Постановление Правительства Магаданской области от 18.02.2016 № 97-пп
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области
Постановление
Правительства Магаданской области
от 18 февраля 2016 г. N 97-пп
(В редакцииПостановления Правительства Магаданской области
(В редакцииПостановления Правительства Магаданской области
(В редакцииПостановления Правительства Магаданской области
(В редакцииПостановления Правительства Магаданской области
(В редакцииПостановления Правительства Магаданской области
"Об утверждении Положения о предоставлении субсидий изобластного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациямМагаданской области"
Всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12 января1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г.N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям", постановлением Правительства Магаданскойобласти от 06 ноября 2014 г. N 947-пп "Об утверждениигосударственной программы Магаданской области"Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единствароссийской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданскойобласти" на 2015 - 2020 годы", ПравительствоМагаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий из областного бюджетасоциально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области.
2.Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Магаданскойобласти:
от 22 января 2015 г. N28-пп "Обутверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям Магаданской области";
от 12 февраля 2015 г. N78-пп "Овнесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 22января 2015 г. N 28-пп";
от 17 апреля 2015 г. N245-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от22 января 2015 г N 28-пп";
от 01 октября 2015 г. N694-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от22 января 2015 г. N 28-пп".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя председателя Правительства Магаданской области Исаеву Т.А.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливаетпорядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджетасоциально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным иосуществляющим свою деятельность на территории Магаданской области (далее - СОНКО), в целях реализации подпункта 1.1.1 Перечня мероприятий Подпрограммы "Оподдержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданскойобласти" на 2015-2020 годы" государственной программы Магаданскойобласти "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплениюединства российской нации и гармонизации межнациональных отношений вМагаданской области" на 2015-2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Магаданской области от 6 ноября 2014 г. N 947-пп "Обутверждении государственной программы Магаданской области "Содействиеразвитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нациии гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на2015-2020 годы" (далее - государственная программа).
В настоящем Положении используютсяследующие понятия и определения:
социально значимый проект СО НКО (далее - Социальный проект) - комплексвзаимосвязанных действий и мероприятий, конечной целью реализации которыхявляется решение актуальной и (или) острой либо требующей немедленного решениясоциальной проблемы, а также создание предпосылок для формирования зрелого иответственного гражданского общества в сферах приоритетных направлений,определенных настоящим Положением. Социальный проект должен быть реализован натерритории Магаданской области в пределах, установленных настоящим Положениемресурсных и временных параметров. Воздействие Социального проекта на целевыегруппы населения признается положительным по своему социальному значению всоответствии с запланированными качественными и количественными показателями;
конкурс - конкурс по отбору СО НКО Магаданской области для предоставлениясубсидий из областного бюджета в целях реализации Социальных проектов;
участник конкурса - СО НКО (заисключением государственных корпораций, государственных компаний, политическихпартий, государственных учреждений, муниципальных учреждений, общественныхобъединений, не зарегистрированных в качестве юридического лица, а такжекоммерческих организаций), осуществляющие в соответствии со своимиучредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", предоставившие заявку по Социальному проекту в Конкурснуюкомиссию по отбору СО НКО Магаданской области для предоставления субсидий изобластного бюджета (далее - Конкурсная комиссия) в соответствии с требованияминастоящего Положения и не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации илибанкротства.
Получатели субсидий - СО НКО, вошедшие всписок победителей по итогам конкурса.
1.2. Субсидии предоставляются нареализацию СО НКО Социальных проектов в рамках осуществления их уставнойдеятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее -Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), а также пункту 3постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713"О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям", по следующим приоритетным направлениям:
- профилактика социального сиротства,поддержка материнства и детства;
- повышение качества жизни людей пожилоговозраста;
- социальная адаптация инвалидов и ихсемей;
- развитие дополнительного образования,научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельностидетей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
- поддержка национальных традиционныхпромыслов, культурных и бытовых традиций малочисленных народов Севера,сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народовРоссийской Федерации;
- развитие межнациональногосотрудничества, профилактика экстремизма, укрепление межнационального согласияи гражданского единства;
- охрана окружающей среды;
- подготовка населения к преодолениюпоследствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф,к предотвращению несчастных случаев;
- деятельность в области содействияблаготворительности и добровольчества;
- деятельность в сфере патриотическоговоспитания граждан Российской Федерации;
- профилактика немедицинского потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, включающая составной частьюреабилитацию и ресоциализацию потребителейнаркотиков;
- формирование в обществе нетерпимости ккоррупционному поведению;
- оказание юридической помощи набезвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям иправовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека игражданина.
Цели и задачи Социального проекта должнысоответствовать целям и задачам СО НКО, определенным ее правоустанавливающимидокументами, а также направлениям деятельности СО НКО, предусмотренным статьей31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
1.3. Субсидии предоставляются в пределахлимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетныхсредств - Правительству Магаданской области (далее - Главный распорядитель), насоответствующие цели.
1.4. Организация предоставления субсидийосуществляется департаментом внутренней и информационной политики аппаратагубернатора Магаданской области (далее - Департамент).
