Постановление Правительства Магаданской области от 12.01.2017 № 1-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 ФЕВРАЛЯ 2016 Г. N 97-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВОМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2017 г. N 1-пп
ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ ОТ 18 ФЕВРАЛЯ 2016 Г. N 97-ПП
Правительство Магаданскойобласти постановляет:
1. Внести в постановлениеПравительства Магаданской области от 18февраля 2016 г. N 97-пп "Об утверждении Положения о предоставлениисубсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям Магаданской области" изменения, изложив Положение опредоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям Магаданской области, утвержденное указаннымпостановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Магаданскойобласти
от 12 января 2017 г. N 1-пп
"ПОЛОЖЕНИЕ
ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМНЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставлениясубсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность натерритории Магаданской области (далее - СО НКО), в целях реализации подпункта1.1.1 Перечня мероприятий Подпрограммы "О поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на2015-2020 годы" государственной программы Магаданской области"Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единствароссийской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданскойобласти" на 2015-2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Магаданской области от 6 ноября 2014 г. N 947-пп "Обутверждении государственной программы Магаданской области "Содействиеразвитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нациии гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015-2020годы" (далее - государственная программа).
В настоящем Положениииспользуются следующие понятия и определения:
социально значимый проект СО НКО(далее - Социальный проект) - комплекс взаимосвязанных действий и мероприятий,конечной целью реализации которых является решение актуальной и (или) остройлибо требующей немедленного решения социальной проблемы, а также созданиепредпосылок для формирования зрелого и ответственного гражданского общества всферах приоритетных направлений, определенных настоящим Положением. Социальныйпроект должен быть реализован на территории Магаданской области в пределах,установленных настоящим Положением ресурсных и временных параметров.Воздействие Социального проекта на целевые группы населения признаетсяположительным по своему социальному значению в соответствии с запланированнымикачественными и количественными показателями;
конкурс - конкурс по отбору СО НКОМагаданской области для предоставления субсидий из областного бюджета в целяхреализации Социальных проектов;
участник конкурса - СО НКО(за исключением государственных корпораций, государственных компаний,политических партий, государственных учреждений, муниципальных учреждений,общественных объединений, не зарегистрированных в качестве юридического лица, атакже коммерческих организаций), осуществляющие в соответствии со своимиучредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", предоставившие заявку по Социальному проекту в Конкурснуюкомиссию по отбору СО НКО Магаданской области для предоставления субсидий изобластного бюджета (далее - Конкурсная комиссия) в соответствии с требованияминастоящего Положения и не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации илибанкротства.
Получатели субсидий - СОНКО, вошедшие в список победителей по итогам конкурса.
1.2.Субсидии предоставляются на реализацию СО НКО Социальных проектов в рамкахосуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческихорганизациях"), а также пункту 3 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям", по следующимприоритетным направлениям:
- профилактика социальногосиротства, поддержка материнства и детства;
- повышение качества жизнилюдей пожилого возраста;
- социальная адаптацияинвалидов и их семей;
- развитие дополнительногообразования, научно-технического и художественного творчества, массовогоспорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
- поддержка национальныхтрадиционных промыслов, культурных и бытовых традиций малочисленных народовСевера, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народовРоссийской Федерации;
- развитие межнациональногосотрудничества, профилактика экстремизма, укрепление межнационального согласияи гражданского единства;
- охрана окружающей среды;
- подготовка населения кпреодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иныхкатастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- деятельность в областисодействия благотворительности и добровольчества;
- деятельность в сферепатриотического воспитания граждан Российской Федерации;
- профилактиканемедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ,включающая составной частью реабилитацию и ресоциализациюпотребителей наркотиков;
- формирование в общественетерпимости к коррупционному поведению;
- оказание юридическойпомощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческиморганизациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав исвобод человека и гражданина.
Цели и задачи Социальногопроекта должны соответствовать целям и задачам СО НКО, определенным ееправоустанавливающими документами, а также направлениям деятельности СО НКО,предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
1.3. Субсидиипредоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхглавному распорядителю бюджетных средств - Правительству Магаданской области(далее - Главный распорядитель), на соответствующие цели.
1.4. Организация предоставлениясубсидий осуществляется департаментом внутренней и информационной политикиаппарата губернатора Магаданской области (далее - Департамент).
1.5. Социальные проекты,указанные в данном разделе настоящего Положения, должны быть направлены нарешение конкретных задач по одному или нескольким из приоритетных направлений,предусмотренных настоящим Положением.
1.6. Субсидиипредоставляются СО НКО на реализацию Социальных проектов на основе распоряженияПравительства Магаданской области по итогам проведения конкурса в порядке,предусмотренном настоящим Положением.
1.7.Требования, которым участники конкурса должны соответствовать на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляется прием заявок научастие в конкурсе, а также требования, которым получатели субсидии должнысоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
- у участников конкурса,получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
- у участников конкурса,получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
- участники конкурса,получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности;
- участники конкурса,получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- участники конкурса,получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами на цели, указанные в заявке на участие в Конкурсе.
