; - количество проведенных совещаний по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области для лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; - количество разработанных методических рекомендаций по актуальным вопросам деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2017 - 2021 годы. Этапов реализации подпрограммы не предусмотрено |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1 105,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 105,0 тыс. рублей; 2018 - 250,0 тыс. рублей; 2019 - 250,0 тыс. рублей; 2020 - 250,0 тыс. рублей; 2021 - 250,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | повышение профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области |
Паспорт
Подпрограммы "Формирование иподготовка резерва управленческих кадров Магаданской области" на2017 - 2021 годы"
Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" (далее - подпрограмма) |
Цель подпрограммы | поддержка и совершенствование существующей системы формирования, подготовки и использовании резерва управленческих кадров Магаданской области путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на его эффективное развитие и использование в целях привлечения к работе перспективных специалистов, способных решать задачи развития Магаданской области как в отношении эффективного государственного и муниципального управления, так и в отношении развития приоритетных сфер экономики |
Задачи подпрограммы | реализация мероприятий, направленных на управление процессом формирования резерва управленческих кадров Магаданской области, его развитие |
Ответственный исполнитель подпрограммы | аппарат губернатора Магаданской области |
Участники подпрограммы | органы исполнительной власти Магаданской области; в исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию: органы государственной власти Магаданской области; органы местного самоуправления Магаданской области; образовательные организации; областные государственные учреждения Магаданской области; муниципальные учреждения Магаданской области; организации различных форм собственности |
Целевые показатели подпрограммы | - численность участников резерва управленческих кадров Магаданской области, получивших дополнительное профессиональное образование; - численность участников резерва управленческих кадров Магаданской области, назначенных на управленческие должности |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2017 - 2021 годы. Этапов реализации подпрограммы не предусмотрено |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 3774,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 574,2 тыс. рублей; 2018 - 800,0 тыс. рублей; 2019 - 800,0 тыс. рублей; 2020 - 800,0 тыс. рублей; 2021 - 800,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - обновление резерва управленческих кадров Магаданской области; - повышение уровня профессиональной подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области; - создание системы рационального использования резерва управленческих кадров Магаданской области |
Паспорт
Подпрограммы "Профилактикакоррупции в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" (далее - подпрограмма) |
Цель подпрограммы | противодействие причинам и условиям, порождающим коррупционные проявления и способствующим их распространению в Магаданской области |
Задачи подпрограммы | - организация и проведение антикоррупционной пропаганды; - организация нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности; - осуществление организационных мер по профилактике коррупции; - создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах государственной власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; - реализация в органах государственной власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков, с вовлечением институтов гражданского общества в данный процесс |
Ответственный исполнитель подпрограммы | аппарат губернатора Магаданской области |
Участники подпрограммы | органы исполнительной власти Магаданской области; в исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию: органы государственной власти Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; прокуратура Магаданской области; следственное управление Следственного комитета России по Магаданской области; управление МВД России по Магаданской области |
Целевые показатели подпрограммы | - доля граждан Магаданской области от числа опрошенных, сталкивавшихся на личном опыте с проявлениями коррупции; - количество выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; - количество лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, своевременно не представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - количество установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, случаев нарушений при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - количество установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, случаев конфликта интересов, одной из сторон которого являются указанные лица; - количество установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, иных случаев нарушений указанными лицами запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2017 - 2021 годы. Этапов реализации подпрограммы не предусмотрено |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 3 333,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 555,8 тыс. рублей; 2018 - 694,5 тыс. рублей; 2019 - 694,5 тыс. рублей; 2020 - 694,5 тыс. рублей; 2021 - 694,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - уменьшение доли граждан Магаданской области от числа опрошенных, сталкивавшихся на личном опыте с проявлениями коррупции; - снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; - отсутствие случаев несвоевременного представления лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - снижение количества нарушений, установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - снижение количества нарушений требований об урегулировании конфликта интересов лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении указанных лиц; - снижение количества иных нарушений запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, выявленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении указанных лиц |
I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития наперспективу
Согласноположениям части 1 статьи 66 Федерального закона от 27 июля 2004 г.N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации", пункта 1 статьи 35 Федерального закона от 02 марта2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" развитие гражданской службы и муниципальной службы субъектовРоссийской Федерации обеспечивается программами развития гражданской службы имуниципальной службы субъекта Российской Федерации.
Запрошедшие 10 лет периода реформирования и развития государственной службы имуниципальной службы, направленного на повышение эффективности деятельностиорганов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления,произошли значительные изменения в нормативном правовом регулированииинститутов государственной службы и муниципальной службы. Согласно действующемузаконодательству о гражданской службе и муниципальной службе:
-поступление на гражданскую службу и муниципальную службу для замещениядолжности осуществляется по результатам конкурса;
-отбор кандидатов на замещение вакантных должностей осуществляется всоответствии с квалификационными требованиями;
-объявления о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей иформирование кадровых резервов, а также результаты конкурсов публикуются врегиональных средствах массовой информации или размещаются винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
-осуществляется систематическая работа по организации дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих:повышение квалификации или профессиональная переподготовка;
-осуществляется работа по автоматизации кадровых процедур и внедрениюинформационных технологий;
-планомерно и систематически ведется блок работы по профилактике ипредупреждению коррупции на гражданской службе.
С2008 года на территории Магаданской области успешно осуществляется реализацияразличных программ по развитию гражданской службы и муниципальной службы,используется накопленный федеральный и региональный опыт реформирования системыгосударственного и муниципального управления.
