Постановление Правительства Магаданской области от 20.05.2015 № 337-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 7 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1083-ПА

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2015 г. N 337-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 7 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1083-ПА

ПравительствоМагаданской области постановляет:

1.Внести в постановление администрации Магаданской области от 7ноября 2013 г. N 1083-па "Об утверждении государственной программыМагаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданскойобласти" на 2014-2020 годы" изменения, изложив государственнуюпрограмму Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданскойобласти" на 2014-2020 годы" в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданскойобласти

В.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение

кпостановлению

ПравительстваМагаданской области

от20 мая 2015 г. N 337-пп

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ЭКОЛОГИЯ МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ"

НА 2014-2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Магаданской области "Природные

ресурсыи экология Магаданской области" на 2014-2020 годы"

Наименование государственной программы

Государственная программа Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

- повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов;

- диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;

- обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;

- стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области;

- обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданской области;

- охрана окружающей среды и здоровья человека;

- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Магаданской области;

- сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики Магаданской области от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- обеспечение организационных, информационных и стратегических условии для реализации государственной программы;

- обеспечение эффективной деятельности министерства в сфере осуществляемых функций;

- предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Магаданской области

Залами государственной программы

- повышение геологической изученности территории Магаданской области, получение геологической информации;

- совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезных ископаемых, позволяющих повысить извлечение полезных ископаемых;

- стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота;

- модернизация действующих производств горнодобывающей промышленности;

- вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых;

- профессиональная ориентация молодежи;

- ликвидация накопленного экологического ущерба;

- снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления;

- формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Магаданской области;

- создание системы информирования населения о состоянии окружающей среды Магаданской области;

- оптимизация режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- экологическое просвещение;

- повышение эффективности использования водных ресурсов;

- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечение сооружениями инженерной защиты населенных пунктов, подверженных негативному воздействию вод;

- регистрация в установленном порядке всех гидротехнических сооружений области, включение их в Российский регистр ГТС. сокращение числа бесхозяйных гидротехнических сооружении;

- управление реализацией государственной программы;

- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере установленных полномочий;

- обеспечение эффективного использования бюджетных средств;

- обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

Соисполнители государственной программы

не предусмотрено

Участники государственной программы

органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

1. Подпрограмма "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014-2020 годы";

2. Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014- 2020 годы":

3. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области" на 2014-2020 годы";

4. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014-2020 годы" и иных полномочий министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области"

Целевые показатели государственной программы

- количество исследованных месторождений торфа;

- сохранение уровня добычи россыпного золота;

- сохранение уровня добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ);

- количество выявленных проявлений ОПИ;

- обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийской геологической олимпиаде;

- количество школьников, привлеченных к занятиям по горно-геологическому направлению, в том числе к участию в геологических походах;

- количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с целью выявления негативного воздействия на окружающую среду;

- количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению;

- число участников экологических мероприятий;

- численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях;

- площадь санированных территорий;

- выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданской области;

- количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева;

- расчистка русел рек от речных наносов, в пределах населенных пунктов;

- количество гидротехнических сооружений, зарегистрированных в Российском регистре гидротехнических сооружений;

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результате капитального ремонта;

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результате капитального ремонта;

- количество государственных услуг, оказываемых министерством в соответствии с административными регламентами;

- доля государственных гражданских служащих министерства, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;

- уровень освоения финансирования реализации мероприятий государственной программы;

- укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства;

- протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности;

- протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы 2014-2020 годы.

Выделение этапов реализации государственной программы не предусмотрено

Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 424 318,75 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 034 541,35 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 32 869,40 тыс. рублей;

2015 год - 337 604,00 тыс. рублей;

2016 год - 188 865,59 тыс. рублей;

2017 год - 194 877,54 тыс. рублей;

2018 год - 24 732,63 тыс. рублей;

2019 год - 46 657,10 тыс. рублей;

2020 год - 208 935,09 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 376 795,80 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 14 289,50 тыс. рублей;

2015 год - 130 478,26 тыс. рублей;

2016 год - 100 921,30 тыс. рублей;

2017 год - 59 891,50 тыс. рублей;

2018 год - 25 301,27 тыс. рублей;

2019 год - 13 978,19 тыс. рублей;

2020 год - 31 935,78 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 12 981,60 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1 419,50 тыс. рублей;

2015 год - 3 951,82 тыс. рублей;

2016 год - 2 858,84 тыс. рублей;

2017 год - 1 315,74 тыс. рублей;

2018 год - 1 027,20 тыс. рублей;

2019 год - 9 94,00 тыс. рублей;

2020 год - 1 414,50 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014-2020 годы" за счет средств областного бюджета составляет 24 706,80 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2 033,10 тыс. рублей;

2015 год - 11 488,60 тыс. рублей;

2016 год - 5 828,10 тыс. рублей;

2017 год - 1 315,00 тыс. рублей;

2018 год - 1 330,00 тыс. рублей;

2019 год - 1 347,00 тыс. рублей;

2020 год - 1 365,00 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014-2020 годы" составляет 63 298,92 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 59793,92 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 127,80 тыс. рублей;

2015 год - 16 992,62 тыс. рублей;

2016 год - 15 387,50 тыс. рублей;

2017 год - 5 030,50 тыс. рублей;

2018 год - 7 595,50 тыс. рублей;

2019 год - 4 277,50 тыс. рублей;

2020 год - 4 382,50 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 3 505,00 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1 000,00 тыс. рублей;

2015 год - 1 112,50 тыс. рублей;

2016 год - 712,50 тыс. рублей;

2017 год - 162,50 тыс. рублей;

2018 год - 292,50 тыс. рублей;

2019 год - 112,50 тыс. рублей;

2020 год - 112,50 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области" на 2014-2020 годы" составляет 389 633,25 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 287 548,70 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 32 869,40 тыс. рублей;

2015 год - 58 618,50 тыс. рублей;

2016 год - 71 497,33 тыс. рублей;

2017 год - 47 263,34 тыс. рублей;

2018 год - 24 732,63 тыс. рублей;

2019 год - 44 657,10 тыс. рублей;

2020 год - 7 910,40 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 97 304,96 тыс. рублей. в том числе:

2014 год - 6 128,60 тыс. рублей;

2015 год - 33 071,04 тыс. рублей;

2016 год - 18 402,26 тыс. рублей;

2017 год - 9 781,40 тыс. рублей;

2018 год - 16 375,77 тыс. рублей;

2019 год - 8 253,69 тыс. рублей;

2020 год - 5 292,20 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 4 779,59 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 419,50 тыс. рублей;

2015 год - 1 065,43 тыс. рублей;

2016 год - 946,34 тыс. рублей;

2017 год - 480,12 тыс. рублей;

2018 год - 734,70 тыс. рублей;

2019 год - 861,50 тыс. рублей;

2020 год - 272,00 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014-2020 годы" и иных полномочий министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области" составляет 192 463,80 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 61 216,50 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 20 405,50 тыс. рублей;

2016 год - 20 405,50 тыс. рублей;

2017 год - 20 405,50 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 131 247,30 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 43 733,70 тыс. рублей;

2016 год - 43 749,00 тыс. рублей;

2017 год - 43 764,60 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей.