1.8. Участнику не может бытьотказано в допуске к участию в конкурсе:
- если общая сумма излишнеуплаченных и излишне взысканных с организации налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации равна илипревышает сумму просроченной задолженности организации по начисленным налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- если СО НКО вустановленный законодательством о налогах и сборах срок перечислили налог вбюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федеральногоказначейства с ошибкой в оформлении поручения на перечисление налога,вследствие которой соответствующая сумма налога по данным налогового органачислится за организацией как недоимка.
1.9. Максимальный размерсубсидии из областного бюджета одной СО НКО не может превышать 15% отраспределяемого между победителями конкурса общего объема средств, утвержденныхГлавному распорядителю.
II. Организацияпроведения конкурса
2.1. Департамент:
1) обеспечивает работуКонкурсной комиссии, в том числе организует обучающий семинар для членовКонкурсной комиссии с целью выработки единых подходов к оценке заявок;
2) устанавливает срокиприема заявок СО НКО на участие в конкурсе;
3) объявляет конкурс;
4) организуетраспространение информации о проведении конкурса, в том числе через средствамассовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;
5) организуетконсультирование и проведение семинаров по вопросам подготовки заявок научастие в конкурсе;
6) организует прием,регистрацию заявок СО НКО на участие в конкурсе;
7) обеспечиваетконфиденциальность, сохранность заявок на участие в конкурсе и права авторовзаявок на участие в конкурсе на результаты их интеллектуальной деятельности,являющиеся объектами авторских прав;
8) готовит проектраспоряжения Правительства Магаданской области об утверждении спискапобедителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им субсидий;
9) обеспечивает заключение спобедителями конкурса соглашений о предоставлении субсидий из областногобюджета (далее - Соглашение);
10) осуществляет ведение,предоставление Конкурсной комиссии и размещение винформационно-коммуникационной сети Интернет ведомственного реестранедобросовестных социально ориентированных некоммерческих организаций - получателейсубсидий из областного бюджета с указанием организаций, ранее не обеспечившихвыполнение условий соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета.
2.2 Конкурсная комиссия:
1) организует рассмотрениезаявок СО НКО на участие в конкурсе с привлечением экспертов (принеобходимости);
2) производит оценку заявокСО НКО на основании предусмотренных настоящим Положением критериев;
3) осуществляет иные функциив соответствии с настоящим Положением и Положением о Конкурсной комиссии поотбору социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской областидля предоставления субсидий из областного бюджета согласно приложению кнастоящему Положению.
III. Порядокпроведения конкурса
3.1. Объявление о проведенииконкурса размещается в региональной информационной системе "Предоставлениеинформации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области всети Интернет" (http://apparat.49gov.ru) (далее - региональнаяинформационная система) не менее чем за 5 рабочих дней до начала срока приемазаявок СО НКО на участие в конкурсе и включает следующую информацию:
- выдержки из настоящегоПоложения;
- сроки приема заявок научастие в конкурсе;
- время и место приемазаявок СО НКО на участие в конкурсе, почтовый и электронный адреса длянаправления заявок на участие в конкурсе;
- номер телефона дляполучения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
3.2. Срок приема заявок научастие в конкурсе составляет 35 календарных дней со дня размещения объявленияо проведении конкурса в региональной информационной системе.
3.3. Дляучастия в конкурсе необходимо представить в Департамент заявку на участие вконкурсе по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданскойобласти для представления субсидий из областного бюджета (далее - заявка) поформе согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Одна СО НКО может податьтолько одну заявку по Социальному проекту. Заявка по Социальному проекту научастие в конкурсе подается в электронной форме с использованием оптическогоносителя (CD-, DVD-диски) либо флэш-накопителя и непосредственно на бумажномносителе, либо с использованием электронной почты, или с использованием услугпочтовой связи.
К заявке по Социальномупроекту на участие в конкурсе также прилагаются:
- копии учредительныхдокументов СО НКО;
- сметы расходов, связанныхс реализацией Социального проекта;
- выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданная неранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;
- письма органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих инекоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку(отзывы, рекомендации) деятельности организации, или их копии (при наличии);
- печатные материалы,документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию оборганизации и (или) мероприятиях (деятельности), для осуществления которыхзапрашивается субсидия из бюджета Магаданской области;
- дополнительные документы иматериалы о деятельности организации, в том числе информация о ранеереализованных проектах.
К заявке по Социальномупроекту должны быть приложены согласия участников конкурса на обработку ихперсональных данных в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N152-ФЗ "О персональных данных". В противном случае включение в составзаявки по Социальному проекту на участие в конкурсе информации и документов,содержащих персональные данные, не допускается.
3.4. Заявка по Социальномупроекту на участие в конкурсе, поступившая в Департамент после окончания срокаприема заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса на получениесубсидий (далее - срок приема заявок), не регистрируется, и СО НКО, подавшаятакую заявку, к участию в конкурсе не допускается.