Так,за последние три года на территории Магаданской области:
-принят ряд нормативных правовых актов по совершенствованию гражданской службы;
-подготовлен ряд методических рекомендаций по вопросам организации гражданскойслужбы и муниципальной службы;
-проведена автоматизация кадровых процедур: практически для всех органовгосударственной власти Магаданской области и муниципальных образованийМагаданской области приобретены программные продукты, позволяющие системно иоперативно управлять гражданской службой и муниципальной службой - вести учеткадрового состава, формировать отчетность и аналитику;
-размещен ряд информационно-аналитических материалов в сфере развитиягражданской службы и муниципальной службы в региональной информационной системеМагаданской области;
- врезультате реализации государственных заказов на дополнительноепрофессиональное образование ежегодно в рамках реализации государственнойпрограммы Магаданской области "Развитие системы государственного имуниципального управления в Магаданской области" на2014 - 2016 годы", утвержденной постановлениемПравительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 120-пп, всреднем дополнительное профессиональное образование получали порядка 150служащих;
-сформирован резерв управленческих кадров Магаданской области, а такжесистематически, на основе Государственного заказа велась подготовка участниковрезерва управленческих кадров в лучших ВУЗах страны;
-организованы и проведены семинары для гражданских служащих и муниципальныхслужащих по актуальным вопросам государственного и муниципального управления;
-разработаны, утверждены и действуют программы по развитию муниципальной службыв муниципальных образованиях Магаданской области.
Однаконе все подходы и идеи, заложенные на начальном этапе реформирования, удалосьреализовать на практике до настоящего времени.
Рядпроблем имеет место и сегодня:
-дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками вобласти регионального и муниципального управления;
-качество дополнительного профессионального обучения гражданских служащих и муниципальныхслужащих не в полной мере соответствует потребностям развития государственногои муниципального управления;
-система повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности вМагаданской области, не совершенна;
-работа по привлечению молодых перспективных кадров ведется недостаточно активнои широко;
-отсутствует механизм систематического стимулирования и оценки профессиональнойслужебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих;
-нуждается в совершенствовании система отбора кандидатов на замещение вакантныхдолжностей гражданской службы и в кадровый резерв;
-существует необходимость в систематической работе по оптимизации штатнойчисленности и совершенствовании структуры исполнительных органовгосударственной власти Магаданской области.
Причиныуказанных проблем кроются не только в необходимости совершенствованиязаконодательства, но и в правильном и качественном исполнении его положений сиспользованием новых, более эффективных подходов к управлению персоналом.
Такимобразом, в целях обеспечения высокой эффективности и профессионализмагражданской службы и муниципальной службы, ее ориентированности на обеспечениеактуальных потребностей общества и развитие экономики необходимо продолжатьмодернизацию и развитие систем государственного и муниципального управления,осуществляя взаимосвязанные действия по таким направлениям, как:
-дальнейшее внедрение современных принципов организации гражданской службы имуниципальной службы;
-повышение качества отбора граждан, претендующих на замещение должностейгражданской службы и муниципальной службы;
-обеспечение непрерывного профессионального развития гражданских служащих имуниципальных служащих;
-развитие системы мотивации гражданских и муниципальных служащих;
-дальнейшее внедрение антикоррупционных кадровых технологий на гражданскойслужбе и муниципальной службе;
-обеспечение открытости гражданской службы и муниципальной службы;
-совершенствование организационной структуры и штатной численностиисполнительных органов государственной власти Магаданской области.
Коррупцияпредставляет собой реальную угрозу нормальному функционированию органовгосударственной власти Магаданской области, правам и свободам человека игражданина, в связи с чем противодействие коррупции на различных уровнях властипризнано одним из приоритетных направлений государственной политики.
Виндексе восприятия коррупции, ежегодно публикуемом неправительственноймеждународной организацией Transparency International Россия находится в числе 50 наиболее коррумпированныхстран мира.
Впосланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации коррупция признана явлением, уничтожающим ресурс национальногоразвития, препятствием для развития России.
Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" установлены основные принципы противодействия коррупции, атакже правовые и организационные основы ее предупреждения, минимизациипоследствий коррупционных рисков.
Дляурегулирования правоотношений в сфере противодействия коррупции принятыфедеральные законы от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам", от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами". Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля2010 г. N 460 утверждена Национальная стратегия противодействиякоррупции.
Длясовершенствования деятельности в сфере противодействия коррупции на федеральномуровне введено в практику издание национальных планов противодействия коррупции,последний из которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 01апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействиякоррупции в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы".
Крометого, Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364"О мерах по совершенствованию организации деятельности в областипротиводействия коррупции" организована система органов по профилактикекоррупционных и иных правонарушений.
Длярешения задач в области противодействия коррупции, поставленных в федеральныхнормативных правовых актах, Правительством Магаданской области предпринятыправовые и организационной меры профилактики коррупционных проявлений висполнительных органах государственной власти Магаданской области.
Так,в целях формирования правовой основы противодействия коррупции в Магаданскойобласти принят Закон Магаданской области от 04 марта 2008 г. N 979-ОЗ"О профилактике коррупции в Магаданской области", а также целый рядпостановлений губернатора Магаданской области и Правительства Магаданскойобласти в сфере противодействия коррупции.
Длясовершенствования организационной основы противодействия коррупциипостановлением губернатора Магаданской области от 29 сентября 2015 г.N 188-п "О мерах по совершенствованию организации деятельности вобласти противодействия коррупции" образована комиссия по координацииработы по противодействию коррупции в Магаданской области и утвержденоПоложение о ней. Постановлением губернатора Магаданской области от 06 октября2015 г. N 192-п "О внесении изменений в постановлениегубернатора Магаданской области от 16 июня 2015 г. N 105-п"образован орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Крометого, постановлением губернатора Магаданской области от 29 сентября2015 г. N 185-п "Об определении уполномоченного органаМагаданской области" аппарат губернатора Магаданской области определенуполномоченным органом Магаданской области по исполнению функций попрофилактике коррупционных и иных правонарушений.
Висполнительных органах государственной власти Магаданской области и в органахместного самоуправления муниципальных образований Магаданской областиМагаданской области проводятся различные мероприятия по профилактикекоррупционных проявлений.
Последовательнаяреализация мероприятий государственной программы по совершенствованиюгосударственной гражданской службы и муниципальной службы и профилактикекоррупции в Магаданской области, финансируемой из областного бюджета, будетспособствовать развитию государственного и муниципального управления в Магаданскойобласти, повышению эффективности и результативности кадровой политики в сферегосударственного и муниципального управления на территории Магаданской области,а также противодействию причинам и условиям, порождающим коррупционныепроявления и способствующим их распространению в Магаданской области.
