ГУБЕРНАТОР МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. N 57-п
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИОТ 30 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 60-П
В целяхкорректировки регионального плана мероприятий ("дорожной карты")"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышениеэффективности образования и науки в Магаданской области" постановляю:
1. Внести в постановлениегубернатора Магаданской области от 30апреля 2013 г. N 60-п "Об утверждении регионального плана мероприятий("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности образования и науки в Магаданскойобласти" изменения, изложив региональный план мероприятий ("дорожнаякарта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные наповышение эффективности образования и науки в Магаданской области",утвержденный указанным постановлением, в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение
к постановлению
губернатора Магаданской области
от 10 апреля 2015 г. N 57-п
"РЕГИОНАЛЬНЫЙПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНАЯКАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НАПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
В МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ"
I. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
1.1. Основные направления изменений
Реализациямероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей вдошкольные образовательные учреждения:
1) доступностьдошкольного образования в соответствии с федеральным государственнымобразовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий гражданнезависимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
2) обеспечениевысокого качества услуг дошкольного образования:
- внедрениестандартов дошкольного образования, учитывающих требования к условиямреализации образовательных программ;
- разработка ивнедрение системы оценки качества дошкольного образования;
- проведениеаттестации педагогических работников организаций дошкольного образования споследующим их переводом на эффективный контракт.
1.2. Ожидаемые результаты
Реализациямероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей вдошкольные образовательные учреждения:
- обеспечение всехдетей в возрасте от 0 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольногообразования, в том числе за счет развития негосударственного секторадошкольного образования;
- обновлениекадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы вдошкольном образовании.
Обеспечениекачества услуг дошкольного образования:
- обновлениеобразовательной программы дошкольного образования с учетом требованийстандартов дошкольного образования;
- разработкамониторинга оценки деятельности дошкольных образовательных организаций.
1.3. Основные количественные характеристики системы
дошкольного образования
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Численность детей в возрасте 1-7 лет | тыс. человек | 13,379 | 13,231 | 13,933 | 13,914 | 13,897 | 13,880 |
2. Охват детей программами дошкольного образования | % | 74,5 | 75,9 | 78,0 | 81,4 | 83,7 | 85,0 |
3. Численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений | тыс. человек | 8,560 | 8760 | 10500 | 11000 | 11300 | 11550 |
4. Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом) (от 0 до 7 лет) | тыс. мест | 0,900 | 0,680 | 0,600 | 0,520 | 0 | 0 |
5. Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные учреждения (ежегодно), всего | тыс. мест | 0,180 | 0,290 | 0,300 | 0,520 | 0 | 0 |
в том числе: | | | | | | | |
количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 % доступности дошкольного образования: | тыс. мест | 0,180 | 0,290 | 0,300 | 0,520 | 0 | 0 |
в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрой) | тыс. мест | 0 | 0 | 0,175 | 0,220 | 0 | 0 |
капитальный ремонт | тыс. мест | 0,70 | 0,200 | 0,125 | 0,220 | 0 | 0 |
реконструкция помещений | тыс. мест | 0,50 | 0,90 | 0 | 0,80 | 0 | 0 |
за счет развития негосударственного сектора | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
иные формы создания мест (группы по уходу и присмотру за детьми, организованные индивидуальными предпринимателями) | тыс. мест | 0,60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6. Численность работников дошкольных образовательных учреждений, всего | тыс. человек | 2,030 | 2,186 | 2,140 | 2,170 | 2,200 | 2,280 |
7. Численность педагогических работников дошкольных образовательных учреждений | тыс. человек | 0,733 | 0,787 | 0,857 | 0,882 | 0,882 | 0,882 |
8. Численность воспитанников учреждений дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника | человек | 11,7 | 11,1 | 12,3 | 12,5 | 12,8 | 13,1 |
9. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | % | 100 | 99,8 | 100,0 | 100 | 100 | 100 |
10. Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
11. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория | % | 12 | 12 | 13 | 12 | 12 | 12 |
12. Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | % | 30,04 | 29,5 | 29,1 | 29,0 | 28,7 | |
1.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
N п/п | Направления (мероприятия) | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатель (ожидаемый результат) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1. Мероприятия, направленные на ликвидацию очередности зачисления детей в дошкольные образовательные организации | |||||
1. | Предоставление субсидий Магаданской области на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования: | | | | |
1.1. | Разработка и подписание соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации на предоставление субсидий на реализацию программ развития дошкольного образования | министерство образования и молодежной политики Магаданской области | 2013-2014 годы | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе | |
1.2. | Мониторинг и оценки эффективности реализации в Магаданской области программ развития дошкольного образования | министерство образования и молодежной политики Магаданской области | 2013-2018 годы | проведение мониторингов по введению федеральных государственных требований два раза в год, отношение численности детей, освоивших программу по федеральным государственным требованиям к общей численности детей, обучающихся в дошкольных образовательных учреждениях | |
2. | Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство | 2013-2018 годы | - отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе; - число введенных мест в рамках государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области на 2014-2020 годы" за счет: - строительства новых дошкольных образовательных учреждений - 395 мест; - реконструкции дошкольных образовательных учреждений - 420 мест; - капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений - 490 мест | |