Подтверждением полученияДепартаментом заявки по Социальному проекту является направленное в течение 7рабочих дней со дня получения заявки в адрес участника конкурса (далее также -Заявитель) уведомление либо соответствующая отметка Департамента на заявке.Уведомление может быть направлено с использованием услуг почтовой связи,электронной почтой, телефонограммой, иными способами.
3.5. Заявка по Социальномупроекту на участие в конкурсе может быть отозвана Заявителем до окончания срокаприема заявок путем направления в Департамент соответствующего обращения.
До окончания срока приемазаявок по Социальному проекту на участие в конкурсе Заявитель вправе внестиизменения в заявку путем представления дополнительной информации (в том числедокументов).
После окончания срока приемазаявок по Социальному проекту дополнительная информация может быть представленаи включена в состав заявки только по запросу Департамента или Конкурснойкомиссии.
3.6. Поданные на участие вконкурсе заявки по Социальному проекту проверяются Департаментом не более 10рабочих дней на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.По результатам проверки Департамент осуществляет подготовку списка СО НКО,допущенных к участию в конкурсе.
3.7. СОНКО, подавшие заявку по Социальному проекту не допускаются к участию вконкурсе, если:
- СО НКО не соответствуюттребованиям и условиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным пунктами1.1, 1.7 настоящего Положения;
- представленные СО НКОзаявки по Социальному проекту не соответствуют требованиям и условиям,установленным пунктом 3.3 настоящего Положения;
- представление СО НКОнедостоверных сведений.
Не может являться основаниемдля отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в заявке по Социальномупроекту и прилагаемых к ней документах описок, опечаток, орфографических иарифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеютсущественное значение для оценки содержания представленных документов.
3.8. Департамент формируетсписок СО НКО, допущенных к участию в конкурсе, и передает его в Конкурснуюкомиссию вместе с Социальными проектами для их оценки.
Список СО НКО и заявки поСоциальным проектам принимаются к рассмотрению Конкурсной комиссией.
3.9. Представленные заявкипо Социальным проектам оцениваются Конкурсной комиссией на соответствиекритериям, указанным в разделе IV настоящего Положения.
В процессе рассмотрениязаявок по Социальным проектам Конкурсная комиссия через Департамент можетзапрашивать у заявителей дополнительную информацию (в том числе документы),необходимую для оценки заявок по указанным критериям, кроме информации, котораяможет быть получена в рамках межведомственного информационного взаимодействия ииз открытых источников в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.Запрос должен быть оформлен в письменном виде и иметь мотивировочную часть.
При возникновении в процессерассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальныхзнаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, Конкурснаякомиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов и экспертов, неявляющихся членами Конкурсной комиссии, для дачи разъяснений по таким вопросам.
3.10. Не позднее 10 рабочихдней со дня получения заявок СО НКО Конкурсная комиссия проводит заседание, входе которого оценивает заявки по Социальным проектам на их соответствиекритериям, указанным в разделе IV настоящего Положения.
По итогам указанногозаседания Конкурсная комиссия составляет протокол, в котором отражаютсясведения о СО НКО и Социальных проектах, набравших наибольшее количествобаллов, и объемах субсидий на реализацию Социальных проектов.
Протокол заседанияКонкурсной комиссии носит рекомендательный характер.
Протокол заседанияКонкурсной комиссии передается в Департамент для подготовки проектараспоряжения Правительства Магаданской области об утверждении спискапобедителей и объема субсидий, предоставляемых на реализацию Социальныхпроектов.
3.11. Департамент в течение5 рабочих дней со дня получения протокола заседания Конкурсной комиссииосуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Магаданской областиоб утверждении списка победителей конкурса и объема субсидий, предоставляемыхна реализацию Социальных проектов, и направляет его для согласовании вустановленном порядке.
Итоги конкурса (списокпобедителей конкурса с указанием наименований Социальных проектов и размеровпредоставляемых субсидий) размещаются в региональной информационной системе всрок не более 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения ПравительстваМагаданской области об утверждении списка победителей конкурса и объемасубсидий, предоставляемых на реализацию Социальных проектов.
IV.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
4.1. Перечень критериевоценки заявок по Социальным проектам:
Значимость и актуальностьпроекта:
- соответствие проектаприоритетному направлению конкурса - от 1 до 5 баллов;
- обоснованность значимостии актуальности социальной проблемы, на решение которой направлен проект, - от 1до 5 баллов.
Внутренняя логика:
- соответствие целей, задачи мероприятий проекта социальной проблеме, на решение которой направлен проект,- от 1 до 5 баллов;
- соответствие показателейрезультативности проекта целям, задачам и мероприятиям проекта - от 1 до 5баллов.
Экономическая эффективностьпроекта:
- соотношение планируемыхрасходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов - от 1 до 5 баллов;
- объем привлекаемыхвнебюджетных средств (5-14% - 1 балл; от 15% до 20% - 3 балла; 21% и более - 5баллов) - от 1 до 5 баллов.
Социальная эффективностьпроекта:
- эффективность заявленныхметодов решения социальных проблем, обозначенных в проекте, - от 1 до 5 баллов.