II. Приоритеты, цели, задачи ицелевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализациигосударственной программы
Стратегиейсоциального и экономического развития Магаданской области на период до 2025года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г.N 1241-ОЗ "О стратегии социального и экономического развитияМагаданской области на период до 2025 года", создание системыгосударственного и муниципального управления в Магаданской области,ориентированной на результат, отнесено к приоритетам государственной политики всфере государственного и муниципального управления.
ВСтратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683,преступные посягательства, связанные с коррупцией, отнесены к угрозамнациональной безопасности, в связи с чем противодействие коррупции признаноодним из приоритетных направлений государственной политики в сфере государственнойи общественной безопасности.
УказомПрезидента Российской Федерации от 11 августа 2016 г. N 403утверждены Основные направления развития государственной гражданской службыРоссийской Федерации на 2016 - 2018 годы, которыми предусмотреносовершенствование антикоррупционных механизмов в системе гражданской службы.
Согласнопрогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации,на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в сферепротиводействия коррупции является повышение качества работы государственныхорганов посредством создания условий для эффективного исполнениягосударственными гражданскими служащими Российской Федерации служебныхобязанностей, основанного на принципах открытости, прозрачности, объективности ибеспристрастности.
Назаседании Совета при Президенте Российской Федерации по противодействиюкоррупции, состоявшемся 26 января 2016 года, в качестве одного из приоритетовантикоррупционной деятельности определена организация эффективногопротиводействия коррупции на уровне субъектов Российской Федерации.
Врамках государственной программы предполагается осуществить комплексвзаимосвязанных и скоординированных по времени мероприятий.
Целямигосударственной программы являются:
1.Совершенствование государственного и муниципального управления в Магаданскойобласти.
2.Совершенствование профессиональной компетенции лиц, замещающих муниципальныедолжности в Магаданской области.
3.Поддержка и совершенствование существующей системы формирования, подготовки ииспользовании резерва управленческих кадров Магаданской области путемвыполнения комплекса мероприятий, направленных на его эффективное развитие ииспользование в целях привлечения к работе перспективных специалистов,способных решать задачи развития Магаданской области как в отношенииэффективного государственного и муниципального управления, так и в отношенииразвития приоритетных сфер экономики.
4.Противодействие причинам и условиям, порождающим коррупционные проявления испособствующим их распространению в Магаданской области.
Нареализацию указанных целей направлен комплекс следующих задач:
1.Создание единых и целостных современных систем гражданской службы имуниципальной службы, ориентированных на приоритеты развития области с учетоминтересов населения, направленных на результативную деятельность гражданскихслужащих и муниципальных служащих по обеспечению эффективного исполненияполномочий органов государственной власти Магаданской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области,выражающихся в:
-совершенствовании правового регулирования гражданской службы и муниципальнойслужбы;
-внедрении эффективных технологий и современных методов в кадровую работуорганов государственной власти Магаданской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Магаданской области;
-повышении доверия граждан к гражданской службе и муниципальной службе,обеспечении открытости и прозрачности гражданской службы и муниципальнойслужбы;
-совершенствовании системы профессионального развития гражданских служащих имуниципальных служащих.
2.Совершенствование профессиональных навыков лиц, замещающих муниципальныедолжности в Магаданской области, выражающихся в:
-повышении квалификации лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданскойобласти;
-профессиональной переподготовке лиц, замещающих муниципальные должности вМагаданской области;
-развитии системы дополнительного профессионального образования лиц, замещающихмуниципальные должности в Магаданской области.
3.Реализация мероприятий, направленных на управление процессом формированиярезерва управленческих кадров Магаданской области, его развития.
4.Профилактика коррупционных проявлений, выявление и урегулирование конфликтаинтересов, в том числе:
-организация и проведение антикоррупционной пропаганды;
-организация нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности;
-осуществление организационных мер по профилактике коррупции;
-создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционнуюсоставляющую фактах злоупотребления должностным положением в органахгосударственной власти Магаданской области, в органах местного самоуправлениямуниципальных образований Магаданской области;
-реализация в органах государственной власти Магаданской области, в органахместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области кадровойполитики, направленной на минимизацию коррупционных рисков, с вовлечениеминститутов гражданского общества в данный процесс.
Основнымиожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
-совершенствование нормативной правовой базы по вопросам гражданской службы имуниципальной службы;
-повышение профессионального уровня гражданских служащих и муниципальныхслужащих;
-развитие механизмов открытости гражданской службы и муниципальной службы;
-развитие системы мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих, ихстимулирование и поощрение;
-повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы за счет расширенияее информационной открытости, ясности целей и четкости выполняемых задачорганами государственный власти Магаданской области;
-создание системы первичного отбора кандидатов на замещение вакантных должностейгражданской службы;
-оптимизация штатной численности и совершенствование структуры исполнительныхорганов власти Магаданской области;
-повышение профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности вМагаданской области;
-обновление резерва управленческих кадров Магаданской области;
-повышение уровня профессиональной подготовки участников резерва управленческихкадров Магаданской области;
-рациональное использование резерва управленческих кадров Магаданской области;
-формирование комплексной системы профессионального развития управленческих кадровв целях подготовки руководителей различных уровней, повышение уровня знаний инавыков у специалистов, состоящих в резерве, в сфере управления;
-совершенствование нормативной правовой и организационной базы по вопросамформирования и подготовки резерва управленческих кадров Магаданской области;
-уменьшение доли граждан Магаданской области от числа опрошенных, сталкивавшихсяна личном опыте с проявлениями коррупции;
-снижение количества выявленных коррупциогенныхфакторов в проектах правовых актов органов государственной власти Магаданскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданскойобласти;
-отсутствие случаев несвоевременного представления лицами, замещающимигосударственные должности Магаданской области, муниципальные должности вМагаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы,сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера;
-снижение количества нарушений, установленных комиссиями, уполномоченными рассматриватьвопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированиюконфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должностиМагаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должностигражданской службы и муниципальной службы, при представлении сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных указанными лицами;
-снижение количества нарушений требований об урегулировании конфликта интересовлицами, замещающими государственные должности Магаданской области,муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы имуниципальной службы, установленных комиссиями, уполномоченными рассматриватьвопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированиюконфликта интересов в отношении указанных лиц;
-снижение количества иных нарушений запретов, ограничений и обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции лицами, замещающимигосударственные должности Магаданской области, муниципальные должности вМагаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы,выявленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношенииуказанных лиц.
