Постановление Мэрии г. Магадана от 03.04.2013 № 1266
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ТЕПЛОЭНЕРГИИ, ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ, ХОЛОДНОЙ ВОДЫ И ВОДООТВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 апреля 2013 г. N 1266 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ТЕПЛОЭНЕРГИИ, ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ, ХОЛОДНОЙ ВОДЫ И ВОДООТВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ В целях эффективного и рационального использования средствбюджета муниципального образования "Город Магадан", упорядоченияработы по формированию лимитов потребления электроэнергии,теплоэнергии, горячей воды, холодной воды и водоотведениямуниципальными казенными учреждениями, отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами, на основании Федерального законаРоссийской Федерации от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясьстатьями 34.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан",мэрия города Магадана постановляет: 1. Утвердить порядок формирования лимитов потребленияэлектроэнергии, теплоэнергии, горячей воды, холодной воды иводоотведения муниципальными казенными учреждениями муниципальногообразования "Город Магадан" и контроля за их использованием согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу постановление мэра города Магадана от22.06.2006 N 1112 "О Порядке разработки, утверждения лимитовпотребления коммунальных услуг и контроле за их использованиеммуниципальными предприятиями и учреждениями бюджетной сферымуниципального образования "Город Магадан". 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. мэра города Магадана С.В.АБРАМОВ Приложение к постановлению мэрии города Магадана от 03.04.2013 N 1266 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ТЕПЛОЭНЕРГИИ, ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ, ХОЛОДНОЙ ВОДЫ И ВОДООТВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ I. Общие положения 1.1. Порядок формирования лимитов потребления электроэнергии,теплоэнергии, горячей воды, холодной воды и водоотведениямуниципальными казенными учреждениями и контроля за их использованием(далее - Порядок) определяет подходы к разработке лимитов потребленияресурсов муниципальными казенными учреждениями, их утверждению,корректировке, а также мониторингу и контролю за использованием. Настоящий Порядок применяется в отношении муниципальных казенныхучреждений, мэрии города Магадана, ее отраслевых (функциональных) итерриториальных органов. 1.2 Порядок разработан с учетом статьи 24 Федерального законаРоссийской Федерации от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -законодательство об энергосбережении). 1.3. Целью Порядка является обеспечение установления лимитовпотребления электроэнергии, теплоэнергии, горячей воды, холодной водыи водоотведения для муниципальных казенных учреждений, мэрии городаМагадана, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов науровне, обеспечивающим их функционирование в плановом режиме. 1.4. В Порядке используются следующие понятия: - ресурсы - электроэнергия, теплоэнергия, горячее водоснабжение,холодное водоснабжение, водоотведение, потребляемые муниципальнымиучреждениями муниципального образования "Город Магадан"; - муниципальные организации - муниципальные казенные учреждения,мэрия города Магадана и ее отраслевые (функциональные) итерриториальные органы; - лимит потребления электроэнергии, теплоэнергии, горячей воды,холодной воды и водоотведения (далее - лимит, лимит потребленияресурсов) - предельная величина объемов потребления электрической итепловой энергии, горячей, холодной воды, водоотведения в натуральноми стоимостном выражении, являющаяся суммой потребления ресурсов насобственные нужды муниципальной организации, объема потребления,используемого при оказании платных услуг и объема потребления попомещениям, сдаваемым в аренду, и устанавливающаяся по каждоймуниципальной организации на календарный год; - главные распорядители - главные распорядители средств бюджетамуниципального образования "Город Магадан", в ведении которыхнаходятся муниципальные казенные учреждения. II. Разработка и утверждение лимитов потребления ресурсов 2.1. Разработка проектов лимитов осуществляется муниципальнымиорганизациями в сроки, установленные графиком разработки проектабюджета муниципального образования "Город Магадан" на очереднойфинансовый год и среднесрочного финансового плана муниципальногообразования "Город Магадан". 