Профессиональнаякомпетенция:
- соответствие квалификации,опыта и количества членов команды проекта запланированной деятельности - от 1до 5 баллов.
V. Порядокопределения объема субсидий
5.1. На основании итоговогоколичества баллов по каждой заявке по Социальному проекту, присвоенныхКонкурсной комиссией, формируется рейтинговый список, в котором заявка поСоциальному проекту, получившая большее количество баллов, получает болеевысокий рейтинг.
5.2.Субсидия предоставляется первой и каждой последующей в рейтинговом списке СОНКО по следующей формуле:
С = 3 - Пр,
где :
С - размер субсидии;
3 - объем затрат нареализацию мероприятий Социального проекта, указанных в заявке по Социальномупроекту, для финансового обеспечения которых предоставляется субсидия;
Пр - сумма превышениястоимости оборудования, сырья, материалов, выполнения работ, оказания услуг иобъем затрат на реализацию излишних (нецелевых) мероприятий Социальногопроекта, указанных в заявке по Социальному проекту, которая определяется в ходезаседания Конкурсной комиссии.
Количество организаций,отобранных для предоставления субсидий, определяется исходя из лимитовбюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю на соответствующиецели.
VI. Предоставлениеи использование субсидий
6.1. Спобедителями конкурса в течение 30 рабочих дней со дня официальногоопубликования результатов конкурса заключаются Соглашения по форме,утверждаемой министерством финансов Магаданской области.
Победитель конкурса обязанобратиться в Департамент для заключения Соглашения в течение 30 рабочих дней содня размещения распоряжения Правительства Магаданской области в региональнойинформационной системе.
В случае несогласия сразмером предоставляемой субсидии победитель конкурса обязан в течение 10рабочих дней со дня размещения итогов конкурса в региональной информационнойсистеме письменно известить Департамент и Конкурсную комиссию об отказе отполучения субсидии.
6.2.Условиями предоставления субсидий являются:
- включение СО НКО в списокпобедителей конкурса;
- заключение Соглашениямежду Главным распорядителем и СО НКО, которое в обязательном порядкепредусматривает;
- обязанность выполнитьСоциальный проект в соответствии со сметой и в сроки, предусмотренныеСоглашением;
- согласие получателясубсидии на осуществление Главным распорядителем и органами государственногофинансового контроля Магаданской области проверок соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка их предоставления;
- запрет на приобретение засчет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актамиМагаданской области, регулирующими порядок предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями;
- обязательство СО НКО пофинансированию Социального проекта за счет собственных средств в размере неменее 5% от общей суммы расходов на реализацию Социального проекта.
6.3. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:
- недопускСО НКО к участию в конкурсе на основании пункта 3.7 настоящего Положения;
- невключениеСО НКО в список победителей конкурса;
- несоблюдение сроковзаключения Соглашения с победителями конкурса, указанных в пункте 6.1настоящего Положения;
- письменный отказпобедителей конкурса от получения субсидий, представленный в соответствии с пунктом6.1 Положения о Конкурсной комиссии по отбору социально ориентированныхнекоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета.
6.5. В счет исполненияобязательства СО НКО по финансированию указанного Социального проекта за счетсобственных средств засчитываются использованные на соответствующие целиденежные средства, имущество, а также работы и услуги, стоимость которыхподтверждается документально.
6.6. При соблюдении условийпредоставления субсидий, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Положения,субсидии перечисляются Главным распорядителем в полном объеме на банковскиесчета соответствующих СО НКО в течение 10 рабочих дней со дня заключенияСоглашений.
6.7. Предоставленныесубсидии могут быть использованы только на цели, указанные в пункте 1.2настоящего Положения.
За счет предоставленныхсубсидий СО НКО вправе осуществлять, в том числе возмещать, в соответствии смероприятиями Социальных проектов, указанными в пункте 1.2 настоящегоПоложения, следующие расходы:
- оплата труда штатныхсотрудников СО НКО с учетом налогов и начислений на оплату труда, коммунальныеплатежи (не более 25% от общего объема субсидии);
- оплата труда привлекаемымспециалистам в рамках реализации Социального проекта (в том числе выплатавознаграждений по договорам гражданско-правового характера с физическими лицами);
- расходы на приобретениетоваров;
- расходы на оплату работ,услуг;
- командировочные расходы;
- арендные платежи;
- уплата налогов, сборов,страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации, обязательства по уплате которых возникают в связи с реализациейпроекта;
- расходы на приобретениеимущественных прав, имущества;
- возмещение расходовдобровольцев, осуществляемое на основании договора о добровольческом труде.
За счет предоставленныхсубсидий СО НКО запрещается осуществлять, в том числе возмещать следующиерасходы:
- расходы, связанные сосуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческиморганизациям;
- расходы, связанные сосуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами;
- расходы на поддержкуполитических партий и кампаний;
- расходы на проведениемитингов, демонстраций, пикетирований;
- расходы на фундаментальныенаучные исследования;
- расходы на приобретениеалкогольных напитков и табачной продукции;
- уплата штрафов;
- иные расходы, не связанныес реализацией проекта.
