Постановление АдминистрацииМагаданской области

от 11 августа 2011 г. N 576-па

"О внесении изменений впостановление администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N728-па"

 

АдминистрацияМагаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от16 декабря 2010 г. N 728-па "Об областной целевой программе "Комплекс мер, направленных наустранение административных барьеров в строительстве в Магаданскойобласти" на 2011-2012 годы" следующие изменения:

1.1. В наименовании слова "Об областной целевойпрограмме" заменять словами "Об утверждении программы".

1.2. В преамбуле слова "в соответствии с постановлениемадминистрации Магаданской области от 28 октября 2010 г. N 610-па "Оразработке областной целевой программы "Комплекс мер, направленных наустранение административных барьеров в строительстве в Магаданскойобласти" на 2011-2012 годы" исключить.

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1.Утвердить прилагаемую Программу "Комплекс мер, направленных на устранениеадминистративных барьеров в строительстве в Магаданской области" на2011-2012 годы".".

1.4. Областную целевую программу "Комплекс мер,направленных на устранение административных барьеров в строительстве вМагаданской области" на 2011-2012 годы", утвержденную вышеназваннымпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор Магаданской области                                          Н. Дудов

 

Приложение

к постановлению Администрации Магаданскойобласти

от 11 августа 2011 г. N 576-па

 

Программа "Комплекс мер,направленных на устранение административных барьеров в строительстве в Магаданскойобласти" на 2011-2012 годы"

 

1. Содержание проблемы иобоснование необходимости её решения программными методами

 

НастоящаяПрограмма разработана в соответствии с пунктом 1 Перечня поручений ПредседателяПравительства Российской Федерации В.В. Путина от 02 августа 2010 г. NВП-П9-5253 по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросамрегионального развития по вопросу "О задачах субъектов РоссийскойФедерации по снятию административных барьеров в строительстве" 15 июля2010 года в г. Волгограде.

Программанаправлена на увеличение объемов строительства, усиление контроля застроительством на земельных участках, предоставленных для строительства, в томчисле жилищного.

Задачаминастоящей Программы являются:

-завершение формирования системы градостроительной документации муниципальныхобразований Магаданской области до 01 января 2012 года;

-оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков длястроительства;

-предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплексаи электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении ксетям инженерно-технического обеспечения и осуществления технологическогоприсоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированныхобъектов капитального строительства;

-совершенствование проведения государственной экспертизы проектной документациии результатов инженерных изысканий, порядка выдачи разрешений на строительствои разрешений на ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию;

-организация проведения негосударственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий - свести к минимуму административные,финансовые и другие издержки при строительстве, ликвидировать барьеры, мешающиебыстрому, качественному и наименее затратному строительству.

Ноитогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития15 июля 2010 года в г. Волгограде определены основные направления по реализацииее решений на региональном уровне.

Первоенаправление:

-определение единой методики разработки и согласования градостроительнойдокументации.

Дляреализации этого направления необходимо установление единых расценок напроведение работ, наличие актуализированной полноценной топографической основы.

Второенаправление:

-оказание методической помощи муниципальным образованиям в создании и веденииинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

Кромеуровня информационного обеспечения на сроки формирования и предоставленияземельных участков для строительства и получения разрешения на строительствотакже влияет уровень регламентации земельно-правовых процедур.

Развитиеэтого направления осуществляется в создании в областном и районных центрахМагаданской области многофункциональных центров по формированию в электронномвиде правовых актов предоставления земельных участков в аренду, всобственность; формированию градостроительных планов земельных участков,документов о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектовкапитального строительства.

Третьенаправление:

-развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий.

Четвертоенаправление:

-снятие избыточных административных барьеров при подключении объектовкапитального строительства к электро- и инженерно-техническим

сетям .

Посколькув соответствии с решениями Правительственной комиссии по вопросам региональногоразвития от 15 июля 2010 года в г. Волгограде будут внедряться соответствующиепоказатели в систему оценки эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а такжеусилится контроль за соблюдением органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации законодательства о градостроительной деятельности,разработка Программы, направленной на ликвидацию административных барьеров встроительстве в Магаданской области, становится не только актуальной, но инеобходимой.

 

2. Основные цели и задачиПрограммы

 

ЦелиПрограммы - увеличение объемов строительства, усиление контроля застроительством на земельных участках, предоставленных для строительства, в томчисле жилищного.

Длядостижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующихзадач:

-завершение формирования системы градостроительной документации муниципальныхобразований Магаданской области до 01 января 2012 года;

-оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков длястроительства;

-предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплексаи электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении ксетям инженерно-технического обеспечения и осуществления технологическогоприсоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированныхобъектов капитального строительства;

-совершенствование проведения государственной экспертизы проектной документациии результатов инженерных изысканий, порядка выдачи разрешений на строительствои разрешений на ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию;

-организация проведения негосударственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий - свести к минимуму административные,финансовые и другие издержки при строительстве, ликвидировать барьеры, мешающиебыстрому, качественному и наименее затратному строительству.