2.1. | Разработка современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных учреждений для повторного применения | строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | |||
2.2. | Строительство современных зданий дошкольных образовательных учреждений, реконструкция функционирующих учреждений, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных учреждений с высоким уровнем дефицита мест | ||||
3. | Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2014-2018 годы | - направление предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования в федеральные органы исполнительной власти; - разработка и внедрение областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Магаданской области" на 2016-2018 годы"; - внесение изменений в областные целевые программы согласно дополнениям санитарных норм и правил | |
3.1. | Обновление регулирующих документов для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования | ||||
3.2. | Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | ||||
4. | Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2013-2018 годы | - удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающие негосударственные учреждения дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные учреждения дошкольного образования; | |
4.1. | Участие в проекте поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных учреждений, в части предоставления субсидии представителям малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования | ||||
4.2. | Разработка мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных учреждений, в части предоставления помещений на специальных условиях | ||||
4.3. | Реализация программ государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных учреждений, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала | | | - разработка и утверждение порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства | |
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | |||||
5. | Организация работы по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, включая мероприятия по актуализации образовательных программ дошкольных образовательных учреждений в соответствиями со стандартами дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2013 год | - отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе; - в 100,0 % дошкольных образовательных учреждений реализуются образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного стандарта дошкольного образования | |
5.1. | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования | ||||
5.2. | Актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с федеральными государственными стандартами дошкольного образования | дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014-2016 годы | - количество дошкольных образовательных учреждений, работающих по программам федеральных государственных требований, по отношению к общему количеству дошкольных образовательных учреждений | |
5.3. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); дошкольные руководители дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014-2018 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона (численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника) | |
5.4. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | ||||
6. | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; МОГАУ ДПО "Институт повышения квалификации педагогических кадров" | 2013-2018 годы | удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования | |
6.1. | Подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования | ||||
7. | Внедрение системы оценки качества дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2013 год | число муниципальных образований Магаданской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования | |
7.1. | Разработка на основе федеральных рекомендаций, показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников | ||||
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | |||||
8. | Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного | 2013-2014 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных | |
8.1. | Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных учреждений, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения, по оформлению трудовых отношений с работниками дошкольных образовательных учреждений, разработанных и утвержденных Минтрудом России при введении эффективного контракта | самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2013-2018 годы | образовательных учреждений дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в Магаданской области | |
8.2. | Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Правительство Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области | |||
8.3. | Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования; органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования (по согласованию) | 2014-2018 годы | - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона; - доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория | |
8.4. | Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником) | ||||
9. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных учреждений дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2013-2014 годы | внесение изменений в трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений дошкольного образования, заключение эффективных контрактов с руководителями образовательных учреждений дошкольного образования | |
9.1. | Разработка и внедрение методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных учреждений, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения | ||||
9.2. | Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); дошкольные образовательные организации (по согласованию) | |||
9.3. | Разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных учреждений по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); дошкольные образовательные организации (по согласованию) | - информация о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями; - число муниципальных образований Магаданской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования | ||
9.4. | Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2015-2018 годы | - внесение изменений в трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений дошкольного образования, - заключение эффективных контрактов с руководителями образовательных учреждений дошкольного образования | |
