Постановление Правительства Магаданской области от 16.02.2017 № 90-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 1049-ПА

ПРАВИТЕЛЬСТВОМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16февраля 2017 г. N 90-пп

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 1049-ПА

Правительство Магаданскойобласти постановляет:

1. Внести в постановлениеадминистрации Магаданской области от 31октября 2013 г. N 1049-па "Об утверждении государственной программыМагаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на2014-2020 годы" изменения, изложив государственную программу Магаданскойобласти "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020годы", утвержденную указанным постановлением, в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию и распространяется на регулируемыеправоотношения с 1 января 2017 года.

Губернатор

Магаданской области

В.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение

к постановлению

Правительства Магаданскойобласти

от 16 февраля 2017 г. N90-пп

"ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

государственной программыМагаданской области "Развитие

здравоохранения Магаданскойобласти" на 2014-2020 годы"

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

Задачи государственной программы

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; обеспечение системы здравоохранения Магаданской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами; развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения; развитие информатизации отрасли здравоохранения Магаданской области; совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Соисполнители государственной программы

отсутствуют

Участники государственной программы

министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области; министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области; социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014-2015 годы";

Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014-2015 годы";

Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014-2015 годы";

Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014-2015 годы";

Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014-2015 годы";

Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014-2015 годы";

Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014-2015 годы";

Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014-2015 годы";

Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014-2015 годы";

Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области" на 2014-2015 годы";

Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-2015 годы";

Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016-2020 годы";

Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016-2020 годы";

Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016-2020 годы";

Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016-2020 годы";

Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016-2020 годы";

Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016-2020 годы";

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016-2020 годы";

Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016-2020 годы"

Целевые показатели государственной программы

смертность от всех причин; материнская смертность; младенческая смертность; смертность от болезней системы кровообращения; смертность от дорожно-транспортных происшествий; смертность от новообразований (в том числе от злокачественных); снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных); смертность от туберкулеза; потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь); распространенность потребления табака среди взрослого населения; распространенность потребления табака среди детей и подростков; количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, "активный туберкулез"; обеспеченность врачами; соотношение врачей и среднего медицинского персонала; средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в Магаданской области; средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Магаданской области; средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Магаданской области; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; число круглосуточных коек; число коек дневного стационара, в том числе в амбулаториях и поликлиниках; число дней занятости коек в году; средняя длительность лечения больного в стационаре; доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях.

Целевые показатели государственной программы, характеризующие структурные преобразования системы оказания медицинской помощи: доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий); доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий; доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий; доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий; доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014-2020 годы:

I этап - 2014-2015 годы;

II этап - 2016-2020 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы

всего - 40 254 982,1 тыс. рублей, из них:

- средства федерального бюджета по предварительной оценке: 1 976 439,0 тыс. рублей (с 2014 г. по 2019 г.);

- средства областного бюджета по предварительной оценке: 38 183 543,1 тыс. рублей (с 2014 г. по 2020 г.);

- средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области по предварительной оценке: 75 000,0 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.);

- средства юридических лиц по предварительной оценке:

20 000,0 тыс. рублей (2015 г.), в том числе по подпрограммам:

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014-2015 годы", всего - 176 200,6 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.).

Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014-2015 годы", всего - 22 401,0 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.).

Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014-2015 годы", всего - 63 667,8 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.).

Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014-2015 годы", всего - 2 192,3 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.).

Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014-2015 годы", всего - 4 960,0 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.).

Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014-2015 годы", всего - 122 822,1 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.).

Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014-2015 годы", всего - 374 258,1 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.).

Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014-2015 годы", всего - 86 406,6 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.).

Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области" на 2014-2015 годы", всего - 34 807,7 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.).

Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-2015 годы", всего - 8 238 970,8 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.).

Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016-2020 годы", всего - 1 164 330,3 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.).

Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016-2020 годы", всего - 111 325,2 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.).

Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016-2020 годы", всего - 35 403,4 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.).

Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016-2020 годы", всего - 29 797,0 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.).

Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016-2020 годы", всего: 339 510,7 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.).

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016-2020 годы", всего - 27 086 314,1 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.).

Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016-2020 годы", всего - 29 563,0 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

в результате реализации государственной программы ожидается: снижение смертности населения от всех причин до 11,4 на 1000 населения; отсутствие материнской смертности; снижение младенческой смертности до 7,2 случаев на 1000 родившихся живыми; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 626,2 на 100 тыс. населения; снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 8,6 на 100 тыс. населения; снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 190,0 на 100 тыс. населения; снижение смертности от туберкулеза до 11,2 на 100 тыс. населения; снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 14,1 литров на душу населения в год; снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 33,4%; снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до 33,2%; снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, "активный туберкулез" до 37,3 на 100 тыс. населения; увеличение показателя обеспеченности врачами до 53,1 на 10 тыс. населения; увеличение соотношения врачей и среднего медицинского персонала с 1/2,9 до 1/3,0; достижение уровня средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) до 200% от средней заработной платы в регионе; достижение уровня средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в регионе; достижение уровня средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в регионе; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 77,4 лет;

уменьшение числа круглосуточных коек до 1580;

уменьшение числа коек дневного стационара до 370;

увеличение числа дней занятости койки до 333 дней в году; увеличение доли пациентов, доставленных по экстренным показаниям, до 35% от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях; уменьшение доли расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций до 5,1% от всех расходов на программу государственных гарантий; достижение доли расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях до уровня 29% от всех расходов на программу государственных гарантий; увеличение доли расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме до 2,1% от всех расходов на программу государственных гарантий; достижение доли расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров до уровня 8,1% от всех расходов на программу государственных гарантий; достижение доли расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях до уровня 55,7% от всех расходов на программу государственных гарантий

Список сокращений

Минздрав Магаданской области

министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Минстрой Магаданской области

министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области

Минтруд Магаданской области

министерство труда и социальной политики Магаданской области

ТФОМС, Территориальный фонд ОМС

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области

ДТП

дорожно-транспортные происшествия

Медицинские организации

государственные бюджетные, автономные и казенные учреждения здравоохранения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Учреждения, подведомственные Минздраву Магаданской области

государственные бюджетные, автономные и казенные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Магаданская областная больница, ГБУЗ "Магаданская областная больница"

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная больница"

Противотуберкулезный диспансер, ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер", ГБУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер"

до 12.01.2017 - Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер", с 12.01.2017 - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер"

ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 пос. Дебин"

Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 пос. Дебин"

ГБУЗ "Магаданский областной наркологический диспансер", Наркологический диспансер, МОНД

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер"

ГБУЗ "Магаданский областной онкологический диспансер", Онкологический диспансер

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной онкологический диспансер"

ОГКУЗ "Магаданский областной психоневрологический диспансер", Психоневрологический диспансер

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной психоневрологический диспансер"

ГБУЗ "Магаданский областной Центр медицинской профилактики", Областной центр медицинской профилактики

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной Центр медицинской профилактики"

ГБУЗ "Магаданская областная станция переливания крови", Областная станция переливания крови

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная станция переливания крови"

ГБУЗ "Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД", Центр СПИД

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД"

ОГКУЗ "Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы", Бюро судебно-медицинской экспертизы

Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы"

ОГКУЗ "Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр", Медицинский информационно-аналитический центр

Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр"

МОГАУ "Специализированный автопарк министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области", Специализированный автопарк

Магаданское областное государственное автономное учреждение "Специализированный автопарк министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области"

ОГКУЗ "Магаданский областной дом ребенка специализированный"

Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный"

ГБПОУ "Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области", Медицинский колледж

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области"

ОГКУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий" (п. Стекольный)

Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий" (п. Стекольный)

ОГКУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий N 2"

Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий N 2"

ОГБУ "Магаданфармация" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области", ОГАУ "Магаданфармация" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области"

до 01.04.2015 - Областное государственное автономное учреждение "Магадан-фармация" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области", с 01.04.2015 - Областное государственное автономное учреждение "Магаданфармация" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области"

ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая", Санаторий "Талая"

Государственное автономное учреждение здравоохранения "Магаданский областной санаторий "Талая"

ОГКУЗ "Магаданский территориальный центр медицины катастроф", Территориальный центр медицины катастроф

Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский территориальный центр медицины катастроф"

ГБУЗ "Магаданская областная детская больница", Детская больница, МОДБ

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная детская больница"

Магаданский родильный дом, Роддом

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский родильный дом"