Общий объем финансирования отдельных мероприятий государственной программы составляет 754 215,98 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 685 776,15 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 0,00 тыс. рублей;

2015 год - 258 580,00 тыс. рублей;

2016 год - 96 962,76 тыс. рублей;

2017 год - 127 208,70 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 2 000,00 тыс. рублей;

2020 год - 201 024,69 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 63 742,82 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 0,00 тыс. рублей;

2015 год - 25 192,30 тыс. рублей;

2016 год - 17 554,44 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 100,00 тыс. рублей;

2020 год - 20 896,08 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 4 697,01 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 0,00 тыс. рублей;

2015 год - 1 773,89 тыс. рублей;

2016 год - 1 200,00 тыс. рублей;

2017 год - 673,12 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 20,00 тыс. рублей;

2020 год - 1 030,00 тыс. рублей.

Реализация отдельных мероприятий государственной программы будет осуществляться на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов и финансирования из бюджетов муниципальных образований

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых;

- повышение эффективности управления природными ресурсами;

- обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;

- совершенствование системы государственного экологического мониторинга;

- повышение эффективности государственного управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения;

- восстановление нарушенных экологических систем (ликвидация накопленного экологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности на территории Магаданской области);

- повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области;

- повышение качества водных ресурсов, обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биоразнообразия;

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, сокращение уровня вероятного ущерба от негативного воздействия вод;

- обеспечение устойчивого развития водохозяйственного комплекса Магаданской области;

- достижение целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм;

- повышение качества и доступности государственных услуг в сфере установленных полномочий министерства;

- повышение эффективности использования бюджетных средств;

- снижение негативного воздействия вод в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

I. Характеристика текущего состоянии сферыреализации

государственнойпрограммы и прогноз развития на перспективу

Магаданскаяобласть является крупным регионом на Северо-Востоке России. Площадь территориисоставляет 462,46 тыс. км кв.

Экономикаобласти определяется природно-ресурсным комплексом (минеральные и биологическиересурсы, лесной и водный фонды), который в ближайшие десятилетия будетоставаться важнейшим фактором, определяющим как характеристику потенциала, таки особенности программных решений по развитию экономики Магаданской области.

Магаданскаяобласть является одним из крупнейших регионов России по потенциальным ресурсамминерального сырья. Стоимостная оценка богатства недр Магаданской области (пооценке СВКНИИ ДВО РАН по состоянию на 1 января 2012 г,) составляет 124,6 трлнруб., из них: в 51,9 трлн руб. оценивается стоимость ресурсов углеводородов, в14,8 трлн руб. - золота и серебра, в 33,7 трлн руб. - угля, 13,3 трлн руб. -железорудного сырья.

Сначала промышленного освоения Магаданской области из недр извлечено около 3тыс. тонн золота, более 8 тыс. тонн серебра, 72,2 тыс. тонн олова, более 82 млнтонн угля, 744 тонны кобальта и 2270 тонн свинца.

Долягорнодобывающей отрасли в структуре промышленного производства областисоставляет более 79% и в обозримой перспективе она будет продолжать игратьключевую роль в экономике области.

Внастоящее время востребованы традиционные для области полезные ископаемые:золото (рудное и россыпное), серебро, для потребления внутри области - уголь,некоторые строительные материалы, поверхностные и подземные воды, а такжеминеральные воды и лечебные грязи. На территории области имеются разведанныезапасы каменных и бурых углей, олова, вольфрама, свинца, цинка, строительныхматериалов, пресных подземных и минеральных вод.

Основныминаправлениями развития горной промышленности Магаданской области на период до2020 года, которые определяют основные задачи настоящей программы, являются:

-диверсификация горной отрасли;

-увеличение объемов добычи золота и серебра;

-совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезныхископаемых;

-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкогозолота.

Производственнаяспециализация Магаданской области приводит к ежегодно возрастающейантропогенной нагрузке на окружающую среду, создает угрозу сокращения видовогосостава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природныхкомплексов. Увеличение этой нагрузки требует комплекса неотложных мер пообеспечению сохранения особо охраняемых природных территорий области.

Начинаяс 60-х годов на территории Магаданской области был создан ряд особо охраняемыхприродных территорий (далее - ООПТ) регионального значения. Общая площадь ООПТрегионального значения составляет 1292,2 тыс. га, из них заказники занимают 1233,4 тыс. га, памятники природы - 1 991 га и охранная зона заповедникафедерального значения "Магаданский" - 93,7 тыс. га. На территорииМагаданской области в настоящее время действуют 6 заказников, деятельностькоторых направлена на охрану и воспроизводство животного мира, и 23 памятникаприроды.

Учитывая,что ООПТ регионального значения Магаданской области были образованы в концепрошлого века, в настоящее время возникла необходимость провести их комплексноеобследование и анализ эффективности действия режима ООПТ.

Необходимоотметить, что неудовлетворительное качество окружающей среды обусловлено нетолько текущим негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду, но и экологическим ущербом, нанесенным и накопленным врезультате прошлой хозяйственной деятельности.

Проведеннаяв области инвентаризация опасных производственных объектов показала наличие 127опасных объектов в 4 районах Магаданской области. Согласно представленнымотчетам на территории области в 2,5 млн м куб. отходов горного производстванаходится более 48 тонн ртути. Полученная информация свидетельствует о наличиисерьезной экологической проблемы, связанной с широкомасштабным ртутнымзагрязнением районов традиционной золотодобычи.

Натерритории области вместе с закрытием градообразующих предприятий (приисков,артелей, шлихообогатительных фабрик (далее - ШОФ) и т.д.) было ликвидированобольшое количество поселений. В некоторых из них живет до 10% прежнейчисленности населения, но поселковая инфраструктура полностью разрушена, Вкаждом из поселений есть кладбище, скотомогильники, бывшие места хранениягорюче-смазочных материалов, взрывчатых веществ, угля, свалки твердых бытовых ипромышленных отходов, есть и вероятные источники заражения водотоков иводоемов. Для улучшения экологической ситуации необходимо оценить ущерб отнарушений природной среды и осуществить восстановление земель брошенныхпоселков и частей поселений.

Ещеодной проблемой экологической безопасности Магаданской области, требующейособого внимания, является наличие затонувших судов в акватории бухты Нагаева,что приводит к деградации природной среды и созданию экологической угрозыОхотского моря, создает проблемы для навигации.

Итогомвлияния текущих и накопленных экологических проблем является ухудшение качестваокружающей среды, снижение качества жизни граждан и, как следствие, повышениезаболеваемости и смертности населения, снижение темпов экономического роста.

Такимобразом, основными проблемами в сфере охраны окружающей среды, на решениекоторых будет направлена реализация государственной программы, являются:

-высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, образованияотходов производства и потребления;

-низкий уровень обезвреживания и использования отходов производства;

-угроза сокращения видового состава и численности объектов животного ирастительного мира, утраты природных комплексов;

-наличие накопленного экологического ущерба прошлых лет.

Основнымиисточниками поступления загрязняющих веществ в воды рек и водохранилищ областиявляются предприятия золотодобывающей промышленности, жилищно-коммунальногохозяйства, а также поверхностный сток с неблагоустроенных территорий населенныхпунктов и сельскохозяйственных угодий в периоды повышенной водности рек(паводковые периоды года).

Болееполовины населения области - около 53%, проживающей в областном центре,получает питьевую воду из комплекса водохранилищ на р. Каменушка. ГТСводохранилища N 1 на р. Каменушка в г. Магадане эксплуатируются с 1959 года, аГТС водохранилища N 2 - с 1980 года.

С2006 года планомерно за счет федеральных и областных субсидий ведетсякапитальный ремонт предельно изношенных отдельных конструктивных узловкомплекса напорных ГТС, находящихся в муниципальной собственности г. Магадана.Для повышения эксплуатационной надежности ГТС питьевых водохранилищ на р.Каменушка планируется продолжить капитальный ремонт остальных узлов сооружениядо 2020 года.