9.5. | Внедрение эффективного контракта в дошкольном образовании в штатный режим | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2015-2018 годы | - введение эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями; - число муниципальных образований Магаданской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования | |
10. | Информационное и мониторинговое сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); дошкольные образовательные организации | 2013-2018 годы | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования | |
10.1. | Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе дошкольного образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | ||||
10.2. | Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта | (по согласованию) | 2015-2017 годы | | |
1.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе (%) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | в соответствии с мероприятиями областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Магаданской области" на 2012-2015 годы" всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
2. | Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования (%) | % | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | во всех дошкольных образовательных учреждениях будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного стандарта дошкольного образования |
3. | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования (%) | % | 30 | 70 | 80 | 80 | 100 | 100 | в 2017 году во всех муниципальных образованиях Магаданской области области будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций |
4. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных учреждений дошкольного образования к средней заработной плате в учреждениях общего образования Магаданской области (%) | % | 95,1 | 103,8 | 100 | 100 | 100 | 100 | средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Магаданской области; повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
5. | Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования (%) | % | 20 | 40 | 100 | 100 | 100 | 100 | число педагогов дошкольного образования, прошедших переподготовку или повышение квалификации, по отношению к общему количеству педагогов дошкольного образования |
6. | Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования (%) | % | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 | 100 | проведение мониторингов, анкетирование, социальные опросы с целью определения удовлетворенности населения доступностью и качеством дошкольного образования; количество родителей, удовлетворенных качеством образования по отношению к общему количеству родителей |
7. | Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций | % | 9,5 | 9,8 | 14,9 | 15 | | 17 | численность педагогических работников со стажем менее 10 лет |
8 | Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет) | % | 40,5 | 42,6 | 50,9 | 52,7 | 53,4 | 54,2 | увеличение охвата дошкольным образованием детей раннего и младшего возраста |
II. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту
2.1. Основные направления изменений
Обеспечениедостижения школьниками Магаданской области новых образовательных результатов:
- введение федеральныхгосударственных образовательных стандартов (далее - ФГОС);
- формированиесистемы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
- внедрениеметодических рекомендаций Минобрнауки России покорректировке основных образовательных программ начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования с учетом российских имеждународных исследований образовательных достижений школьников;
- реализациямероприятий по подготовке и переподготовке современных педагогических кадров (модернизацияпедагогического образования) и мероприятий областных целевых программсоциально-экономической поддержки молодых специалистов;
- внедрениеразработки (корректировка) требований к программам подготовки и переподготовкисовременных педагогических кадров в автономном округе, модернизация системыповышения квалификации педагогов в соответствии с требованиями ФГОС.
Обеспечение равногодоступа к качественному образованию:
- корректировка иреализация региональной системы оценки качества общего образования;
- разработка иреализация комплекса мероприятий по поддержке школ, работающих в сложныхсоциальных условиях.
Введениеэффективного контракта в общем образовании:
- разработка ивнедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работникамиорганизаций общего образования;
- разработка ивнедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательныхорганизаций общего образования в части установления взаимосвязи междупоказателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услугорганизацией и эффективностью деятельности руководителя организации общегообразования;
- информационное имониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2.2. Ожидаемые результаты
Обеспечениедостижения новых образовательных результатов:
- обеспечениеобучения школьников по новым ФГОС;
- повышениекачества подготовки школьников. Обеспечение равного доступа к качественномуобразованию:
- введение оценкидеятельности организаций общего образования на основе показателей эффективностиих деятельности;
- поддержкаорганизаций общего образования, работающих в сложных социальных условиях;
- сокращениеотставания от среднего по области уровня образовательных результатоввыпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введениеэффективного контракта в общем образовании:
- обновлениекадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы вшколе.
2.3. Основные количественные характеристики
системы общего образования
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Численность детей и молодежи в возрасте от 7 до 17 лет | человек | 17100 | 17324 | 18000 | 18500 | 19200 | 19900 |
2. Численность обучающихся по программам общего образования | человек | 16404 | 16441 | 17600 | 18200 | 18800 | 19400 |
3. Численность педагогических работников учреждений общего образования | человек | 1222 | 1233 | 1290 | 1323 | 1323 | 1323 |
4. Численность обучающихся по программам общего образования в расчете на 1 педагогического работника | человек | 13,4 | 13,3 | 13,6 | 13,8 | 14,2 | 14,7 |
--------------------------------
<*> В связи смиграцией населения на период до 2018 года предполагаются незначительныеколебания количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, вследствиеэтого численность обучающихся по программам общего образования в расчете на 1педагогического работника будет в основном стабильна.