1.5. Социальные проекты, указанные вданном разделе настоящего Положения, должны быть направлены на решениеконкретных задач по одному или нескольким из приоритетных направлений,предусмотренных настоящим Положением.
1.6. Субсидии предоставляются СО НКО нареализацию Социальных проектов на основе распоряжения Правительства Магаданскойобласти по итогам проведения конкурса в порядке, предусмотренном настоящимПоложением.
1.7. Требования, которым участникиконкурса должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором осуществляется прием заявок на участие в конкурсе, а такжетребования, которым получатели субсидии должны соответствовать на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии:
- у участников конкурса, получателейсубсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срокисполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
- у участников конкурса, получателейсубсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;
- участники конкурса, получатели субсидийне должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и недолжны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- участники конкурса, получатели субсидийне должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- участники конкурса, получатели субсидийне должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в заявке на участие в Конкурсе.
1.8. Участнику не может быть отказано вдопуске к участию в конкурсе:
- если общая сумма излишне уплаченных иизлишне взысканных с организации налогов, сборов и иных обязательных платежей вбюджетную систему Российской Федерации равна или превышает сумму просроченнойзадолженности организации по начисленным налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- если СО НКО в установленныйзаконодательством о налогах и сборах срок перечислили налог в бюджетную системуРоссийской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства сошибкой в оформлении поручения на перечисление налога, вследствие которойсоответствующая сумма налога по данным налогового органа числится заорганизацией как недоимка.
1.9. Максимальный размер субсидии изобластного бюджета одной СО НКО не может превышать 15% от распределяемого междупобедителями конкурса общего объема средств, утвержденных Главномураспорядителю.
II. Организация проведения конкурса
2.1. Департамент:
1) обеспечивает работу Конкурснойкомиссии, в том числе организует обучающий семинар для членов Конкурснойкомиссии с целью выработки единых подходов к оценке заявок;
2) устанавливает сроки приема заявок СОНКО на участие в конкурсе;
3) объявляет конкурс;
4) организует распространение информациио проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации иинформационно-телекоммуникационную сеть Интернет;
5) организует консультирование ипроведение семинаров по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
6) организует прием, регистрацию заявокСО НКО на участие в конкурсе;
7) обеспечивает конфиденциальность,сохранность заявок на участие в конкурсе и права авторов заявок на участие вконкурсе на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектамиавторских прав;
8) готовит проект распоряженияПравительства Магаданской области об утверждении списка победителей конкурса суказанием размеров предоставляемых им субсидий;
9) обеспечивает заключение с победителямиконкурса соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета (далее -Соглашение);
10) осуществляет ведение, предоставлениеКонкурсной комиссии и размещение в информационно-коммуникационной сети Интернетведомственного реестра недобросовестных социально ориентированныхнекоммерческих организаций - получателей субсидий из областного бюджета суказанием организаций, ранее не обеспечивших выполнение условий соглашений о предоставлениисубсидий из областного бюджета.
2.2 Конкурсная комиссия:
1) организует рассмотрение заявок СО НКОна участие в конкурсе с привлечением экспертов (при необходимости);
2) производит оценку заявок СО НКО наосновании предусмотренных настоящим Положением критериев;
3) осуществляет иные функции всоответствии с настоящим Положением и Положением о Конкурсной комиссии поотбору социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской областидля предоставления субсидий из областного бюджета согласно приложению кнастоящему Положению.
III. Порядок проведения конкурса
3.1. Объявление о проведении конкурсаразмещается в региональной информационной системе "Предоставлениеинформации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области всети Интернет" (http://apparat.49gov.ru) (далее - региональнаяинформационная система) не менее чем за 5 рабочих дней до начала срока приемазаявок СО НКО на участие в конкурсе и включает следующую информацию:
- выдержки из настоящего Положения;
- сроки приема заявок на участие вконкурсе;
- время и место приема заявок СО НКО научастие в конкурсе, почтовый и электронный адреса для направления заявок научастие в конкурсе;
- номер телефона для полученияконсультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
3.2. Срок приема заявок на участие вконкурсе составляет 35 календарных дней со дня размещения объявления опроведении конкурса в региональной информационной системе.
3.3. Для участия в конкурсе необходимопредставить в Департамент заявку на участие в конкурсе по отбору социальноориентированных некоммерческих организаций Магаданской области дляпредставления субсидий из областного бюджета (далее - заявка) по форме согласноприложению N 1 к настоящему Положению.
Одна СО НКО может подать только однузаявку по Социальному проекту. Заявка по Социальному проекту на участие вконкурсе подается в электронной форме с использованием оптического носителя(CD-, DVD-диски) либо флэш-накопителя и непосредственно на бумажном носителе,либо с использованием электронной почты, или с использованием услуг почтовойсвязи.
К заявке по Социальному проекту научастие в конкурсе также прилагаются:
- копии учредительных документов СО НКО;
- сметы расходов, связанных с реализациейСоциального проекта;
- выписка из Единого государственногореестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданная не ранее чем за тримесяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;
- письма органов государственной власти,органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, атакже граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации)деятельности организации, или их копии (при наличии);
- печатные материалы, документы,содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию об организации и (или)мероприятиях (деятельности), для осуществления которых запрашивается субсидияиз бюджета Магаданской области;
- дополнительные документы и материалы одеятельности организации, в том числе информация о ранее реализованныхпроектах.