МОГБУЗ "Инфекционная больница", Инфекционная больница

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Инфекционная больница"

МОГБУЗ "Медико-санитарная часть "Авиамедицина", медико-санитарная часть "Авиамедицина"

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть "Авиамедицина"

Поликлиника N 1

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника N 1"

Поликлиника N 2

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника N 2"

Поликлиника N 3

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника N 3"

МОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи", Станция скорой медицинской помощи

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи"

МОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника"

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Стоматологическая поликлиника"

Тенькинская РБ, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тенькинская районная больница"

Ольская РБ, МОГБУЗ "Ольская районная больница"

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ольская районная больница"

Хасынская РБ, МОГБУЗ "Хасынская районная больница", МОГАУЗ "Хасынская районная больница"

до 02.09.2016 Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Хасынская районная больница", со 02.09.2016 Магаданское областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Хасынская районная больница"

Среднеканская РБ, МОГБУЗ "Среднеканская районная больница"

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Среднеканская районная больница"

Омсукчанская РБ, МОГБУЗ "Омсукчанская районная больница"

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Омсукчанская районная больница"

Ягоднинская РБ, МОГБУЗ "Ягоднинская районная больница"

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ягоднинская районная больница"

Сусуманская РБ, МОГБУЗ "Сусуманская районная больница"

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Сусуманская районная больница"

Северо-Эвенская РБ, МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница"

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Северо-Эвенская районная больница"

МОГБУЗ "Детская стоматологическая поликлиника"

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская стоматологическая поликлиника"

ГБУЗ "Магаданский областной Центр охраны здоровья семьи и репродукции"

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной Центр охраны здоровья семьи и репродукции"

ГБУЗ "Магаданский областной кожно-венерологический диспансер"

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной кожно-венерологический диспансер"

ОГКУЗ "Магаданский областной центр медицинских резервов "Резерв"

Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной центр медицинских резервов "Резерв"

ГБУЗ "Магаданский областной Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств"

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств"

ВУЗ

высшее учебное заведение

ВЦМК "Защита" г. Москва

Всероссийский Центр медицины катастроф "Защита" г. Москва

ДФО

Дальневосточный федеральный округ

Территориальная программа государственных гарантий

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Магаданской области

ПСД

проектно-сметная документация

СО НКО

социально ориентированные некоммерческие организации

1. Характеристикатекущего состояния сферы реализации

государственной программы ипрогноз развития на перспективу

Ценность здоровья, какважнейшего ресурса, необходимого для производства материальных и культурныхблаг, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения,процессом его старения и, таким образом, уменьшением численности населения.

Магаданская областьотносится к районам Крайнего Севера, характеризуется географическойотдаленностью от развитых промышленных центров, значительной протяженность(площадь территории - 462,5 тыс. кв. км) и низкой плотностью населения - 0,34на кв. км, а в отдельных районах еще ниже (Северо-Эвенский, Среднеканскийрайоны - 0,03, Омсукчанский район - 0,09).

В соответствии садминистративно-территориальным делением в нашей области - 8 районов, 2 города,24 поселка городского типа и 58 сельских населенных пунктов. Расстояние отадминистративного центра г. Магадана до районных центров от 50 км до 650 км.Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 2 323 километра.Железнодорожное сообщение отсутствует. Сообщение с Северо-Эвенским районом -только авиационным транспортом.

В настоящее время вМагаданской области замедлились негативные тенденции в развитии демографическихпроцессов, отмечавшиеся в области на протяжении последних лет. Это связано, впервую очередь, с тем, что Правительством Магаданской области предпринимаютсянеобходимые меры для развития и сохранения потенциала в отрасли здравоохранениярегиона.

Деятельность отраслиздравоохранения направлена на улучшение демографической ситуации в Магаданскойобласти, выполнение Программы государственных гарантий обеспечения населениябесплатной медицинской помощью, реализацию государственных программ,приоритетного национального проекта "Здоровье", создание условиймаксимальной доступности качественной квалифицированной медицинской помощинаселению, снижение преждевременной смертности среди трудоспособного населения.

Ежегодно в здравоохранениеобласти вкладываются значительные финансовые ресурсы.

Финансирование отрасли извсех источников за 2014 год составило 10 529,1 млн рублей, в 2015 году - 9883,8 млн рублей, в том числе:

- средства ТФОМС 4 303,5 млнрублей;

- средства областногобюджета - 5 129,3 млн рублей;

- средства федеральногобюджета - 451,0 млн рублей.

До 2009 года в сферездравоохранения на территории области действовали и реализовывались шестьобластных целевых программ. С 2009 по 2013 годы действовала областная целеваяпрограмма "Развитие здравоохранения Магаданской области", а с 2011года - еще и областная целевая программа "Совершенствование организацииоказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на территорииМагаданской области на 2011-2013 годы". Кроме того, с 2011 года натерритории Магаданской области успешно реализована Программа модернизацииздравоохранения Магаданской области на 2011-2013 годы.

Финансирование по областнойцелевой программе "Развитие здравоохранения Магаданской области"составило в 2014 году - 5 021,2 млн рублей, в 2015 году - 5 572,2 млн рублей.

Реализация мероприятий,указанных областных целевых программ в 2009-2014 годах позволила значительноулучшить обеспеченность медицинских организаций медицинским оборудованием,медикаментами, лечебным питанием, внедрить современные методы диагностики илечения, новые медицинские технологии, провести масштабные капитальные ремонтыв большинстве из медицинских организаций.

Основным источникомфинансирования здравоохранения Магаданской области являются средства Программыгосударственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. В2015 году финансирование указанной программы составило 6 382,3 млн рублей. К2020 году планируется увеличить финансовое обеспечение указанной программы в1,6 раза и достигнуть 9 998,8 млн рублей.

Магаданская областьотносится к числу дотационных регионов с пониженным демографическим иэкономическим потенциалом.

Характер демографическогоразвития каждого региона определяется социально-демографическим составомнаселения и его миграционным поведением.

Вплоть по 1988 годчисленность жителей Магаданской области неизменно увеличивалась. Но с 1989 годаи по настоящее время в области регистрируется ежегодная убыль населения, темпкоторой за период 2000-2006 гг. составил в среднем 3% в год. По даннымВсесоюзной переписи населения 2010 года численность населения составила 157,0тыс. человек, на 1 января 2011 г. - 156,5 тыс., на 1 января 2012 г. - 154,5тыс., на 1 января 2013 г. - 152,3 тыс. человек, на 1 января 2014 г. населениеобласти - 150,3 тыс., т.е. темпы снижения численности населения уменьшились до1,3 - 1,4% в год. В 2014 году общая численность населения уменьшилась на 1,5% исоставила на 1 января 2015 года 148,1 тыс. человек.

В областном центре -проживает 99,7 тыс. человек, это 67,3% населения области.

В структуре общей убылинаселения за 2005 год 85,5% приходилось на миграционную убыль (- 15,4 на 1000населения миграционная убыль, - 2,6 на 1000 населения - естественная убыль).

Показатели естественнойубыли населения в 2011 и 2012 годах резко сократились - в 2011 году онасоставила - 1,4 на 1000 населения (10,8% общей убыли), в 2012 - уменьшилась до- 0,2 (1,4% общей убыли). В 2013 году снижение уровня смертности сохранилось и,впервые за 15 лет, в области был зафиксирован естественный прирост населения -97 человек. В 2014 году сохранился естественный прирост населения - 36 человекили 0,3 на 1000 населения.

Таким образом, в структуреизменения численности постоянного населения Магаданской области определяющеезначение имеет миграционное движение. Закрытие неперспективных населенных пунктовобласти, выделение денежных средств на переселение, также, как иприродно-климатические условия, способствуют интенсивному выезду населения запределы области.

К настоящему моменту удалосьдобиться ряда значительных сдвигов как в структуре организации медицинскойпомощи, так и в результативности функционирования системы здравоохранения. Вомногом преодолены негативные тенденции в состоянии системы диагностики илечения основных социально значимых заболеваний. Произошли положительныеизменения в демографической ситуации, обусловленной последствиями 90-х годов.Заложены основы дальнейшего улучшения показателей здоровья населения, ихпостепенного приближения к европейскому уровню.

Коэффициент рождаемости в2014 году на 3,2% меньше по сравнению с 2013 годом (с 12,6 до 12,2), но посравнению с 2005 годом (11,1) рост на 10,0%.