2.2. Базой для определения проекта лимита на очередной год иплановый период может быть: - фактическое потребление ресурсов за 12 месяцев предыдущегогода; - среднее потребление ресурсов за три года, предшествующих годуразработки проекта лимитов потребления ресурсов. 2.3. Проект лимита в натуральном выражении на очередной годдолжен быть сформирован в соответствии с требованиями законодательстваоб энергосбережении и уменьшен в сопоставимых условиях на 15% втечение пяти лет (начиная с 2010 года) с ежегодным снижением такогообъема не менее чем на 3%. 2.4. Проект лимита на очередной год и плановый период можетпревышать уровень предыдущего года только в случае развития илирасширения деятельности муниципальной организации, при увеличенииплощадей, занимаемых муниципальной организацией, вводе новогоэнергоемкого оборудования, а также плановом увеличении объемаоказываемых услуг. Обоснование увеличения лимита по сравнению с предыдущимипериодами должно быть подтверждено расчетами и согласовано с главнымираспорядителями. 2.5. Если муниципальной организации ресурс предоставляетсянесколькими поставщиками, то производится распределение объемовпотребления данного ресурса по поставщикам. 2.6. Для вновь созданной муниципальной организации проект лимитапотребления ресурсов определяется расчетным путем: - по электрической энергии - на основании мощности всехтокоприемников и времени их фактической работы; - по тепловой энергии - для отдельно стоящих зданий - наосновании санитарных норм и минимальных норм проектирования удельногорасхода тепловой энергии на единицу площади; для нежилых помещений,расположенных в многоквартирных жилых домах - в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"; - по потреблению горячей, холодной воды и водоотведению - наосновании норм водопотребления и водоотведения, утвержденныхпостановлением мэра города Магадана от 16 декабря 1998 года N 4675 "Овнесении изменений в постановление N 2984 от 12.08.1998 "Обутверждении норм водопотребления и водоотведения нахозяйственно-питьевые нужды в г. Магадане, пос. Сокол и пос. Уптар". 2.7. Проект лимитов потребления ресурсов служит основой приформировании муниципальной организацией проектов бюджетной сметы исметы от приносящей доход деятельности на очередной финансовый год иплановый период. Муниципальные организации рассчитывают проект лимита в денежномвыражении как произведение величины проекта лимита в натуральномвыражении на величину утвержденного в установленном порядке тарифа насоответствующий ресурс (с учетом НДС), а в случае отсутствияутвержденного тарифа - на основании прогнозируемого тарифа,определяемого с учетом индексов-дефляторов цен, разработанныхМинистерством экономического развития Российской Федерации. 2.8. Главные распорядители в сроки, установленные графикомразработки проекта бюджета муниципального образования "Город Магадан"на очередной финансовый год и среднесрочного финансового планамуниципального образования "Город Магадан", направляют в комитетэкономического развития мэрии города Магадана проекты лимитовсобственного потребления ресурсов и проекты лимитов потребленияресурсов подведомственными муниципальными казенными учреждениями наочередной год и плановый период, с приложением следующих документов: - справка о наличии приборов учета по состоянию на 1 январятекущего года, в том числе в разрезе подведомственных муниципальныхказенных учреждений; - объемные показатели, влияющие на объемы потребления ресурсов,(площадь зданий, численность персонала и т.п.), в том числе по каждомуподведомственному муниципальному казенному учреждению на очереднойгод и плановый период; - расчеты по распределению лимитов между потреблением ресурсов насобственные нужды муниципального казенного учреждения, объемомпотребления, используемом при оказании платных услуг и объемомпотребления по помещениям, сдаваемым в аренду. 2.9. Комитет экономического развития мэрии города Магадана: 2.9.1. В сроки, установленные графиком разработки проекта бюджетамуниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовыйгод и среднесрочного финансового плана муниципального образования"Город Магадан": - анализирует представленные проекты лимитов; - осуществляет подготовку сводной информации о проектах лимитовпотребления ресурсов муниципальных организациями в натуральном иденежном выражении на очередной год и плановый период и аналитическойзаписки к ней; - направляет сводную информацию о проектах лимитов потребленияресурсов муниципальными организациями в департамент экономики ифинансов мэрии города Магадана для формирования Реестра расходныхобязательств муниципального образования "Город Магадан" на очереднойфинансовый год и плановый период. 