Решение Собрания представителей Тенькинского района от 28.09.2007 № 277
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОННОГО СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОТ 06.12.2005 N 145
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральномуокругу 12 ноября 2007 г. N Ru495040002007003
ТЕНЬКИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2007 г. N 277
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОННОГО
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОТ 06.12.2005 N 145
В целях приведения Устава муниципального образования Тенькинскийрайон Магаданской области в соответствие с действующимзаконодательством, и на основании Федерального закона от 02.03.2007 N25-ФЗ, на основании Федеральных законов от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от18.06.2007 N 101-ФЗ, от 12.06.2002 N 67-ФЗ (в редакции от 24.07.2007),Законов Магаданской области от 29.03.2006 N 689-ОЗ и от 31.12.2002 N306-ОЗ, п. 1 ст. 3 Закона Магаданской области от 05.12.2006 N 771-ОЗ ип. 2 ст. 3 Закона Магаданской области от 05.12.2006 N 772-ОЗ,Тенькинское районное Собрание представителей решило:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области согласно приложению.
2. Принятые изменения и дополнения в Устав муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области подлежатгосударственной регистрации и обнародованию в установленном закономпорядке.
3. Решение вступает в силу с момента опубликования(обнародования).
Глава Тенькинского района
В.М.МИЛЮКОВ
Приложение
к Решению
Тенькинского районного
Собрания представителей
от 28.09.2007 N 277
1. Главу 5 Устава муниципального образования Тенькинский районМагаданской области изложить в следующей редакции:
"Глава 5. Муниципальная служба Тенькинского района Магаданскойобласти
Статья 59. Условия и порядок прохождения муниципальной службыТенькинского района Магаданской области
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудовогозаконодательства с особенностями, предусмотренными федеральным иобластным законом о муниципальной службе.
Статья 60. Ограничения и запреты, связанные с муниципальнойслужбой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, амуниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе вслучае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнениядолжностных обязанностей по должности муниципальной службы, поприговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную тайну, если исполнениедолжностных обязанностей по должности муниципальной службы, назамещение которой претендует гражданин, или по замещаемоймуниципальным служащим должности муниципальной службы связано сиспользованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключениеммедицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) смуниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службысвязано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правонаходиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранныхгосударств), за исключением случаев, когда муниципальный служащийявляется гражданином иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложныхсведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом сведений илипредставления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу последостижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленногодля замещения должности муниципальной службы.
3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальномуслужащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Магаданской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должностьРоссийской Федерации либо на государственную должность субъектовРоссийской Федерации;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органепрофессионального союза, в том числе в выборном органе первичнойпрофсоюзной организации;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вмуниципальном образовании Тенькинский район Магаданской области, вкоторых он замещает должность муниципальной службы либо которыенепосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное непредусмотрено федеральными и областными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи сисполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью ипередаются муниципальным служащим по акту в администрацию Тенькинскогорайона Магаданской области, избирательную комиссию Тенькинскогорайона, в которых он замещает должность муниципальной службы, заисключением случаев, установленных Гражданским кодексом РоссийскойФедерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органа местного самоуправления,избирательной комиссии Тенькинского района с органами местногосамоуправления, избирательными комиссиями других муниципальныхобразований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными ииностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностныхобязанностей, средства материально-технического, финансового и иногообеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных смуниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральными и областными законами к сведениям конфиденциальногохарактера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи сисполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в томчисле в средствах массовой информации, в отношении деятельности органаместного самоуправления, избирательной комиссии Тенькинского района иих руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Тенькинскогорайона награды, почетные и специальные звания (за исключением научных)иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений, атакже публично выражать отношение к указанным объединениям в качествемуниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иныхмуниципальных органах структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений (за исключением профессиональныхсоюзов, а также ветеранских и иных органов общественнойсамодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целяхурегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения оплачиваемойдеятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.
4. Муниципальный служащий после увольнения с муниципальной службыне вправе разглашать или использовать в интересах организаций либофизических лиц сведения конфиденциального характера или служебнуюинформацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей.
5. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местнойадминистрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий,замещающий должность главы местной администрации по контракту, невправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 61. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии сфедеральными и областными законами, обязанности по должностимуниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счетсредств местного бюджета. Лица, исполняющие обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления,избирательных комиссий муниципальных образований, не замещаютдолжности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
2. Основные права муниципального служащего.