Общий коэффициент смертностив 2014 году не изменился по сравнению с 2013 годом (11,9), по сравнению с 2005годом (13,7) снизился на 13,1%. К 2020 году коэффициент смертности населенияпланируется уменьшить до 11,4 на 1000 населения, что позволит сохранитьестественный прирост населения.

Младенческая смертность вМагаданской области в 2005 году составляла 12,0 на 1000 новорожденных, к 2011году удалось добиться снижения до 7,2, снижение составило 40%. После некоторогороста младенческой смертности в 2012-2013 годах, в связи с переходом на новыекритерии рождаемости, в 2014 году удалось снизить показатель младенческойсмертности до 6,1 - на 31,5%.

К 2020 году планируетсядобиться снижения младенческой смертности до 7,2 на 1000 новорожденных.

С 2010 года материнскойсмертности не было (в 2009 году 1 случай).

В 2014 году произошлоснижение показателей смертности в расчете на 100 тыс. населения:

- от болезней органовкровообращения на 5,6% с 500,0 до 472,1 в том числе от ишемической болезнисердца на 6,6% с 210,1 до 196,2;

- от несчастных случаев,отравлений и травм на 3,5% с 154,8 до 149,4.

Несмотря на снижение,остается высоким показатель смертности от злокачественных новообразований -188,3 на 100 тыс. населения. От цереброваскулярных заболеваний показательсмертности увеличился на 2,3%. Вырос показатель смертности от болезней органовдыхания на 13,1% с 57,2 до 64,7, от болезней органов пищеварения на 38,3% с56,2 до 77,7 на 100 тыс. населения.

Последние три года структураосновных причин общей смертности в Магаданской области остается без изменений:

- на I месте - болезнисистемы кровообращения - в 2014 году 45,5% от всех причин или 541,5 на 100 тыс.населения (2012 г. - 594,9, 2013 г. - 553,1). по Российской Федерации в 2013 г.- 663,7 на 100 тыс. населения;

- на II месте -новообразования - в 2014 году 16,4% или 195,6 на 100 тыс. населения (2012 г. -186,4, 2013 г. - 210,6). по Российской Федерации в 2013 г. - 201,5 на 100 тыс.населения;

- на III месте - внешниепричины смерти - 13,7% или 162,8 на 100 тыс. населения (2012 г. - 166,9, 2013г. - 164,0), по Российской Федерации в 2013 г. - 118,8 на 100 тыс. населения.

К 2020 году показатель"ожидаемая продолжительность жизни" увеличится до 77,4 лет (внастоящее время - 67,4 лет).

В 2014 году общаязаболеваемость по всем группам населения в области несколько уменьшилась посравнению с 2013 годом на 3,66% и составила 138738,95 на 100 000 населения(2013 год - 144012,5) и остается ниже, чем по Российской Федерации в 2013 году- 161241,5 на 100 000 населения.

В структуре общейзаболеваемости всего населения по классам болезней остаются на 1 месте, как и в2012-2013 годах, заболевания органов дыхания - 34452,35 на 100000 населения(2013 г. - 35502,07). На 2 место вышли болезни системы кровообращения -12055,57 (2013 г. - 12155,39). На 3 месте травмы и отравления 2014 год -11740,58 (2013 г. - 12439,53).

Общая заболеваемость детей0-17 лет по сравнению с 2013 г. снизилась на 3,00% (с 2012 г. на 10,3%) исоставила в 2014 году 209174,22 на 100000 детского населения (2012 год -233155,51, 2013 год - 215644,77).

По структуре ведущих причин:на 1 месте - болезни органов дыхания - 57,9%, на II месте - болезни кожи -5,1%, на III месте - травмы и отравления - 4,99%.

Учитывая это, основнойцелевой установкой государственной программы является создание необходимыхусловий для сохранения здоровья населения Магаданской области. Достижениеуказанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечениязаболеваний с использованием современных медицинских изделий, а такжекачественной и эффективной лекарственной терапии.

Таким образом, созданиеусловий для повышения качества и доступности медицинской помощи населениюМагаданской области с учетом демографической ситуации является приоритетнымнаправлением развития здравоохранения на территории Магаданской области.

Основными путями улучшенияситуации в здравоохранении в соответствии с указами Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года определены:

- формирование здоровогообраза жизни;

- создание условий,благоприятствующих рождению и воспитанию детей;

- укрепление системыпервичной медико-санитарной помощи;

- обеспечение доступности ивысокого качества медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации исанаторно-курортного лечения;

- повышение доступностивысокотехнологичных медицинских услуг.

Текущее десятилетие ставитперед здравоохранением такую задачу как активное распространение и усилениероли механизмов, обеспечивающих недопущение или возможно более раннюю коррекциюфакторов риска развития заболеваний и самих заболеваний.

Вместе с тем, наряду сналичием положительных результатов в сфере здравоохранения остается еще многосерьезных проблем, требующих решения.

Причинами, формирующиминедостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются:

- низкая мотивация населенияна соблюдение здорового образа жизни;

- высокая распространенностьповеденческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение,злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность,нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

- высокая распространенностьбиологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальнаягипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела иожирение);

- несвоевременное обращениеза медицинской помощью;

- несбалансированностькоечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи.

Высокая загруженностькоечного фонда обусловлена недостаточной развитостью системы санаторно-курортноголечения и медицинской реабилитации, а также территориальными условиями прикоторых нет возможности выписать больного для дальнейшего лечения иреабилитации по месту жительства.

Ключевой проблемой, до сихпор не получившей кардинального решения, является недостаточная обеспеченностьотрасли квалифицированным персоналом. Динамика обновления технологий зачастуюпревышает динамику обновления программ подготовки и переподготовкиспециалистов.

Существенным сдерживающимфактором является недостаточное применение современных информационныхтехнологий, с учетом ограниченных возможностей сетей передачи данных, в связи сотсутствием волоконно-оптической линии связи и перегруженности имеющихсяспутниковых каналов.

Широкое внедрениетелемедицины на основе единой технологической и технической политики позволитсущественно повысить эффективность оказания первичной медико-санитарной помощипутем проведения удаленного скрининга высокорисковых групп пациентов на уровнепервичного звена, повышения качества диагностики социально значимых заболеванийна уровне первичного звена, повышения эффективности оказания скорой инеотложной медицинской помощи за счет использования технологии ГЛОНАСС,повышения доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населенияза счет использования телемедицинских консультаций. Все это возможно приналичии хорошей связи.

Главной задачей в этой сферев краткосрочной перспективе является масштабирование базы знаний и внедрениеэлектронных образовательных курсов и систем поддержки принятия врачебныхрешений в повседневную деятельность медицинских работников. Одновременнопланируется решать задачу по созданию и масштабированию аппаратно-программныхрешений для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современныхинформационно-телекоммуникационных технологий.

В современных условияхпонятие "система здравоохранения" все дальше уходит от рамок,задаваемых понятием "система диагностики и лечения". В настоящеевремя актуализируется такая задача, как формирование здорового образа жизни,что позволит предотвратить развитие заболеваний, в первую очередь тех, которыеобуславливают преждевременную смертность и инвалидизацию населения.

Перед здравоохранением стоитзадача по активному распространению и усилению роли механизмов, обеспечивающихнедопущение или возможно более раннюю коррекцию факторов риска развитиязаболеваний и самих заболеваний.

Дальнейшее развитие в этомнаправлении должно быть обусловлено осознанием важности проведенияпрофилактических мероприятий, значительную роль в реализации которых играюткультура здорового образа жизни и эффективная работа первичного звеназдравоохранения. На этапе оказания первичной медико-санитарной помощи,являющейся основой системы оказания медицинской помощи, должны выявляться факторыриска неинфекционных заболеваний и их коррекция, осуществляться ранняядиагностика этих заболеваний и эффективное их лечение, а также происходитьобучение людей навыкам по сохранению и укреплению здоровья.

Одним из важных направленийв развитии отрасли здравоохранения остается строительство и реконструкцияобъектов здравоохранения, укрепление материально-технической базы, улучшениеусловий пребывания больных и работы медперсонала.

В целях улучшенияматериально-технической базы объектов здравоохранения на протяжении последнихлет активно выполняется работа как по поддержанию нормального техническогоуровня имеющихся объектов, их реконструкции, так и по строительству новых.Разрабатываются технико-экономические обоснования, проектная документация для медицинскихобъектов с перспективой их включения в общий перечень мероприятий,финансируемых за счет средств федерального бюджета, в рамках федеральныхцелевых программ.