К заявке по Социальному проекту должныбыть приложены согласия участников конкурса на обработку их персональных данныхв соответствии Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "Оперсональных данных". В противном случае включение в состав заявки поСоциальному проекту на участие в конкурсе информации и документов, содержащихперсональные данные, не допускается.
3.4. Заявка по Социальному проекту научастие в конкурсе, поступившая в Департамент после окончания срока приемазаявок, установленного в объявлении о проведении конкурса на получение субсидий(далее - срок приема заявок), не регистрируется, и СО НКО, подавшая такуюзаявку, к участию в конкурсе не допускается.
Подтверждением получения Департаментомзаявки по Социальному проекту является направленное в течение 7 рабочих дней содня получения заявки в адрес участника конкурса (далее также - Заявитель)уведомление либо соответствующая отметка Департамента на заявке. Уведомлениеможет быть направлено с использованием услуг почтовой связи, электроннойпочтой, телефонограммой, иными способами.
3.5. Заявка по Социальному проекту научастие в конкурсе может быть отозвана Заявителем до окончания срока приемазаявок путем направления в Департамент соответствующего обращения.
До окончания срока приема заявок поСоциальному проекту на участие в конкурсе Заявитель вправе внести изменения взаявку путем представления дополнительной информации (в том числе документов).
После окончания срока приема заявок поСоциальному проекту дополнительная информация может быть представлена ивключена в состав заявки только по запросу Департамента или Конкурснойкомиссии.
3.6. Поданные на участие в конкурсезаявки по Социальному проекту проверяются Департаментом не более 10 рабочихдней на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением. Порезультатам проверки Департамент осуществляет подготовку списка СО НКО,допущенных к участию в конкурсе.
3.7. СО НКО, подавшие заявку поСоциальному проекту не допускаются к участию в конкурсе, если:
- СО НКО не соответствуют требованиям и условиям,предъявляемым к участникам конкурса, установленным пунктами 1.1, 1.7 настоящегоПоложения;
- представленные СО НКО заявки поСоциальному проекту не соответствуют требованиям и условиям, установленнымпунктом 3.3 настоящего Положения;
- представление СО НКО недостоверныхсведений.
Не может являться основанием для отказа вдопуске к участию в конкурсе наличие в заявке по Социальному проекту иприлагаемых к ней документах описок, опечаток, орфографических и арифметическихошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значениедля оценки содержания представленных документов.
3.8. Департамент формирует список СО НКО,допущенных к участию в конкурсе, и передает его в Конкурсную комиссию вместе сСоциальными проектами для их оценки.
Список СО НКО и заявки по Социальнымпроектам принимаются к рассмотрению Конкурсной комиссией.
3.9. Представленные заявки по Социальнымпроектам оцениваются Конкурсной комиссией на соответствие критериям, указаннымв разделе IV настоящего Положения.
В процессе рассмотрения заявок поСоциальным проектам Конкурсная комиссия через Департамент может запрашивать узаявителей дополнительную информацию (в том числе документы), необходимую дляоценки заявок по указанным критериям, кроме информации, которая может бытьполучена в рамках межведомственного информационного взаимодействия и изоткрытых источников в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Запросдолжен быть оформлен в письменном виде и иметь мотивировочную часть.
При возникновении в процессе рассмотрениязаявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различныхобластях науки, техники, искусства, ремесла, Конкурсная комиссия вправеприглашать на свои заседания специалистов и экспертов, не являющихся членамиКонкурсной комиссии, для дачи разъяснений по таким вопросам.
3.10. Не позднее 10 рабочих дней со дняполучения заявок СО НКО Конкурсная комиссия проводит заседание, в ходе которогооценивает заявки по Социальным проектам на их соответствие критериям, указаннымв разделе IV настоящего Положения.
По итогам указанного заседания Конкурснаякомиссия составляет протокол, в котором отражаются сведения о СО НКО иСоциальных проектах, набравших наибольшее количество баллов, и объемах субсидийна реализацию Социальных проектов.
Протокол заседания Конкурсной комиссииносит рекомендательный характер.
Протокол заседания Конкурсной комиссиипередается в Департамент для подготовки проекта распоряжения ПравительстваМагаданской области об утверждении списка победителей и объема субсидий, предоставляемыхна реализацию Социальных проектов.
3.11. Департамент в течение 5 рабочихдней со дня получения протокола заседания Конкурсной комиссии осуществляетподготовку проекта распоряжения Правительства Магаданской области обутверждении списка победителей конкурса и объема субсидий, предоставляемых нареализацию Социальных проектов, и направляет его для согласовании вустановленном порядке.
Итоги конкурса (список победителейконкурса с указанием наименований Социальных проектов и размеров предоставляемыхсубсидий) размещаются в региональной информационной системе в срок не более 5рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Магаданской области обутверждении списка победителей конкурса и объема субсидий, предоставляемых нареализацию Социальных проектов.