Государственнуюпрограмму планируется реализовать в 2017 - 2021 годах. Этаповреализации не предусмотрено.
III. Перечень подпрограммгосударственной программы, характеристика и краткое описание каждойподпрограммы
Врамках государственной программы входят четыре подпрограммы:
1.Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы и муниципальнойслужбы в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы";
2.Подпрограмма "Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающихмуниципальные должности в Магаданской области" на2017 - 2021 годы";
3.Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадровМагаданской области" на 2017 - 2021 годы";
4.Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на2017 - 2021 годы".
Реализацияосновных мероприятий Подпрограммы "Развитие государственной гражданскойслужбы и муниципальной службы Магаданской области" на2017 - 2021 годы" обеспечивает создание единых и целостныхсовременных систем гражданской службы и муниципальной службы, ориентированныхна приоритеты развития области с учетом интересов населения, направленных нарезультативную деятельность гражданских служащих и муниципальных служащих пообеспечению эффективного исполнения полномочий органов государственной властиМагаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образованийМагаданской области.
Всостав Подпрограммы "Развитие государственной гражданской и муниципальнойслужбы в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"входят мероприятия:
1)по совершенствованию правового регулирования гражданской службы и муниципальнойслужбы;
2)по выделению субсидий бюджетам городских округов на организацию дополнительногопрофессионального образования муниципальных служащих;
3)по организации профессионального развития гражданских служащих и муниципальныхслужащих;
4)по развитию системы мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих;
5)по развитию механизмов открытости гражданской службы и муниципальной службы;
6)по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственнойгражданской службы;
7)по совершенствованию организационной структуры и штатной численностиисполнительных органов государственной власти Магаданской области.
Реализацияосновных направлений Подпрограммы "Дополнительное профессиональноеобразование лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области"на 2017 - 2021 годы" обеспечит повышение уровнятеоретических знаний, совершенствование профессиональной компетенции лиц,замещающих муниципальные должности в Магаданской области.
Всостав Подпрограммы "Дополнительное профессиональное образование лиц,замещающих муниципальные должности в Магаданской области" на2017 - 2021 годы" входят мероприятия:
1)субсидии бюджетам городских округов на организацию дополнительногопрофессионального образования для лиц, замещающих муниципальные должности вМагаданской области;
2)проведение совещаний для лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданскойобласти по актуальным направлениям деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Магаданской области;
3)разработка методических материалов по актуальным вопросам деятельности лиц,замещающих муниципальные должности в Магаданской области.
Реализацияосновных направлений Подпрограммы "Формирование и подготовка резервауправленческих кадров Магаданской области" на2017 - 2021 годы" обеспечит поддержку и совершенствованиесуществующей системы формирования, подготовки и использования резервауправленческих кадров Магаданской области путем выполнения комплексамероприятий, направленных на его эффективную подготовку, развитие ииспользование в целях привлечения к работе перспективных специалистов,способных решать задачи развития Магаданской области как в отношенииэффективного государственного и муниципального управления, так и в отношенииразвития приоритетных сфер экономики.
Всостав Подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческихкадров Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"входят мероприятия:
1)по подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области и егоэффективному использованию;
2)по выделению субсидий бюджетам городских округов Магаданской области наподготовку участников резерва управленческих кадров Магаданской области изчисла муниципальных служащих;
3)по правовому и организационному сопровождению формирования, подготовки ииспользования резерва управленческих кадров Магаданской области.
Всостав Подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданской области" на2017 - 2021 годы" входят мероприятия:
1)организация и проведение антикоррупционной пропаганды;
2)организация нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности;
3)осуществление организационных мер по профилактике коррупции;
4)создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционнуюсоставляющую фактах злоупотребления должностным положением в исполнительныхорганах государственной власти Магаданской области, в органах местногосамоуправления муниципальных образований Магаданской области;
5)реализация в исполнительных органах государственной власти Магаданской области,в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской областикадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков, свовлечением институтов гражданского общества в данный процесс.
IV. Характеристика мергосударственного и правового регулирования, а также мер управления рисками сцелью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Входе выполнения государственной программы предусматривается применение мер правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы. Предусматриваетсяпроведение мониторинга действующей нормативной правовой базы.
Применениеналоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования врамках реализации государственной программы не предусмотрено.
Рискиреализации государственной программы разделены на внутренние, которые относятсяк сфере компетенции ответственных исполнителей государственной программы, ивнешние, наступление или не наступление которых не зависит от действийответственных исполнителей государственной программы.
Внутренниериски могут являться следствием:
а )низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнениемероприятий государственной программы;
б )несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающихвыполнение мероприятий государственной программы;
в )недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственнойпрограммы при наступлении внешних рисков реализации государственной программы.
Мерамиуправления внутренними рисками являются:
а )детальное планирование хода реализации государственной программы;
б )оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы;
в )своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственнойпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий ссохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы;
Внешниериски могут являться следствием:
а )неблагоприятной рыночной конъюнктуры в отношении образовательных услуг,непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожаниюстоимости дополнительного профессионального образования гражданских служащих имуниципальных служащих;
б )возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Дляуправления рисками этой группы предусмотрено проведение
в течение всего срока выполнения государственной программы мониторинга ипрогнозирования текущих тенденций в сфере реализации государственной программыи при необходимости актуализации плана реализации государственной программы.
Сведенияоб основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 кнастоящей государственной программе.
V. Ресурсное обеспечениереализации государственной программы
Реализациягосударственной программы обеспечивается за счет средств областного бюджета,предусмотренных ответственным исполнителям, участникам государственнойпрограммы законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период.
Объемыфинансирования государственной программы могут быть скорректированы исходя изреальных возможностей областного бюджета.