2.10. В срок не позднее 1 сентября текущего года лимитыпотребления ресурсов муниципальными организациями на очередной годутверждаются постановлением мэрии города Магадана. 2.11. В течение 10 рабочих дней после утверждения органомрегулирования тарифов на электроэнергию, теплоэнергию, горячееводоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение в постановлениемэрии города Магадана об утверждении лимитов потребления ресурсовмуниципальными организациями на очередной год вносятся изменения. 2.12. Главные распорядители: 2.12.1. В срок не позднее 14 рабочих дней доводят утвержденныелимиты потребления ресурсов до подведомственных казенных учрежденийдля формирования бюджетных смет и смет от приносящей доходдеятельности муниципальных казенных учреждений по соответствующимотраслям и кодам экономической классификации расходов, с учетомобязательного снижения ими объема потребленных ресурсов в сопоставимыхусловиях в соответствии с порядком определения объемов сниженияпотребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов всопоставимых условиях, утвержденным Приказом Минэкономразвития Россииот 24.10.2011 N 591. 2.12.2. В течение 20 рабочих дней на основании постановлениямэрии города Магадана об утверждении лимитов потребленияэлектроэнергии, теплоэнергии, горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения, водоотведения муниципальными организациями производятпомесячную разбивку утвержденных лимитов в разрезе подведомственныхмуниципальных казенных учреждений и помесячную разбивку собственногопотребления ресурсов на очередной год и направляют ее в комитетэкономического развития мэрии города Магадана для организациимониторинга использования лимитов потребления ресурсов. III. Учет, анализ лимитов потребления ресурсов и контроль за их использованием 3.1. Муниципальные казенные учреждения, мэрия города Магадана иее отраслевые (функциональные) и территориальные органы заключаютмуниципальные контракты (договоры) на поставку ресурсов на очереднойфинансовый год с предприятиями-поставщиками в пределах утвержденныхлимитов потребления ресурсов не позднее 31 декабря текущего года. 3.2. Учет объемов потребления ресурсов производитсямуниципальными организациями совместно с предприятиями-поставщиками наосновании: - показаний приборов учета - для отдельно стоящих зданий; - Правил предоставления коммунальных услуг гражданам,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от23.05.2006 N 307 - для нежилых помещений, расположенных вмногоквартирных жилых домах. 3.3. Муниципальные организации: - обеспечивают постоянный контроль за соблюдением утвержденныхлимитов потребления ресурсов и анализируют фактическое использованиелимитов потребления ресурсов; - ежеквартально производят сверку объемов поставленных иоплаченных ресурсов и подписывают акты сверок спредприятиями-поставщиками ресурсов, при этом подведомственныемуниципальные казенные учреждения ежеквартально направляют копию актовсверки главному распорядителю; - при наличии просроченной задолженности по оплате запоставленные ресурсы принимают меры по ее погашению; - ежегодно разрабатывают план мероприятий по экономии потребленияресурсов и обеспечивают его реализацию. 3.4. Главные распорядители контролируют полноту и достоверностьсведений о потреблении ресурсов подведомственными муниципальнымиказенными учреждениями. 3.5. Утвержденные лимиты потребления ресурсов могут бытьскорректированы с учетом их фактического потребления в текущем году непозднее 1 декабря текущего года. 3.6. Для корректировки утвержденных лимитов потребления ресурсовотраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии городаМагадана направляют в комитет экономического развития мэрии городаМагадана свои предложения с подробной пояснительной запиской иобосновывающими расчетами с учетом требований законодательства обэнергосбережении. Главные распорядители направляют в комитет экономическогоразвития мэрии города Магадана предложения по корректировке лимитовпотребления ресурсов для подведомственных муниципальных казенныхучреждений с пояснительной запиской и подтверждающими расчетами. IV. Мониторинг использования лимитов потребления ресурсов 4.1. Комитет экономического развития мэрии города Магаданапроводит мониторинг ежемесячного фактического использования лимитовпотребления ресурсов всеми муниципальными организациями в соответствиис порядком, утверждаемым постановлением мэрии города Магадана.