Постановление Мэрии г. Магадана от 05.06.2012 № 2249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 2012 г. N 2249 Утратило силу - Постановление Мэрии г. Магадана от 29.08.2013 г. N 382 4 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Постановлением мэрии города Магадана Устава муниципального образования "Город Магадан", мэриягорода Магадана постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной функции "Осуществление муниципального контроля натерритории муниципального образования "Город Магадан" согласноприложению к настоящему Постановлению. 2. Признать утратившим силу Постановление мэрии города Магаданаот 10.02.2010 N 327 "Об утверждении административного регламентаосуществления муниципального контроля на территории муниципальногообразования "Город Магадан". 3. Настоящее Постановление вступает в силу с моментаопубликования в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя мэра города Магадана И.В. Бондаря. Мэр города Магадана В.П.ПЕЧЕНЫЙ Приложение к Постановлению мэрии города Магадана от 05.06.2012 N 2249 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной функции "Осуществление муниципального контроля натерритории муниципального образования "Город Магадан" (далее -Регламент) разработан в целях повышения качества и эффективностипроверок, защиты прав юридических и физических лиц и определяет срокии последовательность действий (административных процедур) приосуществлении муниципального контроля. 1.2. Основанием для разработки настоящего Регламента являютсяследующие нормативные правовые акты: - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Постановление мэрии города Магадана от 26.10.2010 N 3258 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг (функций) на территориимуниципального образования "Город Магадан"; - Постановление мэрии города Магадана от 28.10.2010 N 3293 "Обэкспертном совете, уполномоченном проводить экспертизыадминистративных регламентов"; - Постановление мэрии города Магадана от 27.03.2012 N 1099 "ОРеестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования"Город Магадан". 1.3. Информация о предоставлении муниципальной функции,предоставляемой в соответствии с настоящим Регламентом, размещена вРеестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования"Город Магадан". 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ 2.1. Наименование муниципальной функции - "Осуществлениемуниципального контроля на территории муниципального образования"Город Магадан" (далее - муниципальная функция). 2.2. Органами, уполномоченными предоставлять данную муниципальнуюфункцию, являются: - департамент строительства, архитектуры, технического иэкологического контроля мэрии города Магадана - 685000, г. Магадан,пр. К. Маркса, 62а, телефон: 65-24-34, адрес электронной почты:satek@maglan.ru; - комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана- 685000, г. Магадан, пл. Горького, 1, телефон: 62-50-47, адресэлектронной почты: admin@cityadm.magadan.ru; - комитет по работе с хозяйствующими субъектами и развитиюпроизводственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана -685000, г. Магадан, пр. Ленина, 1, телефон: 62-97-12, адресэлектронной почты: krhs@cityadm.magadan.ru; - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойинфраструктуры мэрии города Магадана - 685000, г. Магадан, ул.Парковая, 9/12, телефон: 62-67-24, адрес электронной почты:economisty@inbox.ru. - управление административно-технического контроля мэрии городаМагадана - 685000, г. Магадан, пл. Горького, 3Б, телефон: 65-07-16. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения муниципальной функции исвязанных с обращением в иные государственные органы, организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойфункции. 2.3. Результатом предоставления муниципальной функции являетсясоставление акта проверки и принятие соответствующих мер при выявлениинарушений в деятельности субъекта проверки. 2.4. Сроки проведения административных процедур установленыФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальнойфункции являются: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - Устав муниципального образования "Город Магадан"; - Положение "Об осуществлении муниципального контроля натерритории муниципального образования "Город Магадан", утвержденноепостановлением мэрии города Магадана от 30.10.2009 N 3032. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной функции, которые юридическое лицо,индивидуальный предприниматель должны предоставить самостоятельно:документы, устанавливающие их организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельностии связанные с исполнением ими обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписанийорганов муниципального контроля, а также соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям, сведения опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, пообеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поликвидации последствий причинения такого вреда. Представление документов заявителем по собственной инициативе,так как они подлежат представлению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, не предусмотрено. Запрещено требовать: - предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной функции; - предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иорганов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами. 2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной функции, отсутствуют. 2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной функцииотсутствуют. 2.9. Муниципальная функция предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди не установлен. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя не установлен, посколькуподача запроса о предоставлении муниципальной функции непредусмотрена. 2.12. Центральный вход в здание учреждений-исполнителей долженбыть оборудован информационной табличкой (вывеской), на которойуказано наименование и расписание работы учреждения-исполнителя. 2.12.1. В помещении учреждения должны размещаться информационныестенды, содержащие следующие сведения: местонахождение, график работы,номера телефонов для справок, сведения о предоставлении муниципальнойфункции, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, извлеченияиз нормативных правовых актов, регламентирующих предоставлениемуниципальной функции. 