IV. Критерии оценки заявок на участие вконкурсе
4.1. Перечень критериев оценки заявок поСоциальным проектам:
Значимость и актуальность проекта:
- соответствие проекта приоритетномунаправлению конкурса - от 1 до 5 баллов;
- обоснованность значимости иактуальности социальной проблемы, на решение которой направлен проект, - от 1до 5 баллов.
Внутренняя логика:
- соответствие целей, задач и мероприятийпроекта социальной проблеме, на решение которой направлен проект, - от 1 до 5баллов;
- соответствие показателейрезультативности проекта целям, задачам и мероприятиям проекта - от 1 до 5баллов.
Экономическая эффективность проекта:
- соотношение планируемых расходов нареализацию проекта и его ожидаемых результатов - от 1 до 5 баллов;
- объем привлекаемых внебюджетных средств(5-14% - 1 балл; от 15% до 20% - 3 балла; 21% и более - 5 баллов) - от 1 до 5баллов.
Социальная эффективность проекта:
- эффективность заявленных методоврешения социальных проблем, обозначенных в проекте, - от 1 до 5 баллов.
Профессиональная компетенция:
- соответствие квалификации, опыта иколичества членов команды проекта запланированной деятельности - от 1 до 5баллов.
V. Порядок определения объема субсидий
5.1. На основании итогового количествабаллов по каждой заявке по Социальному проекту, присвоенных Конкурснойкомиссией, формируется рейтинговый список, в котором заявка по Социальномупроекту, получившая большее количество баллов, получает более высокий рейтинг.
5.2. Субсидия предоставляется первой икаждой последующей в рейтинговом списке СО НКО по следующей формуле:
С = 3 - Пр,
где :
С - размер субсидии;
3 - объем затрат на реализациюмероприятий Социального проекта, указанных в заявке по Социальному проекту, дляфинансового обеспечения которых предоставляется субсидия;
Пр - сумма превышения стоимости оборудования, сырья, материалов, выполненияработ, оказания услуг и объем затрат на реализацию излишних (нецелевых)мероприятий Социального проекта, указанных в заявке по Социальному проекту,которая определяется в ходе заседания Конкурсной комиссии.
Количество организаций, отобранных дляпредоставления субсидий, определяется исходя из лимитов бюджетных обязательств,утвержденных Главному распорядителю на соответствующие цели.
VI. Предоставление и использованиесубсидий
6.1. С победителями конкурса в течение 30рабочих дней со дня официального опубликования результатов конкурса заключаютсяСоглашения по форме, утверждаемой министерством финансов Магаданской области.
Победитель конкурса обязан обратиться в Департаментдля заключения Соглашения в течение 30 рабочих дней со дня размещенияраспоряжения Правительства Магаданской области в региональной информационнойсистеме.
В случае несогласия с размеромпредоставляемой субсидии победитель конкурса обязан в течение 10 рабочих днейсо дня размещения итогов конкурса в региональной информационной системеписьменно известить Департамент и Конкурсную комиссию об отказе от получениясубсидии.
6.2. Условиями предоставления субсидийявляются:
- включение СО НКО в список победителейконкурса;
- заключение Соглашения между Главнымраспорядителем и СО НКО, которое в обязательном порядке предусматривает;
- обязанность выполнить Социальный проектв соответствии со сметой и в сроки, предусмотренные Соглашением;
- согласие получателя субсидии наосуществление Главным распорядителем и органами государственного финансовогоконтроля Магаданской области проверок соблюдения получателями субсидий условий,целей и порядка их предоставления;
- запрет на приобретение за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средствиных операций, определенных нормативными правовыми актами Магаданской области,регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
- обязательство СО НКО по финансированиюСоциального проекта за счет собственных средств в размере не менее 5% от общейсуммы расходов на реализацию Социального проекта.
6.3. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
- недопуск СОНКО к участию в конкурсе на основании пункта 3.7 настоящего Положения;
- невключениеСО НКО в список победителей конкурса;
- несоблюдение сроков заключенияСоглашения с победителями конкурса, указанных в пункте 6.1 настоящегоПоложения;
- письменный отказ победителей конкурсаот получения субсидий, представленный в соответствии с пунктом 6.1 Положения оКонкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческихорганизаций для предоставления субсидий из областного бюджета.
6.5. В счет исполнения обязательства СОНКО по финансированию указанного Социального проекта за счет собственныхсредств засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства,имущество, а также работы и услуги, стоимость которых подтверждаетсядокументально.
6.6. При соблюдении условийпредоставления субсидий, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Положения,субсидии перечисляются Главным распорядителем в полном объеме на банковскиесчета соответствующих СО НКО в течение 10 рабочих дней со дня заключенияСоглашений.
6.7. Предоставленные субсидии могут бытьиспользованы только на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.