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права иобязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериямиоценки качества исполнения должностных обязанностей и условиямипродвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимыхдля исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовымзаконодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовымдоговором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также навнесение предложений о совершенствовании деятельности администрацииТенькинского района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовымактом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, сотзывами о профессиональной деятельности и другими документами довнесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делуего письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы,для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональныхинтересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии струдовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов намуниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменнымуведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять инуюоплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
3. Муниципальный служащий, за исключением муниципальногослужащего, замещающего должность главы местной администрации поконтракту, вправе с предварительным письменным уведомлениемпредставителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемуюработу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иноене предусмотрено федеральными и областными законами. Под конфликтоминтересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованностьмуниципального служащего влияет или может повлиять на объективноеисполнение им должностных обязанностей и при которой возникает илиможет возникнуть противоречие между личной заинтересованностьюмуниципального служащего и законными интересами граждан муниципальногообразования, способное привести к причинению вреда этим законныминтересам граждан муниципального образования. Под личнойзаинтересованностью муниципального служащего понимается возможностьполучения муниципальным служащим при исполнении должностныхобязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либонатуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственнодля муниципального служащего, членов его семьи или лиц, а также дляграждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связанфинансовыми или иными обязательствами.
3. Основные обязанности муниципального служащего.
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные иобластные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерациии Магаданской области, Устав муниципального образования Тенькинскийрайон Магаданской области и иные муниципальные правовые акты иобеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностнойинструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права изаконные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в администрации Тенькинского районаМагаданской области правила внутреннего трудового распорядка,должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащегоисполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие емуизвестными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числесведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан илизатрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числепредоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренныезаконодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своейсемьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему направе собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения,об обязательствах имущественного характера (далее - сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе изгражданства Российской Федерации в день выхода из гражданстваРоссийской Федерации или о приобретении гражданства иностранногогосударства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушатьзапреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N25-ФЗ;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяможет привести к конфликту интересов, и принимать меры попредотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное емунеправомерное поручение. При получении от соответствующегоруководителя поручения, являющегося, по мнению муниципальногослужащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представитьруководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснованиенеправомерности данного поручения с указанием положений федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации иМагаданской области, муниципальных правовых актов, которые могут бытьнарушены при исполнении данного поручения. В случае подтвержденияруководителем данного поручения в письменной форме муниципальныйслужащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнениянеправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручениеруководитель несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежногосодержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска;
4) подготовка, переподготовка, профессиональная переподготовка,повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот периодзамещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
5) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов егосемьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи синвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи сисполнением им должностных обязанностей;
8) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или утраты трудоспособности в период прохождениямуниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения,но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением имдолжностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях,установленных федеральными законами.
10) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортнойпутевки один раз в два года;
11) выплата единовременного пособия в размере шестимесячныхдолжностных окладов по занимаемой должности при выходе на пенсию постарости муниципальному служащему, имеющему стаж муниципальной службыне менее трех лет.
2. Муниципальным служащим при увольнении в связи с ликвидациейоргана местного самоуправления, избирательной комиссии Тенькинскогорайона либо сокращением штата муниципальных служащих органов местногосамоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципальногообразования, сохраняется денежное содержание по ранее занимаемойдолжности муниципальной службы с учетом месячного выходного пособия,на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев.
3. Лица, замещающие высшие должности муниципальной службы, засчет средств местного бюджета, продолжают получать компенсацию вразмере средней месячной заработанной платы до устройства на новоеместо работы в течение двенадцати месяцев в случаях не назначении ихна должность на новый срок полномочий выборных должностных лиц.
В случае если на новом месте работы указанные должностные лицаполучают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплатадо уровня прежней заработной платы, но не более одного календарногогода со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджетапо прежнему месту работы.
4. Помимо оснований для расторжения трудового договора,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовойдоговор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативеГлавы Тенькинского района в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещениядолжности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правонаходиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальнойслужбой.
5. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, достигших предельного возраста,установленного для замещения должности муниципальной службы.Однократное продление срока нахождения на муниципальной службемуниципального служащего допускается не более чем на один год.
6. Предоставление социальных гарантий муниципальным служащимосуществляется за счет средств бюджета Тенькинского района.
5. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего:
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение илиненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенныхна него служебных обязанностей - представитель нанимателя(работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарныевзыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующимоснованиям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок,может быть временно (но не более чем на один месяц), до решениявопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение муниципального служащего от исполнения должностныхобязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканийопределяется трудовым законодательством.