6.8. Главный распорядительвправе устанавливать показатели результативности и требовать от получателясубсидии их выполнения (при необходимости).
6.9. Предоставленныесубсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные Соглашением опредоставлении субсидий.
Сроки использования субсидиймогут определяться в Соглашениях о предоставлении субсидий в индивидуальномпорядке с учетом сроков реализации Социальных проектов.
Предоставленные субсидиииспользуются с учетом сроков реализации мероприятий, указанных в Социальныхпроектах. Мероприятия социальных проектов могут не ограничиваться финансовымгодом, в котором предоставлены субсидии.
6.10. Эффективностьиспользования субсидий оценивается Департаментом на основании представленногоСО НКО содержательного отчета о достижении значений показателейрезультативности предоставления субсидий, установленных в Соглашениях.
6.11. Получатели субсидийпредставляют в Департамент содержательные отчеты о реализации проектов ифинансовые отчеты о реализации Социального проекта по форме и в сроки,предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидий.
Сроки предоставленияотчетности могут определяться в Соглашениях о предоставлении субсидий виндивидуальном порядке с учетом сроков реализации Социальных проектов.
6.12. Главный распорядительи органы государственного финансового контроля Магаданской области обязаныосуществлять проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкаих предоставления.
6.13. Субсидии,использованные их получателями не по целевому назначению либо при нарушенииобязательств, установленных настоящим Положением и Соглашениями опредоставлении субсидий, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10рабочих дней со дня установления факта нецелевого использования субсидий и(или) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.
Субсидии, не использованныев сроки, предусмотренные Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет впорядке, установленном Соглашением о предоставлении субсидии.
6.14. Остатки субсидии, неиспользованные в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязанперечислить в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущегофинансового года.
В случае невозврата вобластной бюджет субсидий, выделенных СО НКО, указанные средства подлежатвзысканию в установленном законодательством порядке.
Приложение N 1
к Положению
о предоставлении
субсидий из областного бюджета
социально ориентированным
некоммерческим организациям
Магаданской области
(Форма)
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе поотбору социально ориентированных
некоммерческих организаций Магаданскойобласти
для предоставления субсидий изобластного бюджета
___________________________________________________________
(полноенаименование некоммерческой организации)
_________________________________________________
(приоритетноенаправление проекта)
| Информация об организации - заявителе | |||
| Сокращенное наименование некоммерческой организации | | ||
| Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года) | | ||
| Дата внесения записи о создании в ЕГРЮЛ | | ||
| Код по ОКПО | | ||
| Код(ы) по ОКВЭД | | ||
| ОГРН | | ||
| ИНН | | ||
| КПП | | ||
| Юридический адрес (с почтовым индексом) | | ||
| Почтовый адрес (с почтовым индексом) | | ||
| Телефоны (с кодом населенного пункта) | | ||
| Факс (с кодом населенного пункта) | | ||
| Адрес электронной почты | | ||
| Сайт в ИКС Интернет | | ||
| Ссылка на социальные сети | | ||
| Фамилия, имя, отчество руководителя | | ||
| Наименование должности руководителя (в соответствии с уставом) | | ||
| Городской телефон руководителя (с кодом населенного пункта) | | ||
| Мобильный телефон руководителя | | ||
| Адрес электронной почты руководителя | | ||
| | |||
| Банковские реквизиты организации - заявителя | |||
| Наименование учреждения банка | | ||
| Местонахождение банка | | ||
| ИНН/КПП банка | | ||
| Корреспондентский счет | | ||
| БИК | | ||
| Расчетный счет | | ||
| | |||
| Информация о деятельности организации - заявителя | |||
| Основные цели деятельности организации - заявителя согласно Уставу (не более 3-х) | | ||
| Основные объекты деятельности организации - заявителя - основные целевые группы (не более 3-х) | | ||
| Основные виды деятельности организации-заявителя (не более 5-ти) | | ||
| География деятельности (перечислить все муниципальные образования, на которых осуществлялась регулярная деятельность в течение последних 5-ти лет) | | ||
| Численность членов (участников) организации, из них: | | ||
| физические лица | | ||
| юридические лица | | ||
| Численность штатных работников (по состоянию на последний отчетный период) | | ||
| Численность добровольцев организации | | ||
| Дополнительная информация об организации (не обязательно) | | ||
| Доходы организации, полученные в предыдущем году (в рублях) | |||
| Взносы учредителей (участников, членов) | | ||
| Гранты и пожертвования от международных и иностранных организаций и физических лиц | | ||
| Гранты и пожертвования юридических лиц | | ||
| Пожертвования физических лиц | | ||
| Собственная хозяйственная деятельность | | ||
| Финансирование из федерального бюджета | | ||
| Финансирование из бюджета субъекта Российской Федерации | | ||
| Финансирование из местного (муниципального) бюджета | | ||
| Другое (указать, что именно) | | ||
| | |||
| Информация о проекте, предоставленном в составе заявки на участие в конкурсе по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской области для предоставления субсидий из областного бюджета | |||
| Наименование проекта | | ||