За счет предоставленных субсидий СО НКОвправе осуществлять, в том числе возмещать, в соответствии с мероприятиямиСоциальных проектов, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения, следующиерасходы:
- оплата труда штатных сотрудников СО НКОс учетом налогов и начислений на оплату труда, коммунальные платежи (не более25% от общего объема субсидии);
- оплата труда привлекаемым специалистамв рамках реализации Социального проекта (в том числе выплата вознаграждений подоговорам гражданско-правового характера с физическими лицами);
- расходы на приобретение товаров;
- расходы на оплату работ, услуг;
- командировочные расходы;
- арендные платежи;
- уплата налогов, сборов, страховыхвзносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации,обязательства по уплате которых возникают в связи с реализацией проекта;
- расходы на приобретение имущественныхправ, имущества;
- возмещение расходов добровольцев,осуществляемое на основании договора о добровольческом труде.
За счет предоставленных субсидий СО НКОзапрещается осуществлять, в том числе возмещать следующие расходы:
- расходы, связанные с осуществлениемпредпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
- расходы, связанные с осуществлениемдеятельности, напрямую не связанной с проектами;
- расходы на поддержку политическихпартий и кампаний;
- расходы на проведение митингов,демонстраций, пикетирований;
- расходы на фундаментальные научныеисследования;
- расходы на приобретение алкогольныхнапитков и табачной продукции;
- уплата штрафов;
- иные расходы, не связанные среализацией проекта.
6.8. Главный распорядитель вправеустанавливать показатели результативности и требовать от получателя субсидии ихвыполнения (при необходимости).
6.9. Предоставленные субсидии должны бытьиспользованы в сроки, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидий.
Сроки использования субсидий могутопределяться в Соглашениях о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке сучетом сроков реализации Социальных проектов.
Предоставленные субсидии используются сучетом сроков реализации мероприятий, указанных в Социальных проектах.Мероприятия социальных проектов могут не ограничиваться финансовым годом, вкотором предоставлены субсидии.
6.10. Эффективность использованиясубсидий оценивается Департаментом на основании представленного СО НКОсодержательного отчета о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидий, установленных в Соглашениях.
6.11. Получатели субсидий представляют вДепартамент содержательные отчеты о реализации проектов и финансовые отчеты ореализации Социального проекта по форме и в сроки, предусмотренные Соглашениемо предоставлении субсидий.
Сроки предоставления отчетности могутопределяться в Соглашениях о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке сучетом сроков реализации Социальных проектов.
6.12. Главный распорядитель и органыгосударственного финансового контроля Магаданской области обязаны осуществлятьпроверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления.
6.13. Субсидии, использованные ихполучателями не по целевому назначению либо при нарушении обязательств,установленных настоящим Положением и Соглашениями о предоставлении субсидий,подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дняустановления факта нецелевого использования субсидий и (или) неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязательств.
Субсидии, не использованные в сроки,предусмотренные Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в порядке,установленном Соглашением о предоставлении субсидии.
6.14. Остатки субсидии, не использованныев отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан перечислить в областнойбюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае невозврата в областной бюджетсубсидий, выделенных СО НКО, указанные средства подлежат взысканию вустановленном законодательством порядке.
Приложение N 1
к Положению
о предоставлении
субсидий из областного бюджета
социально ориентированным
некоммерческим организациям
Магаданской области
(Форма)
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе по отбору социально ориентированных
некоммерческих организаций Магаданской области
для предоставления субсидий из областного бюджета
___________________________________________________________
(полноенаименование некоммерческой организации)
_________________________________________________
(приоритетноенаправление проекта)
Информация об организации - заявителе
Сокращенное наименование некоммерческойорганизации
Дата регистрации (при создании до 1 июля2002 года)
Дата внесения записи о создании в ЕГРЮЛ
Код по ОКПО
Код(ы) по ОКВЭД
ОГРН
ИНН
КПП
Юридический адрес (с почтовым индексом)
Почтовый адрес (с почтовым индексом)
Телефоны (с кодом населенного пункта)
Факс (с кодом населенного пункта)
Адрес электронной почты
Сайт в ИКС Интернет
Ссылка на социальные сети
Фамилия, имя, отчество руководителя
Наименование должности руководителя (всоответствии с уставом)
Городской телефон руководителя (с кодомнаселенного пункта)
Мобильный телефон руководителя
Адрес электронной почты руководителя
Банковские реквизиты организации - заявителя
Наименование учреждения банка
Местонахождение банка
ИНН/КПП банка
Корреспондентский счет
БИК
Расчетный счет
Информация о деятельности организации -заявителя
Основные цели деятельности организации -заявителя согласно Уставу (не более 3-х)
Основные объекты деятельности организации- заявителя - основные целевые группы (не более 3-х)
Основные виды деятельностиорганизации-заявителя (не более 5-ти)
География деятельности (перечислить всемуниципальные образования, на которых осуществлялась регулярная деятельность втечение последних 5-ти лет)
Численность членов (участников)организации, из них:
физические лица
юридические лица
Численность штатных работников (посостоянию на последний отчетный период)
Численность добровольцев организации