2.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере общего образования, соотнесенные с
этапами перехода на эффективный контракт
N п/п | Направления(мероприятия) | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатель (ожидаемый результат) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1. Достижение новых качественных образовательных результатов | |||||
1.1. | Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов: | | | | |
1.1.1. | Реализация плана-графика мероприятий регионального уровня по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в общеобразовательных учреждениях | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области с участием руководителей и педагогических работников организаций профессионального образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций (по согласованию) | 2013-2014 годы | - удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам; - соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами; - повышение качества образования обучающихся, уровня удовлетворенности населения качеством предоставления образовательных услуг | |
1.1.2. | Реализация плана-графика мероприятий регионального уровня по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в общеобразовательных организациях | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области с участием руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций (по согласованию) | 2015-2018 годы | - удельный вес численности обучающихся учреждений общего образования, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам; - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена; - повышение качества образования обучающихся, уровня удовлетворенности населения качеством предоставления образовательных услуг | |
1.1.3. | Разработка региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях | министерство образования и молодежной политики Магаданской области с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию) | 2014-2015 годы | удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности | |
1.1.4. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию) | 2014-2018 годы | - отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе; - удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования | |
1.1.5. | Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40% | ||||
1.1.6. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | ||||
1.1.7. | Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию) | 2014-2018 годы | - отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе; - доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория | |
2. Организация системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников | |||||
2.1. | Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); МО ГБУ "Центр мониторинга качества образования"; МОГАУ ДПО "Институт повышения квалификации педагогических кадров" | 2013-2018 годы | - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена; - повышение уровня подготовки и социализации обучающихся, уровня удовлетворенности населения качеством предоставления образовательных услуг | |
2.2. | Проведение регионального мониторинга, анализ данных мониторинга, разработка и принятие нормативных правовых актов в соответствии с результатами мониторинга: 4-е классы, 5-е классы (оценка уровня готовности к обучению в основной школе выпускников начальной школы) | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); образовательные организации общего образования (по согласованию); ГБУ МО "Центр мониторинга качества образования"; МОГАУ ДПО "Институт повышения квалификации педагогических кадров" | 2013-2018 годы | принятие управленческих решений по сокращению отставания наименее благополучных групп учащихся, разрыва между учреждениями общего образования по уровню качества образования | |
3. Методическое сопровождение разработки и реализации основных общеобразовательных программ | |||||
3.1. | Подготовка и реализация региональных методических рекомендаций по корректировке основных общеобразовательных программ с учетом международных сопоставительных исследований образовательных достижений школьников | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); образовательные организации общего образования (по согласованию); ГБУ МО "Центр мониторинга качества образования"; МОГАУ ДПО "Институт повышения квалификации педагогических кадров" | 2013-2018 годы | - удельный вес численности школьников, достигших базового уровня образовательных достижений в международных сопоставительных исследованиях качества образования (TIMSS, PIRLS, PISA), в общей численности школьников, принявших участие в указанных исследованиях; - повышение базового уровня образовательных достижений школьников образовательных учреждений общего образования Магаданской области | |
4. Подготовка и переподготовка современных педагогических кадров | |||||
4.1. | Реализация программы подготовки и переподготовки педагогических кадров: - модернизация региональной системы переподготовки и повышения квалификации педагогических работников; - меры социальной поддержки молодых педагогов; - развитие системы наставничества; - формирование регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); образовательные учреждения общего образования (по согласованию); МОГАУ ДПО "Институт повышения квалификации педагогических кадров" | 2015-2018 годы | - удельный вес численности по программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников; - увеличение доли педагогических работников с первой и высшей квалификационными категориями и доли молодых педагогов в общей численности педагогических работников общего образования в Магаданской области | |
5. Обеспечение доступности качественного образования | |||||
5.1. | Внесение изменений в нормативные документы региональной системы оценки качества общего образования: - в Положение о региональной системе оценки качества образования Магаданской области; - в План-график мероприятий по развитию региональной системы оценки качества образования | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; МО ГБУ "Центр мониторинга качества образования" | 2013-2014 годы | - утверждение нормативных правовых актов Магаданской области | |
5.2. | Разработка (внесение изменений в существующие) показателей эффективности деятельности руководителей и основных категорий работников муниципальных организаций общего образования | министерство образования и молодежной политики Магаданской области | 2013-2018 годы | - зависимость заработной платы руководителей муниципальных учреждений общего образования от целевых показателей эффективности деятельности учреждений общего образования; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений общего образования к среднемесячной заработной плате учителей по Магаданской области | |
6. Введение эффективного контракта в общем образовании | |||||
6.1. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); образовательные учреждения общего образования (по согласованию) | 2013-2018 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячной заработной плате в Магаданской области | |
6.2. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; областные государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения | 2013-2014 годы | - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений к среднемесячной заработной плате в Магаданской области; - повышение мотивации педагогических работников к активному участию в модернизации образования и престижа педагогической деятельности; - обновление педагогических кадров областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, повышение статуса педагогического труда | |
6.3. | Разработка и апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных учреждений общего образования на основе разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации модельной методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); образовательные учреждения общего образования (по согласованию) | 2015 год | - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячной заработной плате в Магаданской области; - повышение мотивации педагогических работников к активному участию в модернизации образования и престижа педагогической деятельности | |
