Постановление

 

 ПравительстваМагаданской области от 31 августа 2017 г. N 790-пп

"Об утверждении Положения о порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитовВ и С"

 

Всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 07 мая 2017 г. N 541 "Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями", постановлениемадминистрации Магаданской области от 31октября 2013 г. N 1049-па "Об утверждении государственной программыМагаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на2014 - 2020 годы", Правительство Магаданской областипостановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитовВ и С.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову  Т.Н.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор Магаданской области                                       В. Печеный

 

Утверждено

постановлением Правительства

Магаданской области

от "31" августа 2017 г. N 790-пп

 

Положение

о порядке предоставления субсидий изобластного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям нареализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С

 

I.Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядокпредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим своюдеятельность на территории Магаданской области (далее - СО НКО), в целяхреализации мероприятия "Обеспечение доступа социально ориентированныхнекоммерческих организаций к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусныхгепатитов B и С" основного мероприятия "Профилактика ВИЧ, вирусныхгепатитов В и С" Подпрограммы "Профилактика заболеваний иформирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарнойпомощи" на 2016 - 2020 годы" государственной программыМагаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на2014 - 2020 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1049-па"Об утверждении государственной программы Магаданской области"Развитие здравоохранения Магаданской области" на 20142020годы".

1.2. В настоящем Положении используются следующиепонятия и определения:

мероприятие - это партнерская инициатива СО НКО игосударственного бюджетного учреждения здравоохранения "Магаданскийобластной центр медицинской профилактики и борьбы со СПИД",заинтересованных в проведении работы по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов Ви С в Магаданской области, способствующая доступу к медико- социальной помощиграждан, проживающих на территории Магаданской области, в том числе находящихсяна диспансерном учете в Центре СПИД;

участникотбора - СО НКО (за исключением государственных корпораций, государственныхкомпаний, политических партий, государственных учреждений, муниципальныхучреждений, общественных объединений, не зарегистрированных в качествеюридического лица, а также коммерческих организаций), осуществляющие всоответствии со своими учредительными документами виды деятельности,предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",предоставившие заявку в министерство здравоохранения и демографической политикиМагаданской области для предоставления субсидий из областного бюджета всоответствии с требованиями настоящего Положения и не находящиеся в стадииреорганизации, ликвидации или банкротства;

получатель субсидий - участник отбора, признанный порезультатам отбора победителем.

1.3. Целью предоставления субсидий является снижениеуровня заболеваемости гепатитом B и С, увеличение информированности населения ометодах профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и С, увеличениеколичества лиц с ранним выявлением ВИЧ-инфекции и хронических вирусныхгепатитов В и С, предупреждение дальнейшего инфицирования населения истабилизация эпидемиологической ситуации в Магаданской области путемсовершенствования системы профилактической работы.

1.4. Субсидии предоставляются СО НКО на оказание общественнополезной услуги по организации и проведению профилактических ипротивоэпидемических мероприятий по предупреждению и распространениюВИЧ-инфекций и гепатитов В и С, включающей мероприятия по:

-разработке и печати информационных материалов (плакатов, брошюр,складок-буклетов) по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С инедопущения дискриминации лиц, заражённых ВИЧ- инфекцией;

-разработке и созданию социальных видеороликов (не превышающих 10 секунд) длятрансляции на телевидении и радио, направленных на информирование населенияМагаданской области по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С;

-разработке и реализации сценариев тематических мероприятий (викторины, конкурсно-игровые программы, интерактивные занятия) повопросам профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С;

-разработке и реализации региональной волонтерской программы по вопросампрофилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С.

1.5. Министерство здравоохранения и демографическойполитики Магаданской области (далее - Министерство) является получателембюджетных средств, до которого в установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации порядке доведены лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

Оказаниеметодической помощи и решение организационных вопросов, связанных собеспечением выполнения СО НКО мероприятий, осуществляет государственноебюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной центрпрофилактики и борьбы со СПИД".

1.6. Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на иные цели и мероприятия, не определенные пунктами 1.3, 1.4 . настоящего Положения.

1.7. Субсидии предоставляются для проведениямероприятий на территории Магаданской области.

1.8. Требования, которым должны соответствовать напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениеСоглашения, СО НКО:

-соответствие основных целей деятельности СО НКО целям, на достижение которыхпредоставляется субсидия;

-срок деятельности СО НКО на территории Магаданской области - не менее одногогода на момент подачи заявки;

-отсутствие СО НКО в ведомственном реестре недобросовестных социальноориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидий из областногобюджета, утверждаемом постановлением Правительства Магаданской области;

-отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-СО НКО не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

-отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Магаданской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетомМагаданской области;

-СО НКО не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-СО НКО не должна получать средства из бюджета Магаданской области всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в Заявке.