Оценканеобходимости выделения дополнительных объемов ресурсов на реализациюгосударственной программы и их влияния на целевые показатели государственнойпрограммы, сроки и ожидаемые результаты реализации будет проводиться в рамкахмониторинга реализации настоящей государственной программы.
Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета и объемы ресурсного обеспечения исполнителей мероприятийгосударственной программы приведены в приложении N 4 к настоящейгосударственной программе.
VI. Условия предоставления иметодика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийМагаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы
Врамках реализации государственной программы "Развитие системыгосударственного и муниципального управления, и профилактика коррупции вМагаданской области" на 2017 - 2021 годы" бюджетаммуниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии изобластного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных надостижение целей государственной программы.
Критериемотбора муниципальных образований Магаданской области для предоставлениясубсидий является наличие муниципальной программы в области профессиональногоразвития муниципальных служащих.
Субсидиибюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются попредставленным ответственному исполнителю соответствующей государственнойпрограммы органами местного самоуправления муниципальных образованийМагаданской области по заявкам согласно приложению N 5 к настоящейгосударственной программе.
Размерсубсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется последующей формуле:
S =S1 x S2, где:
S -объем субсидии, подлежащей предоставлению;
S1- стоимость образовательных услуг;
S2- количество лиц, подлежащих обучению.
Получателямисубсидий являются органы местного самоуправления муниципальных образованийМагаданской области, которые обеспечивают направление субсидий на цели,определенные государственной программой, в соответствии с порядком и условиямипредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийв Магаданской области на софинансирование мероприятийпо организации дополнительного профессионального образования.
Обязательнымиусловиями предоставления субсидий из областного бюджета являются:
1.Предоставление в аппарат губернатора Магаданской заявки установленной формы.
2.Направление в аппарат губернатора Магаданской области следующих документов:
-нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу;
-копии муниципального договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения)на предоставление соответствующих образовательных услуг.
Распределениесубсидий муниципальным образованиям Магаданской области утверждаетсяпостановлением Правительства Магаданской области.
Аппаратгубернатора Магаданской области:
1)осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета,предусмотренных на реализацию государственной программы;
2)осуществляет оперативный мониторинг и контроль за соблюдением органами местногосамоуправления условий предоставления субсидий из областного бюджета, ведениеотчетности по реализации Подпрограммы в соответствии с постановлениемПравительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп"Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Магаданской области;
3)обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на софинансированиемероприятий в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;
4)производит уточнение мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год,целевых показателей, затрат по мероприятиям государственной программы, в случаеизменения объемов финансовых средств, выделяемых на их реализацию;
5)в течение 10 рабочих дней со дня предоставления документов (заявка, копиидоговоров (контрактов, соглашений, дополнительных соглашений) рассматриваетданные документы и в случае обнаружения недостатков информирует муниципальноеобразование для принятия мер по устранению замечаний;
6)в течение 10 рабочих дней с момента получения в полном объеме документов,указанных в пункте 5 настоящего раздела, издает распоряжение губернатораМагаданской области о выделении средств;
7)в течение 10 рабочих дней с момента издания распоряжения губернатораМагаданской области о выделении средств, обеспечивает перечисление субсидии вполном объеме на банковский счет соответствующего муниципального образования.
Органыместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несутответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использованиясубсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются вобластной бюджет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
VII. Формы и возможные результатыучастия общественных, научных и иных организаций в реализации государственнойпрограммы
Участиеобразовательных организаций запланировано в рамках предоставленияобразовательных услуг при получении дополнительного профессиональногообразования гражданскими служащими и муниципальными служащими, лицами, замещающимимуниципальные должности Магаданской области, участниками резерва управленческихкадров Магаданской области.
Входе реализации государственной программы предусматривается выполнениемероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальныхобразований Магаданской области.
Так,в рамках мероприятий по выделению субсидий бюджетам городских округовМагаданской области:
-на организацию дополнительного профессионального образования муниципальныхслужащих;
-на организацию дополнительного профессионального образования для лиц,замещающих муниципальные должности в Магаданской области;
-на подготовку участников резерва управленческих кадров Магаданской области изчисла муниципальных служащих;
Предусматриваетсяорганизация городскими округами дополнительного профессионального образованиямуниципальных служащих; лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданскойобласти; участников резерва управленческих кадров Магаданской области из числамуниципальных служащих, в частности: профессиональной переподготовки, курсовповышения квалификации с выездом за пределы Магаданской области.
Врамках мероприятий, направленных на развитие механизмов открытости гражданскойслужбы и муниципальной службы, обеспечение освещения деятельности органовгосударственной власти Магаданской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Магаданской области, предусматривается размещениеорганами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской областиинформационно-аналитических материалов в сфере развития муниципальной службы наофициальных интернет-сайтах органов местного самоуправления муниципальныхобразований Магаданской области.
Включениев состав государственной программы мероприятий, направленных на развитиесистемы подготовки кадров для гражданской службы и муниципальной службы,дополнительного профессионального образования гражданских служащих имуниципальных служащих, обусловлено тем, что повышение эффективности управлениясоциально- экономическим развитием Магаданской области в условияхосуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличиивысокопрофессиональных кадров в органах государственной власти Магаданскойобласти и органах местного самоуправления Магаданской области.
Врамках реализации основного мероприятия "Антикоррупционнаяпропаганда" Подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданскойобласти" на 2017 - 2021 годы" предусмотрено проведение(на конкурсных условиях) социологического исследования по вопросу общественногомнения о состоянии борьбы с коррупцией в Магаданской области. В качестверезультата такого исследования ожидается получение объективной информации омасштабе коррупционных проявлений в Магаданской области.