| Основные цели и задачи проекта | | ||
| Целевые группы проекта | | ||
| Срок реализации проекта | | ||
| Общая сумма планируемых расходов на реализацию проекта (в рублях) | | ||
| Запрашиваемый размер субсидии из бюджета Магаданской области (в рублях) | | ||
| Софинансирование организации заявителя (в рублях) | | ||
| География проекта (перечислить все муниципальные образования, на территории которых реализуется проект) | | ||
| Способы распространения информации о проекте (СМИ, социальные сети, печатная продукция, другое) | | ||
| Организации - партнеры (НКО, органы власти, бизнес) | | ||
| Обоснование актуальности и значимости проекта (конкретные социальные проблемы, на решение которых направлен проект и их соответствие приоритетным направлениям конкурса, не более одной страницы) | |||
| | |||
| Описание кадрового потенциала некоммерческой организации, привлеченных специалистов и добровольцев и уровнем их образования, трудового стажа, опыта общественной работы, реализованных проектов, наград и иных профессиональных достижений (не более одной страницы) | |||
| | |||
| Календарный план реализации проекта (поэтапный) | |||
| Наименование мероприятий | Сроки начала и окончания (мес.) | Ожидаемые итоги (с указанием количественных и качественных показателей результативности) | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта (по качественным и/или количественным показателям эффективности проекта) | |||
| | |||
СМЕТА
на реализацию Социальногопроекта
| N п/п | Наименование мероприятии, статьи расходов | Финансирование (рублей): | Сроки реализации мероприятия | |||||||
| за счет субсидии | за счет собственных средств | |||||||||
| I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Мероприятие 1 | | |||||||||
| | Статьи расходов | | | | | | | | | |
| Мероприятие 2 | | |||||||||
| | Статьи расходов | | | | | | | | | |
| Итого по мероприятиям: | | | | | | | | | | |
| Итого по Социальному проекту | | | | |||||||
Достоверность информации (втом числе документов), представленной в составе заявки на участие в конкурсе,подтверждаю.
С условиями конкурса ипредоставления субсидии ознакомлен и согласен.
______________________________________________ ___________________________
(наименованиедолжности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)
некоммерческойорганизации)
"___" _____________________20____ г. М.П.
Приложение N 2
к Положению
о предоставлении
субсидий из областного бюджета
социально ориентированным
некоммерческим организациям
Магаданской области
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПООТБОРУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Конкурсная комиссия поотбору социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Конкурснаякомиссия) для предоставления субсидий из областного бюджета являетсяколлегиальным органом, создаваемым в целях отбора социально ориентированныхнекоммерческих организаций (далее - СО НКО) для предоставления субсидий изобластного бюджета на реализацию Социальных проектов.
2. Состав Конкурснойкомиссии формируется департаментом внутренней и информационной политикиаппарата губернатора Магаданской области (далее - Департамент) изпредставителей:
- СО НКО, не участвующих вконкурсе, деятельность которых связана с решением социальных вопросов общества;
- Общественной палатыМагаданской области;
- государственных органовМагаданской области, органов исполнительной власти Магаданской области иорганов местного самоуправления Магаданской области;
- государственных имуниципальных предприятий, учреждений и иных организаций Магаданской области;
- средств массовойинформации, учредителями которых не являются органы государственной власти иорганы местного самоуправления Магаданской области;
- коммерческих организаций,осуществляющих благотворительную деятельность;
- граждан, обладающихквалификацией и образованием в соответствующих сферах.
3. Число членов Конкурснойкомиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
4. Число членов Конкурснойкомиссии, замещающих государственные должности, должности государственнойслужбы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, представителейгосударственных и муниципальных учреждений, должно составлять менее половины отобщего числа членов комиссии.
5. Конкурсная комиссия изсвоего состава избирает председателя Конкурсной комиссии, заместителяпредседателя Конкурсной комиссии, секретаря Конкурсной комиссии.
6. Председатель Конкурснойкомиссии организует работу комиссии, распределяет обязанности междузаместителем, секретарем и членами комиссии.
7. Заместитель председателяКонкурсной комиссии исполняет обязанности председателя в период его отсутствия.
8. Секретарь Конкурсной комиссииоповещает членов Конкурсной комиссии о времени и месте заседания Конкурснойкомиссии, ведет протоколы заседаний комиссии.
9. Члены Конкурсной комиссииработают на общественных началах и принимают личное участие в ее работе.
10. Членом Конкурсной комиссиине может быть представитель СО НКО, участвующей в конкурсе.
11.Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением губернатора Магаданскойобласти.
12. Состав Конкурснойкомиссии должен быть размещен в региональной информационной системе "Предоставлениеинформации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области всети Интернет" (http://apparat.49gov.ru) не позднее 3-х рабочих дней содня его утверждения.
13. Для членов Конкурснойкомиссии Департаментом должен быть организован обучающий семинар с цельювыработки единых подходов к оценке заявок СО НКО на участие в конкурсе иформирования объективного понимания показателей и критериев оценки такихзаявок.