1.9. При проведении отбора участников учитываетсяналичие (отсутствие) опыта реализации мероприятий по оказанию общественнополезных услуг, финансовое обеспечение которого осуществлялось за счет субсидийиз федерального, областного или местного бюджетов, предоставляемых всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Непредоставление документов, указанных в настоящем пункте, не является основаниемдля отказа СО НКО в участии в отборе участников.

 

II.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Объявление о проведении отбора подлежитофициальному опубликованию Министерством в региональной информационной системе"Предоставление информации о деятельности органов исполнительной властиМагаданской области в сети Интернет" на сайте Министерстваwww.minzdrav.49gov.ru не позднее чем за тридцать дней до истечения срока подачизаявки (предложения) на получение субсидии из бюджета Магаданской области нареализацию мероприятий по профилактике ВИЧ- инфекции и гепатитов В и С вМагаданской области (далее - Заявка).

Вобъявлении о проведении отбора должны быть указаны:

-наименование общественно полезных услуг;

-категории потребителей общественно полезных услуг;

-сроки начала и окончания подачи заявок, указанных в пункте 2.2настоящего Положения;

-объем общественно полезных услуг, в отношении которых проводится отбор;

-показатели качества общественно полезных услуг;

-стоимость единицы общественно полезной услуги.

2.2. Заявка оформляется по форме согласно приложениюN 1 к настоящему Положению и представляется в Министерство посредствомпочтовой связи или лично руководителем, или представителем заявителя.

КЗаявке прилагаются следующие документы, являющиеся её неотъемлемой частью:

1) копии учредительных документов;

2) пояснительная записка с обоснованием (расчетами)запрашиваемого объема средств;

3) смета расходов на реализацию мероприятий попрофилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С по форме согласно приложениюN 2 к настоящему Положению, включая следующие расходы:

на разработку и печать информационных материалов (плакатов, брошюр,складок-буклетов) по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С инедопущения дискриминации лиц, заражённых ВИЧ, в количестве не менее 200 единицпечатной продукции;

на разработку и создание социальных видеороликов (не превышающих 10 секунд) длятрансляции на телевидении и радио, направленных на информирование населенияМагаданской области по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, вколичестве не менее 2 единиц видеороликов;

на разработку и реализацию сценариев тематических мероприятий (викторины, конкурсно-игровые программы, интерактивные занятия) повопросам профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, в количестве не менее 2единиц сценариев;

на разработку и реализацию региональной волонтерской программы по вопросампрофилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С;

4) копия свидетельства о постановке на учет вналоговом органе;

5) документ, подтверждающий отсутствие (наличие)просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации;

6) документы, подтверждающие наличие опытареализации мероприятий по оказанию общественно полезных услуг, финансовоеобеспечение которых осуществлялось за счет субсидий из федерального областногоили местного бюджетов, предоставляемых в соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, в частности, копии соглашений опредоставлении субсидий с приложением отчетов об использовании субсидий, копииправовых актов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления о предоставлении субсидии (документы предоставляются участникомпри наличии).

2.3. Участник отбора вправе изменить или отозватьподанную Заявку до истечения срока подачи заявок, указанного в объявлении опроведении отбора, посредством представления в Министерство обращения об отзывеили изменении Заявки, оформленного в произвольном порядке.

2.4. Отмена отбора осуществляется в случае, если втечение срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, вМинистерство не поступили Заявки участников или были отозваны все Заявки,поданные участниками отбора.

Информацияоб отмене отбора опубликовывается на следующий рабочий день после дня окончанияподачи заявок, указанный в объявлении о проведении отбора.

Вслучае отмены отбора Министерство вправе повторно разместить объявление опроведении отбора.

2.5. Министерство вправе внести в объявление опроведении отбора изменения не позднее чем за пять рабочих дней до истечениясрока подачи Заявок. Информация о внесении изменений в объявление о проведенииотбора опубликовывается в региональной информационной системе"Предоставление информации о деятельности органов исполнительной властиМагаданской области в сети Интернет" на сайте Министерстваwww.minzdrav.49gov.ru в течение одного рабочего дня с момента принятия решенияМинистерством о внесении таких изменений.