6.4. | Реализация моделей эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2016-2018 годы | укрепление кадрового потенциала, повышение качества образовательных услуг | |
6.5. | Планирование дополнительных расходов областного и муниципальных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2013-2018 годы | - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячной заработной плате в Магаданской области; - повышение мотивации педагогических работников к активному участию в модернизации образования и престижа педагогической деятельности | |
6.6. | Обновление кадрового состава учреждений общего образования и увеличение доли молодых педагогов в возрасте до 30 лет | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2013-2018 годы | обновление педагогических кадров общеобразовательных учреждений и повышение статуса педагогического труда | |
6.7. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); образовательные организации общего образования (по согласованию) | 2013-2015 годы | - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячной заработной плате в Магаданской области; - установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых услуг и эффективностью деятельности руководителя учреждения общего образования; - повышение мотивации руководящих работников к активному участию в модернизации образования | |
6.8. | Внесение изменений в положения о системах оплаты труда руководителей муниципальных учреждений общего образования детей в части определения стимулирующих выплат в зависимости от качества предоставляемых услуг по общему образованию детей. | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2013 год | повышение мотивации руководящих работников к активному участию в модернизации образования | |
6.9. | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений общего образования в соответствии с утвержденной региональными нормативными актами типовой формой договора | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); образовательные организации общего образования (по согласованию) | 2013-2018 годы | - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячной заработной плате в Магаданской области; - повышение качества предоставляемых услуг и эффективности деятельности руководителя | |
6.10. | Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию) | 2014-2018 годы | - отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе; - доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория | |
6.11. | Внедрение эффективного контракта в общем образовании в штатный режим | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); образовательные организации общего образования (по согласованию) | 2013-2018 годы | - введение эффективного контракта, включая показатели развития общего образования, в соответствии с соглашениями, - число муниципальных образований Магаданской области, в которых оценка деятельности образовательных учреждений общего образования, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений общего образования | |
6.12. | Информационное и мониторинговое сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в общеобразовательных учреждениях: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); образовательные учреждения общего образования (по согласованию); МОГАУ ДПО "Институт повышения квалификации педагогических кадров" | | | |
| - информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе общего образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | 2013-2018 годы | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ общего образования | ||
| - мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта | | 2015-2017 годы | | |
7. Поддержка школ, работающих в сложных социальных условиях | |||||
7.1. | Мониторинг и сравнительный анализ результатов единого государственного экзамена школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными учреждениями общего образования муниципальных образований Магаданской области | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); образовательные организации общего образования (по согласованию); МО ГБУ "Центр мониторинга качества образования" | 2013-2014 годы | - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена; - обеспечение равного доступа школьников к качественным образовательным услугам общего образования | |
7.2. | Разработка комплекса мероприятий, направленных на поддержку школ, работающих в сложных социальных условиях | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2015 год | утверждение нормативных правовых актов Магаданской области | |
2.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет); в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена) | Безразмерная величина | 1,92 | 1,85 | 1,80 | 1,75 | 1,73 | 1,70 | улучшение результатов выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена |
2. | Средний балл ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена | Баллов | 36 | 35 | 35 | 34 | 34 | 33 | |
3. | Удельный вес численности обучающихся учреждений общего образования, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1-8 классов) | проценты | 33,0 | 44,0 | 56,0 | 67,0 | 78,0 | 90,0 | повышение качества образования учащихся за счет внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего и начального образования |
4. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Магаданской области | проценты | 102,5 | 98,1 | 100 | 100 | 100 | 100 | средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составит не менее 100% от средней заработной платы по экономике в Магаданской области |
5. | Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей учреждений общего образования Магаданской области <*> | проценты | 12,9 | 13,5 | 14 | 15 | 18 | 20 | численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 20 % от общей численности учителей организаций общего образования |
6. | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности учреждений общего образования, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования | проценты | - | - | 90 | 100 | 100 | 100 | во всех муниципальных образованиях Магаданской области будет внедрена комплексная динамическая система оценки деятельности учреждений общего образования |
7. | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена | проценты | 0 | 1,36 | 1,35 | 1,34 | 1,33 | 1,32 | улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена |
--------------------------------
<*>До 2018 года удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общейчисленности учителей общеобразовательных организаций Магаданской областипредполагается стабильно увеличивать. Однако в связи с демографическойситуацией, миграционными процессами уменьшается число выпускниковобщеобразовательных учреждений, сокращаются плановые цифры набора абитуриентовв ГОУ ВПО "Северо-Восточный государственный университет", в том числена педагогические специальности. В результате уровень привлечения молодыхспециалистов для работы в общеобразовательных учреждениях не позволит достичьфедеральных показателей в полном объеме.
III. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере дополнительного образования детей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
3.1. Основные направления изменений
Расширениепотенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
- разработку иреализацию областной целевой программы "Развитие дополнительногообразования детей Магаданской области на 2015-2018 годы";
- распространениелучших муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
- внедрение системыоценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендацийМинистерства образования и науки Российской Федерации.