Общий объем средств,направленных на проектирование строительства новых объектов, реконструкциюимеющихся зданий, проведение капитальных и текущих ремонтов составил в 2014году - 108,2 млн рублей, в 2015 году - 45,2 млн рублей.

Сданы в эксплуатацию:

- терапевтический корпусМагаданской областной больницы мощностью диагностического отделения на 150посещений в смену и стационарных отделений на 172 койки; общая стоимостьобъекта составляет 620 млн рублей;

- три корпуса: пищевогоблока, детского отделения и диагностического отделения психоневрологическогодиспансера. Общая стоимость строительства объекта составляет: 367,4 млн рублей;

- в 2011 году завершеностроительство здания, для монтажа запуска магнитно-резонансного томографа вМагаданской областной больнице общей стоимостью: 24 926,85 тыс. рублей.

Начата работа построительству объекта "под ключ": "Магаданский областнойонкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек". Общаястоимость - 1 500,0 млн рублей.

С целью обновленияавтомобильного парка Специализированного автопарка приобретено 60 единицавтотранспорта на базе автомобиля УАЗ, в том числе 9 единиц машин "Скоройпомощи".

В целях укрепленияматериально-технической базы медицинских организаций на территории г. Магаданаи Магаданской области администраций Магаданской области принято решение и внастоящий момент выполняются следующие значимые мероприятия:

- строительство объекта"под ключ" "Магаданский областной онкологический диспансер срадиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования,строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием);

- реконструкция родильногодома в городе Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек состроительством акушерского корпуса на 100 коек" "под ключ";

- строительство офиса врачаобщей практики с 4 койками дневного стационара в пос. Омчак;

- строительство фельдшерско-акушерскогопункта в с. Тахтоямск.

В период с 2018-2020 годызапланировано начать реконструкцию санатория "Талая" и строительствокомплекса зданий инфекционного отделения Детской больницы.

Особое внимание уделяетсямероприятиям пожарной безопасности медицинских организаций. С 2014 годадействует государственная программа "Защита населения и территории отчрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданскойобласти" на 2014-2017 годы". На устранение выявленных нарушений ивыполнение плановых мероприятий по противопожарной защите объектовздравоохранения в 2014 году направлено 16,5 млн рублей; в 2015 году - 15,1 млнрублей.

Несмотря на проводимуюработу, в Магаданской области 80% медицинских организаций расположены взданиях, построенных 30 и более лет назад, многие из которых имеют высокуюстепень изношенности, не отвечают санитарным нормам, современнымтехнологическим требованиям. Техническое состояние 14% зданий находится вветхом и предаварийном состоянии. Более 45% медицинских организаций нуждаются вкомплексном капитальном ремонте, 22% зданий из-за несоответствия требованиям,установленным порядками организации медицинской помощи, требуют реконструкции.

Размещаются медицинскиеорганизации в 197 зданиях (объектах) общей площадью 232 181,3 кв. м, различноготипа и этажности, в том числе железобетонные - 43 здания, керамзитоблочные икирпичные - 124, деревянные - 30.

В рамках реализацииПрограммы модернизации здравоохранения Магаданской области в 2011-2013 годывыполнено работ по капитальному ремонту помещений в организацияхздравоохранения областного подчинения общей площадью 61 997 кв. метров на сумму823 398,5 тыс. рублей, что составляет более 27% от общей площади всех объектоворганизаций здравоохранения.

Кроме мероприятий по проведениюкапитальных ремонтов в рамках Программы модернизации здравоохраненияМагаданской области в 2011 году из средств областного бюджета выделено напроведение ремонтов на объектах здравоохранения 29,2 млн рублей, в 2012 годупосле принятия всех муниципальных учреждений в областную собственность объемвыделяемых на эти цели средств возрос до 122,3 млн рублей, в 2013 году - до158,21 млн рублей.

Тем не менее, объем ежегодновыделяемых средств на проведение ремонтных работ в медицинских организацияхнедостаточен для полной комплексной ликвидации проблем, возникающих наэксплуатируемых объектах.

В рамках реализациинастоящей государственной программы планируется полностью охватить капитальнымремонтом объекты здравоохранения области, включая осуществление мероприятий поповышению безопасности, в том числе пожарной безопасности, разработки ПСД ипроведение строительного контроля.

2. Приоритеты,цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые

результаты, этапы и срокиреализации

государственной программы

Приоритетным направлениемгосударственной политики в сфере здравоохранения с учетом демографическойситуации является создание условий для повышения качества и доступностимедицинской помощи гражданам Российской Федерации.

Согласно Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 г. N 1662-р, основные приоритеты социальной и экономическойполитики в период 2013-2020 годов включают распространение здорового образажизни; внедрение инновационных технологий в здравоохранении и образовании,решение проблемы их кадрового обеспечения. В среднесрочном периоде актуальнымиявляются: реализация мер государственной политики, направленных на снижениесмертности населения, прежде всего от основных причин смерти; профилактика,своевременное выявление и коррекция факторов риска неинфекционных заболеваний,а также диагностика и лечение на ранних стадиях заболеваний, которыеобуславливают наибольший вклад в структуру смертности и инвалидизациинаселения; профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний;снижение материнской и младенческой смертности, повышение уровня рождаемости,повышение эффективности службы родовспоможения и детства.

При этом приоритетпрофилактики в сфере охраны здоровья планируется обеспечить путем:

- разработки и реализациипрограмм формирования здорового образа жизни, в том числе по снижениюпотребления алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблениемнаркотических средств и психотропных веществ;

- осуществлениясанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- осуществления мероприятийпо предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждениюсоциально значимых заболеваний и борьбе с ними;

- проведенияпрофилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерногонаблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществления мероприятийпо сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целью настоящейгосударственной программы является обеспечение доступности медицинской помощи иповышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которыхдолжны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения,передовым достижениям медицинской науки.

Для выполнения поставленныхцелей предполагается решение следующих задач:

- обеспечение приоритетапрофилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарнойпомощи;

- повышение эффективностиоказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи,скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинскойэвакуации;

- развитие и внедрениеинновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основперсонализированной медицины;

- повышение эффективностислужбы родовспоможения и детства;

- развитие медицинскойреабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортноголечения, в том числе детям;

- обеспечение медицинскойпомощью неизлечимых больных, в том числе детям;

- обеспечение системыздравоохранения Магаданской области высококвалифицированными и мотивированнымикадрами;

- развитие государственно-частногопартнерства в сфере здравоохранения;

- развитие информатизацииотрасли здравоохранения Магаданской области;

- совершенствование системытерриториального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения.

Состав и значение целевыхпоказателей государственной программы на период с 2014 года по 2015 годприведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Состав и значение целевыхпоказателей государственной программы на период с 2016 года по 2020 годприведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

Эффективностьгосударственной программы оценивается на основании анализа достижений значенийцелевых показателей государственной программы.

Значения целевых показателейустановлены с учетом результатов реализации государственной программы всоответствии с мероприятиями 19 подпрограмм настоящей государственнойпрограммы.

Основными направлениямигосударственной программы является совершенствование медицинской помощинаселению региона по кардиологии, онкологии, неврологии, материнству и детству,пульмонологии и социально-значимых заболеваниях, а также помощь больным придорожно-транспортных травмах.

Выбор данных профилей былобусловлен высокой заболеваемостью и смертностью от данных классов заболеванийв Магаданской области. Значимость акушерской и педиатрической помощиопределяется ее приоритетным влиянием на показатели как материнской, так имладенческой смертности, значения которых в Магаданской области по-прежнемувыше, чем по Российской Федерации.

Именно поэтому для оценкиэффективности государственной программы планируется осуществление контроляпоказателей, характеризующих деятельность медицинских организаций, а также посоциально-значимым заболеваниям и показателям травматизма, в том числе придорожно-транспортных происшествиях.