Дополнительная информация об организации(не обязательно)
Доходы организации, полученные впредыдущем году (в рублях)
Взносы учредителей (участников, членов)
Гранты и пожертвования от международных ииностранных организаций и физических лиц
Гранты и пожертвования юридических лиц
Пожертвования физических лиц
Собственная хозяйственная деятельность
Финансирование из федерального бюджета
Финансирование из бюджета субъектаРоссийской Федерации
Финансирование из местного(муниципального) бюджета
Другое (указать, что именно)
Информация о проекте, предоставленном всоставе заявки на участие в конкурсе по отбору социально ориентированныхнекоммерческих организаций Магаданской области для предоставления субсидий изобластного бюджета
Наименование проекта
Основные цели и задачи проекта
Целевые группы проекта
Срок реализации проекта
Общая сумма планируемых расходов нареализацию проекта (в рублях)
Запрашиваемый размер субсидии из бюджетаМагаданской области (в рублях)
Софинансирование организации заявителя (в рублях)
География проекта (перечислить всемуниципальные образования, на территории которых реализуется проект)
Способы распространения информации опроекте (СМИ, социальные сети, печатная продукция, другое)
Организации - партнеры (НКО, органы власти,бизнес)
Обоснование актуальности и значимостипроекта (конкретные социальные проблемы, на решение которых направлен проект иих соответствие приоритетным направлениям конкурса, не более одной страницы)
Описание кадрового потенциаланекоммерческой организации, привлеченных специалистов и добровольцев и уровнемих образования, трудового стажа, опыта общественной работы, реализованныхпроектов, наград и иных профессиональных достижений (не более одной страницы)
Календарный план реализации проекта (поэтапный)
Наименование мероприятийСрокиначала и окончания (мес.)Ожидаемые итоги (с указаниемколичественных и качественных показателей результативности)
Описание позитивных изменений, которыепроизойдут в результате реализации проекта (по качественным и/иликоличественным показателям эффективности проекта)
СМЕТА
на реализацию Социального проекта
N п/пНаименованиемероприятии, статьи расходовФинансирование (рублей):Сроки реализации мероприятия
за счет субсидииза счет собственных средств
I кв.II кв.III кв.IV кв.Iкв.II кв.III кв.IV кв.
1234567891011
Мероприятие 1
Статьи расходов
Мероприятие 2
Статьи расходов
Итого по мероприятиям:
Итого по Социальному проекту
Достоверность информации (в том числедокументов), представленной в составе заявки на участие в конкурсе,подтверждаю.
С условиями конкурса и предоставлениясубсидии ознакомлен и согласен.
______________________________________________ ___________________________
(наименованиедолжности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)
некоммерческой организации)
"___" _____________________ 20____ г. М.П.
Приложение N 2
к Положению
о предоставлении
субсидий из областного бюджета
социально ориентированным
некоммерческим организациям
Магаданской области
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ СОЦИАЛЬНООРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА
1. Конкурсная комиссия по отборусоциально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Конкурснаякомиссия) для предоставления субсидий из областного бюджета являетсяколлегиальным органом, создаваемым в целях отбора социально ориентированныхнекоммерческих организаций (далее - СО НКО) для предоставления субсидий изобластного бюджета на реализацию Социальных проектов.
2. Состав Конкурсной комиссии формируетсядепартаментом внутренней и информационной политики аппарата губернатораМагаданской области (далее - Департамент) из представителей:
- СО НКО, не участвующих в конкурсе,деятельность которых связана с решением социальных вопросов общества;
- Общественной палаты Магаданскойобласти;
- государственных органов Магаданскойобласти, органов исполнительной власти Магаданской области и органов местногосамоуправления Магаданской области;
- государственных и муниципальныхпредприятий, учреждений и иных организаций Магаданской области;
- средств массовой информации,учредителями которых не являются органы государственной власти и органыместного самоуправления Магаданской области;
- коммерческих организаций,осуществляющих благотворительную деятельность;
- граждан, обладающих квалификацией иобразованием в соответствующих сферах.
3. Число членов Конкурсной комиссиидолжно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
4. Число членов Конкурсной комиссии,замещающих государственные должности, должности государственной службы,муниципальные должности, должности муниципальной службы, представителейгосударственных и муниципальных учреждений, должно составлять менее половины отобщего числа членов комиссии.
5. Конкурсная комиссия из своего составаизбирает председателя Конкурсной комиссии, заместителя председателя Конкурснойкомиссии, секретаря Конкурсной комиссии.
6. Председатель Конкурсной комиссии организуетработу комиссии, распределяет обязанности между заместителем, секретарем ичленами комиссии.
7. Заместитель председателя Конкурснойкомиссии исполняет обязанности председателя в период его отсутствия.
8. Секретарь Конкурсной комиссииоповещает членов Конкурсной комиссии о времени и месте заседания Конкурснойкомиссии, ведет протоколы заседаний комиссии.
9. Члены Конкурсной комиссии работают наобщественных началах и принимают личное участие в ее работе.
10. Членом Конкурсной комиссии не можетбыть представитель СО НКО, участвующей в конкурсе.
11. Состав Конкурсной комиссииутверждается распоряжением губернатора Магаданской области.
12. Состав Конкурсной комиссии долженбыть размещен в региональной информационной системе "Предоставлениеинформации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области всети Интернет" (http://apparat.49gov.ru) не позднее 3-х рабочих дней содня его утверждения.