Дляустойчивого социально-экономического развития территории, улучшениякомфортности проживания населения, повышения его морально-психологическогоклимата необходимо системно решать вопросы защиты населенных пунктов и объектовинфраструктуры от паводков. Основными последствиями паводков являютсязатопление и подтопление селитебных территорий, сельскохозяйственных земель,разрушение дорог, оползание в реку построек и местных коммуникаций из-заразрушения берегов. Для полноценной защиты населения необходимо проведениеработ по капитальному строительству новых, реконструкции и капитальному ремонтудействующих защитных ГТС (водоограждающих дамб, берегоукреплений).

ВРоссийский регистр гидротехнических сооружений включено всего 5 ГТС Магаданскойобласти (28 % от существующих на территории). Поэтому одной из первоочередныхзадач является разработка правоустанавливающих документов на существующие ГТС:деклараций безопасности ГТС, технических паспортов гидротехнических сооружений,межевых планов земельных участков и технических планов существующих ГТС (длярегистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним), без которых невозможна дальнейшая безопасная эксплуатациягидротехнических объектов.

Длясокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водотоки необходимореализовать комплекс водоохранных мер, направленныхна экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе тех, которыеутратили способность к самоочищению.

Всевышеизложенное позволяет отметить, что в Магаданской области сложился комплекснегативных проблем, на решение которых будет направлена государственная программа:

-наличие негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

-наличие на территории области бесхозяйных ГТС;

-отсутствие правоустанавливающих документов на ГТС;

-наличие на территории области ГТС, находящихся в аварийном состоянии;

-наличие угрозы затопления территорий, вызванной паводками.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,ожидаемые

результаты,этапы и сроки реализации государственной программы

Реализацияподпрограмм государственной программы базируется на положениях государственныхпрограмм Российской Федерации: "Воспроизводство и использование природныхресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. N 322, и "Охрана окружающей среды" на 2012-2020годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от15 апреля 2014 г. N 326.

Приреализации государственной программы одновременно выделяются следующие уровниприоритетов:

всфере производства - развитие добывающей промышленности, основанное на богатойминерально-сырьевой базе и водных ресурсах области;

вэкономической сфере - повышение доходов областного бюджета, снижение ущербовэкономике в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

всоциальной сфере - создание условий для благоприятного проживания населения;

всфере развития производственного потенциала - повышение геологическойизученности территории Магаданской области, получение геологической информации;

внаучной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного природоресурсного комплекса;

всфере экологии - улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологическойбезопасности территории.

Основнымицелями государственной программы являются:

-повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов;

-диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;

-обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданскойобласти;

-стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области;

-обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданскойобласти;

-охрана окружающей среды и здоровья человека;

-гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивогосоциально-экономического развития Магаданской области;

-сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающегоэкологически благоприятные условия жизни населения;

-обеспечение защищенности населения и объектов экономики Магаданской области отнаводнений и иного негативного воздействия вод;

-обеспечение организационных, информационных и стратегических условий дляреализации государственной программы;

-обеспечение эффективной деятельности министерства в сфере осуществляемыхфункций;

-предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий вотношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности ирасположенных на территории Магаданской области.

Длядостижения поставленных целей планируется решить следующие задачи;

-повышение геологической изученности территории Магаданской области, получениегеологической информации;

-совершенствование технологических процессов освоения месторождений полезныхископаемых, позволяющих повысить извлечение полезных ископаемых;

-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению золота;

-модернизация действующих производств горнодобывающей промышленности;

-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;

-профессиональная ориентация молодежи;

-ликвидация накопленного экологического ущерба;

-снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства ипотребления;

-формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюденияза состоянием окружающей среды на территории Магаданской области;

-создание системы информирования населения о состоянии окружающей средыМагаданской области;

-оптимизация режима особо охраняемых природных территорий региональногозначения;

-комплексное обследование особо охраняемых природных территорий региональногозначения;

-экологическое просвещение;

-повышение эффективности использования водных ресурсов;

-сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

-восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

-повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числебесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

-обеспечение сооружениями инженерной защиты населенных пунктов, подверженныхнегативному воздействию вод;

-регистрация в установленном порядке всех гидротехнических сооружений области,включение их в российский регистр ГТС, сокращение числа бесхозяйныхгидротехнических сооружений;

-управление реализацией государственной программы;

-повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственныхфункций в сфере установленных полномочий;

-обеспечение эффективного использования бюджетных средств;

-обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами. Предусмотреныследующие целевые показатели государственной программы:

-количество исследованных месторождений торфа;

-сохранение уровня добычи россыпного золота;

-сохранение уровня добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее -ОПИ);

-количество выявленных проявлений ОПИ;

-обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийской геологическойолимпиаде;

-количество школьников, привлеченных к занятиям по горногеологическомунаправлению, в том числе к участию в геологических походах;

-количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с цельювыявления негативного воздействия на окружающую среду;

-количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению;

-число участников экологических мероприятий;

-численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствийаварий на гидротехнических сооружениях;

-площадь санированных территорий;

-выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очисткавыявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданскойобласти;

-количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева;

-расчистка русел рек от речных наносов в пределах населенных пунктов;

-количество гидротехнических сооружений, зарегистрированных в Российскомрегистре гидротехнических сооружений;

-доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результатекапитального ремонта;

-количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в результатекапитального ремонта;

-количество государственных услуг, оказываемых министерством в соответствии садминистративными регламентами;

-доля государственных гражданских служащих министерства, прошедших повышениеквалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;

-уровень освоения финансирования реализации мероприятий государственнойпрограммы;

-укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства;

-протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизацииих пропускной способности;

-протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

Целевыепоказатели государственной программы оцениваются по каждой из подпрограмм и поотдельным мероприятиям государственной программы. Эти целевые показателипредназначены для оценки наиболее существенных результатов реализациигосударственной программы и включенных в нее подпрограмм и отдельныхмероприятий.

Состави значение целевых показателей государственной программы приведены в приложенииN 1 к настоящей государственной программе.

Реализациямероприятий, предусмотренных государственной программой, будет способствоватьдостижению следующих ожидаемых социально-экономических результатов:

-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;

-повышение эффективности управления природными ресурсами;

-повышение интереса к профессиям горно-геологического профиля;

-обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;

-совершенствование системы государственного экологического мониторинга;

-повышение эффективности государственного управления особо охраняемымиприродными территориями регионального значения;

-восстановление нарушенных экологических систем (ликвидация накопленногоэкологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности натерритории Магаданской области);

-повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области;

-повышение качества водных ресурсов, обеспечение комфортной среды обитанияводных биологических ресурсов и сохранение видового биоразнообразия;

-повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другогонегативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий поприведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасномууровню, обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениямиинженерной защиты, сокращение уровня вероятного ущерба от негативноговоздействия вод;

-обеспечение устойчивого развития водохозяйственного комплекса Магаданскойобласти;

-достижение целей государственной программы в целом и входящих в ее составподпрограмм;

-повышение качества и доступности государственных услуг в сфере установленныхполномочий министерства;

-повышение эффективности использования бюджетных средств;

-снижение негативного воздействия вод в отношении водных объектов, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории субъекта РоссийскойФедерации.

Сведенияо целевых показателях государственной программы в разрезе муниципальныхобразований Магаданской области приведены в приложении N 2 к настоящейгосударственной программе.