Непосредственнымирезультатами реализации государственной программы будут являться целевыепоказатели в качестве интегральных показателей, предусмотренных указамиПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Ожидаемыми результатами государственнойпрограммы являются:

1) снижение смертностинаселения от всех причин до 11,4 на 1000 населения;

2) отсутствие материнскойсмертности;

3) снижение младенческойсмертности до 7,2 случаев на 1000 родившихся живыми;

4) снижение смертности отболезней системы кровообращения до 626,2 на 100 тыс. населения;

5) снижение смертности отдорожно-транспортных происшествий до 8,6 на 100 тыс. населения;

6) снижение смертности отновообразований (в том числе от злокачественных) до 190,0 на 100 тыс.населения;

7) снижение смертности оттуберкулеза до 11,2 на 100 тыс. населения;

8) снижение потребленияалкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 14,1 литров надушу населения в год;

9) снижениераспространенности потребления табака среди взрослого населения до 33,4%;

10) снижениераспространенности потребления табака среди детей и подростков до 33,2%;

11) снижение количествазарегистрированных больных с диагнозом, выявленным впервые, "активныйтуберкулез" до 37,3 на 100 тыс. населения;

12) увеличение показателяобеспеченности врачами до 53,1 на 10 тыс. населения;

13) увеличение соотношенияврачей и среднего медицинского персонала с 1/2,9 до 1/3,0;

14) достижение уровнясредней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющихвысшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование,предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинскихуслуг) до 200% от средней заработной платы в регионе;

15) достижение уровнясредней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала(персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до100% от средней заработной платы в регионе;

16) достижение уровнясредней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающегоусловия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработнойплаты в регионе;

17) увеличение ожидаемойпродолжительности жизни при рождении до 77,4 лет;

18) уменьшение числакруглосуточных коек до 1580;

19) уменьшение числа коекдневного стационара до 370;

20) увеличение числа днейзанятости койки до 333,0 дней в году;

21) увеличение долипациентов, доставленных по экстренным показаниям, до 35% от общего числапациентов, пролеченных в стационарных условиях;

22) уменьшение доли расходовна оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций до 5,1% отвсех расходов на программу государственных гарантий;

23) достижение доли расходовна оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях до уровня 29% от всехрасходов на программу государственных гарантий;

24) увеличение доли расходовна оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме до2,1% от всех расходов на программу государственных гарантий;

25) достижение доли расходовна оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров до уровня 8,1% отвсех расходов на программу государственных гарантий;

26) достижение доли расходовна оказание медицинской помощи в стационарных условиях до уровня 55,7% от всехрасходов на программу государственных гарантий.

27)

Сроки и этапыреализации государственной программы

Сроки реализацииГосударственной программы - 2014-2020 годы.

Государственная программареализуется в два этапа:

I этап - 2014-2015 годы;

II этап - 2016-2020 годы.

3. Переченьподпрограмм и основных мероприятий Подпрограмм

государственной программы,характеристика и краткое описание

каждой Подпрограммы

В рамках реализациигосударственной программы выделяются девятнадцать подпрограмм.

Реализация основныхмероприятий подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формированиездорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на2014-2015 годы" обеспечивает развитие первичной медико-санитарной помощи,а также создание системы формирования здорового образа жизни и активизации профилактикиинфекционных и неинфекционных заболеваний в целях стабилизации и улучшениездоровья, увеличения продолжительности жизни, снижения смертности населения.

В состав Подпрограммы 1"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитиепервичной медико-санитарной помощи" на 2014-2015 годы" входят четыреосновных мероприятия.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной,включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на2014-2015 годы" направлена на снижение заболеваемости, инвалидизации исмертности населения от туберкулеза, инфекционных, сердечнососудистыхзаболеваний, онкологии; повышение продолжительности и качества жизни лиц,инфицированных ВИЧ, гепатитами B и C; повышение доступности и мотивации налечение и реабилитацию больных наркологическими заболеваниями; удовлетворениеправ больных на получение высококвалифицированной, качественной и доступнойпсихиатрической помощи, улучшение диагностических и лечебно-реабилитационныхвозможностей психиатрических учреждений; повышение уровня активной выявляемостионкозаболеваний на профосмотрах, снижение летальности онкологических больных;повышение доступности, качества и эффективности оказания скорой медицинскойпомощи; сокращение числа погибших в ДТП; повышение доступности и сокращениесроков направления на высокотехнологичную и специализированную медицинскуюпомощь; повышение качества трансфузиологической помощи пациентам,удовлетворение потребностей медицинских организаций в качественных и безопасныхкомпонентах крови.

В состав Подпрограммы 2"Совершенствование оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на2014-2015 годы" входят пять основных мероприятий.

Реализация основныхмероприятий подпрограммы 3 "Развитие государственно-частногопартнерства" на 2014-2015 годы" направлена на создание и развитиеконкурентных рынков, последовательную демонополизацию государственного секторав сфере здравоохранения.

В состав подпрограммы 3"Развитие государственно-частного партнерства" на 2014-2015годы" входят три основных мероприятия.

Реализация основныхмероприятий подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на2014-2015 годы" направлена на создание условий для оказания доступной икачественной медицинской помощи детям и матерям; улучшение состояния здоровьядетей и матерей; снижение материнской, младенческой и детской смертности;снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку.

В состав Подпрограммы 4"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014-2015 годы" входятчетыре основных мероприятия.

Реализация основныхмероприятий подпрограммы 5 "Развитие медицинской реабилитации исанаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014-2015 годы"направлена на обеспечение доступности и повышение качества медицинскойреабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи;снижение показателя смертности и уровня взрослой и детской инвалидизации;увеличение продолжительности активного периода жизни населения.

В состав подпрограммы 5"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в томчисле детям" на 2014-2015 годы" входят два основных мероприятия.

Реализация основныхмероприятий подпрограммы 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числедетям" на 2014-2015 годы" направлена на развитие службы оказанияпаллиативной помощи.

В состав Подпрограммы 6"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014-2015годы" входят два основных мероприятия по открытию и обеспечениюфункционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинскихорганизациях области.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системыздравоохранения" на 2014-2015 годы" направлена на совершенствование иперспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Магаданскойобласти медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров,а также регионального кадрового дисбаланса; планирование подготовки итрудоустройства медицинских работников с использованием современных технологийкадрового менеджмента; повышение престижа профессии медицинского работника.

В состав Подпрограммы 7"Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014-2015годы" входят четыре основных мероприятия.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы 8 "Совершенствование системы лекарственногообеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014-2015 годы"направлена на повышение обеспеченности населения Магаданской областилекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

В состав Подпрограммы 8"Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе вамбулаторных условиях" на 2014-2015 годы" входят шесть основныхмероприятий.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы 9 "Развитие информатизации вздравоохранении" на 2014-2015 годы" направлена на создание ифункционирование распределенных информационных систем и аналитическогоинструментария обработки данных в отрасли здравоохранения области.

В состав Подпрограммы 9"Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014-2015 годы"входят пять основных мероприятий.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы 10 "Совершенствование системы территориальногопланирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014-2015годы" направлена на повышение качества и доступности оказываемоймедицинской помощи населению области независимо от места проживания.

В состав Подпрограммы 10"Совершенствование системы территориального планирования Магаданскойобласти в сфере здравоохранения" на 2014-2015 годы" входят дваосновных мероприятия.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы 11 "Создание условий для реализациигосударственной программы" на 2014-2015 годы" направлена на созданиеусловий для реализации государственной программы Магаданской области"Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020годы".

В состав Подпрограммы 11"Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-2015годы" входят два основных мероприятия по своевременному и в полном объемефинансированию Минздрава Магаданской области и подведомственных емугосударственных учреждений на осуществление их деятельности.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы "Профилактика заболеваний и формированиездорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на2016-2020 годы" обеспечивает развитие первичной медико-санитарной помощи,а также создание системы формирования здорового образа жизни и активизациипрофилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний в целях стабилизации иулучшение здоровья, увеличения продолжительности жизни, снижения смертностинаселения, повышение обеспеченности населения Магаданской областилекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

В состав подпрограммы"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитиепервичной медико-санитарной помощи" на 2016-2020 годы" входят пятьосновных мероприятий.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной,включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на2016-2020 годы" направлена на снижение заболеваемости, инвалидизации исмертности населения от туберкулеза, инфекционных, сердечнососудистыхзаболеваний, онкологии; повышение продолжительности и качества жизни лиц,инфицированных ВИЧ, гепатитами B и C; повышение доступности и мотивации налечение и реабилитацию больных наркологическими заболеваниями; удовлетворениеправ больных на получение высококвалифицированной, качественной и доступнойпсихиатрической помощи, улучшение диагностических и лечебно-реабилитационныхвозможностей психиатрических учреждений; повышение уровня активной выявляемостионкозаболеваний на профосмотрах, снижение летальности онкологических больных;сокращение числа погибших в ДТП; повышение доступности и сокращение сроковнаправления на высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь;повышение качества трансфузиологической помощи пациентам, удовлетворениепотребностей медицинских организаций в качественных и безопасных компонентахкрови.