14. Формой работы Конкурснойкомиссии является заседание.
15. Заседание Конкурснойкомиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей отобщего числа ее членов.
16. Решения Конкурснойкомиссии принимаются большинством голосов членов Конкурсной комиссии,присутствующих на заседании Конкурсной комиссии.
17. Каждый член Конкурснойкомиссии обладает правом одного голоса. Член Конкурсной комиссии не вправепередавать право голоса другому лицу.
18. Решения Конкурснойкомиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Конкурсной комиссии,присутствовавшие на заседании Конкурсной комиссии.
19. Не допускается указаниев протоколах заседаний Конкурсной комиссии персональных оценок, суждений членовКонкурсной комиссии в отношении конкретных заявок на участие в конкурсе иподавших их организаций.
20. Протокол заседанияКонкурсной комиссии с результатами конкурса должен быть размещен на официальномсайте аппарата губернатора Магаданской области в региональной информационнойсистеме "Предоставление информации о деятельности органов исполнительнойвласти Магаданской области в сети Интернет" (http://apparat.49gov.ru) непозднее 5 рабочих дней со дня его утверждения председателем Конкурснойкомиссии, либо в случае его отсутствия - заместителем председателя Конкурснойкомиссии.
21. Член Конкурсной комиссиивправе знакомиться с документами и материалами, прилагаемыми к заявкам поСоциальным проектам на участие в конкурсе.
22. Член Конкурсной комиссиивправе в любое время выйти из состава Конкурсной комиссии, подавсоответствующее заявление в письменной форме председателю Конкурсной комиссии.
23. В случае если членКонкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурсаили имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Конкурснойкомиссии в работе Конкурсной комиссии, он обязан проинформировать об этомКонкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
24. Для целей настоящегоПоложения под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимаетсявозможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либонатуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для членаКонкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан илиорганизаций, с которыми член Конкурсной комиссии связан финансовыми или инымиобязательствами.
25. Конкурсная комиссия,если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участиечлена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, должна изучить их назаседании и принять одно из следующих решений:
1) отстранить члена Конкурснойкомиссии от работы в Конкурсной комиссии;
2) не ограничивать участиечлена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии в связи с отсутствиемобстоятельств, способных повлиять на его участие в работе Конкурсной комиссии.
Замена члена Конкурснойкомиссии, отстраненного от участия в работе Конкурсной комиссии, производитсяДепартаментом путем внесения изменений в распоряжение губернатора Магаданскойобласти, указанное в пункте 11 настоящего Положения.
26. Информация о наличии учлена Конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иныхобстоятельствах, способных повлиять на участие члена Конкурсной комиссии вработе Конкурсной комиссии, а также решения, принятые Конкурсной комиссией порезультатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседанияКонкурсной комиссии.
27. Рассмотрение заявокосуществляется в два этапа:
1) предварительное (заочное)рассмотрение заявок членами Конкурсной комиссии, в ходе которого каждый членкомиссии оценивает представленные заявки по Социальным проектам в соответствиис критериями, указанными в Разделе IV Положения о предоставлении субсидий изобластного бюджета социально некоммерческим организациям (далее - Положение опредоставлении субсидий из областного бюджета СО НКО), и заполняет оценочнуюведомость по заявке по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) очное рассмотрение заявокна заседании Конкурсной комиссии заключается в обсуждении членами комиссиивыставленных баллов по результатам предварительного рассмотрения с учетоммнения приглашенных специалистов и экспертов (в случае необходимости).
Заявки по Социальнымпроектам на участие в конкурсе рассматриваются и оцениваются членами Конкурснойкомиссии по 5-балльной системе в Перечне критериев оценки заявок по Социальнымпроектам на участие в конкурсе, установленном разделом IV Положения опредоставлении субсидий из областного бюджета СО НКО, в срок не более 10рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.Максимально возможный балл оценки одним членом комиссии одной заявки поСоциальным проектам - 40.
Итоговое количество балловпо каждой заявке по Социальному проекту, совместно установленное по результатамобсуждения и с учетом мнения специалистов и экспертов (в случае необходимости),утверждается Конкурсной комиссией путем открытого голосования, простымбольшинством голосов.
Итоговым количеством балловпо каждой заявке по Социальному проекту является среднее арифметическое суммыоценок всех членов Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссияформирует рейтинговый список СО НКО на основании установленных итоговых баллов,где СО НКО, заявка по Социальному проекту которой набрала наивысший балл,помещается на первую строку рейтинга, а СО НКО заявка по Социальному проекту,которой набрала наименьший балл на нижнюю строку рейтинга. В рейтинговый списокне включаются СО НКО, набравшие 14 и менее итоговых баллов.
Конкурсная комиссияопределяет размер субсидии, которую возможно предоставить СО НКО, находящимся врейтинговом списке с учетом положений пункта 5.2 Положения о предоставлениисубсидий из областного бюджета СО НКО.
28. В случае если ни одна изСО НКО, допущенных к участию в конкурсе, не набрала 20 и более итоговых баллов,конкурс признается несостоявшимся и проводится повторно.