13. Для членов Конкурсной комиссииДепартаментом должен быть организован обучающий семинар с целью выработкиединых подходов к оценке заявок СО НКО на участие в конкурсе и формированияобъективного понимания показателей и критериев оценки таких заявок.
14. Формой работы Конкурсной комиссииявляется заседание.
15. Заседание Конкурсной комиссииявляется правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общегочисла ее членов.
16. Решения Конкурсной комиссиипринимаются большинством голосов членов Конкурсной комиссии, присутствующих назаседании Конкурсной комиссии.
17. Каждый член Конкурсной комиссииобладает правом одного голоса. Член Конкурсной комиссии не вправе передаватьправо голоса другому лицу.
18. Решения Конкурсной комиссииоформляются протоколом, который подписывают члены Конкурсной комиссии,присутствовавшие на заседании Конкурсной комиссии.
19. Не допускается указание в протоколахзаседаний Конкурсной комиссии персональных оценок, суждений членов Конкурснойкомиссии в отношении конкретных заявок на участие в конкурсе и подавших ихорганизаций.
20. Протокол заседания Конкурснойкомиссии с результатами конкурса должен быть размещен на официальном сайтеаппарата губернатора Магаданской области в региональной информационной системе"Предоставление информации о деятельности органов исполнительной властиМагаданской области в сети Интернет" (http://apparat.49gov.ru) не позднее5 рабочих дней со дня его утверждения председателем Конкурсной комиссии, либо вслучае его отсутствия - заместителем председателя Конкурсной комиссии.
21. Член Конкурсной комиссии вправезнакомиться с документами и материалами, прилагаемыми к заявкам по Социальнымпроектам на участие в конкурсе.
22. Член Конкурсной комиссии вправе влюбое время выйти из состава Конкурсной комиссии, подав соответствующеезаявление в письменной форме председателю Конкурсной комиссии.
23. В случае если член Конкурснойкомиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеютсяиные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Конкурсной комиссии вработе Конкурсной комиссии, он обязан проинформировать об этом Конкурснуюкомиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
24. Для целей настоящего Положения подличной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможностьполучения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральнойформе, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Конкурснойкомиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, скоторыми член Конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
25. Конкурсная комиссия, если ей сталоизвестно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие членаКонкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, должна изучить их назаседании и принять одно из следующих решений:
1) отстранить члена Конкурсной комиссииот работы в Конкурсной комиссии;
2) не ограничивать участие членаКонкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии в связи с отсутствиемобстоятельств, способных повлиять на его участие в работе Конкурсной комиссии.
Замена члена Конкурсной комиссии,отстраненного от участия в работе Конкурсной комиссии, производитсяДепартаментом путем внесения изменений в распоряжение губернатора Магаданскойобласти, указанное в пункте 11 настоящего Положения.
26. Информация о наличии у членаКонкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иныхобстоятельствах, способных повлиять на участие члена Конкурсной комиссии вработе Конкурсной комиссии, а также решения, принятые Конкурсной комиссией порезультатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседанияКонкурсной комиссии.
27. Рассмотрение заявок осуществляется вдва этапа:
1) предварительное (заочное) рассмотрениезаявок членами Конкурсной комиссии, в ходе которого каждый член комиссииоценивает представленные заявки по Социальным проектам в соответствии скритериями, указанными в Разделе IV Положения о предоставлении субсидий изобластного бюджета социально некоммерческим организациям (далее - Положение опредоставлении субсидий из областного бюджета СО НКО), и заполняет оценочнуюведомость по заявке по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) очное рассмотрение заявок на заседанииКонкурсной комиссии заключается в обсуждении членами комиссии выставленныхбаллов по результатам предварительного рассмотрения с учетом мнения приглашенныхспециалистов и экспертов (в случае необходимости).
Заявки по Социальным проектам на участиев конкурсе рассматриваются и оцениваются членами Конкурсной комиссии по5-балльной системе в Перечне критериев оценки заявок по Социальным проектам научастие в конкурсе, установленном разделом IV Положения о предоставлениисубсидий из областного бюджета СО НКО, в срок не более 10 рабочих дней послеокончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Максимально возможный баллоценки одним членом комиссии одной заявки по Социальным проектам - 40.
Итоговое количество баллов по каждойзаявке по Социальному проекту, совместно установленное по результатамобсуждения и с учетом мнения специалистов и экспертов (в случае необходимости),утверждается Конкурсной комиссией путем открытого голосования, простымбольшинством голосов.
Итоговым количеством баллов по каждойзаявке по Социальному проекту является среднее арифметическое суммы оценок всехчленов Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия формирует рейтинговыйсписок СО НКО на основании установленных итоговых баллов, где СО НКО, заявка поСоциальному проекту которой набрала наивысший балл, помещается на первую строкурейтинга, а СО НКО заявка по Социальному проекту, которой набрала наименьшийбалл на нижнюю строку рейтинга. В рейтинговый список не включаются СО НКО,набравшие 14 и менее итоговых баллов.
Конкурсная комиссия определяет размерсубсидии, которую возможно предоставить СО НКО, находящимся в рейтинговомсписке с учетом положений пункта 5.2 Положения о предоставлении субсидий изобластного бюджета СО НКО.
