Постановление Правительства Магаданской области от 28.07.2016 № 622-пп
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Постановление ПравительстваМагаданской области
от 28 июля 2016 г. N 622-пп
"Об утверждении Порядкаосуществления регионального государственного надзора в области защиты населенияи территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"
Всоответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Законом Магаданской области от 03июня 1999 г. N 73-ОЗ "О защите населения и территорий Магаданскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществлениярегионального государственного надзора в области защиты населения и территорийМагаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской областиБелозерцева А.Н.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
Порядок
осуществления региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территории Магаданскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением ПравительстваМагаданской области
от 28 июля2016 г. N 622-пп)
I. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию иосуществление регионального государственного надзора в области защиты населенияи территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (далее - региональный государственный надзор).
1.2. Региональный государственный надзор осуществляется в целяхобеспечения соблюдения требований, установленных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Магаданской области, в соответствии с задачами,возложенными на областную Магаданскую территориальную подсистему единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3. Региональный государственный надзор организуется иосуществляется аппаратом губернатора Магаданской области (далее - Аппарат).
1.4. Региональный государственный надзор осуществляетсяпосредством проведения плановых, внеплановых, документарных и выездных проверокв соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", от 06 октября 2003 г. N 131-Ф3"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ, Федеральный законN 131-Ф3) в отношении следующих объектов надзора:
органов местного самоуправления и должностных лиц органов местногосамоуправления;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих всостав Магаданской территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляетсяфедеральный государственный надзор.
II. Порядокосуществления регионального государственного надзора в области защиты населенияи территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций
2.1. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлятьрегиональный государственный надзор, утверждается постановлением ПравительстваМагаданской области.
2.2. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональныйгосударственный надзор, в пределах своих полномочий:
организуют и проводят проверки выполнения объектами надзоратребований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на соответствующих территориях и объектах;
осуществляют взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами государственногоконтроля (надзора), органами исполнительной власти Магаданской области,органами местного самоуправления, общественными объединениями (организациями),а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами повопросам обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан повопросам обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.3. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональныйгосударственный надзор, имеют право:
беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения изаверенной в установленном порядке копии распоряжения Аппарата о назначениипроверки посещать территории, здания, помещения и сооружения объектов надзора ипроводить их обследование;
запрашивать документы и информацию, необходимые для организациии проведения проверки выполнения объектами надзора требований по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций, если они относятся к предмету проверки.
Вслучае выявления при проведении проверки нарушений объектами надзораобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица Аппарата, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание объекту надзора об устранении выявленных нарушенийс указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами изаконами Магаданской области;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.
2.4. Должностным лицам, уполномоченным осуществлять региональныйгосударственный надзор, управлением государственной службы, кадров ипрофилактики коррупционных и иных проявлений аппарата губернатора Магаданскойобласти выдаются соответствующие удостоверения.
2.5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональныйнадзор, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности,установленные Федеральнымзаконом N 294, Федеральным законом N 131-ФЗ, а такженесут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенныхна них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Аппарат привлекает к проведению выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях сюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которыхпроводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
2.7. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым иутверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Магаданскойобласти от 31 июля 2014 г. N 627-пп "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций в Магаданской области".
2.8. Плановые проверки деятельности проводятся в отношении:
органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Аппаратом на основании ежегодного плана проведения проверок,сформированного и согласованного прокуратурой Магаданской области. При этомплановая проверка одного и того же органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в двагода;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих всостав Магаданской территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не чаще одного раза в тригода.
2.9. Плановые проверки проводятся на основании разработанногоАппаратом ежегодного плана.
2.10. Утвержденный руководителем Аппарата ежегодный планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения в региональной информационной системе"Предоставление информации о деятельности органов исполнительной властиМагаданской области в сети Интернет".
2.11. Ежегодные планы проведения плановых проверок, а такжеинформация об осуществлении регионального государственного надзора при наличиив них сведений, свободное распространение которых запрещено или ограничено всоответствии с законодательством Российской Федерации, размещению врегиональной информационной системе "Предоставление информации одеятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сетиИнтернет" не подлежат.
2.12. Аппарат направляет в органы прокуратуры проекты ежегодныхпланов проведения плановых проверок в порядке и сроки, установленныедействующим законодательством.
2.13. Действия (бездействие) должностных лиц Аппарата, повлекшиеза собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя припроведении проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.