Решение Думы г. Магадана от 08.04.2013 № 32-Д
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. N 32-Д
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
В целях реализации Федерального закона от 8 ноября 2007 года N
257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава
муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума
решила:
1. Утвердить Положение об основных направлениях инвестиционной
политики в области развития автомобильных дорог местного значения
муниципального образования "Город Магадан" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального
опубликования (обнародования) в городских средствах массовой
информации.
И.о. главы муниципального образования
"Город Магадан"
С.В.АБРАМОВ
Председатель
Магаданской городской Думы
А.А.ПОПОВ
Утверждено
решением
Магаданской городской Думы
от 8 апреля 2013 года N 32-Д
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, содержание,
процедуру разработки основных направлений инвестиционной политики в
области развития автомобильных дорог местного значения муниципального
образования "Город Магадан", а также определяет механизм
взаимодействия органов, осуществляющих разработку основных направлений
инвестиционной политики.
1.2. Правовой основой разработки основных направлений
инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог
местного значения муниципального образования "Город Магадан" являются
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 8 ноября
2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
II. Задачи, цели и принципы разработки основных
направлений инвестиционной политики в области развития
автомобильных дорог местного значения
2.1. Задачи разработки основных направлений инвестиционной
политики в области развития автомобильных дорог местного значения
муниципального образования "Город Магадан":
а) анализ социально-экономического состояния дорожного хозяйства
и выявление проблем хозяйственного развития;
б) предвидение и выявление проблем, требующих разрешения;
в) накопление экономической информации и расчетов для обоснования
выбора и принятия рациональных управленческих решений в области
инвестиционной политики в сфере дорожной деятельности.
2.2. Цель разработки основных направлений инвестиционной политики
в области развития автомобильных дорог местного значения
муниципального образования "Город Магадан" - повышение эффективности
управления и развитие автомобильных дорог местного значения
муниципального образования "Город Магадан".
Основные направления являются ориентиром для планирования,
обусловливают основу для подготовки различных планов и программ
строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта дорожной
сети муниципального образования "Город Магадан".
2.3. Разработка основных направлений инвестиционной политики в
области развития автомобильных дорог местного значения муниципального
образования "Город Магадан" основывается на следующих принципах:
а) единство методических подходов и информационного обеспечения
(определяет единый подход к разработке показателей основных
направлений инвестиционной политики с разным временным периодом);
б) обоснованность состава показателей основных направлений
инвестиционной политики;
в) вариантность (разработка нескольких возможных вариантов
развития дорожной сети муниципального образования "Город Магадан",
исходя из определенной экономической ситуации);
г) системность (комплексность) оценки перспективного состояния
дорожной сети муниципального образования "Город Магадан";
д) преемственность и непрерывность.
2.4. Разработка основных направлений инвестиционной политики в
области развития автомобильных дорог местного значения муниципального
образования "Город Магадан" осуществляется в целях обеспечения
принятия обоснованных управленческих решений мэрией города Магадана:
а) при разработке, утверждении и исполнении бюджета
муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год
и плановый период;
б) при разработке, утверждении и финансировании целевых программ;
в) при принятии и обосновании решений, влияющих на
социально-экономическое развитие муниципального образования "Город
Магадан".
III. Процедура разработки и принятия основных
направлений инвестиционной политики в области развития
автомобильных дорог местного значения
муниципального образования "Город Магадан"
3.1. Основные направления инвестиционной политики в области
развития автомобильных дорог местного значения муниципального
образования "Город Магадан" разрабатываются мэрией города Магадана
ежегодно в соответствии с настоящим Положением на основании данных
развития дорожного хозяйства муниципального образования "Город
Магадан" за последний отчетный год, оценки развития дорожного
хозяйства муниципального образования "Город Магадан" до конца текущего
финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на
очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Прогноз развития дорожного хозяйства на очередной финансовый
год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров
планового периода и добавления параметров второго года планового
периода.
3.3. Этапу прогнозирования развития дорожного хозяйства
муниципального образования "Город Магадан", связанному с расчетом
показателей развития дорожного хозяйства, предшествуют:
а) мониторинг дорожной деятельности в муниципальном образовании
"Город Магадан";
б) анализ поступившей информации (на достоверность,
непротиворечивость, полноту и т.д.).
3.4. Основные направления инвестиционной политики включают
количественные и качественные характеристики развития дорожного
хозяйства, выраженные через систему прогнозных показателей.
3.5. Разработка осуществляется в различных вариантах с учетом
воздействия факторов условиях развития экономики района.
3.6. Система формирования и реализации инвестиционной политики
представляет конструкцию из трех взаимосвязанных и взаимозависимых
блоков.
Первый блок - это основные факторы, от которых будет зависеть
содержание инвестиционной политики и, соответственно, механизм ее
реализации. К ним относятся:
- инвестиционный климат в муниципальном образовании;
- показатели формирования инвестиционного потенциала города по
дорожному хозяйству;
- уровень инвестиционных рисков;
- факторы внутреннего и внешнего воздействия.
Указанные факторы связаны с объективно обусловленными
особенностями экономики, дорожной деятельностью, которые, в свою
очередь, определяют комплекс природно-географических, исторических,
демографических и других факторов.
Факторы внешнего воздействия связаны с влиянием условий
деятельности, определяемых федеральным законодательством и
общегосударственной экономической и инвестиционной политикой.
Второй блок представляет непосредственно этапы формирования
инвестиционной политики:
- определение целей и главных приоритетов инвестиционной
политики;
- формирование инвестиционной программы;
- разработка принципов механизма реализации инвестиционной
политики.
Цели и приоритеты инвестиционной политики зависят от целей и
задач общей социально-экономической политики муниципального
образования "Город Магадан".
Третий блок механизма реализации инвестиционной политики состоит
из средств, с помощью которых предусматривается достижение целей такой
политики. Основополагающими элементами этого блока являются комплекс
применяемых методов управления (экономических, административных,
социально-психологических) и система обеспечения его действия
(правового, организационного, информационного).
3.7. Основные направления инвестиционной политики в области
развития автомобильных дорог местного значения муниципального
образования "Город Магадан" утверждаются мэром города Магадана.
Целенаправленное воздействие структур органов управления на всех
участников инвестиционного процесса в интересах достижения намеченных
целей является сущностью механизма реализации инвестиционной политики.
IV. Полномочия органов местного самоуправления
по разработке основных направлений инвестиционной политики
в области развития автомобильных дорог местного значения
муниципального образования "Город Магадан"
Для выполнения функций по разработке основных направлений
инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог
местного значения муниципального образования "Город Магадан" орган,
уполномоченный мэрией города Магадана в области развития автомобильных
дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан":
а) инициирует принятие решения о начале процесса разработки
основных направлений инвестиционной политики путем подготовки
соответствующего правового акта;
б) определяет состав участников процесса разработки, способы
получения необходимой информации и т.п.;
в) анализирует состояния сети автомобильных дорог местного
значения муниципального образования "Город Магадан";
г) привлекает в установленном порядке к разработке основных
направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных
дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан" или
отдельных частей научно-исследовательские институты и другие
организации за счет бюджетных ассигнований, выделенных на
соответствующий финансовый год.
И.о. главы муниципального образования
"Город Магадан"
С.В.АБРАМОВ
Председатель
Магаданской городской Думы
А.А.ПОПОВ