Приложение N 1
к государственной программе
Магаданской области"Развитие
системы государственного и
муниципального управления и
профилактика коррупции в
Магаданской области"
на 2017 - 2021 годы"
Состав и значения целевыхпоказателей
государственной программы (Подпрограмм)
Ответственныеисполнители - аппарат губернатора Магаданской области, министерствогосударственно-правового развития Магаданской области
N | Целевой показатель (наименование) | Единица измерения | Значения показателей: |
| |||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
| | Государственная программа "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области" на 2017 - 2012 годы" | ||||||||
| 1. | Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" | ||||||||
| 1.1. | Количество подготовленных методических рекомендаций и информационных писем по вопросам вступивших в силу изменений правового регулирования гражданской службы и муниципальной службы | единиц | 3 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
|
| 1.2. | Количество организованных и проведенных круглых столов, совещаний, однодневных конференций, семинарских занятий по вопросам действующего законодательства, регулирующего гражданскую службу и муниципальную службу | единиц | 8 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
|
| 1.3. | Численность гражданских служащих, получивших профессиональное развитие | человек | 71 | 71 | 71 | 71 | 71 | 71 |
|
| 1.4. | Численность муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование | человек | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 |
|
| 1.5. | Количество информационно-аналитических материалов в сфере развития гражданской службы и муниципальной службы, размещенных на официальных интернет-сайтах органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области | единиц | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
|
| 1.6. | Количество разработанных и внедренных оценочных тестов для проверки соответствия кандидатов, поступающих на гражданскую службу, базовым, функциональным квалификационным требованиям, выявления профессиональных и личностных качеств | единиц | | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 |
|
| 1.7. | Количество проведенных мониторингов штатной численности исполнительных органов государственной власти Магаданской области | единиц | - | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
|
2. | Подпрограмма "Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" | ||||||||
| 2.1. | Численность лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области, получивших дополнительное профессиональное образование | человек | 1 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
|
| 2.2. | Количество проведенных совещаний по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления для лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области | единиц | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
|
| 2.3. | Количество разработанных методических рекомендаций по актуальным вопросам деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области | единиц | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
|
3. | Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области" на 2017-2021 годы" |
| |||||||
| 3.1. | Численность участников резерва управленческих кадров Магаданской области, получивших дополнительное профессиональное образование | человек | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
|
| 3.2. | Численность участников резерва управленческих кадров, назначенных на управленческие должности | единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
|
4. | Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" | ||||||||
| 4.1. | Доля граждан Магаданской области от числа опрошенных, сталкивавшихся на личном опыте с проявлениями коррупции | % | 32 | 31,5 | 31 | 30,5 | 30,0 | 29,5 |
|
| 4.2. | Количество выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области | единиц | 63 | 115 | 108 | 101 | 94 | 87 |
|
| 4.3. | Количество лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, своевременно не представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | единиц | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| 4.4 | Количество установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, случаев нарушений при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | единиц | 19 | 21 | 18 | 15 | 12 | 9 |
|
| 4.5. | Количество установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, случаев конфликта интересов, одной из сторон которого являются указанные лица | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| 4.6. | Количество установленных комиссиями, уполномоченными рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской службы и муниципальной службы, иных случаев нарушений указанными лицами запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
Приложение N 2
к государственной программе
Магаданской области"Развитие системы
государственного и муниципального
управления и профилактика коррупции в
Магаданской области" на2017 - 2021 годы"
Перечень
подпрограмм и основных мероприятий государственнойпрограммы
N | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (подпрограммы) | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятия | |
начало | окончание | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Государственная программа "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" | ||||||
1. | Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" | |||||
| 1.1. | Основное мероприятие "Совершенствование правового регулирования гражданской службы и муниципальной службы" | аппарат губернатора Магаданской области; министерство государственно-правового развития Магаданской области | 2017 | 2021 | совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы государственного и муниципального управления | недостаточное регулирование отдельных вопросов гражданской службы и муниципальной службы |
| 1.1.1. | Мероприятие "Мониторинг действующей нормативной правовой базы, регулирующей вопросы гражданской службы и муниципальной службы" | аппарат губернатора Магаданской области; министерство государственно-правового развития Магаданской области | 2017 | 2021 | унификация актов государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам организации гражданской службы и муниципальной службы, единообразное применение в органах местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Магаданской области в части организации муниципальной службы | отсутствие единого подхода при разработке актов органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам организации гражданской службы и муниципальной службы, различное толкование норм права при применении законодательства Российской Федерации и Магаданской области |
| 1.1.2. | Мероприятие "Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам гражданской службы и муниципальной службы" | аппарат губернатора Магаданской области; министерство государственно-правового развития Магаданской области | 2017 | 2021 | обеспечение соответствия нормативных правовых актов по вопросам гражданской службы и муниципальной службы федеральному и региональному законодательству | несоответствие нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы федеральному и региональному законодательству |
| 1.1.3. | Мероприятие "Подготовка методических рекомендаций и информационных писем по вопросам вступивших в силу изменений правового регулирования государственной гражданской службы и муниципальной службы" | аппарат губернатора Магаданской области; министерство государственно-правового развития Магаданской области | 2017 | 2021 | унификация актов государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам организации гражданской службы и муниципальной службы, единообразное применение в органах местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Магаданской области в части организации муниципальной службы | отсутствие единого подхода при разработке актов государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам организации гражданской службы и муниципальной службы, различное толкование норм права при применении законодательства Российской Федерации и Магаданской области |
| 1.1.4. | Мероприятие "Организация и проведение круглых столов, совещаний, однодневных конференций, семинарских занятий по вопросам действующего законодательства, регулирующего гражданскую службу и муниципальную службу" | аппарат губернатора Магаданской области; министерство государственно-правового развития Магаданской области | 2017 | 2021 | своевременное разъяснение положений действующего законодательства, изменений и дополнений в них, предупреждение неправильного применения норм права, регулирующих гражданскую службу и муниципальную службу | отсутствие единого подхода при разработке актов органов государственной власти Магаданской области и органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по вопросам организации гражданской и муниципальной службы, различное толкование норм права при применении законодательства Российской Федерации и Магаданской области в части организации гражданской службы и муниципальной службы |
