ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. N 208-пп
(В редакции Постановления Правительства Магаданской области
от 26.03.2015 № 205-пп);
(В редакции Постановления Правительства Магаданской области
от 19.04.2016 № 312-пп)
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25
декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом
Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О
проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения
федеральными государственными служащими требований к служебному
поведению" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы Магаданской
области, и государственными гражданскими служащими Магаданской
области, и соблюдения государственными гражданскими служащими
Магаданской области требований к служебному поведению (далее -
Положение).
2. Руководителям органов исполнительной власти Магаданской
области:
2.1. Принять меры по обеспечению исполнения Положения,
утвержденного настоящим постановлением.
2.2. Определить должностных лиц, ответственных за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них
следующие функции:
а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими
Магаданской области (далее - областные гражданские служащие)
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к
служебному поведению);
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий,
способствующих возникновению конфликта интересов на государственной
гражданской службе Магаданской области (далее - областная гражданская
служба);
в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к
служебному поведению областных гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов;
г) оказание областным гражданским служащим консультативной помощи
по вопросам, связанным с применением на практике требований к
служебному поведению и общих принципов служебного поведения
государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской
Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов
служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением
представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры
Магаданской области, иных территориальных органов федеральных
государственных органов о фактах совершения областными гражданскими
служащими коррупционных правонарушений непредставления ими сведений
либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) обеспечение реализации областными гражданскими служащими
обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы
прокуратуры Магаданской области, иные территориальные органы
федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним
каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений;
е) организация правового просвещения областных гражданских
служащих;
ж) проведение служебных проверок;
з) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Магаданской области, и областными
гражданскими служащими, сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Магаданской области, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Магаданской области, проверки соблюдения
областными гражданскими служащими требований к служебному поведению,
а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности
государственной гражданской службы Магаданской области, ограничений
при заключении ими после ухода с областной гражданской службы
трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях,
предусмотренных федеральными законами;
и) подготовка проектов нормативных правовых актов о
противодействии коррупции в соответствии с их компетенцией;
к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной
сфере деятельности.
л) осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими
должности государственной
гражданской службы Магаданской области,
ограничений
при" заключении ими после увольнения с областной
гражданской
службы трудового договора и (или) гражданско-правового
договора
в случаях, предусмотренных федеральными законами.
(В редакции Постановления Правительства Магаданской области
от 26.03.2015 № 205-пп)
3. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Магаданской области от 4 марта 2010
г. N 78-па "О проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Магаданской области, и
государственными гражданскими служащими Магаданской области, и
соблюдения государственными гражданскими служащими Магаданской области
требований к служебному поведению";
- постановление администрации Магаданской области от 19 августа
2010 г. N 462-па "О внесении изменений в постановление администрации
Магаданской области от 4 марта 2010 г. N 78-па";
- постановление администрации Магаданской области от 23 декабря
2010 г. N 742-па "О внесении изменений в постановление администрации
Магаданской области от 4 марта 2010 г. N 78-па";
- постановление администрации Магаданской области от 9 августа
2012 г. N 554-па "О внесении изменений в постановление администрации
Магаданской области от 4 марта 2010 г. N 78-па";
- пункт 1 постановления администрации Магаданской области от 30
мая 2013 г. N 481-па "О внесении изменений в отдельные постановления
администрации Магаданской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора - руководителя аппарата губернатора
Магаданской области Плюта А.А.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства
Магаданской области
от 13 марта 2014 г. N 208-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
проверки
:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера, представленных в соответствии
с
постановлением Правительства Магаданской области от 13 марта 2014 г.
№ 206-пп:
- гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной
гражданской службы Магаданской области, учрежденных в
целях обеспечения
исполнения полномочий губернатора Магаданской
области, Правительства
Магаданской области, иных исполнительных
органов
государственной власти Магаданской области (далее – граждане),
– на отчетную дату;
- государственными гражданскими служащими Магаданской области,
замещающими
должности государственной гражданской службы Магаданской
области, учрежденные
в целях обеспечения исполнения полномочий
губернатора
Магаданской области, Правительства Магаданской области,
иных
исполнительных органов государственной власти Магаданской области
(далее – областные гражданские служащие), – за отчетный период и за
два
года, предшествующие отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами
при
поступлении на государственную гражданскую службу Магаданской
области в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и
Магаданской области (далее – сведения, представляемые
гражданами
в соответствии с нормативными правовыми актами);
в) соблюдения областными гражданскими служащими в течении трех
лет
, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления
проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,
ограничений
и запретов, требований о предотвращении или урегулирования
конфликта
интересов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» и
другими федеральными законами (далее – требования к
служебному
поведению).