Статья 62. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. В квалификационные требования к лицам, замещающиммуниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:
1) уровню профессионального образования;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, нормативныхправовых актов Российской Федерации и Магаданской области, правовыхактов органа местного самоуправления применительно к исполнениюсоответствующих должностных обязанностей.
2. Гражданам, претендующим на муниципальную должностьмуниципальной службы, необходимо иметь:
1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы (5группа) -высшее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональнымобразованием по специализации муниципальных должностей муниципальнойслужбы, и стаж муниципальной службы на главных муниципальныхдолжностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы поспециальности не менее пяти лет;
2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы (4группа) - высшее профессиональное образование по специальности"муниципальное управление" либо по специализации муниципальнойдолжности муниципальной службы, или образование, считающеесяравноценным, и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальныхдолжностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы поспециальности не менее трех лет;
3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы (3группа) - высшее профессиональное образование по специальности"муниципальное управление", либо по специализации муниципальнойдолжности муниципальной службы, или образование, считающеесяравноценным и стаж муниципальной службы на старших муниципальныхдолжностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы поспециальности не менее трех лет;
4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы,соответствующих должностям областной гражданской службы категории"специалисты" (2 группа) - высшее профессиональное образование поспециализации муниципальных должностей муниципальной службы илиобразование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальностине менее трех лет;
4-1) для старших муниципальных должностей муниципальной службы,соответствующих должностям областной гражданской службы категории"обеспечивающие специалисты" (2 группа) - среднее профессиональноеобразование по специализации муниципальных должностей муниципальнойслужбы или образование, считающееся равноценным, и стаж работы поспециальности не менее трех лет;
5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы (1группа) - среднее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным без предъявления требований к стажу.
Решение о признании образования равноценным принимается впорядке, установленном законодательством.
3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются поспециализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащегодля исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальнойслужбы одной специализации соответствующего профессиональногообразования.
Специализация муниципальных должностей муниципальной службыустанавливается в зависимости от функциональных обязанностеймуниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предметаведения соответствующих органов местного самоуправления.
4. Старшая группа муниципальных должностей муниципальной службыподразделяется на категории "специалисты" и "обеспечивающиеспециалисты" в зависимости от функциональных обязанностеймуниципальных должностей муниципальной службы.
К категории "специалисты" относятся должности муниципальнойслужбы, образуемые для профессионального обеспечения исполненияполномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования или лица, замещающего муниципальнуюдолжность, и замещаемые без ограничения срока полномочий.
К категории "обеспечивающие специалисты" относятся должностимуниципальной службы, образуемые для организационного,информационного, документационного, финансово-экономического,хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органаместного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования или лица, замещающего муниципальную должность, изамещаемые без ограничения срока полномочий.
Статья 63. Поступление на муниципальную службу
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется всоответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерациии соответствующие квалификационным требованиям, установленным длязамещения должностей муниципальной службы.
При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых иликосвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также от другихобстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествамимуниципального служащего.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу изамещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету поустановленной форме;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовойдоговор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования,за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключаетсявпервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет вналоговом органе по месту жительства на территории РоссийскойФедерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления намуниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера;
11) иные документы, предусмотренные федеральнымзаконодательством.
3. Назначение на должность муниципальной службы оформляетсяраспоряжением Главы Тенькинского района.
4. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальнуюслужбу являются представитель нанимателя (работодатель) имуниципальный служащий.
5. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а такжемуниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующегоза отчетным, обязан представлять работодателю сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера. Указанныесведения представляются в порядке и по форме, которые установлены дляпредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.
6. Гражданин, поступающий на должность главы администрации порезультатам конкурса на замещение указанной должности, заключаетконтракт. Порядок замещения должности главы местной администрации поконтракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом,назначаемым на указанную должность по контракту, определяютсяФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главыместной администрации по контракту, утверждается Законом Магаданскойобласти.