В состав Подпрограммы"Совершенствование оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на2016-2020 годы" входят десять основных мероприятий.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" на2016-2020 годы" направлена на создание условий для оказания доступной икачественной медицинской помощи детям и матерям; улучшение состояния здоровьядетей и матерей; снижение материнской, младенческой и детской смертности;снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку.

В состав Подпрограммы"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016-2020 годы" входятшесть основных мероприятий.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации исанаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016-2020 годы"направлена на обеспечение доступности и повышение качества медицинскойреабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи;снижение показателя смертности и уровня взрослой и детской инвалидизации;увеличение продолжительности активного периода жизни населения.

В состав Подпрограммы"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в томчисле детям" на 2016-2020 годы" входят два основных мероприятия.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы "Оказание паллиативной помощи, в том числедетям" на 2016-2020 годы" направлена на развитие службы оказанияпаллиативной помощи.

В состав Подпрограммы"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016-2020годы" входят два основных мероприятия по открытию и обеспечениюфункционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинскихорганизациях области.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы "Кадровое обеспечение системыздравоохранения" на 2016-2020 годы" направлена на совершенствование иперспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Магаданскойобласти медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров,а также регионального кадрового дисбаланса; планирование подготовки итрудоустройства медицинских работников с использованием современных технологийкадрового менеджмента; повышение престижа профессии медицинского работника.

В состав Подпрограммы"Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016-2020годы" входят три основных мероприятия.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы "Создание условий для реализации государственнойпрограммы" на 2016-2020 годы" направлена на повышение эффективностиуправления развитием отрасли здравоохранения, в том числе управления качествоммедицинской помощи; на создание и функционирование распределенныхинформационных систем и аналитического инструментария обработки данных вотрасли здравоохранения области; создание и развитие конкурентных рынков,последовательную демонополизацию государственного сектора в сфере здравоохранения;повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населениюобласти независимо от места проживания.

В состав Подпрограммы"Создание условий для реализации государственной программы" на2016-2020 годы" входят пять основных мероприятий.

Реализация основныхмероприятий Подпрограммы "Развитие скорой медицинской помощи" на2016-2020 годы" направлена на повышение доступности, качества иэффективности оказания скорой медицинской помощи.

В состав Подпрограммы"Развитие скорой медицинской помощи" на 2016-2020 годы" входитодно основное мероприятие.

Перечень Подпрограмм иосновных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализациии ожидаемых результатов приведены в приложении N 3 и в приложении N 4 кнастоящей государственной программе.

4. Характеристикамер государственного и правового

регулирования, а также меруправления рисками с целью

минимизации их влияния надостижение целей

государственной программы

В рамках реализациигосударственной программы меры государственного регулирования не предусмотрены.

В ходе выполнениягосударственной программы предусматривается применение мер правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы.

Меры правового регулированияприведены в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

Риски реализациигосударственной программы разделены на внутренние, которые относятся к сферекомпетенции ответственного исполнителя и участников государственной программы,и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действийисполнителей государственной программы.

Внутренние риски могутявляться следствием:

а) низкой исполнительскойдисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятийгосударственной программы;

б) несвоевременнойразработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнениемероприятий государственной программы;

в) недостаточнойоперативности при корректировке плана реализации государственной программы принаступлении внешних рисков реализации государственной программы.

Мерами управлениявнутренними рисками являются:

а) детальное планированиехода реализации государственной программы;

б) оперативный мониторингвыполнения мероприятий государственной программы;

в) своевременнаяактуализация ежегодных планов реализации государственной программы, в том числекорректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемыхрезультатов мероприятий государственной программы.

Внешние риски могут являтьсяследствием:

а) деятельности иных органовгосударственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованностивыполнения работ в рамках государственной программы;

б) неблагоприятной рыночнойконъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий ростцен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ,услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий государственнойпрограммы;

в) возникновениядестабилизирующих общественных процессов.

Для управления рисками этойгруппы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнениягосударственной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций всфере реализации государственной программы и при необходимости актуализацииплана реализации государственной программы.

5. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий

по этапам реализациигосударственной программы при оказании

государственных услуг(выполнении работ) государственными

бюджетными, автономнымиучреждениями, включая субсидии,

и прогноз расходов на иныецели в рамках государственной

программы, и прогнозрасходов на содержание государственных

казенных учреждений

В рамках Государственнойпрограммы предусмотрено оказание государственных услуг, оказываемыхнаходящимися в ведении министерства здравоохранения и демографической политикиМагаданской области государственными организациями.

Прогноз сводных показателейгосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными автономными учреждениями, подведомственными МинздравуМагаданской области, на период 2014-2015 годов приведен в приложении N 2 кПодпрограмме 11 "Создание условий для реализации государственнойпрограммы" на 2014-2015 годы".

Прогноз сводных показателейгосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными бюджетными учреждениями, подведомственными МинздравуМагаданской области, на период 2014-2015 годов приведен в приложении N 3 кподпрограмме 11 "Создание условий для реализации государственнойпрограммы" на 2014-2015 годы".

Прогноз сводных показателейрасходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений,подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2014-2015 годовприведен в приложении N 4 к Подпрограмме 11 "Создание условий дляреализации государственной программы" на 2014-2015 годы".

Прогноз сводных показателейрасходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений,подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2014-2015 годовприведен в приложении N 5 к подпрограмме 11 "Создание условий для реализациигосударственной программы" на 2014-2015 годы".

Прогноз расходов областногобюджета на содержание государственных казенных учреждений, подведомственныхМинздраву Магаданской области, на период 2014-2015 годов приведен в приложенииN 6 к подпрограмме 11 "Создание условий для реализации государственнойпрограммы" на 2014-2015 годы".

Прогноз сводных показателейгосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными автономными учреждениями, подведомственными МинздравуМагаданской области, на период 2016-2020 годов приведен в приложении N 2 кподпрограмме "Создание условий для реализации государственнойпрограммы" на 2016-2020 годы".

Прогноз сводных показателейгосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными бюджетными учреждениями, подведомственными МинздравуМагаданской области, на период 2016-2020 годов приведен в приложении N 3 кподпрограмме "Создание условий для реализации государственнойпрограммы" на 2016-2020 годы".

Прогноз сводных показателейрасходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений,подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2016-2020 годовприведен в приложении N 4 к Подпрограмме "Создание условий для реализациигосударственной программы" на 2016-2020 годы".

Прогноз сводных показателейрасходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений,подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2016-2020 годовприведен в приложении N 5 к Подпрограмме "Создание условий для реализациигосударственной программы" на 2016-2020 годы".

Прогноз расходов областногобюджета на содержание государственных казенных учреждений, подведомственныхМинздраву Магаданской области, на период 2016-2020 годов приведен в приложенииN 6 к Подпрограмме "Создание условий для реализации государственнойпрограммы" на 2016-2020 годы".

Прогноз расходов областногобюджета на содержание министерства здравоохранения и демографической политикиМагаданской области, участвующего в реализации государственной программы,приведен в приложении N 7 к Подпрограмме "Создание условий для реализациигосударственной программы" на 2016-2020 годы".

6. Ресурсноеобеспечение реализации

государственной программы

Финансирование государственнойпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областногобюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМагаданской области.

Для достижения поставленныхзадач и целевых показателей государственной программы на реализациюгосударственной программы предусмотрено 40 254 982,1 тыс. рублей, в том числепо годам:

2014 год - 5 021 239,0 тыс.рублей;

2015 год - 5 568 219,2 тыс.рублей;

2016 год - 5 981 740,4 тыс.рублей;

2017 год - 5 414 678,5 тыс.рублей;

2018 год - 5 728 675,9 тыс.рублей;

2019 год - 6 000 225,2 тыс.рублей;

2020 год - 6 540 203,9 тыс.рублей.

С учетом прогнозныхвозможностей на реализацию государственной программы предполагается направить:

1. Из областного бюджета -38 183 543,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4 310 345,0 тыс.рублей;

2015 год - 5 059 196,6 тыс.рублей;

2016 год - 5 187 143,2 тыс.рублей;

2017 год - 5 395 669,5 тыс.рублей;

2018 год - 5 709 529,1 тыс.рублей;

2019 год - 5 981 455,8 тыс.рублей;

2020 год - 6 540 203,9 тыс.рублей.