Создание условийдля развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включаетв себя реализацию Подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительногообразования, поддержка талантливой молодежи в Магаданской области" на2011-2015 годы областной целевой программы "Развитие образования вМагаданской области" на 2011-2015 годы".
Формирование новойсистемы трудовых отношений с педагогическими работниками образовательныхорганизаций дополнительного образования детей включат в себя:
- внедрениемеханизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организацийдополнительного образования и внедрение механизмов эффективного контракта сруководителями образовательных организаций дополнительного образования в частиустановления взаимосвязи между показателями качества предоставляемыхгосударственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностьюдеятельности руководителя образовательной организации дополнительногообразования на основе рекомендаций Министерства образования и науки РоссийскойФедерации;
- информационное имониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
3.2. Ожидаемые результаты
- не менее 87%детей в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительногообразования, в том числе 85% из них - за счет бюджетных средств;
- дети, находящиесяв трудной жизненной ситуации, дети из семей с низким социально-экономическимстатусом будут иметь возможность бесплатного обучения по программамдополнительного образования.
3.3. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования детей
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет | тыс. человек | 22,2 | 22,08 | 22,4 | 22,8 | 23,0 | 23,3 |
2. Численность детей, посещающих программы дополнительного образования | тыс. человек | 18,243 | 18,220 | 19,500 | 20,100 | 21,200 | 21,900 |
3. Число учреждений дополнительного образования детей | единиц | 44 | 43 | 43 | 43 | 43 | 43 |
4. Охват детей программами дополнительного образования | % | 82,2 | 82,5 | 87,1 | 88,2 | 92,2 | 94,0 |
4.1. Охват детей программами дополнительного образования в государственных учреждениях дополнительного образования детей | тыс. человек | 18,243 | 18,220 | 19,500 | 20,100 | 21,200 | 21,900 |
5. Численность педагогических работников учреждений дополнительного образования детей | тыс. человек | 0,549 | 0,463 | 0,576 | 0,576 | 0,576 | 0,576 |
6. Число обучающихся в расчете на 1 педагогического работника дополнительного образования | человек | 33,2 | 39,4 | 33,9 | 34,9 | 36,8 | 38,0 |
7. Численность детей, посещающих программы дополнительного образования, в том числе: | тыс. человек | 18,243 | 18,220 | 19,500 | 20,100 | 21,200 | 21,900 |
- сферы образования | 10,212 | 9,402 | 10,800 | 11,000 | 11,500 | 11,800 | |
- сферы спорта | 5,152 | 5,895 | 5,600 | 5,800 | 6,200 | 6,400 | |
- сферы культуры | 2,879 | 2,923 | 3,100 | 3,300 | 3,500 | 3,700 | |
8. Число учреждений дополнительного образования детей, в том числе: | человек | 44 | 43 | 43 | 43 | 43 | 43 |
- сферы образования | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | |
- сферы спорта | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | |
- сферы культуры | 15 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | |
9. Охват детей программами дополнительного образования | % | 82,2 | 82,5 | 87,1 | 88,2 | 92,2 | 94,0 |
9.1. Охват детей программами дополнительного образования в государственных учреждениях дополнительного образования детей, в том числе: | тыс. человек | 18,243 | 18,220 | 19,500 | 20,100 | 21,200 | 21,900 |
- сферы образования | 10,212 | 9,402 | 10,800 | 11,000 | 11,500 | 11,800 | |
- сферы спорта | 5,152 | 5,895 | 5,600 | 5,800 | 6,200 | 6,400 | |
- сферы культуры | 2,879 | 2,923 | 3,100 | 3,300 | 3,500 | 3,700 | |
10. Численность педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, в том числе: | тыс. человек | 0,549 | 0,463 | 0,576 | 0,576 | 0,576 | 0,576 |
- сферы образования | 0,230 | 0,207 | 0,240 | 0,240 | 0,240 | 0,240 | |
- сферы спорта | 0,145 | 0,114 | 0,153 | 0,153 | 0,153 | 0,153 | |
- сферы культуры | 0,174 | 0,142 | 0,183 | 0,183 | 0,183 | 0,183 | |
11. Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория | проценты | 17 | 7 | 7 | 7 | 7 | 17 |
3.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п | Направления (мероприятия) | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатель (ожидаемый результат) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Расширение потенциала системы дополнительного образования детей | ||||
1.1. | Разработка и совершенствование Подпрограммы "Развитие дополнительного образования в Магаданской области" на 2014-2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области на 2014-2020 годы" | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2014-2020 годы | утверждение Подпрограммы "Развитие дополнительного образования в Магаданской области" на 2014-2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области на 2014-2020 годы" |
1.2. | Организация мониторинга и предоставление информации в Министерство образования и науки Российской Федерации о реализации Подпрограммы "Развитие дополнительного образования в Магаданской области" на 2014-2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области на 2014-2020 годы" | 2015-2020 годы | - охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования составит 87%; - удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит 60%; - 100% муниципальных образований Магаданской области охвачены мониторингом эффективности реализации областной целевой программы "Развитие дополнительного образования детей Магаданской области на 2015-2018 годы" | |
2. Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей | ||||
2.1. | Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с нормативными документами Российской Федерации, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2013-2015 годы | - охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования составит не менее 87%; - не менее 15% учреждений дополнительного образования детей от общего количества организаций Магаданской области приведены в соответствие с документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса |
3. Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей | ||||