Статья 64. Взаимосвязь муниципальной и государственнойгражданской службы Российской Федерации
1. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданскойслужбы (далее - государственная гражданская служба) обеспечиваетсяпосредством:
1) единства основных квалификационных требований к должностяммуниципальной службы и должностям государственной гражданской службы;
2) единства ограничений и обязательств при прохождениимуниципальной службы и государственной гражданской службы;
3) единства требований к подготовке, переподготовке и повышениюквалификации муниципальных служащих и государственных гражданскихслужащих;
4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажагосударственной гражданской службы и учета стажа государственнойгражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальныхгарантий муниципальных служащих и государственных гражданскихслужащих;
6) соотносительности основных условий государственногопенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, играждан, проходивших государственную гражданскую службу, а такжечленов их семей в случае потери кормильца.
Статья 65. Соотношение муниципальных должностей муниципальнойслужбы и государственных должностей государственной службы
1. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы игосударственных должностей государственной службы означает:
1) соответствие группы муниципальных должностей муниципальнойслужбы, предусмотренной настоящим Законом, одной из группгосударственных должностей государственной службы, предусмотренныхЗаконом Магаданской области "О государственной службе Магаданскойобласти", с учетом квалификационных требований;
2) соответствие муниципальной должности муниципальной службы,включенной в Реестр муниципальных должностей в Магаданской областиодной из государственных должностей государственной службы, включенныхв Реестр государственных должностей в Магаданской области, с учетомквалификационных требований.
2. Соответствующими группами государственных должностейгосударственной службы для муниципальных должностей муниципальнойслужбы являются:
1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы -высшие государственные должности государственной службы;
2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы -главные государственные должности государственной службы;
3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы -ведущие государственные должности государственной службы;
4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы -старшие государственные должности государственной службы;
5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы -младшие государственные должности государственной службы.
3. Соотношение, установленное пунктом 3 настоящей статьи,учитывается при переводе из государственной службы в муниципальную иобратно.
Статья 66. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы
1. Замещению вакантной должности муниципальной службы вадминистрации Тенькинского района Магаданской области можетпредшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценкапрофессионального уровня кандидатов на замещение должностимуниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям,установленным к должностям муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы устанавливается нормативным актом, принимаемымТенькинским районным Собранием представителей. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений одате, времени и месте его проведения, а также проекта трудовогодоговора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общеечисло членов конкурсной комиссии и порядок ее формированияустанавливаются нормативным актом, принимаемым Тенькинским районнымСобранием представителей.
3. Муниципальное служащие могут участвовать в конкурсе независимоот того, какие должности они занимают в момент его проведения.
Статья 67. Кадровый резерв муниципальной службы
1. В муниципальном образовании Тенькинский район Магаданскойобласти в соответствии с муниципальным правовым актом можетсоздаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностеймуниципальной службы.
2. Структура, порядок формирования и работа с кадровым резервомопределяется правовым актом органа местного самоуправления
Статья 68. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на категории игруппы.
2. Должности муниципальной службы в администрации Тенькинскогорайона подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителейруководителей структурных подразделений в администрации Тенькинскогорайона, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничениясрока полномочий;
2) помощники - должность, учреждаемая на непосредственноеобеспечение исполнений полномочий Главы Тенькинского района, изамещаемая на определенный срок, ограниченный сроком полномочий ГлавыТенькинского района.
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессиональногообеспечения выполнения исполнительно-распорядительных функцийадминистрации Тенькинского района и замещаемые без ограничения срокаполномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые дляорганизационного, информационного, документационного,финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечениядеятельности администрации Тенькинского района и замещаемые безограничения срока полномочий.
3. Должности муниципальной службы в администрации Тенькинскогорайона подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
4. Должности категории "руководители" подразделяются на высшую,главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
5. Должность пресс-секретарь относится к ведущей группедолжностей муниципальной службы.
6. Должности категорий "специалисты" и "обеспечивающиеспециалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группыдолжностей муниципальной службы.
Статья 69. Реестр должностей муниципальной службы
Реестр должностей муниципальной службы в администрацииТенькинского района:
Высшие должности:
глава администрации Тенькинского района, назначаемый поконтракту;
первый заместитель главы Тенькинского района;
первый заместитель главы администрации Тенькинского района;
заместитель Главы Тенькинского района;
заместитель главы администрации Тенькинского района;
Главные должности:
управляющий делами администрации Тенькинского района;
руководитель комитета администрации Тенькинского района;
руководитель комитета по управлению имуществом Тенькинскогорайона;
руководитель комитета по финансам администрации Тенькинскогорайона;
руководитель комитета экономики администрации Тенькинскогорайона;
руководитель комитета по физической культуре и спортуадминистрации Тенькинского района;
Ведущие должности:
пресс-секретарь Главы Тенькинского района;
заместитель руководителя комитета экономики администрацииТенькинского района;
заместитель руководителя комитета по финансам администрацииТенькинского района;
начальник отдела администрации Тенькинского района;
начальник отдела комитета администрации Тенькинского района;
заместитель начальника отдела администрации Тенькинского района;
заместитель начальника отдела комитета администрации Тенькинскогорайона;
консультант.