2.13. Показателями доступности и качества муниципальной функцииявляются: - размещение информации о порядке предоставления муниципальнойфункции на официальном сайте мэрии города Магаданаwww.magadangorod.ru; - размещение информации о порядке предоставления муниципальнойфункции на едином портале государственных и муниципальных услугpgu.magadan.ru; - полнота предоставления муниципальной функции в соответствии сустановленными требованиями ее предоставления, в том числе всоответствии с настоящим Регламентом; - отсутствие обращений и жалоб в вышестоящие и надзорныеорганизации по вопросам, связанным с качеством предоставленноймуниципальной функции. 2.14. Предоставление муниципальной функции в электронном виде непредусмотрено. 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 3.1. Предоставление муниципальной функции включает в себяследующие административные процедуры: - организацию и проведение плановых проверок; - организацию и проведение внеплановых проверок; - принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверок. 3.2. Последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур. 3.2.1. Организация и проведение плановых проверок. 3.2.1.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодныхпланов, разрабатываемых органами муниципального контроля всоответствии с их полномочиями. 3.2.1.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в тригода. 3.2.1.3. Должностными лицами, ответственными за проведениеплановых проверок, являются: - руководители, указанные в пункте 2.2 Регламента отраслевыхорганов мэрии, их заместители; - руководители структурных подразделений отраслевых органов мэрии(руководители управлений, начальники отделов), их заместители; - муниципальные служащие, замещающие муниципальные должностимуниципальной службы "консультант", "главный специалист", "ведущийспециалист", к должностным обязанностям, которых отнесенонепосредственное осуществление муниципального контроля. 3.2.1.4. В ежегодных планах проведения плановых проверокуказываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, подлежащих плановым проверкам, местанахождения юридических лиц или места жительства индивидуальныхпредпринимателей, места фактического осуществления ими своейдеятельности; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющегоконкретную плановую проверку. 3.2.1.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, органы муниципального контролянаправляют в установленном порядке проекты ежегодных планов проведенияплановых проверок в органы прокуратуры. 3.2.1.6. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, органы муниципального контроля рассматриваютпредложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляютв органы прокуратуры, утвержденные ежегодные планы проведенияплановых проверок. 3.2.1.7. Утвержденный руководителем органа муниципальногоконтроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте муниципального образования. 3.2.1.8. Основания для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок установлены Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". 3.2.1.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, уведомляются органом муниципальногоконтроля не позднее трех рабочих дней до начала ее проведенияпосредством направления копии распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.2.1.10. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год. 3.2.1.11. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения специальных экспертиз и расследований, на основаниимотивированных предложений должностных лиц органа муниципальногоконтроля, проводившего выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем такогооргана, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. 3.2.1.12. По результатам каждой плановой проверки должностнымлицом (лицами) органа муниципального контроля, проводящим проверку,составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. 3.2.1.13. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа муниципального контроля; 3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведениипроверки; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица (лиц),проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи опроведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 3.2.1.14. К акту проверки могут прилагаться образцы, пробы,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний,экспертиз, объяснения работников юридического лица и индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениетребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. 3.2.1.15. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, под роспись об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципальногоконтроля. 3.2.2. Организация и проведение внеплановых проверок. 3.2.2.1. Основанием для проведения внеплановых проверок является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; 2) поступление в органы муниципального контроля обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия народов Российской Федерации, безопасности государства, атакже угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственногоконтроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям. 3.2.2.2. Должностными лицами, ответственными за проведениевнеплановых проверок, являются: - руководители, указанные в пункте 2.2 отраслевых органов мэрии,их заместители; - руководители структурных подразделений отраслевых органов мэрии(руководители управлений, начальники отделов), их заместители; - муниципальные служащие, замещающие муниципальные должностимуниципальной службы "консультант", "главный специалист", "ведущийспециалист", к должностным обязанностям, которых отнесенонепосредственное осуществление муниципального контроля. 3.2.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в орган муниципального контроля, а также не содержащиесведений о фактах, установленных в п. 3.2.2.1 Регламента, не могутслужить основанием для проведения внеплановых проверок. 3.2.2.4. Внеплановая проверка проводиться в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки, в порядке, установленном статьями11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 3.2.2.5. Внеплановые выездные проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей проводятся органами муниципальногоконтроля после согласования с органами прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по основаниям и в порядке, предусмотреннымиФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 3.2.2.6. О проведении внеплановых выездных проверок, заисключением внеплановой выездной проверки, основание проведениякоторой установлено пп. 2 п. 3.2.2.1 Регламента, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, уведомляются органом муниципальногоконтроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведениялюбым доступным способом. 