(В редакции Постановления Правительства Магаданской области
от 19.04.2016 № 312-пп)
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении
граждан, претендующих на замещение любой должности государственной
гражданской службы Магаданской области, и областных государственных
гражданских служащих, замещающих любую должность государственной
гражданской службы Магаданской области.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых
областным
гражданским служащим, замещающим должность государственной
гражданской
службы Магаданской области, не предусмотренную перечнем
должностей, утвержденным
постановлением Правительства Магаданской
области
, и претендующими на замещение иной должности государственной
гражданской
службы Магаданской области, осуществляется в порядке,
установленном
настоящим Положением для проверки сведений,
предоставляемых
гражданами в соответствии с нормативными правовыми
актами
.
(В редакции Постановления Правительства Магаданской области
от 26.03.2015 № 205-пп)
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,
осуществляется по решению:
- губернатора Магаданской области;
- руководителя органа исполнительной власти Магаданской области.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или
областного гражданского служащего и оформляется в письменной форме,
путем издания распоряжения или приказа.
5. Управление кадров и государственной службы аппарата
губернатора Магаданской области (далее - управление кадров и
государственной службы) осуществляет проверку по решению губернатора
Магаданской области:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Магаданской области, назначение на которые и освобождений от
которых осуществляется губернатором Магаданской области, а также
сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами;
б) достоверности полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых областными
гражданскими служащими, замещающими должности государственной
гражданской службы Магаданской области, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются губернатором Магаданской
области;
в) соблюдения областными гражданскими служащими, замещающими
должности государственной гражданской службы Магаданской области,
указанные в подпункте "б" настоящего пункта, требований к служебному
поведению.
6. По решению губернатора Магаданской области управление кадров и
государственной службы может в установленном порядке осуществлять
проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение любых должностей, осуществление
полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также достоверности и полноты иных сведений,
представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными
правовыми актами;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
лицами, замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего
пункта;
в) соблюдения лицами, замещающими должности, указанные в
подпункте "а" настоящего пункта, их супругами и несовершеннолетними
детьми установленных для них запретов и ограничений, а также
исполнения ими своих обязанностей.
7. Проверка, предусмотренная пунктом 6 настоящего Положения,
может проводиться независимо от проверок, осуществляемых
подразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов и
организаций.
8. Юридическое или кадровое подразделение органа исполнительной
власти Магаданской области (далее - юридическое или кадровое
подразделение) или должностное лицо, ответственное за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений в органе
исполнительной власти Магаданской области, по решению руководителя
органа исполнительной власти Магаданской области осуществляет
проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Магаданской области, назначение на которые и освобождений от
которых осуществляется руководителем органа исполнительной власти
Магаданской области, а также сведений, представляемых указанными
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;
б) достоверности полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых областными
гражданскими служащими, замещающими должности государственной
гражданской службы Магаданской области, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются руководителем органа
исполнительной власти Магаданской области;
в) соблюдения областными гражданскими служащими, замещающими
должности государственной гражданской службы Магаданской области,
указанные в подпункте "б" настоящего пункта, требований к служебному
поведению.
9. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1 настоящего Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) работниками юридического или кадрового подразделений или
должностными лицами, ответственными за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений в органе исполнительной власти
Магаданской области;
в) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации, общественными
палатами, действующими при органах государственной власти Магаданской
области;
д) общероссийскими и региональными средствами массовой
информации.
10. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
12. Управление кадров и государственной службы, юридическое или
кадровое подразделение или должностное лицо, ответственное за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органе
исполнительной власти Магаданской области, осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в органы, указанные в подпункте "г"
пункта 13 настоящего Положения.
13. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 12
настоящего Положения, управление кадров и государственной службы,
юридическое или кадровое подразделение или должностное лицо,
ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений в государственном органе Магаданской области, вправе:
а) проводить беседу с гражданином или областным гражданским
служащим;
б) изучать представленные гражданином или областным гражданским
служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или областного гражданского служащего
пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее
результатов, запросов в кредитные организации, налоговые органы
Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляемых
в целях осуществления проверки по основанию, предусмотренному пунктом
9 настоящего Положения) в органы прокуратуры Магаданской области,
территориальные органы федеральных государственных органов,
государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и
общественные объединения (далее - государственные органы и
организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера гражданина или областного
гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином
в соответствии с нормативными правовыми актами; о соблюдении областным
гражданским служащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
областным гражданским служащим, в соответствии с законодательством
Российской Федерации о противодействии коррупции.
14. Запрос, предусмотренный подпунктом "г" пункта 13 настоящего
Положения, подписывается руководителем органа исполнительной власти
Магаданской области.
В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 13 настоящего
Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,
гражданина или областного гражданского служащего, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера которых проверяются,
гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными
правовыми актами, полнота и достоверность которых проверяются, либо
областного гражданского служащего, в отношении которого имеются
сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона областного гражданского
служащего, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
15. Запрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий и
запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации
и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, подписывает и направляет
губернатор Магаданской области.
В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо
сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, указываются
сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы
и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы,
которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения
Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об
оперативно-розыскной деятельности".
В запросах, направляемых в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указываются
сведения, перечисленные в пункте 14 настоящего Положения, а также
идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления
запроса в налоговые органы Российской Федерации).
16. Управление кадров и государственной службы, юридическое или
кадровое подразделение или должностное лицо, ответственное за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органе
исполнительной власти Магаданской области, обеспечивают:
а) уведомление в письменной форме областного гражданского
служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему
содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение 2 рабочих дней
со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения областного гражданского
служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован
о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим
Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению
подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения
областного гражданского служащего, а при наличии уважительной причины
- в срок, согласованный с областным гражданским служащим.
17. Управление кадров и государственной службы, юридическое или
кадровое подразделение или должностное лицо, ответственное за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органе
исполнительной власти Магаданской области, в течение 10 рабочих дней
срок со дня окончания проверки обязаны ознакомить областного
гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
18. Областной гражданский служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения; по
результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
в) обращаться в управление кадров и государственной службы,
соответствующее юридическое или кадровое подразделение или к
должностному лицу, ответственному за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений в органе исполнительной власти
Магаданской области, с подлежащим удовлетворению ходатайством о
проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта
16 настоящего Положения.
19. Пояснения, указанные в пункте 18 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
20. По результатам проверки губернатору Магаданской области,
руководителю органа исполнительной власти Магаданской области в
установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно
содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность областной гражданской
службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность областной
гражданской службы;
в) об отсутствии оснований для применения к областному
гражданскому служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к областному гражданскому служащему мер
юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению областных гражданских
служащих и урегулированию конфликта интересов.
21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, предоставляются управлением кадров
и государственной службы, юридическим или кадровым подразделением или
должностным лицом, ответственным за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений в органе исполнительной власти
Магаданской области, с одновременным уведомлением об этом гражданина
или областного гражданского служащего, в отношении которых проводилась
проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно
действующим руководящим органам региональных отделений политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями, межведомственной комиссии по противодействию коррупции в
Магаданской области, Общественной палате Российской Федерации, а также
общественным палатам, действующим при органах государственной власти
Магаданской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием
для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне.
22. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
23. Губернатор Магаданской области, руководитель органа
исполнительной власти Магаданской области, рассмотрев доклад и
соответствующее предложение, указанные в пункте 20 настоящего
Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность областной гражданской
службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность областной
гражданской службы;
в) применить к областному гражданскому служащему меры юридической
ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению областных гражданских
служащих и урегулированию конфликта интересов.
24. Материалы проверки хранятся соответственно в управлении
кадров и государственной службы, юридическом или кадровом
подразделении или у должностного лица, ответственного за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений в органе
исполнительной власти Магаданской области, в течение 3 лет со дня ее
окончания, после чего передаются в архив.