Государственнуюпрограмму предполагается реализовать в 2014-2020 годах.

Выделениеэтапов реализации государственной программы не предусмотрено.

III. Перечень подпрограмм, ведомственных целевыхпрограмм и

основныхмероприятий подпрограммы государственной программы,

атакже отдельных мероприятий государственной программы,

характеристикаи краткое описание каждой подпрограммы

Государственнаяпрограмма включает в себя четыре подпрограммы:

1)Подпрограмма "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014-2020годы";

2)Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей средыМагаданской области" на 2014-2020 годы";

3)Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданскойобласти" на 2014-2020 годы";

4)Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Магаданскойобласти "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на2014-2020 годы" и иных полномочий министерства природных ресурсов иэкологии Магаданской области".

Мероприятияподпрограмм и отдельные мероприятия государственной программы предусматриваюткомплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственнойпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач,обеспечивающих эффективное развитие природоресурсногокомплекса и стабилизацию экологической ситуации Магаданской области.

Государственнаяпрограмма включает в себя реализацию мероприятий подпрограмм и отдельныхмероприятий по следующим направлениям:

-систематизация сведений и оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

-разработка современных технологий добычи и использования полезных ископаемых;

-мероприятия по профессиональной ориентации молодежи области;

-формирование регионального кадастра отходов производства и потребления;

-формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюденияза состоянием окружающей среды;

-мероприятия по оптимизации режима особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

-ликвидация накопленного экологического ущерба;

-экологическое просвещение;

-капитальный ремонт гидротехнических сооружений питьевых водохранилищ;

-капитальный ремонт защитных сооружений;

-реконструкция и строительство защитных сооружений;

-восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, сокращениенегативного антропогенного воздействия на водные объекты;

-разработка технической документации гидротехнических сооружений;

-проектные и экспертные работы;

-осуществление установленных функций министерства;

-осуществление переданных полномочий Российской Федерации.

Переченьмероприятий государственной программы приведен в приложении N 3 к настоящейгосударственной программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового

регулирования,а также мер управления рисками с целью

минимизацииих влияния на достижение целей государственной

программы

Государственноеи правовое регулирование осуществляются в соответствии с действующим федеральными региональным законодательством. Принятие дополнительных мер государственногои правового регулирования на территории Магаданской области для достиженияцелей государственной программы не планируется.

Врамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие рискиее реализации, актуальные для всех ее подпрограмм и отдельных мероприятий:

-макроэкономические и финансовые риски реализации государственной программысвязаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике,колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы РоссийскойФедерации.

-временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий и планареализации мероприятий государственной программы.

Риски,характерные для каждой подпрограммы, отражены в соответствующих разделахподпрограмм.

Приреализации государственной программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.

Управлениерисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:

-проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий государственной программы (втом числе муниципальными образованиями), выработки прогнозов, решений ирекомендаций в сфере управления природоресурснымкомплексом;

-осуществления оценки эффективности реализации государственной программысогласно методике в процессе реализации государственной программы.

V. Ресурсное обеспечение реализации

государственнойпрограммы

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательствосуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных закономМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также средств других бюджетов бюджетной системы в соответствии сбюджетным законодательством.

Объемыфинансирования ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета насоответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета изатрат, необходимых на реализацию государственной программы.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета приведено в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию государственной программы приведены в приложении N 5 к настоящейгосударственной программе.

VI. Методика оценки эффективности

реализациигосударственной программы

Оценкаэффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

-степени достижения целей и решения задач государственной программы путемсопоставления фактически достигнутых значений целевых показателейгосударственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением N1 к государственной программе;

-степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств бюджета путем сопоставления плановых и фактическихобъемов финансирования подпрограмм и отдельных мероприятий государственнойпрограммы;

-степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых ифактически полученных непосредственных результатов реализации мероприятий погодам на основе планов реализации государственной программы.

Степеньдостижения целей (решения задач) государственной программы (Сд)определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Зф - фактическое значение целевого показателягосударственной программы;

Зп - плановое значение целевого показателягосударственной программы (для показателей, желаемой тенденцией развитиякоторых является рост значений).

Уровеньфинансирования реализации мероприятий государственной программы (Уф)определяется по формуле:

Уф= Фф / Фп x 100%,

где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов,направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов насоответствующий отчетный период.

VII. Условия предоставления и методика расчетасубсидий

изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований

Магаданскойобласти, предоставляемых в рамках

государственнойпрограммы

Входе реализации государственной программы субсидии из областного бюджетапредоставляются бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамкахреализации подпрограмм "Экологическая безопасность и охрана окружающейсреды Магаданской области" на 2014-2020 годы", "Развитиеводохозяйственного комплекса Магаданской области" на 2014-2020 годы"и отдельных мероприятий государственной программы.

Субсидиииз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской областипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год по заявкам муниципальныхобразований Магаданской области при условии:

1)наличия муниципальной программы, направленной на достижение целей настоящейпрограммы;

2)наличия в бюджете i-го муниципального образованияМагаданской области бюджетных ассигнований на финансирование муниципальнойпрограммы в объеме средств местных бюджетов, предусмотренном на реализациюмероприятий настоящей государственной программы по i-мумуниципальному образованию на текущий финансовый год;

3)выполнения муниципальным образованием - участником программы обязательств,предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.

Соглашениео предоставлении субсидии заключается между муниципальным образованием в лицеместной администрации и главным распорядителем бюджетных средств,предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Магаданскойобласти "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на2014-2020 годы.

Размерсубсидии определяется по следующей формуле:

Со= СС - Сф - Смо,

Со- объем субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Магаданской области наосуществление программного мероприятия;

СС- сметная стоимость программного мероприятия в ценах текущего года;

Сф - объем субсидий из федерального бюджета (приусловии их поступления);

Смо - объем финансирования программного мероприятия,предусмотренный бюджетом i-го муниципальногообразования Магаданской области на текущий финансовый год.

VIII. Информация о формах и возможных результатахучастия

органовместного самоуправления, общественных, научных,

иныхорганизаций и органов в реализации государственной

программы

Входе реализации государственной программы предусматривается участие органов местногосамоуправления муниципальных образований Магаданской области в реализациимероприятий подпрограмм "Экологическая безопасность и охрана окружающейсреды Магаданской области" на 2014-2020 годы", "Развитиеводохозяйственного комплекса Магаданской области" на 2014-2020 годы"и отдельных мероприятий государственной программы.

Участиеобщественных, научных и иных организаций в реализации государственной программыне предусмотрено.

ПОДПРОГРАММА

"ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА2014-2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

Подпрограммы"Природные ресурсы Магаданской области"

на2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма)

Цели подпрограммы

- повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов;

- диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;

- обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданской области

Задачи подпрограммы

- повышение геологической изученности территории Магаданской области, получение геологической информации;

- стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота;

- модернизация действующих производств горнодобывающей промышленности;

- вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых;

- профессиональная ориентация молодежи

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (соисполнители не предусмотрены)

Участники подпрограммы

не предусмотрено

Программно-целевые инструменты подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели подпрограммы

- количество исследованных месторождений торфа;

- сохранение уровня добычи россыпного золота;

- сохранение уровня добычи ОПИ;

- количество выявленных проявлений ОПИ;

- обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийской геологической олимпиаде;

- количество школьников, привлеченных к занятиям по горно-геологическому направлению, в том числе к участию в геологических походах

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

Выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 24 706,80 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2 033,10 тыс. рублей;

2015 год - 11 488,60 тыс. рублей:

2016 год - 5 828,10 тыс. рублей;

2017 год - 1 315,00 тыс. рублей;

2018 год - 1 330,00 тыс. рублей;

2019 год - 1 347,00 тыс. рублей;

2020 год - 1 365,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезных ископаемых;

- повышение эффективности управления природными ресурсами

I. Характеристика текущего состояния сферыреализации

подпрограммыи прогноз развития на перспективу

Горнодобывающаяотрасль является ведущей отраслью Магаданской области, от которой зависитсостояние экономики региона. На ближайшую перспективу она сохранит своеприоритетное значение в промышленности и останется социально значимой длятерритории. На территории области работают предприятия, отрабатывающиеместорождения каменного угля, рудные и россыпные месторождения драгоценныхметаллов. Разработка россыпных месторождений золота имеет важное социальноезначение для Магаданской области.