3.2.2.7. В случае, если в результате деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вреджизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется. 3.2.2.8. Срок проведения каждой внеплановой проверки не можетпревышать двадцать рабочих дней. 3.2.2.9. По результатам каждой внеплановой проверки должностнымлицом (лицами) органа муниципального контроля, проводящим проверку,составляется акт по установленной форме в двух экземплярах всоответствии с требованиями пунктов 3.2.1.13 - 3.2.1.15 настоящегоРегламента. 3.2.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверок. 3.2.3.1. В случае выявления при проведении проверок нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований, установленных муниципальными правовыми актами, должностныелица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределахсвоих полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны: 1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения и (или) о проведении мероприятий, предусмотренныхфедеральными законами; 2) осуществлять контроль за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда, а такжепринять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности. 3.2.3.2. Предписания подписываются выдавшим их должностным лицоми должны содержать перечень конкретных действий, которые необходимосовершить (воздержаться от совершения) для его исполнения, с указаниемсроков исполнения. 3.3. Требования к порядку выполнения административных процедур. 3.3.1. Все административные процедуры должны выполняться вопределенной последовательности с соблюдением сроков и требований,установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и настоящим Регламентом. 3.3.2. Должностные лица органа муниципального контроля припроведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании распоряжения или приказаруководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроляо ее проведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя, органа муниципального контроля и в случае,проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абз. "а" и"б" пп. 2 п. 3.2.2.1 Регламента, органами муниципального контроляпосле согласования с органами прокуратуры города Магадана по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, копии документа о согласовании проведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии скоторым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами настоящего Регламента попредоставлению муниципальной функции, и принятием решений сотрудникамиучреждения-исполнителя осуществляется должностными лицамиуполномоченного органа, ответственными за организацию работы попредоставлению муниципальной функции и должностными лицамиучреждения-исполнителя. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем уполномоченного органа и (или) руководителемучреждения-исполнителя. 4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на заявления граждан, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых планов работы уполномоченного органа не реже одного раза вгод) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной функции (комплексныепроверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению заявителя. 4.3. Должностные лица уполномоченного органа,учреждения-исполнителя, ответственные за организацию работы ипредоставление муниципальной функции, несут ответственность за решенияи действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения настоящегоРегламента в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность сотрудников уполномоченного органа,учреждения-исполнителя муниципальной функции закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную функцию, а такжедолжностных лиц и муниципальных служащих, в досудебном (внесудебном)порядке. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: 5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса Заявителя опредоставлении муниципальной функции. 5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной функции. 5.2.3. Требование у Заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной функции. 5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойфункции, у Заявителя. 5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной функции, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами. 5.2.6. Затребование с Заявителя при предоставлении муниципальнойфункции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами. 5.2.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную функцию,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной функции документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы: 5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителеили в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальнуюфункцию. Жалобы на решения, принятые руководителем органа,предоставляющего муниципальную функцию, подаются в вышестоящий орган(при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваютсянепосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальнуюфункцию. 5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаоргана, предоставляющего муниципальную функцию, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме Заявителя. 5.3.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальнымиправовыми актами. 5.3.4. Жалоба должна содержать: - наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства Заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответЗаявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную функцию, либо муниципальногослужащего; - доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюфункцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюфункцию, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя,либо их копии. 5.3.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюфункцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную функцию, в приеме документов уЗаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную функцию, принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюфункцию, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной функции документах, возврата Заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иныхформах; - отказывает в удовлетворении жалобы. 5.3.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.3.6 настоящего Регламента, Заявителю вписьменной форме и по желанию Заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.3.8. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящегоРегламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.