28. В случае если ни одна из СО НКО,допущенных к участию в конкурсе, не набрала 20 и более итоговых баллов, конкурспризнается несостоявшимся и проводится повторно.
29. Субсидии распределяются следующимобразом.
Субсидия предоставляется первой врейтинговом списке СО НКО в объеме, необходимом для реализации Социальногопроекта в соответствии с заявкой СО НКО, с учетом пунктов положений 1.7, 5.2Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета СО НКО.
При наличии нераспределенных средствсубсидии предоставляются следующей в рейтинговом списке СО НКО в объеме,необходимом для реализации Социального проекта в соответствии с заявкой СО НКО,с учетом положений пункта 5.2 Положения о предоставлении субсидий из областногобюджета СО НКО.
30. В случае если по решению Конкурснойкомиссии размер предоставляемой субсидии определен в объеме менее запрошенногоСО НКО размера субсидии, должна учитываться возможность фактическогоосуществления мероприятий (деятельности), описанных в заявке по Социальномупроекту на участие в конкурсе, а также возможность корректировки заявленныхпоказателей.
31. В случае необходимости, на очноерассмотрение заявок на заседание Конкурсной комиссии могут быть приглашеныпредставители участников конкурса.
После распределения установленного объемасубсидий, секретарь Конкурсной комиссии заполняет итоговую ведомость по заявкепо форме согласно приложению N 2 к Положению о Конкурсной комиссии по отборусоциально ориентированных некоммерческих организаций для предоставлениясубсидий из областного бюджета и формирует протокол заседания Конкурснойкомиссии.
Итоговая ведомость, а также иные решенияутверждаются на заседании Конкурсной комиссии путем открытого голосованияпростым большинством голосов и оформляются протоколом заседания.
32. На основании письменного отказа,указанного в пункте 6.1 Положения о предоставлении субсидий из областногобюджета СО НКО, Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней извещает следующуюв рейтинговом списке СО НКО, не признанную победителем конкурса, о возможностипредоставления ей субсидии в размере, не превышающем объем субсидии, от которойотказался победитель конкурса, и предлагает в течение 5 рабочих дней заключитьСоглашение о предоставлении субсидии.
В случае отказа СО НКО, не признаннойпобедителем конкурса, от заключения Соглашения Конкурсная комиссия в порядке,установленном абзацем первым настоящего пункта, извещает в порядке очередностиследующих в рейтинговом списке СО НКО, не признанных победителями конкурса, дополучения соответствующего согласия.
На основании письменного отказапобедителя конкурса от получения субсидии и согласия СО НКО, не признаннойпобедителем конкурса, заключить Соглашение, Департамент готовит проектраспоряжения Правительства Магаданской области об исключении победителяконкурса из списка победителей и включении в список победителей СО НКО, откоторой получено согласие на заключение Соглашения.
33. Члены Конкурсной комиссии обязанысоблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе на результаты ихинтеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, всоответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права,международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексомРоссийской Федерации.
34. Член Конкурсной комиссии в случаенесогласия с решением Конкурсной комиссии имеет право письменно выразить особоемнение, которое приобщается к протоколу.
Приложение N 1
к Положению
о Конкурсной
комиссии по отбору социально
ориентированных некоммерческих
организаций Магаданской области
для предоставления субсидий из
областного бюджета
ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
по заявке
__________________________________
(наименованиеСоциального проекта)
N заявкиНаправление/номинацияНазвание организацииЗначимостьи актуальность проектаВнутренняя логикаЭкономическаяэффективность проектаСоциальная эффективность проектаПрофессиональная компетенцияИтоговыйбаллРискиКомментарииРешение: поддержать/не поддержать
соответствие направлению (5)обоснованность значимости и актуальности (5)соответствие,задач и мер/проблеме (5)соответствие показателей цели, задачам и мероприятия(5)соотношение расходов и результатов (15)объем софинансирования(5)эффективность методов (5)соответствие команды (5)данетсизменениями
1234567891011121314151617
Член Конкурсной комиссии _____________ _________________________________
(подпись) (расшифровкаподписи) (дата)
Приложение N 2
к Положению
о Конкурсной
комиссии по отбору социально
ориентированных некоммерческих
организаций Магаданской области
для предоставления субсидий из
областного бюджета
ИТОГОВАЯ ВЕДОМОСТЬ
по заявке
___________________________________
(наименованиеСоциального проекта)
N заявкиНаправление/номинацияНазвание организацииЗначимостьи актуальность проекта (итоговый балл до сотых долей)Внутренняялогика (итоговый балл до сотых долей)Экономическая эффективность проекта(итоговый балл до сотых долей)Социальная эффективность проекта (итоговый баллдо сотых долей)Профессиональная компетенция (итоговый балл до сотыхдолей)Итоговый балл (до сотых долей)Рекомендуемый размер субсидииКомментарии
соответствие направлениюобоснованность значимости и актуальностисоответствие, задач и мер/проблемсоответствиепоказателей цели, задачам и мероприятиясоотношениерасходов и результатовобъем софинансированияэффективностьметодовсоответствие команды
1234567891011121314
Председатель Конкурсной комиссии_________ ____________________ ___________
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)