| 1.2. | Основное мероприятие "Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих" | аппарат губернатора Магаданской области, по согласованию: органы местного самоуправления Магаданской области; образовательные организации; областные государственные учреждения Магаданской области; муниципальные учреждения Магаданской области; организации различных форм собственности | 2017 | 2021 | повышение профессионального уровня муниципальных служащих | снижение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих |
| 1.2.1. | Мероприятие "Субсидии бюджетам городских округов на организацию дополнительного профессионального образования муниципальных служащих" | аппарат губернатора Магаданской области, по согласованию: органы местного самоуправления Магаданской области | 2017 | 2021 | повышение профессионального уровня муниципальных служащих | снижение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих |
| 1.3. | Основное мероприятие "Организация профессионального развития" | аппарат губернатора Магаданской области, по согласованию: органы исполнительной власти Магаданской области, органы государственной власти Магаданской области | 2017 | 2021 | повышение профессионального уровня гражданских служащих и муниципальных служащих | снижение уровня профессионализма и компетентности гражданских служащих и муниципальных служащих |
| 1.3.1. | Мероприятие "Организация профессионального развития гражданских служащих" | аппарат губернатора Магаданской области, по согласованию: органы исполнительной власти Магаданской области, органы государственной власти Магаданской области | 2017 | 2021 | повышение профессионального уровня гражданских служащих | снижение уровня профессионализма и компетентности гражданских служащих |
| 1.3.2. | Мероприятие "Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | повышение профессионального уровня муниципальных служащих | снижение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих |
| 1.4. | Основное мероприятие "Развитие системы мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих" | аппарат губернатора Магаданской области; министерство государственно-правового развития Магаданской области | 2017 | 2021 | развитие системы мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих, их стимулирование и поощрение | отсутствие системы стимулирования, снижение престижа и конкурентоспособности гражданской службы и муниципальной службы |
| 1.4.1. | Мероприятие "Организация и проведение ежегодного конкурса "Лучший муниципальный служащий в Магаданской области"" | министерство государственно-правового развития Магаданской области | 2017 | 2021 | стимулирование и поощрение муниципальных служащих и органов местного самоуправления Магаданской области | отсутствие системы стимулирования, снижение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы |
| 1.4.2. | Мероприятие "Организация и проведение ежегодного конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Магаданской области"" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | стимулирование и поощрение гражданских служащих Магаданской области | отсутствие системы стимулирования, снижение престижа и конкурентоспособности гражданской службы |
| 1.4.3. | Мероприятие "Организация и проведение дня местного самоуправления" | министерство государственно-правового развития Магаданской области | 2017 | 2021 | формирование системы нематериального стимулирования через систему поощрений и наград | отсутствие системы нематериального стимулирования за результативную и эффективную служебную деятельность |
| 1.5. | Основное мероприятие "Развитие механизмов открытости гражданской службы и муниципальной службы" | аппарат губернатора Магаданской области; министерство государственно-правового развития Магаданской области | 2017 | 2021 | повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы за счет расширения ее информационной открытости, ясности целей и четкости выполняемых задач государственными органами, предоставление объективной информации обществу об осуществляемых действиях и их результатах | отсутствие взаимодействия с гражданами, общественного участия в выработке решений органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления Магаданской области |
| 1.5.1. | Мероприятие "Размещение информационно-аналитических материалов в сфере развития гражданской службы и муниципальной службы на официальных интернет-сайтах органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области" | аппарат губернатора Магаданской области; министерство государственно-правового развития Магаданской области | 2017 | 2021 | распространения информации с использованием сети интернет в целях обеспечения открытости государственной гражданской и муниципальной службы | несоблюдение принципа доступности информации о гражданской и муниципальной службе |
| 1.5.2. | Мероприятие "Размещение на Федеральном портале государственной службы и управленческих кадров, в региональной информационной системе Правительства Магаданской области информации о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формировании резерва кадров, результатах их проведения" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | обеспечение открытости гражданской службы | несоблюдение принципа доступности информации о гражданской службе |
| 1.5.3. | Мероприятие "Организация и проведение в учреждениях высшего профессионального образования Магаданской области информационного часа для студентов о поступлении на гражданскую службу" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | открытие информации о порядке поступления на гражданскую службу, повышение престижа гражданской службы среди студентов учреждений высшего профессионального образования Магаданской области, привлечение молодежи на гражданскую службу | отсутствие работы по поиску и привлечению на гражданскую службу молодых и перспективных кадров |
| 1.5.4. | Мероприятие "Организация прохождения практики студентов учреждений высшего профессионального образования Магаданской области в органах исполнительной власти области" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | привлечение молодежи на гражданскую службу | отсутствие работы по поиску и привлечению на гражданскую службу молодых и перспективных кадров |
| 1.6. | Основное мероприятие "Внедрение новых принципов кадровой политики в системе гражданской службы" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | создание системы отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы и механизма оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих | отсутствие открытой конкуренции кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы, отсутствие системы отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы |
| 1.6.1. | Мероприятие "Разработка и внедрение вариантов оценочных тестов для проверки соответствия кандидатов, поступающих на гражданскую службу, базовым, функциональным квалификационным требованиям, выявления их профессиональных и личностных качеств" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | создание системы первичного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы | отсутствие открытой конкуренции кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы, отсутствие системы первичного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы |
| 1.6.2. | Мероприятие "Внедрение механизмов оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | повышение качества государственного управления, результативности деятельности гражданских служащих | снижение эффективности управления кадровым составом органов исполнительной власти Магаданской области |
| 1.6.3. | Мероприятие "Внедрение института наставничества на гражданской службе" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | ускорение процесса профессионального становления лица, впервые принятого на гражданскую службу, успешная адаптация новых специалистов к корпоративной культуре, усвоение традиций и правил поведения в государственных органах Магаданской области | отсутствие практической помощи лицам, впервые принятым на гражданскую службу, в приобретении необходимых профессиональных навыков и опыта работы. |
| 1.7. | Основное мероприятие "Совершенствование организационной структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти Магаданской области" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | оптимизация штатной численности и совершенствование структуры исполнительных органов государственной власти Магаданской | снижение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Магаданской области |
| 1.7.1. | Мероприятие "Мониторинг штатной численности в органах исполнительных органах государственной власти Магаданской области | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | оптимизация штатной численности и совершенствование структуры в исполнительных органах государственной власти Магаданской области | отсутствие кадрового аудита численности государственных служащих как следствие эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Магаданской области |