3.1. | Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей (мероприятия по принятию соответствующих нормативных актов, повышению квалификации руководителей и педагогов организации дополнительного образования детей и т.д.) | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2015-2017 годы | - охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования составит не менее 87%; - обеспечено распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей |
4. Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей | ||||
4.1. | Разработка и апробация моделей использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); учреждения дополнительного образования детей (по согласованию) | 2013-2015 годы | - охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования составит не менее 87%; - апробированы и внедрены модели использования ресурсов негосударственного сектора и механизмы государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей, опыт обобщен и рекомендован муниципальным образованиям Магаданской области |
5. Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей | ||||
5.1. | Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); учреждения дополнительного образования детей (по согласованию) | 2013-2014 годы | - 100% муниципальных образований Магаданской области, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности учреждений дополнительного образования детей; - охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования составит не менее 87%;. - разработаны и внедрены показатели эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников |
6. Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению | ||||
6.1. | Реализация мероприятий Подпрограммы "Развитие дополнительного образования в Магаданской области" на 2014-2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области на 2014-2020 годы" | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); учреждения дополнительного образования детей (по согласованию) | 2014-2020 годы | - охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования составит не менее 87%; - удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит 60%; - реализован комплекс мер по выявлению и развитию молодых талантов в соответствии с Подпрограммой "Развитие общего и дополнительного образования, поддержка талантливой молодежи в Магаданской области" на 2011-2015 годы областной целевой программы "Развитие образования в Магаданской области" на 2011-2015 годы |
7. Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей | ||||
7.1. | Внедрение моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); учреждения дополнительного образования детей (по согласованию) | 2014 год | - среднемесячная заработная плата педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к 2018 году составит не менее 100% к среднемесячной заработной плате в Магаданской области; - численность педагогических работников в возрасте до 35 лет не менее 20% в общей численности педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей; - апробированы и внедрены модели эффективного контракта в дополнительном образовании детей |
7.2. | Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); учреждения дополнительного образования детей (по согласованию) | 2014-2018 годы | - среднемесячная заработная плата педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к 2018 году составит не менее 100% к среднемесячной заработной плате в Магаданской области; - доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория |
7.3. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40% | среднемесячная заработная плата педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к 2018 году составит не менее 100% к среднемесячной заработной плате в Магаданской области | ||
7.4. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | |||
7.5. | Планирование дополнительных расходов регионального и местных бюджетов на поэтапное повышение оплаты труда педагогических работников системы дополнительного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2013-2018 годы | - среднемесячная заработная плата педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к 2018 году составит не менее 100% к среднемесячной заработной плате в Магаданской области; - численность педагогических работников в возрасте до 35 лет не менее 20% в общей численности педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей |
7.6. | Разработка и утверждение нормативных актов (внесение изменений в существующие) по стимулированию руководителей образовательных учреждений дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности учреждения дополнительного образования детей | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2013-2018 годы | - среднемесячная заработная плата педагогов учреждений дополнительного образования детей Магаданской области составит не менее 100% к среднемесячной заработной плате в Магаданской области; - разработаны и приняты нормативные правовые акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей образовательных учреждений дополнительного образования детей |
7.7. | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2013-2018 годы | - внесение изменений в трудовые договоры с руководителями учреждений дополнительного образования; - заключение эффективных контрактов с руководителями образовательных учреждений дополнительного образования |
7.8. | Организация информационного сопровождения мероприятий по введению эффективного контракта в организациях дополнительного образования детей (проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) | 2013-2018 годы | - среднемесячная заработная плата педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к 2018 году составит не менее 100% к среднемесячной заработной плате в Магаданской области; - численность педагогических работников в возрасте до 35 лет не менее 20% в общей численности педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей; - обеспечено информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей; - 100% педагогических кадров системы дополнительного образования детей информированы о введении эффективного контракта |
8. Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей | ||||
8.1. | Разработка программ подготовки менеджеров учреждений дополнительного образования детей, включение по итогам экспертизы в каталог программ повышения квалификации, сбор заявок на курсовую подготовку | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; МОГАУ ДПО "Институт повышения квалификации педагогических кадров" | 2013 год | - удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит 60%; - численность педагогических работников в возрасте до 35 лет не менее 20% в общей численности педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей; - разработана программа подготовки современных менеджеров учреждений дополнительного образования детей |