Магаданскаяобласть входит в десятку крупнейших регионов страны по запасам и потенциальнымресурсам минерального сырья. К основным экономически значимым видамминерального сырья относятся запасы благородных и цветных металлов, бурого икаменного угля, торфа и углеводородов.

Этои определило три основных направления развития минерально-сырьевого комплексаМагаданской области до 2020 года:

-дальнейшее развитие золотодобывающей отрасли, основанной на вовлечении вотработку крупных и средних рудных месторождений золота и серебра, присохранении уровня россыпной золотодобычи на уровне 12-13 т;

-добыча и переработка топливно-энергетических ресурсов (нефть, газ, бурый икаменный уголь, торф);

-освоение месторождений цветных металлов (медь, цинк, вольфрам, молибден,свинец, олово) и железа, а также неметаллических полезных ископаемых (цеолиты,вулканический пепел, гипс, габбро-базальты, минеральные воды и др.).

Впоследние годы наметился устойчивый рост в объемах добычи золота и серебра. В2012 году добыча золота составила 20,7 т, что на 2,5 т превысило уровень добычи2011 года. Серебра добыто 834,7 т, что на 56,8 т превышает добычу 2011 года. Впоследние годы, благодаря благоприятной конъюнктуре рынка драгоценных металлов,выросла добыча золота из россыпей. В 2012 году добыча россыпного золотасоставила 13 т.

Темне менее, в связи с многолетней интенсивной отработкой месторождений россыпногозолота, минерально-сырьевая база россыпного золота оказалась наиболееистощенной. К настоящему времени более 90% разведанных запасов россыпногозолота отработаны. Остались не вовлеченными в освоение россыпи с преобладаниеммелкого золота (менее 0,25 мм), в том числе техногенные, ресурсный потенциалкоторых значителен. Прогнозные ресурсы золота в техногенных россыпяхсоставляют, по разным оценкам, от 400 до 700 т золота.

Однимиз решений сохранения добычи россыпного золота на уровне 12-13 тонн являетсяпереоснащение горнодобывающих предприятий новым технологическим оборудованием.С этой целью в рамках подпрограммы планируется проведениенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по совершенствованиютехнологических процессов освоения месторождений полезных ископаемых,позволяющих повысить их извлечение.

Эффективноеуправление использованием природных ресурсов территории в современных условияхневозможно без соответствующей информационной поддержки. Своевременноеобеспечение управленческих структур полной и достоверной информацией являетсянеобходимым условием повышения эффективности управления природными ресурсамиМагаданской области. Для того, чтобы эффективно использовать ресурсныйпотенциал территории Магаданской области и вовлекать в освоение месторожденияновых видов минерального сырья (цветные металлы, бурый уголь, углеводородноесырье и другие), необходимо систематизировать информацию о недрах, произвести оценкупрогнозных ресурсов и определить перечень полезных ископаемых, экономическивыгодных для использования. Для увеличения уровня добычи полезных ископаемыхнеобходимо привлекать инвестиции в горнопромышленный комплекс Магаданскойобласти, информировать потенциальных инвесторов как отечественных, так изарубежных о возможностях и перспективах минерально-сырьевого комплекса.

Запоследние 15 лет обеспеченность организаций горногеологическойотрасли специалистами с высшим профессиональным образованием снизилась почти в1,5 раза, выросла доля лиц пенсионного возраста и одновременно снизилась доляперсонала в экономически активной возрастной категории до 40 лет. Кроме того,постоянно увеличивается отток кадров, а более 10% появившихся рабочих местостаются вакантными. Причинами дефицита высококвалифицированныхгорно-геологических кадров являются:

-отсутствие мотивационных стимулов и недостаточный имидж профессийгорно-геологических специальностей для привлечения молодых и талантливых кадрови, как следствие, изменение возрастной структуры в сторону преобладания предпенсионных и пенсионных групп;

-слабое и неэффективное взаимодействие высших учебных заведений и других учебныхзаведений с успешно работающими научными и производственными геологическимиорганизациями и компаниями-недропользователями;

-несоответствие номенклатуры специальностей подготавливаемых специалистовреальным потребностям отрасли;

-отсутствие современных механизмов и инструментов управления кадровымобеспечением геологической отрасли, способных эффективно прогнозировать иудовлетворять спрос на специалистов геологического профиля в условияхсовременного рынка труда.

Врамках данной подпрограммы планируется реализация ряда мероприятий,способствующих решению выше обозначенных проблем.

Невыполнениезапланированных мероприятий подпрограммы вызовет стагнацию горнодобывающейотрасли Магаданской области, а это, в свою очередь, приведет к ухудшениюсоциально-экономического положения Магаданской области.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,

ожидаемыерезультаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограммабазируется на положениях Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010г. N 1039-р, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от8 декабря 2011 г. N 2227-р.

Кчислу приоритетов государственной политики в сфере реализации настоящейподпрограммы отнесены:

-совершенствование управления в области природопользования;

-создание сводной информационно-аналитической продукции, необходимой длягосударственного управления фондом недр;

-пропаганда инновационной научно-технической деятельности;

-содействие инвестиционным процессам, происходящим в отрасли, созданиедополнительных возможностей для ее участников, а также решение задач, которыебизнес не может решить самостоятельно;

-кадровое обеспечение геологической отрасли. Основными целями подпрограммы являются:

-повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов;

-диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области;

-обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданскойобласти.

Длядостижения целей необходимо решение следующих задач:

-повышение геологической изученности территории Магаданской области, получениегеологической информации;

совершенствованиетехнологических процессов освоения месторождений полезных ископаемых,позволяющих повысить извлечение полезных ископаемых;

-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкогозолота;

-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;

-профессиональная ориентация молодежи.

Выделяютсяследующие целевые показатели подпрограммы:

-количество исследованных месторождений торфа;

-сохранение уровня добычи россыпного золота;

-сохранение уровня добычи ОПИ;

-количество выявленных проявлений ОПИ;

-обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийскойгеологической олимпиаде;

-количество школьников, привлеченных к занятиям по горногеологическомунаправлению, в том числе к участию в геологических походах.

Состави значение целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящейподпрограмме.

Реализациямероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет способствовать достижениюследующих ожидаемых социально-экономических результатов:

-вовлечение в промышленное освоение месторождений новых видов полезныхископаемых;

-повышение эффективности управления природными ресурсами.

Подпрограммабудет осуществляться в 2014-2020 годах. Выделение этапов реализацииподпрограммы не предусмотрено.

III. Перечень мероприятий подпрограммы,

характеристикаи краткое описание подпрограммы

Мероприятияподпрограммы будут реализовываться по следующим направлениям:

-систематизация сведений и оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

-разработка современных технологий добычи и использования полезных ископаемых;

-мероприятия по профессиональной ориентации молодежи области.

Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового

регулирования,а также мер управления рисками с целью

минимизацииих влияния на достижение целей подпрограммы

Государственноеи правовое регулирование осуществляется в соответствии с действующимфедеральным и региональным законодательством. Принятие дополнительных мергосударственного и правового регулирования на территории Магаданской областидля достижения целей подпрограммы не требуется.

Врамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски еереализации:

-макроэкономические и финансовые риски реализации подпрограммы связаны свозможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниямимировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы РоссийскойФедерации.

-временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий иплана реализации мероприятий подпрограммы.

Приреализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижениепоследствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.

Управлениерисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:

-проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий подпрограммы, выработкипрогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления природоресурснымкомплексом;

-осуществления оценки эффективности реализации подпрограммы согласно методике впроцессе реализации подпрограммы.

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Длядостижения установленных целей, задач и показателей подпрограммы необходимофинансирование намеченных мероприятий из областного бюджета в объеме 24 706,8тыс. рублей в период с 2014 по 2020 годы согласно таблице:

Таблица

Объемыи источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования из областного бюджета (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

24706,8

2033,1

11488,6

5828,1

1315,0

1330,0

1347,0

1365,0

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджетаприведено в приложении 3 к настоящей подпрограмме.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

VI. Методика оценки эффективности реализацииподпрограммы

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки:

-степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставленияфактически достигнутых значений целевых показателей подпрограммы и их плановыхзначений, предусмотренных приложением N 1 к настоящей подпрограмме;

-степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использованиясредств бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемовфинансирования подпрограммы;

-степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых ифактически полученных непосредственных результатов реализации основныхмероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации.

Степеньдостижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд)определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Зф - фактическое значение целевого показателяподпрограммы;

Зп - плановое значение целевого показателяподпрограммы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсярост значений).

Уровеньфинансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяетсяпо формуле:

Уф= Фф / Фп x 100%,

где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов,направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов насоответствующий отчетный период.

Приложение N 1

кПодпрограмме

"Природныересурсы

Магаданскойобласти"

на2014-2020 годы"

СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ПОДПРОГРАММЫ "ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ"

НА 2014-2020 ГОДЫ"

Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

N п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей

год, предшествующий году реализации подпрограммы (2013)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Количество исследованных месторождений торфа

шт.

Сохранение уровня добычи россыпного золота

14,0

12-13

Сохранение уровня добычи ОПИ

тыс. м куб.

2000,0

1000,0

Количество выявленных проявлений ОПИ

шт.

Обеспечение участия команды от Магаданской области во Всероссийской геологической олимпиаде

100

Количество школьников, привлеченных к занятиям по горно-геологическому направлению, в том числе к участию в геологических походах

чел.

Приложение N 2

кПодпрограмме

"Природныересурсы

Магаданскойобласти"

на2014-2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ "ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ"

НА 2014-2020 ГОДЫ"

N п/п

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы

Ответственный исполнитель программы, (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, мероприятия

начало

окончание

Организация и участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, рабочих группах по природным ресурсам

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2020

обсуждение широкого круга вопросов, посвященных геологии, разведке и промышленному освоению месторождений полезных ископаемых, включая специфические проблемы горнодобывающей отрасли

снижение инвестиционной привлекательности Магаданской области

Профессиональная ориентация молодежи и школьников Магаданской области для привлечения к поступлению в учебные заведения горногеологической направленности.

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2020

повышение уровня мотивации молодежи и школьников к получению инженерных профессий горногеологического профиля

снижение доли выпускников горногеологических специальностей для работы на горнодобывающих предприятиях Магаданской области

Ревизия запасов торфа месторождений Магаданской области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2015

2016

проведение ревизии состояния запасов месторождений торфа, определение возможности их разработки в свете современных требований законодательства в сфере недропользования и охраны окружающей среды

отсутствие сведении по реальному состоянию запасов месторождений торфа на территории Магаданской области

Разработка технологического процесса и создание опытного образца комплекса оборудования для извлечения мелкого золота при разработке россыпных месторождений

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2016

внедрение в производство технологии и оборудования для извлечения тонкого золота при разработке россыпных месторождений, в том числе техногенных

снижение эффективности добычи золота из россыпных месторождений за счет недоизвлечения мелкого и тонкого золота

Оформление патента на установку по непрерывному выведению тяжелых минералов при обработке россыпных месторождений золота

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2015

2016

патент на установку по непрерывному выведению тяжелых минералов при обработке россыпных месторождений золота

отсутствие патента не позволит начать промышленное производство установки по непрерывному выведению тяжелых минералов при обработке россыпных месторождений золота

Выявление проявлений ОПИ вблизи перспективных месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции для строительства ГОКов и инфраструктуры

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2015

2016

выявление проявлений ОПИ с необходимым видом сырья для строительства золоторудных предприятий

отсутствие сведений о проявлениях ОПИ, пригодных для строительства, вблизи перспективных месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции

Приложение N 3

кПодпрограмме

"Природныересурсы

Магаданскойобласти"

на2014-2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПОДПРОГРАММЫ"ПРИРОДНЫЕ

РЕСУРСЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020ГОДЫ"

Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма "Природные ресурсы Магаданской области" на 2014-2020 годы"

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2033,1

11488,6

5828,1

1315,0

1330,0

1347,0

1365,0

Организация и участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, рабочих группах по природным ресурсам

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

300,0

315,0

330,0

347,0

365,0

Профессиональная ориентация молодежи и школьников Магаданской области для привлечения к поступлению в учебные заведения горно-геологической направленности

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

950,0

986,8

1000,0

Ревизия запасов торфа месторождений Магаданской области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

1982,0

2425,0

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

783,1

6171,9

55,0

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

50,0

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

1997,9

1998,1

Приложение N 4

кПодпрограмме

"Природныересурсы

Магаданскойобласти"

на2014-2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ)ОЦЕНКА

ПО ВСЕМ ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮПОДПРОГРАММЫ

"ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА2014-2020 ГОДЫ"

Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий

Источник финансирования (наименования источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма

"Природные ресурсы Магаданской области" на 2014-2020 годы"

всего,

2033,1

11488,6

5828,1

1315,0

1330,0

1347,0

1365,0

в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ

ОБ

2033,1

11488,6

5828,1

1315,0

1330,0

1347,0

1365,0

МО

Мероприятие 1.

Организация и участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, рабочих группах по природным ресурсам

всего,

300,0

315,0

330,0

347,0

365,0

в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ

ОБ

300,0

315,0

330,0

347,0

365,0

МО

Мероприятие 2.

Профессиональная ориентация молодежи и школьников Магаданской области для привлечения к поступлению в учебные заведения горногеологической направленности

всего,

950,0

986,8

1000,0

в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ

ОБ

950,0

986,8

1000,0

МО

Мероприятие 3.

Ревизия запасов торфа месторождений Магаданской области

всего,

1982,0

2425,0

в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ

ОБ

1982,0

2425,0

МО

Мероприятие 4.