2. | Подпрограмма "Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" | |||||
| 2.1. | Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области" | аппарат губернатора Магаданской области, органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию) | 2017 | 2021 | повышение уровня теоретических знаний лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области | недостаточный уровень роста теоретической подготовки лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области, по вопросам деятельности органов местного самоуправления |
| 2.1.1. | Мероприятие "Субсидии бюджетам городских округов на организацию дополнительного профессионального образования для лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области" | аппарат губернатора Магаданской области, органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию) | 2017 | 2021 | совершенствование профессиональной компетенции лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области | недостаточный уровень роста профессиональной компетентности лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области |
| 2.1.2. | Мероприятие "Проведение совещаний для лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области по актуальным направлениям деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | совершенствование профессиональной компетенции лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области | недостаточный уровень роста профессиональной компетентности лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области |
| 2.1.3. | Мероприятие "Разработка методических материалов по актуальным вопросам деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | повышение эффективности профессиональной деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области | недостаточный уровень роста эффективности деятельности органов местного самоуправления в Магаданской области |
3. | Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" | |||||
| 3.1. | Основное мероприятие "Подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области и его эффективное использование" | аппарат губернатора Магаданской области, органы исполнительной власти Магаданской области, органы государственной власти Магаданской области (по согласованию), органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию) | 2017 | 2021 | формирование комплексной системы профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки руководителей различных уровней, повышение уровня знаний и навыков у специалистов, состоящих в резерве, в сфере управления | снижение эффективности управления в сфере подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области |
| 3.1.1. | Мероприятие "Организация мероприятий по профессиональному развитию участников резерва управленческих кадров Магаданской области" | аппарат губернатора Магаданской области, органы исполнительной власти Магаданской области, органы государственной власти Магаданской области по согласованию | 2017 | 2021 | формирование комплексной системы профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки руководителей различных уровней, повышение уровня знаний и навыков у специалистов, состоящих в резерве, в сфере управления | снижение эффективности управления в сфере подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области |
| 3.2. | Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня участников резерва управленческих кадров Магаданской области" | аппарат губернатора Магаданской области, органы исполнительной власти Магаданской области, органы государственной власти Магаданской области по согласованию | 2017 | 2021 | повышение уровня управленческих знаний, умений и навыков участников резерва управленческих кадров Магаданской области из числа лиц, проживающих на территории городских округов | снижение эффективности управления в сфере подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области |
| 3.2.1. | Мероприятие "Субсидии бюджетам городских округов Магаданской области на подготовку участников резерва управленческих кадров Магаданской области из числа муниципальных служащих" | аппарат губернатора Магаданской области, органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию) | 2017 | 2021 | повышение уровня управленческих знаний, умений и навыков участников резерва управленческих кадров Магаданской области из числа муниципальных служащих | снижение эффективности управления в сфере подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области |
| 3.2.2. | Мероприятие "Правовое и организационное сопровождение формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Магаданской области" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | совершенствование нормативной правовой и организационной базы по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров Магаданской области | отсутствие нормативного правового, организационного регулирования отдельных вопросов формирования и подготовки резерва управленческих кадров Магаданской области |
| 3.2.3. | Мероприятие "Организация ведения базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Магаданской области" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | наличие постоянно действующей, систематически пополняемой и актуализированной базы данных резерва управленческих кадров Магаданской области | отсутствие учета данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Магаданской области, возможности объективной оценки изменений |
4. | Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" | |||||
| 4.1. | Основное мероприятие "Антикоррупционная пропаганда" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | формирование в обществе негативного отношения к коррупции и ее профилактика | возможное увеличение количества граждан, склонных к коррупционным проявлениям |
| 4.1.1. | Мероприятие "Организация разработки эскизов, изготовления и размещения социальной наружной рекламы антикоррупционной направленности" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | формирование в обществе негативного отношения к коррупции, доведение до граждан информации о номере "телефона доверия" по фактам коррупции в исполнительных органах государственной власти Магаданской области | возможное увеличение количества граждан, склонных к коррупционным проявлениям, отсутствие возможности у жителей области сообщить по телефону информацию о факте коррупции |
| 4.1.2. | Мероприятие "Организация проведения социологического исследования с целью установления оценки населением проводимой в области антикоррупционной политики, доли граждан, сталкивавшихся с проявлениями коррупции" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | получение объективной информации о масштабе коррупционных проявлений, выявление направлений, на которых необходимо сосредоточить дополнительные усилия по профилактике коррупции | недостаточность информированности о коррупционных проявлениях, принятие решений, не соответствующих истинному масштабу коррупционных проявлений |
| 4.1.3 | Мероприятие "Проведение областных конкурсов социальной рекламы антикоррупционной тематики"" | аппарат губернатора Магаданской области | 2017 | 2021 | формирование у населения антикоррупционного мировоззрения, стимулирование творческой и общественной деятельности в сфере противодействия коррупции, популяризация государственной антикоррупционной политики, реализуемой в Российской Федерации и в Магаданской области | уменьшение возможности граждан выразить свое отношение к проблеме коррупции, снижение вовлечения населения в решение вопросов профилактики коррупции |
| 4.1.4. | Мероприятие "Организация информационного обеспечения населения Магаданской области о целях, задачах, мероприятиях Подпрограммы, ходе ее реализации и результатах деятельности по профилактике коррупции через средства массовой информации" | аппарат губернатора Магаданской области; органы исполнительной власти Магаданской области; по согласованию: органы государственной власти Магаданской области; органы местного самоуправления | 2017 | 2021 | доведение до жителей области информации о работе, проводимой в исполнительных органах государственной власти Магаданской области, органах местного самоуправления Магаданской области в целях противодействия коррупции, пропаганда антикоррупционного поведения в обществе | неверное понимание жителей области о том, что в целях противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Магаданской области и в органах местного самоуправления Магаданской области работы не ведется |
| 4.1.5. | Мероприятие "Актуализация информации на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области о правовых актах Российской Федерации, Магаданской области по вопросам противодействия коррупции, иной информации об антикоррупционной деятельности" | аппарат губернатора Магаданской области; органы исполнительной власти Магаданской области; по согласованию: органы государственной власти Магаданской области; органы местного самоуправления |
| |||