8.2. | Организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки менеджеров учреждений дополнительного образования детей | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; МОГАУ ДПО "Институт повышения квалификации педагогических кадров" | 2014-2018 годы | - численность педагогических работников в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20% в общей численности педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей; - количество подготовленных современных менеджеров соответствует потребностям системы дополнительного образования Магаданской области; - будут организованы и проведены курсы повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей |
3.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п | Наименование показателя | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Показатель (результат) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет (%) | 82,2 | 82,5 | 87,1 | 88,2 | 92,2 | 94,0 | не менее 87% детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования |
2. | Удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования (проценты) | 45 | 48 | 51 | 54 | 57 | 60 | увеличится доля обучающихся по программам дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня |
3. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей Магаданской области к среднемесячной заработной плате в Магаданской области | 60,0 | 80,7 | 79,9 | 90,0 | 100 | 100 | - во всех учреждениях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками; - средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей к 2018 году составит 100% к среднемесячной заработной плате в Магаданской области |
4. | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей (%) | - | - | 90 | 100 | 100 | 100 | во всех муниципальных образованиях Магаданской области будет внедрена комплексная динамическая система оценки деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей |
IV. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере профессиональной подготовки и среднего
профессионального образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
4.1. Основные направления изменений
Укреплениепотенциала системы профессионального обучения и среднего профессиональногообразования и ее инвестиционной привлекательности:
- мониторинг оценкидеятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения исреднего профессионального образования, оптимизация сети организаций, реализующихпрограммы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- разработка планаи создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;
-нормативно-правовое и методическое сопровождение сетевых форм организацииобразовательных программ;
- реализация новыхподходов к распределению контрольных цифр приема для обучения по программамсреднего профессионального образования (на конкурсной основе);
- повышениекачества профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- разработка ивнедрение системы оценки качества услуг системы среднего профессиональногообразования;
- формирование иапробация новых принципов распределения государственного задания на программыпрофессионального обучения и среднего профессионального образования;
- проведениеаттестации педагогических работников образовательных организаций среднегопрофессионального образования с последующим их переводом на эффективныйконтракт;
- разработка ивнедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками имастерами производственного обучения организаций, реализующих программыпрофессионального обучения и среднего профессионального образования;
- разработка ивнедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательныхорганизаций среднего профессионального образования в части установлениевзаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных(муниципальных) услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителяобразовательной организации, реализующей программы профессионального обучения,среднего профессионального образования;
- информационное имониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
- развитие системысреднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающихсовмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях.
4.2. Ожидаемые результаты
Укреплениепотенциала системы профессионального обучения и среднего профессиональногообразования и ее инвестиционной привлекательности:
- сети организаций,реализующих программы профессионального обучения и среднего профессиональногообразования, построенные с учетом удовлетворения потребности региона вквалифицированных работниках;
- созданиемногофункциональных центров прикладных квалификаций;
- обновлениекадрового состава профессионального обучения и среднего профессиональногообразования;
- повышениекачества профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- повышениекачества профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- увеличение доливыпускников организаций среднего профессионального образования,трудоустраивающихся по полученной специальности.
Введениеэффективного контракта в системе профессионального обучения и среднегопрофессионального образования, средняя заработная плата педагогическихработников и мастеров производственного обучения государственных(муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессиональногообучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100% ксредней по экономике региона.
4.3. Основные количественные характеристики системы
профессиональной подготовки среднего профессионального
образования
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Численность молодежи в возрасте от 15 лет до 21 года | тыс. человек | 9,926 | 9,800 | 9,800 | 9,600 | 9,520 | 9,450 |
2. Число учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, | единиц | 10 | 10 | 9 | 9 | 9 | 8 |
в том числе подведомственные департаменту образования администрации Магаданской области | единиц | 8 | 8 | 7 | 7 | 7 | 6 |
3. Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования (очная форма обучения) | тыс. человек | 2,600 | 2,365 | 3,600 | 3,800 | 4,000 | 4,150 |
4. Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей или мастеров производственного обучения <*> | чел |