29. Субсидии распределяютсяследующим образом.
Субсидия предоставляетсяпервой в рейтинговом списке СО НКО в объеме, необходимом для реализацииСоциального проекта в соответствии с заявкой СО НКО, с учетом пунктов положений1.7, 5.2 Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета СО НКО.
При наличии нераспределенныхсредств субсидии предоставляются следующей в рейтинговом списке СО НКО вобъеме, необходимом для реализации Социального проекта в соответствии с заявкойСО НКО, с учетом положений пункта 5.2 Положения о предоставлении субсидий изобластного бюджета СО НКО.
30. В случае если по решениюКонкурсной комиссии размер предоставляемой субсидии определен в объеме менеезапрошенного СО НКО размера субсидии, должна учитываться возможностьфактического осуществления мероприятий (деятельности), описанных в заявке поСоциальному проекту на участие в конкурсе, а также возможность корректировкизаявленных показателей.
31. В случае необходимости,на очное рассмотрение заявок на заседание Конкурсной комиссии могут бытьприглашены представители участников конкурса.
После распределенияустановленного объема субсидий, секретарь Конкурсной комиссии заполняет итоговуюведомость по заявке по форме согласно приложению N 2 к Положению о Конкурснойкомиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций дляпредоставления субсидий из областного бюджета и формирует протокол заседанияКонкурсной комиссии.
Итоговая ведомость, а такжеиные решения утверждаются на заседании Конкурсной комиссии путем открытогоголосования простым большинством голосов и оформляются протоколом заседания.
32. Наосновании письменного отказа, указанного в пункте 6.1 Положения опредоставлении субсидий из областного бюджета СО НКО, Конкурсная комиссия втечение 5 рабочих дней извещает следующую в рейтинговом списке СО НКО, непризнанную победителем конкурса, о возможности предоставления ей субсидии вразмере, не превышающем объем субсидии, от которой отказался победительконкурса, и предлагает в течение 5 рабочих дней заключить Соглашение опредоставлении субсидии.
В случае отказа СО НКО, непризнанной победителем конкурса, от заключения Соглашения Конкурсная комиссия впорядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, извещает в порядке очередностиследующих в рейтинговом списке СО НКО, не признанных победителями конкурса, дополучения соответствующего согласия.
На основании письменногоотказа победителя конкурса от получения субсидии и согласия СО НКО, непризнанной победителем конкурса, заключить Соглашение, Департамент готовитпроект распоряжения Правительства Магаданской области об исключении победителяконкурса из списка победителей и включении в список победителей СО НКО, откоторой получено согласие на заключение Соглашения.
33. Члены Конкурснойкомиссии обязаны соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе нарезультаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторскихправ, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международногоправа, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексомРоссийской Федерации.
34. Член Конкурсной комиссиив случае несогласия с решением Конкурсной комиссии имеет право письменновыразить особое мнение, которое приобщается к протоколу.
Приложение N 1
к Положению
о Конкурсной
комиссии по отбору социально
ориентированных некоммерческих
организаций Магаданской области
для предоставления субсидий из
областного бюджета
ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
по заявке
__________________________________
(наименованиеСоциального проекта)
| N заявки | Направление/номинация | Название организации | Значимость и актуальность проекта | Внутренняя логика | Экономическая эффективность проекта | Социальная эффективность проекта | Профессиональная компетенция | Итоговый балл | Риски | Комментарии | Решение: поддержать/не поддержать | |||||
| соответствие направлению (5) | обоснованность значимости и актуальности (5) | соответствие, задач и мер/проблеме (5) | соответствие показателей цели, задачам и мероприятия (5) | соотношение расходов и результатов (15) | объем софинансирования (5) | эффективность методов (5) | соответствие команды (5) | да | нет | с изменениями | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
Член Конкурснойкомиссии ________________________________ ______________
(подпись) (расшифровкаподписи) (дата)
Приложение N 2
к Положению
о Конкурсной
комиссии по отбору социально
ориентированных некоммерческих
организаций Магаданской области
для предоставления субсидий из
областного бюджета
ИТОГОВАЯ ВЕДОМОСТЬ
по заявке
___________________________________
(наименованиеСоциального проекта)
| N заявки | Направление/номинация | Название организации | Значимость и актуальность проекта (итоговый балл до сотых долей) | Внутренняя логика (итоговый балл до сотых долей) | Экономическая эффективность проекта (итоговый балл до сотых долей) | Социальная эффективность проекта (итоговый балл до сотых долей) | Профессиональная компетенция (итоговый балл до сотых долей) | Итоговый балл (до сотых долей) | Рекомендуемый размер субсидии | Комментарии | |||
| соответствие направлению | обоснованность значимости и актуальности | соответствие, задач и мер/проблем | соответствие показателей цели, задачам и мероприятия | соотношение расходов и результатов | объем софинансирования | эффективность методов | соответствие команды | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| | | | | | | | | | | | | | |
Председатель Конкурснойкомиссии _________ ____________________ ___________
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)