всего,

783,1

6171,9

55,0

в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ

ОБ

783,1

6171,9

55,0

МО

Мероприятие 5

всего,

50,0

в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ

ОБ

50,0

МО

Мероприятие 6

всего,

1997,9

1998,1

в том числе по отдельным источникам финансирования: ФБ

ОБ

1997,9

1998,1

МО

ПОДПРОГРАММА

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

Подпрограммы"Экологическая безопасность и охрана окружающей

средыМагаданской области" на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее -подпрограмма)

Цели подпрограммы

- стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области;

- обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданской области;

- охрана окружающей среды и здоровья человека

Задачи подпрограммы

- ликвидация накопленного экологического ущерба;

- снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления;

- создание системы информирования населения о состоянии окружающей среды Магаданской области;

- оптимизация режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- экологическое просвещение

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (соисполнители не предусмотрены)

Участники подпрограммы

органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели подпрограммы

- количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с целью выявления негативного воздействия на окружающую среду;- количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению;

- число участников экологических мероприятий;

- площадь санированных территорий;

- количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

Выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 63 298,92 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 59793,92 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 127,80 тыс. рублей;

2015 год - 16 992,62 тыс. рублей;

2016 год - 15 387,50 тыс. рублей;

2017 год - 5 030,50 тыс. рублей;

2018 год - 7 595,50 тыс. рублей;

2019 год - 4 277,50 тыс. рублей;

2020 год - 4 382,50 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 3 505,00 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1 000,00 тыс. рублей;

2015 год - 1 112,50 тыс. рублей;

2016 год - 712,50 тыс. рублей;

2017 год - 162,50 тыс. рублей;

2018 год - 292,50 тыс. рублей;

2019 год - 112,50 тыс. рублей;

2020 год - 112,50 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;

- совершенствование системы государственного экологического мониторинга;

- повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области

I. Характеристика текущего состояния сферыреализации

подпрограммыи прогноз развития на перспективу

Внастоящее время в Магаданской области сложился комплекс негативныхэкологических проблем, в том числе:

-отсутствие полной и достоверной информации об образовании, использовании,обезвреживании, приеме и передаче, количестве и составе образующихся натерритории области отходов;

-экологически неблагополучное состояние атмосферного воздуха;

-высокая загрязненность поверхностных водотоков на территории области;

-отсутствие систематических наблюдений за состоянием окружающей среды натерритории области;

-отсутствие полной и достоверной информации о действующих на территории областиООПТ регионального значения;

-низкий уровень экологического воспитания и просвещения населения области.

Однойиз действенных мер по оздоровлению экологической обстановки Магаданскойобласти, улучшению качества жизни и здоровья населения, устранению загрязненияокружающей среды является уменьшение площадей, занятых отходами. Необходимопродолжить ведение регионального кадастра отходов производства и потребления,который является неотъемлемой частью единой комплексной системы управления всфере обращения с отходами производства и потребления.

Важнойзадачей, которую необходимо решить в рамках настоящей подпрограммы, являетсявосстановление нарушенных экологических систем путем снижения негативноговлияния на окружающую среду отходов производства и потребления. В частности,необходимо провести работу по корректировке проекта "Проведениепроектно-изыскательских работ по рекультивации хвостохранилищаКарамкенского ГМК с ликвидацией гидротехническихсооружений (руч. Туманный пос. Карамкен)"с учетом фактического состояния и объемов работ, выполненных в 2012 году, врамках первого этапа рекультивации.

Последниегоды усиливается тенденция к концентрации населения Магаданской области в г.Магадане при общем сокращении численности жителей области. Уровень загрязнениявоздушного бассейна г. Магадана характеризуется как высокий.

Вместес тем, наблюдения за качеством атмосферного воздуха ведутся в г. Магадане толькона трех стационарных постах Государственным учреждением "Колымскоеуправление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

Сцелью совершенствования системы государственного экологического мониторинганеобходимо проводить не только ежегодный мониторинг качества атмосферноговоздуха, но и мониторинговые аналитические исследования поверхностных вод ипочв.

Такаяработа была начата в области в рамках ОЦП "Экологическая безопасность иохрана окружающей среды Магаданской области" на 2009-2015 годы" и будетпродолжена в рамках настоящей подпрограммы.

Кполномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерацииотносится государственное управление в области организации и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения. В настоящее времяна территории Магаданской области действуют 30 ООПТ: 6 заказников, 23 памятникаприроды и 1 охранная зона заповедника федерального значения"Магаданский". Общая площадь ООПТ регионального значения составляет1292,2 тыс. га.

Памятникиприроды регионального значения были образованы на основании решенияисполнительного комитета Магаданского областного совета народных депутатов от 8июля 1983 г. N 296. При их создании в 1983 году не предусматривалось наличиеПоложений об ООПТ, расширенного их описания, порядка посещения, режима охраны ииспользования ООПТ. Также в настоящее время отсутствует четкая привязка кместности, графические материалы.

Врамках настоящей подпрограммы будет завершена работа по приведениюправоустанавливающих документов ООПТ регионального значения Магаданской областив соответствие с действующим природоохранным законодательством РоссийскойФедерации, а также проведен анализ целесообразности действия режима ООПТ.

Большоезначение для сохранения окружающей среды имеет экологическая культуранаселения, уровень которой до настоящего времени остается невысоким. Средстваобластного бюджета необходимо направлять не только на проведение экологическогомониторинга, мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба, но ина решение вопросов экологического воспитания и просвещения населения области.Экологическое сознание должно стать внутренним содержанием, нравственностью,определяющим повседневные действия и привычки людей.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,ожидаемые

результаты,этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограммабазируется на положениях Государственной стратегии Российской Федерации поохране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, утвержденной указомПрезидента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236, Комплекснойстратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в РоссийскойФедерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 14 августа 2013 г. N 298, государственной программыРоссийской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 г. N 326.

Кчислу приоритетов государственной политики в сфере реализации настоящейподпрограммы отнесены:

-совершенствование управления в области охраны окружающей среды;

-предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, почвы и водных объектов;

-обезвреживание отходов;

-развитие и совершенствование системы особо охраняемых природных территорий;

-экологическое воспитание и образование населения.

Основнымицелями подпрограммы являются:

-стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области;

-обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданскойобласти;

-охрана окружающей среды и здоровья человека.

Длядостижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

-ликвидация накопленного экологического ущерба;

-снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления;

-формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюденияза состоянием окружающей среды на территории Магаданской области;

-создание системы информирования населения о состоянии окружающей средыМагаданской области;

-оптимизация режима особо охраняемых природных территорий региональногозначения;

-комплексное обследование особо охраняемых природных территорий региональногозначения;

-экологическое просвещение.

Выделяютсяследующие целевые показатели подпрограммы:

-количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с цельювыявления негативного воздействия на окружающую среду;

-количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению;

-число участников экологических мероприятий;

-численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствийаварий на гидротехнических сооружениях;

-площадь санированных территорий;

-выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очисткавыявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданскойобласти;

-количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева.

Состави значение целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 кнастоящей подпрограмме.

-обеспечение благоприятных экологических условии для жизни населения;

-совершенствование системы государственного экологического мониторинга;

-повышение эффективности государственного управления особо охраняемымиприродными территориями регионального значения;

-восстановление нарушенных экологических систем (ликвидация накопленногоэкологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности натерритории Магаданской области);

-повышение уровня экологической культуры населения Магаданской области.

Сведенияо целевых показателях государственной программы в разрезе муниципальныхобразований Магаданской области приведены в приложении N 2 к настоящейподпрограмме.

Подпрограммабудет осуществляться в 2014-2020 годах.

Выделениеэтапов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

III. Перечень мероприятий подпрограммы,характеристика

икраткое описание подпрограммы

Мероприятияподпрограммы будут реализовываться по следующим направлениям:

-формирование регионального кадастра отходов производства и потребления;

-мероприятия по оптимизации режима особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

-экологическое просвещение.

Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового

регулирования,а также мер управления рисками с целью

минимизацииих влияния на достижение целей подпрограммы

Врамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски еереализации:

Управлениерисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:

-проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий подпрограммы (в том числемуниципальными образованиями), выработки прогнозов, решений и рекомендаций всфере управления природоресурсным комплексом;

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Длядостижения установленных целей, задач и показателей подпрограммы необходимофинансирование намеченных мероприятий в объеме 63 298,92 тыс. рублей, в томчисле: из областного бюджета в объеме - 59 793,92 тыс. рублей, из местныхбюджетов в объеме - 3 505,00 тыс. рублей в период с 2014 по 2020 годы согласнотаблице.

Таблица

Объемыи источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Итого по подпрограмме 63 298,92, в т. ч.:

7 127,80

18 105,12

16 100,0

5 193,00

7 888,00

4 390,00

4 495,00

ОБ: 59 793,92

6 127,80

16 992,62

15 387,5

5 030,50

7 595,50

4 277,50

4 382,50

МО: 3 505,00

1 000,00

1 112,50

712,50

162,50

292,50

112,50

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджетаприведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию подпрограммы приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

VI. Методика оценки эффективности реализацииподпрограммы

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки:

Степеньдостижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд)определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Зф - фактическое значение целевого показателяподпрограммы;

Уровеньфинансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяетсяпо формуле:

Уф= Фф / Фп x 100%,

где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов,направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов насоответствующий отчетный период.

VII. Условия предоставления и методика расчетасубсидий

изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований

Магаданскойобласти, предоставляемых в рамках подпрограммы

Врамках реализации подпрограммы бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти из областного бюджета предоставляются субсидии.

Субсидиииз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляютсяв пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год по заявкам муниципальных образований Магаданскойобласти при условии:

1)наличия муниципальной программы, направленной на достижение целей настоящейпрограммы;

3)выполнения муниципальным образованием участником программы обязательств,предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.

Размерсубсидии определяется по следующей формуле:

Со= СС - Сф - Смо,

СС- сметная стоимость программного мероприятия в ценах текущего года;

Сф - объем субсидий из федерального бюджета (приусловии их поступления);

VIII. Информация о формах и возможных результатахучастия

органовместного самоуправления, общественных, научных,

иныхорганизаций и органов в реализации подпрограммы

Входе реализации подпрограммы предусматривается участие органов местногосамоуправления муниципальных образований Магаданской области.

Участиеобщественных, научных и иных организаций в реализации государственной программыне предусмотрено.

Приложение N 1

кПодпрограмме

"Экологическаябезопасность

иохрана окружающей среды

Магаданскойобласти"

на2014-2020 годы"

СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ"

Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

N п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерении

Значения целевых показателей:

год, предшествующий году реализации подпрограммы (2013)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Количество проведенных аналитических исследований воды, воздуха и почвы с целью выявления негативного воздействия на окружающую среду

шт.

346

385

333

Количество проведенных мероприятий по экологическому просвещению

шт.

Число участников экологических мероприятий

чел.

250

Численность защищенного населения в результате работ по ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях

чел.

6467

Площадь санированных территорий (планировка площадей)

га

Выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданской области

шт.

Количество затонувших судов, поднятых из акватории бухты Нагаева

шт.

Приложение N 2

кПодпрограмме

"Экологическаябезопасность

иохрана окружающей среды

Магаданскойобласти"

на2014-2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ИОХРАНА

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА2014-2020 ГОДЫ"

N п/п

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

Комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2015

развитие и совершенствование организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (проведение инвентаризации, составление кадастровых сведений и паспортов ООПТ)

непринятие мер по инвентаризации ООПТ приведет к утрате ООПТ и их исторической, научной и природоохранной значимости для региона

Организация и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2020

осуществление адресного контроля за размещением отходов в субъекте, оценка ресурсного потенциала образующихся и размещаемых отходов, формирование обоснованных региональных программ

отсутствие контроля по количеству образованных, использованных и отправленных на переработку отходов приведет к увеличению мест размещения отходов (несанкционированных свалок) на территории Магаданской области

Аналитическое обеспечение проведения мониторинга водных объектов на территории Магаданской области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2020

выявление изменения качества поверхностных вод, прогнозирование и предотвращение негативного влияния на качество поверхностных вод

отсутствие информации для населения, органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов о состоянии компонентов окружающей природной среды

Сезонные маршрутные обследования качества атмосферного воздуха в рамках проведения мониторинга атмосферного воздуха

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2020

выявление изменения качества атмосферного воздуха, прогнозирование и предотвращение негативного влияния на качество атмосферного воздуха

Проведение информационно-разъяснительных бесед по экологическому просвещению среди подрастающего поколения и других групп населения области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2020

формирование у населения и подрастающего поколения бережного отношения к окружающей среде

отсутствие у молодых людей навыков к самостоятельному наблюдению, оценке и прогнозу возможных изменений в окружающей среде под воздействием хозяйственной и иной деятельности человека

Проведение тематических выставок, конференций, конкурсов, областных акций, реализация общественных программ в области охраны окружающей среды, организация работы детских и юношеских экологических патрулей

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

2014

2020

стимулирование гражданской активности, повышение познавательного интереса граждан к окружающей среде, формирование гуманного отношения к природе

отсутствие потребности в активной личной поддержке мероприятий и акции природоохранной направленности

Рекультивация хвостохранилища Карамкенского ГМК с ликвидацией гидротехнических сооружений (на руч. Туманный в пос. Карамкен)

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; МО "Хасынский район"

2014

2015

восстановление нарушенных экологических систем путем снижения негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления

ухудшение экологической обстановки

Снос ветхого, заброшенного жилья в действующих поселках и полностью заброшенных поселков вдоль Колымской трассы

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)

2015

2020

локализация очагов негативного воздействия на окружающую среду

наличие негативного влияния на окружающую среду брошенных объектов жизнедеятельности

2015

2020

локализация очагов экстремального заражения и их демеркуризация

отсутствие безопасных условий проживания населения территорий Магаданской области

10.

Очистка акватории бухты Нагаева Охотского моря от засорения морских вод от затонувших судов

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; МО "город Магадан"

2016

2038

очистка акватории бухты Нагаево Охотского моря города Магадана от затонувших судов в количестве 11 шт.

наличие затонувших судов в акватории бухты Нагаево создаст проблемы для навигации, приведет к деградации природной среды и созданию экологической угрозы Охотскому морю

Приложение N 3

кПодпрограмме

"Экологическаябезопасность

иохрана окружающей среды

Магаданскойобласти"

на2014-2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА

ПОДПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ИОХРАНА

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА2014-2020 ГОДЫ"

Ответственныйисполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2014-2020 годы"

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;

2141,70

3190,60

1850,0

1943,00

2038,00

2140,00

2245,00

органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию)

3986,10

13802,02

13537,50

3087,50

5557,50

2137,50

Комплексное обследование особо охраняемых природных территорий регионального значения

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

320,0

268,63

Организация и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

Аналитическое обеспечение проведения мониторинга водных объектов на территории Магаданской области

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

427,0

347,1

350,0

368,0

385,0

405,0

425,0

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

1294,8

2474,87

1400,0

1470,0

1543,0

1620,0

1700,0

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области

99,9

100,0

105,0

110,0

115,0

120,0

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;

МО "Хасынский район"

3986,1

11664,52

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

1900,00

министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;