2.6. Поступившие в Министерство Заявки, обращения оботзыве Заявки или изменении Заявки, регистрируются в день поступления вМинистерство в специальном журнале регистрации заявок, который должен бытьпронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства. Запись о регистрациидолжна включать регистрационный номер Заявки, дату и время (часы, минуты)приема.

2.7. Министерство в течение двух рабочих дней со дняпоступления Заявки регистрирует и передает её в Комиссию по отбору социальноориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий из бюджетаМагаданской области на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции игепатитов В и С (далее - Комиссия) для рассмотрения и принятия решения опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Состави положение о Комиссии утверждается приказом Министерства.

2.8. Рассмотрение Комиссией поступивших Заявокосуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня окончания срока подачиЗаявок, указанного в объявлении о проведении отбора.

2.9. Комиссия утверждает рекомендации, содержащиеинформацию об участниках отбора соответствующих требованиям (критериям),указанным в пункте 1.8 настоящего Положения, и информацию о победителе отбора.

2.10. Получателем субсидии признается участник отбора,признанный победителем отбора, соответствующий требованиям (критериям),указанным в пункте 1.8 настоящего Положения, Заявка которого соответствуеттребованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.

Вслучае соответствия нескольких участников отбора требованиям (критериям),указанным в пункте 1.8 настоящего Положения, и представленных ими Заявок -требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, победитель отбораопределяется Комиссией в зависимости от наличия наибольшего успешного опыта реализациимероприятий, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет субсидий изфедерального, областного или местного бюджетов, предоставляемых в соответствиисо статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Вслучае если участники отбора не обладают опытом реализации мероприятий (илиобладают равнозначным опытом реализации мероприятий), финансовое обеспечениекоторых осуществлялось за счет субсидий из федерального, областного илиместного бюджетов, предоставляемых в соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, победителем отбора признаетсяучастник, Заявка которого поступила в Министерство ранее Заявок остальныхучастников отбора, признанных соответствующими требованиям (критериям),указанным в пункте1.8 настоящего Положения, Заявки которых соответствуюттребованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.

РекомендацииКомиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем,секретарем и остальными членами Комиссии и в течение двух рабочих дней со дняего оформления направляется совместно с Заявками в Министерство для принятиярешения о предоставлении субсидии получателю субсидии.

2.11. Решение о предоставлении субсидии получателюсубсидии оформляется приказом Министерства в течение пяти рабочих дней со дняпоступления Заявки.

2.12. Основаниями для отказа участнику отбора впредоставлении субсидии являются:

-несоответствие представленных участником отбора документов требованиям,указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, или непредставление (предоставлениене в полном объеме) указанных документов;

-несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 1.8настоящего Положения;

-недостоверность представленной участником отбора информации;

-представление Заявки и прилагаемых к ней документов позднее даты окончанияподачи Заявок, указанной в объявлении о проведении отбора участников;

-отсутствие лимитов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия"Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организацийк предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С"основного мероприятия "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С" Подпрограммы"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитиепервичной медико-санитарной помощи" на 2016 - 2020 годы"государственнойпрограммы Магаданской области "Развитие здравоохраненияМагаданской области" на 2014 - 2020 годы",утвержденной постановлениемПравительства Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1049-па"Об утверждении государственной программы Магаданской области"Развитие здравоохранения Магаданской области" на2014 - 2020 годы".

2.13. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на эти цели законом Магаданской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в рамкахмероприятия "Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческихорганизаций к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B иС" основного мероприятия "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В иС" Подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здоровогообраза жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на2016 - 2020 годы" государственной программы Магаданскойобласти "Развитие здравоохранения Магаданской области" на2016 - 2020 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 31 октября 2013 N 1049-па "Обутверждении государственной программы Магаданской области "Развитиездравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"(далее - Программа).

2.14. Объем субсидии, предоставляемой получателюсубсидии, определяется на основании содержащейся в полученной Заявкеинформации, в пределах бюджетных ассигнований, установленных пунктом 2.13настоящего Положения.

2.15. После подписания протокола Комиссией Министерствов течение десяти рабочих дней направляет победителю отбора письменноеуведомление о предоставлении субсидии; участникам отбора, не прошедшим отбор -уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.16. В течение пяти рабочих дней со дня изданияприказа о предоставлении субсидии Министерство направляет получателю субсидиисоглашение о предоставлении из бюджета Магаданской области субсидии нареализацию мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С (далее -Соглашение) на текущий год по форме, утвержденной приказом министерствафинансов Магаданской области.