2. Из Территориального фондаобязательного медицинского страхования Магаданской области - 75 000,0 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год - 35 000,0 тыс.рублей;

2015 год - 40 000,0 тыс.рублей.

3. За счет средствюридических лиц по предварительной оценке - 20 000,0 тыс. рублей в 2015 году.

Общая сумма, предоставляемаяиз вышеуказанных источников в размере 38 278 543,1 тыс. рублей, не сможетобеспечить достижение намеченных целевых показателей государственной программы,характеризующих конечные социально значимые результаты развития отраслиздравоохранения Магаданской области. В связи с чем предполагается привлечениедополнительных средств федерального бюджета в период 2014-2019 гг. в объеме 1976 439,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 675 894,0 тыс.рублей;

2015 год - 449 022,6 тыс.рублей;

2016 год - 794 597,2 тыс.рублей;

2017 год - 19 009,0 тыс.рублей;

2018 год - 19 146,8 тыс.рублей;

2019 год - 18 769,4 тыс.рублей.

Объем финансированиягосударственной программы за счет средств обязательного медицинскогострахования не включает в себя стоимость Территориальной программы ОМС, а такжерасходы на содержание административно-управленческого аппарата Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Магаданской области и ведение деластраховых медицинских организаций.

Средства Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Магаданской области на 2014-2015годы, подлежащие включению в государственную программу:

Год

Стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования

Административно-управленческий аппарат ТФОМС, ведение дела страховых медицинских организаций

Средства для включения в государственную программу

2014

4 941 970,0

111 359,0

35 000,0

2015

4 597 630,0

118 097,9

40 000,0

Ресурсное обеспечениереализации государственной программы за счет средств областного бюджета напериод 2014-2015 годов приведено в приложении N 6 к настоящей государственнойпрограмме.

Ресурсное обеспечениереализации государственной программы за счет средств областного бюджета напериод 2016-2020 годов приведено в приложении N 7 к настоящей государственнойпрограмме.

Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализациюгосударственной программы на период 2014-2015 годов приведены в приложении N 8к настоящей государственной программе.

Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализациюгосударственной программы на период 2016-2020 годов приведены в приложении N 9к настоящей государственной программе.

Объем финансированиягосударственной программы подлежит ежегодному уточнению с учетом измененияуровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

Реализация государственнойпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации государственнойпрограммы, разрабатываемым на текущий и плановый период и содержащим переченьнаиболее важных социально значимых контрольных событий государственнойпрограммы, с учетом укрупнения мероприятий или их объединением, с указанием ихсроков и ожидаемых результатов.

План реализацииразрабатывается и утверждается в соответствии с постановлением ПравительстваМагаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программМагаданской области".

Приложение N 1

к государственной программе

Магаданской области

"Развитиездравоохранения

Магаданской области"

на 2014-2020 годы"

СОСТАВ ИЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ"

НА ПЕРИОД2014-2015 ГОДЫ

Ответственный исполнитель:министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

N п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020 годы"

Смертность от всех причин

на 1000 населения

13,0

12,5

Материнская смертность

случаев на 100 тыс. родившихся живыми

0,00

Младенческая смертность

случаев на 1000 родившихся живыми

8,2

8,1

8,0

Смертность от болезней системы кровообращения

на 100 тыс. населения

649,5

649,4

649,1

Смертность от дорожно-транспортных происшествий

на 100 тыс. населения

10,2

9,6

9,4

Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)

на 100 тыс. населения

201,2

199,4

197,6

Снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных), в сравнении с предыдущим годом

процент

0,9

Смертность от туберкулеза

на 100 тыс. населения

13,5

13,1

12,8

Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь)

литров на душу населения в год

18,40

16,40

16,10

10.

Распространенность потребления табака среди взрослого населения

процент

40,10

39,50

38,30

11.

Распространенность потребления табака среди детей и подростков

процент

39,10

38,90

38,20

12.

Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, "активный туберкулез"

на 100 тыс. населения

70,1

65,6

60,3

13.

Обеспеченность врачами

на 10 тыс. населения

49,9

49,6

47,7

14.

Соотношение врачей и среднего медицинского персонала

1/2,7

1/2,8

1/2,9

15.

Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе

процент

139,3

134,1

137,0

16.

Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе

процент

77,6

76,2

79,3

17.

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе

процент

42,9

51,0

52,4

18.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

66,5

67,4

67,9

19.

Число круглосуточных коек

абс.

1907

1873

1843

20.

Число коек дневного стационара,

абс.

349

358

368

из них в амбулаториях и поликлиниках

абс.

107

108

110

21.

Число дней занятости койки в году

дни

324,4

329,0

331,0

22.

Средняя длительность лечения больного в стационаре

дни

14,4

12,0

11,7

23.

Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях

проценты

32,20

32,80

33,30

Целевые показатели государственной программы, характеризующие структурные преобразования системы оказания медицинской помощи

Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий)

проценты

6,4

6,5

6,3

Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий

проценты

24,3

28,2

28,3

Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий

проценты

1,8

1,9

2,0

Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий

проценты

5,5

5,8

6,3

Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий

проценты

62,0

57,6

57,1

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014-2015 годы"

1.1.

Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей

процент

98,50

1.2.

Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

процент

100,00

1.3.

Распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м)

процент

25,00

1.4.

Распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения

процент

38,00

35,70

1.5.

Распространенность повышенного уровня холестерина в крови среди взрослого населения

процент

50,00

47,10

1.6.

Распространенность низкой физической активности среди взрослого населения

процент

40,00

38,90

1.7.

Распространенность избыточного потребления соли среди взрослого населения

процент

50,00

47,10

1.8.

Распространенность недостаточного потребления фруктов и овощей среди взрослого населения

процент

75,00

69,60

1.9.

Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II ст.

процент

51,20

52,00

52,70

1.10.

Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез

процент

71,00

72,00

73,88

1.11.

Заболеваемость дифтерией

на 100 тыс. населения

0,01

1.12.

Заболеваемость корью

на 1 млн населения

менее 1 случая

1.13.

Заболеваемость краснухой

на 100 тыс. населения

менее 1 случая

1.14.

Заболеваемость эпидемическим паротитом

на 100 тыс. населения

менее 1 случая

1.15.

Заболеваемость острым вирусным гепатитом B

на 100 тыс. населения

0,65

1.16.

Охват иммунизации населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки

процент

не менее 95

1.17.

Охват иммунизации населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки

процент

не менее 95

1.18.

Охват иммунизации населения против кори в декретированные сроки

процент

не менее 95

1.19.

Охват иммунизации населения против краснухи в декретированные сроки

процент

не менее 95

1.20.

Охват иммунизации населения против эпидемического паротита в декретированные сроки

процент

не менее 95

1.21.

Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных

процент

90,50

90,70

91,20

1.22.

Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года

процент

27,76

26,40

25,05

1.23.

Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года

процент

32,24

30,73

29,23

Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014-2015 годы"

2.1.

Доля абацилированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактерио-выделением

процент

43,50

48,10

52,50

2.2.

Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете

процент

19,40

20,30

21,00

2.3.

Ожидаемая продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами

лет

60,80

61,60

62,20

2.4.

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет

число наркологических больных, находящихся в ремиссии на 100 наркологических больных среднегодового контингента

8,43

8,60

8,77

2.5.

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет

16,51

16,73

16,92

2.6.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет

число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента

16,24

16,96

17,29

2.7.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет

число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента

10,05

10,07

10,12

2.8.

Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года

процент

50,02

45,97

40,93

2.9.

Смертность от ишемической болезни сердца

на 100 тыс. населения

249,00

248,90

2.10.

Смертность от цереброваскулярных заболеваний

на 100 тыс. населения

163,00

162,80

162,60

2.11.

Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более

процент

44,60

46,50

48,20

2.12.

Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями

процент

33,40

30,80

27,20

2.13.

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут

процент

82,70

84,50

86,40

2.14.

Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

процент

5,70

5,60

5,40

2.15.

Доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови

процент

90,00

100,00

Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014-2015 годы"

3.1.

Количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения

ед.

2,00

3,00

3.2.

Доля учреждений здравоохранения, участвующих в государственно-частном партнерстве

процент

5,20

7,80

9,40

Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014-2015 годы"

4.1.

Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности

процент

40,00

45,00

50,00

4.2.

Охват неонатальным скринингом

доля (процент) новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных

99,50

4.3.