 

3. Сроки реализации Программы

 

МероприятияПрограммы реализуются в период с 2011 года по 2012 год включительно.

 

4. Механизм реализации Программы

 

Реализацияпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных нафинансирование основной деятельности исполнителей, указанных в мероприятияхПрограммы (приложениек Программе). Выделение дополнительных средств не предусматривается.

ИсполнителиПрограммы ежеквартально, до 5 числа месяца, предшествующего отчетному периоду,представляют в управление архитектуры и градостроительства администрацииМагаданской области отчеты о реализации мероприятий Программы, в том числесодержащие анализ причин несвоевременного их выполнения.

 

5. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации программных мероприятий

 

Последовательнаяреализация Программы позволит:

-повысить доступность предоставления и качество результатов исполнениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, создатькомфортные условия для потребителей услуг, определить сроки ипоследовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлениюуслуг, а также обеспечить прозрачность и качество деятельности государственныхи муниципальных организаций, предоставляющих услуги;

-упростить процедуру получения гражданами и юридическими лицами государственныхи муниципальных услуг, сократить сроки их предоставления;

-повысить информированность населения о порядке, способах и условиях получениягосударственных и муниципальных услуг;

-расширить публичный доступ к информации о перечне предоставляемыхгосударственных и муниципальных услуг;

-сократить количество документов, предоставляемых заявителями для получениягосударственных услуг;

-обеспечить посредством реорганизации существующих процессов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг сбор полного пакета документов зазаявителей на основе межведомственного и внутриведомственного взаимодействияорганов, предоставляющих услуги;

-повысить прозрачность и подконтрольность деятельности должностных лицисполнительных органов и подведомственных им организаций при выполнениигосударственных и муниципальных услуг, административных процедур в процессепредоставления государственных и муниципальных услуг;

-обеспечить доступность информации для потенциальных инвесторов посредствомразмещения постоянно обновляемой информации на официальных сайтах в сетиИнтернет;

-снять инфраструктурные ограничения при технологическом подключении новыхпотребителей, повысить надежность энергоснабжения потребителей региона;

-снизить количество отказов технологического присоединения потребителей иувеличить общий объем присоединенной новой мощности.

 

Приложение

к Программе "Комплекс мер, направленныхна устранение

административных барьеров в строительстве в

Магаданской области" на2011-2012 годы"

 

Мероприятия программы

 

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	2	3	4
1.	Мероприятия в области совершенствования земельно-имущественных отношений, связанных с предоставлением земельных участков для строительства
1.1.	Обеспечение проведения установленных действующим законодательством процедур по переводу земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков из состава таких земель и земли населенных пунктов	2011-2012 годы	комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
1.2.	Обеспечение проведения установленных действующим законодательством процедур по предоставлению земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта (через аукцион) (с момента формирования земельного участка до подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписания договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (в случае одной заявки)	2011-2012 годы	комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
1.3.	Обеспечение проведения установленных действующим законодательством процедур по предоставлению земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта (с момента выбора земельного участка до вынесения постановления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждения акта выбора земельного участка)	2011-2012 годы	комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
1.4.	Обеспечение проведения установленных действующим законодательством процедур по предоставлению земельного участка с момента подготовки межевого плана земельного участка до оформления договора аренды на земельный участок	2011-2012 годы	комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
1.5.	Размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей строительства	2011-2012 годы	комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
2.	Мероприятия по совершенствованию процедуры оформления технических условий на технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций
2.1.	Открытие и размещение па официальных сайтах "горячей линии" для обращений граждан и юридических лиц по вопросам оформления технических условий и нарушениях, допущенных при выдачее технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям	2011 год	органы местного самоуправления (по согласованию)
2.2.	Согласование схемы подключения к инженерным сетям с эксплуатирующими организациями по системе "одного окна"	2012 год	органы местного самоуправления (по согласованию)
3.	Повышение эффективности контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
3.1.	Повышение эффективности контроля за соблюдением процедур, установленных законодательством, о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, градостроительных планов земельных участков	2011-2012 годы	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
3.2.	Организация завершения формирования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Магаданской области в срок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации	2011 год-01.01. 2012 года	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
4.	Мероприятия в области совершенствования государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
	Разработка проекта закона Магаданской области, направленного на установление сокращенных сроков проведения государственной экспертизы в отношении объектов, государственная экспертиза гфоектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по которым проводится органами исполнительной власти Магаданской области или подведомственными им государственными учреждениями	2011 год	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; Магаданское областное государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы"
5.	Мероприятия по совершенствованию процедуры получения разрешительных документов
5.1.	Разработка предложений по совершенствованию порядка выдачи разрешений на строительство и организацию работы с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна"	2012 год	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
5.2.	Размещение информации на официальных сайтах об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов и организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к. документам, представляемым к заявителям	2011-2012 годы	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
5.3.	Разработка предложений по совершенствованию порядка выдачи разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в режиме "одного окна"	2012 год	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)