Старшие должности:
главный специалист;
ведущий специалист;
специалист 1 категории;
специалист 2 категории;
специалист.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы,исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либопризнания муниципального служащего безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу,муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих вдень, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления взаконную силу решения суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждаетсямуниципальным правовым актом.
Статья 70. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальнойслужбы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в тригода.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один годпосле выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия выносит решение о том, соответствуетмуниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы илине соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации опоощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи вработе, в том числе о повышении их в должности, а в случаенеобходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемыхмуниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованныммуниципальным служащим непосредственно после подведения итоговголосования.
4. По результатам аттестации Глава Тенькинского района принимаетрешение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутыеими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дняаттестации о понижении муниципального служащего в должности с егосогласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия можетдавать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих наповышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением вдолжности или невозможности перевода с его согласия на другуюдолжность муниципальной службы Глава Тенькинского района может в срокне более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальнойслужбы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствиенедостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Поистечении указанного срока увольнение муниципального служащего илипонижение его в должности по результатам данной аттестации недопускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестациив судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащихутверждается нормативным актом муниципального образования Тенькинскийрайон Магаданской области в соответствии с типовым положением опроведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым закономМагаданской области.
Статья 71. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит измесячного должностного оклада муниципального служащего в соответствиис замещаемой им должностью муниципальной службы, а также изежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренныхзаконодательством о муниципальной службе и муниципальными правовымиактами.
2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним,премий и материальной помощи муниципальных служащих регулируютсяпостановлениями Главы Тенькинского района, принимаемыми в соответствиис Федеральными законами Российской Федерации, Законами Магаданскойобласти.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплатылицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы,осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 72. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службыимеют право на пенсию за выслугу лет. Порядок и условия назначения, ивыплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются Законом Магаданскойобласти.
2. В порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, в случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца".
2. Пункт 1 Статьи 13 Устава муниципального образованияТенькинский район Магаданской области дополнить абзацем следующегосодержания:
"Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательнойсистеме относительного большинства".
Абзац 1 пункта 2 статьи 13 изложен в следующей редакции: "Решениео назначении выборов в орган местного самоуправления должно бытьпринято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дняголосования. Решение о назначении выборов подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иныхизбирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на однутреть".
3. Пункт 5 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:"Выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательнойсистемы относительного большинства по многомандатным избирательнымокругам".
Абзац 1 пункта 5 статьи 25 изложен в следующей редакции:"Очередные выборы депутатов Тенькинского районного Собранияпредставителей назначаются не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80дней до дня голосования".
4. Статью 36 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Выборы главы Тенькинского района проводятся по единомуизбирательному округу в пределах территории муниципальногообразования, по мажоритарной избирательной системе относительногобольшинства".
5. Пункт 14 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"14) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд".
6. Пункты 5 и первый абзац пункта 7 статьи 21 изложить вследующей редакции:
"5. Вновь избранное Тенькинское районное Собрание представителейсобирается на первое заседание в установленный уставом муниципальногообразования срок, который не может превышать 30 дней со дня избранияТенькинского районного Собрания представителей в правомочном составе.
7. Заседание представительного органа муниципального образованияне может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50процентов от числа избранных депутатов. Заседания Тенькинскогорайонного Собрания представителей проводятся не реже одного раза в тримесяца".
7. Статью 83 дополнить пунктами 2.1. и 2.2. следующегосодержания:
"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе представительный орган муниципальногообразования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочногозаседания, губернатор Магаданской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вноситв Магаданскую областную Думу проект закона Магаданской области ороспуске представительного органа муниципального образования.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе представительный орган муниципальногообразования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочногозаседания, губернатор Магаданской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вноситв Магаданскую областную Думу проект закона Магаданской области ороспуске представительного органа муниципального образования".
8. Пункт 1 статьи 78 дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления ведут реестры расходныхобязательств муниципальных образований в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномместной администрацией".
Глава Тенькинского района
В.М.МИЛЮКОВ