Охват аудиологическим скринингом

доля (процент) новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг от общего числа новорожденных

99,50

4.4.

Показатель ранней неонатальной смертности

случаев на 1000 родившихся живыми

3,35

3,25

3,20

4.5.

Смертность детей 0-17 лет

случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста

97,3

97,0

96,0

4.6.

Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах

доля (процент) женщин с преждевременным и родами, которые были родоразрешены в перинатальных центрах

0,00

4.7.

Выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре

доля (процент) выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре

730,00

740,00

745, 00

4.8.

Больничная летальность детей

доля (процент) умерших детей от числа поступивших

0,16

0,14

4.9.

Первичная инвалидность у детей

число детей, которым впервые установлена инвалидность (на 10 тыс. детей соответствующего возраста)

18,90

18,70

4. 10.

Результативность мероприятий по профилактике абортов

доля (процент) женщин, принявших решение вынашивать беременность от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности

5,00

6,00

7,00

4.11.

Охват пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами

процент

100,00

Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014-2015 годы"

5.1.

Охват санаторно-курортным лечением пациентов, в том числе детям

процент

9,00

13,00

17,00

5.2.

Охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детям

процент

4,00

6,00

9,00

5.3.

Охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся

процент

72,00

73,00

74,00

Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014-2015 годы"

6.1.

Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым

коек/100 тыс. взрослого населения

6,57/10 коек

6,57

6.2.

Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям

коек/100 тыс. детского населения

10,3/3 койки

6,8/2 койки

6,80

Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014-2015 годы"

7.1.

Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования

чел.

7.2.

Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования

чел.

7.3.

Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования

чел.

7.4.

Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования

чел.

7.5.

Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации

процент

75,00

80,00

85,00

7.6.

Доля аккредитованных специалистов

процент

0,00

Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014-2015 годы"

8.1.

Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов)

процент

94,00

94,50

95,00

8.2.

Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей (от числе лиц, включенных в федеральный регистр больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей)

процент

97,00

98,00

Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014-2015 годы"

9.1.

Количество врачей на один современный персональный компьютер

чел.

9.2.

Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью

процент

100,00

9.3.

Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры

процент

53,70

65,00

70,00

9.4.

Доля записавшихся на прием к врачу в электронном виде

процент

5,0

9,0

15,0

9.5.

Доля работников медицинских учреждений, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий

процент

52,00

70,00

80,00

9.6.

Доля медицинских учреждений, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средств для организации обмена данными

процент

53,40

70,40

85,00

9.7.

Доля медицинских учреждений, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы

процент

60,80

70,40

85,00

9.8.

Охват учреждений телемедицинскими технологиями

процент

31,70

46,30

51,20

Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014-2015 годы"

10.1.

проценты

32,20

32,80

33,30

10.2.

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи в районах области со временем доезда до больного менее 40 минут

процент

70,00

75,00

80,00

10.3.

Удовлетворенность населения медицинской помощи

% от опрошенных

40,20

40,30

40,50

Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-2015 годы"

11.1.

Доля мероприятий государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020 годы", запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме

проценты

95,00

Приложение N 2

к государственной программе

Магаданской области

"Развитиездравоохранения

Магаданской области"

на 2014-2020 годы"

СОСТАВ ИЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ"

НА ПЕРИОД2016-2020 ГОДОВ

Ответственный исполнитель:министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

N п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020 годы"

Смертность от всех причин

на 1000 населения

12,5

12,3

12,1

11,8

11,6

11,4

Материнская смертность

случаев на 100 тыс. родившихся живыми

0,0

Младенческая смертность

случаев на 1000 родившихся живыми

8,0

7,8

7,5

7,4

7,2

Смертность от болезней системы кровообращения

на 100 тыс. населения

649,1

648,5

646,3

632,7

629,4

626,2

Смертность от дорожно-транспортных происшествий

на 100 тыс. населения

9,4

9,2

9,1

9,0

8,8

8,6

Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)

на 100 тыс. населения

198,0

196,1

194,4

192,8

191,0

190,0

Смертность от туберкулеза

на 100 тыс. населения

12,8

12,4

12,1

11,8

11,5

11,2

Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь)

литров на душу населения в год

16,1

15,8

15,3

14,8

14,5

14,1

Распространенность потребления табака среди взрослого населения

процент

38,3

37,4

36,5

35,1

34,2

33,4

Распространенность потребления табака среди детей и подростков

процент

38,2

37,1

36,2

35,0

34,1

33,2

Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, "активный туберкулез"

на 100 тыс. населения

60,3

57,6

47,7

43,5

40,2

37,3

Обеспеченность врачами

на 10 тыс. населения

51,3

51,7

52,4

53,1

Соотношение врачей и среднего медицинского персонала

1/2,9

1/3,0

процент

150,3

144,5

180,0

200,0

процент

87,8

84,5

90,0

100,0

процент

53,8

51,8

80,0

100,0

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

67,9

69,9

72,0

74,0

75,7

77,4

Число круглосуточных коек

абс.

1628,0

1616,0

1610,0

1600,0

1580,0

Число коек дневного стационара

абс.

398,0

388,0

380,0

370,0

из них в амбулаториях и поликлиниках

абс.

84,0

87,0

85,0

Число дней занятости койки в году

дни

331,0

332,0

333,0

проценты

33,3

33,9

34,4

35,0

проценты

6,3

6,5

5,9

5,4

5,1

проценты

29,4

28,8

29,0

28,7

29,0

проценты

1,1

2,0

2,2

2,1

проценты

8,9

8,3

7,6

8,1

проценты

54,3

54,4

55,5

55,6

55,7

Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016-2020 годы"

1.1.

Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей

процент

98,50

1.2.

Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

процент

100,00

1.3.

Распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м)

процент

25,00

1.4.

Распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения

процент

35,70

32,30

30,00

1.5.

Распространенность повышенного уровня холестерина в крови среди взрослого населения

процент

47,10

42,85

40,00

1.6.

Распространенность низкой физической активности среди взрослого населения

процент

38,90

37,20

36,00

1.7.

Распространенность избыточного потребления соли среди взрослого населения

процент

47,10

42,85

40,00

1.8.

Распространенность недостаточного потребления фруктов и овощей среди взрослого населения

процент

69,60

61,50

56,00

1.9.

Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II ст.

процент

52,70

53,50

54,30

55,10

55,90

56,70

1.10.

Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез

процент

73,88

75,32

76,76

78,20

79,64

81,08

1.11.

Заболеваемость дифтерией

на 100 тыс. населения

0,01

1.12.

Заболеваемость корью

на 1 млн населения

менее 1 случая

1.13.

Заболеваемость краснухой

на 100 тыс. населения

менее 1 случая

1.14.

Заболеваемость эпидемическим паротитом

на 100 тыс. населения

менее 1 случая

1.15.

Заболеваемость острым вирусным гепатитом B

на 100 тыс. населения

0,65

1.16.

Охват иммунизации населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки

процент

не менее 95

1.17.

Охват иммунизации населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки

процент

не менее 95

1.18.

Охват иммунизации населения против кори в декретированные сроки

процент

не менее 95

1.19.

Охват иммунизации населения против краснухи в декретированные сроки

процент

не менее 95

1.20.

Охват иммунизации населения против эпидемического паротита в декретированные сроки

процент

не менее 95

1.21.

Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных

процент

91,20

91,30

91,40

91,50

91,60

92,00

1.22.

Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года

процент

25,05

24,70

24,35

24,01

23,67

23,34

1.23.

Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года

процент

29,23

28,73

28,24

27,76

27,29

26,82

1.24.

процент

95,00

95,50

96,00

96,50

97,00

98,00

1.25.

Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей (от числе лиц, включенных в федеральный регистр больных и больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей)

процент

98,00

2.1.

Доля абацилированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением

процент

45,00

45,50

46,00

46,50

47,00

47,50

2.2.

Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете

процент

21,00

21,50

22,80

23,40

24,50

25,00

2.3.

лет

62,20

62,70

63,40

64,10

64,90

65,70

2.4.

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет

8,77

8,94

9,12

9,30

9,49

9,68

2.5.

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет

16,92

17,11

17,40

17,69

17,89

18,10

2.6.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет

число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента

17,29

17,42

17,56

17,61

17,75

17,82

2.7.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет

число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента

10,12

10,14

10,16

10,18

10,19

10,40

2.8.

Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года

процент

40,93

35,89

30,85

25,81