Соглашениев обязательном порядке предусматривает:

-обязанность получателя субсидии обеспечить проведение мероприятий,предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Положения;

-согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля Магаданской области проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

-запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных нормативными правовыми актами Магаданской области,регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями (за исключениемслучаев предоставления субсидии на возмещение расходов, понесенных СО НКО всвязи с выполнением разового социально значимого мероприятия).

Получательсубсидии обязан подписать Соглашение в течение пяти рабочих дней с моментаполучения.

2.17. Получатель субсидии на момент заключенияСоглашения должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 1.8настоящего Положения.

2.18. Министерство в течение двадцати рабочих днейсо дня подписания Соглашения обеими сторонами однократно перечисляет субсидиюна расчетный счет получателя субсидии в соответствии со сводной росписьюбюджета Магаданской области, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетныхобязательств.

2.19. Субсидия предоставляется при условии наличия уСО НКО открытого расчетного счета в кредитной организации.

 

III.Требования к отчетности

 

3.1. Срок и форма представления получателем субсидииотчетности устанавливается Министерством в Соглашении.

 

IV.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство, а также органы государственногофинансового контроля Магаданской области осуществляют обязательную проверкусоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии с согласия получателя субсидии на осуществление таких проверок всоответствии с действующим законодательством.

4.2. В случае установления Министерством фактовнарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления ииспользования субсидии, предусмотренных Положением, в том числе фактов указанияв документах, представленных получателем субсидии недостоверных сведений, илиполучения от органов государственного финансового контроля Магаданской областисоответствующей информации, Министерство в течение десяти рабочих дней со дняустановления указанных фактов направляет в адрес получателя субсидии требованиео возврате предоставленной субсидии в областной бюджет с указанием платежныхреквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.

Получательсубсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возвратепредоставленной субсидии обязан перечислить субсидию в областной бюджет.

Вслучае невозврата получателем субсидии в установленный срок субсидииМинистерство принимает меры к их взысканию в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.3. Остаток субсидии, предоставленной получателюсубсидии, но не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в течение десяти календарных дней со дня получения требованияот Министерства.

Вслучае невозврата получателем субсидии в установленный срок остатка субсидииМинистерство принимает меры к его взысканию в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

ПриложениеN 1

к Положению

о порядке предоставления субсидий

из областного бюджета социально

ориентированным некоммерческим

организациям на реализацию

мероприятий по профилактике

ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С

 

Заявка (Предложение)

 

____________________________________________________________________

                      (наименованиеорганизации)

 

на получение субсидии из бюджета Магаданскойобласти на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В иС в Магаданской области

 

____________________________________________________________________

                     (наименованиеучастника отбора)

 

(далее - участник) выражает свое согласие на участие в отбореучастников на получение субсидии из бюджета Магаданской области на реализациюмероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С в Магаданскойобласти на условиях, определенных объявлением о проведении отбора участников от

_______________________ 20___ г.

 

Вслучае признания Участника получателем субсидии участник выражает свое согласиена проведение обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидии министерством здравоохранения идемографической политики Магаданской области и органом исполнительной властиМагаданской области, уполномоченным на осуществление государственногофинансового контроля, в соответствии с действующим законодательством

 

ИНН __________________________ / КПП _________________________.

Юридический адрес _________________________________________________.

Фактический адрес_________________________________________________.

телефон (_________) _________________, факс (__________)__________.

адрес электронной почты___________________________________________.

К заявке прилагаю:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Достоверность представленных сведенийи документов гарантирую.

____________________________________________________________________

(должностьруководителя)      (подпись)        (И.О. Фамилия)

"__" ________ 20__ г.

Руководитель __________ /_____________________ / (подпись / Ф.И.О.)

 

ПриложениеN 2

к Положению

о порядке предоставления субсидий

из областного бюджета социально

ориентированным некоммерческим

организациям на реализацию

мероприятий по профилактике

ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С

 

Смета

на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекциии гепатитов В и С в Магаданской области

 

____________________________________________________________________

                (названиеорганизации, мероприятия)

 

N п/п	Наименование мероприятия, статьи расходов	Количество мероприятий	Сумма (рублей)	Сроки реализации мероприятия
1	2	3	4	5
Итого по мероприятию:

 

____________________________________________________________________

 (наименованиедолжности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)

         социальноориентированной некоммерческой организации)

 

                       "__" ________20__ г. М.П.