Устав Тенькинского района от 06.12.2005 № 145
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
п. Усть-Омчуг - 2006 г.
Зарегистрирован
Главным Управлением
Министерства юстиции
Российской Федерации
по ДВФО
30 января 2006 г.
Утвержден
Решением
Тенькинского районного
Собрания представителей
6 декабря 2005 г. N 145
(В редакции Решений Собрания представителей Тенькинского района
от 29.12.2006 г. N 244)
Тенькинское районное Собрание представителей выражая волю иинтересы жителей района, сознавая ответственность за наилучшееустроение жизни населения района, проявляя уважение к историческим икультурным традициям района, добиваясь большей результативности вдеятельности органов местного самоуправления, укрепления законности вдеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления,руководствуясь Конституцией РФ, законодательством РФ и Магаданскойобласти принимает настоящий Устав в качестве основногонормативно-правового акта района.Устав муниципального образования Тенькинский район Магаданской области
Настоящий Устав муниципального образования Тенькинский районМагаданской области (далее по тексту - Устав района) - являетсяосновным муниципальным нормативным правовым актом, определяющим всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, Уставом (основным Законом) Магаданской области изаконодательством Магаданской области роль и место Тенькинскогорайона, как составной части Магаданской области, устанавливаетправовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления врайоне и гарантии его осуществления, регулирует организацию идеятельность органов местного самоуправления района, устанавливаетправа и обязанности граждан, проживающих на территории района поосуществлению ими местного самоуправления.
Устав района является нормативным правовым актом, обладающимвысшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органовместного самоуправления района. Положения настоящего Уставаобязательны для исполнения всеми расположенными на территориимуниципального образования юридическими и физическими лицами, а такжеорганами местного самоуправления.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального района
Тенькинский район Магаданской области - единое самостоятельноемуниципальное образование в составе Магаданской области,представляющее совокупность поселений объединенных общей территорией,в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеютсямуниципальная собственность, единый местный бюджет, представительный иисполнительно-распорядительный органы местного самоуправления.
На территории Тенькинского района Магаданской областиосуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренномКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",законами Российской Федерации, Уставом Магаданской области и законамиМагаданской области, настоящим Уставом исходя из интересов жителейТенькинского района, исторических и иных местных традиций.
Вопрос о преобразовании муниципального образования, а такжеустановление и изменение границ решается в соответствии с федеральными областным законодательством. Инициатива, по данным вопросам,принадлежит федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти области, органам местного самоуправления,непосредственно населению. Тенькинское районное Собраниепредставителей с учетом мнения населения принимает решение о внесениизаконодательной инициативы в областной представительный орган повышеназванным вопросам.
Статья 2. Границы района и порядок их изменения
Установление и изменение границ муниципального образования"Тенькинский район" Магаданской области, в том числе преобразованиемуниципального образования, осуществляется с учетом исторических ииных местных традиций по инициативе населения, органов местногосамоуправления, а также органов государственной власти Магаданскойобласти, федеральным органам государственной власти.
Изменение границ Тенькинского района Магаданской области недопускается без учета мнения населения Тенькинского района.
Порядок преобразования Тенькинского района Магаданской области иизменение его наименования определяется в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Магаданской области.
Границы Тенькинского района Магаданской области определяюттерриторию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Территория Тенькинского района Магаданской области определенаграницами, существующими на момент принятия настоящего Устава, всоответствии с Законом Магаданской области от 28.12.2004 N 512-ОЗ "Ограницах и статусе вновь образованных муниципальных образований вМагаданской области".
Изменение границ Тенькинского района Магаданской области, невлекущее отнесения территорий отдельных входящих в его составпоселений и (или) населенных пунктов к территориям другихмуниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения,выраженного Тенькинским районным Собранием представителей.
Изменение границ Тенькинского района Магаданской области,влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его составпоселений и (или) населенных пунктов к территориям другихмуниципальных районов, осуществляется с согласия населения данныхпоселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органовсоответствующих муниципальных районов.
Статья 3. Наименование, территория и состав территорииТенькинского района Магаданской области
1. Границы Тенькинского района Магаданской области определяюттерриторию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.Общая площадь Тенькинского района Магаданской области составляет3557819 га. Установление и изменение границ района осуществляется поинициативе населения района, органов местного самоуправления района,органов государственной власти Магаданской области, федеральныхорганов государственной власти с учетом исторических и иных местныхтрадиций в порядке, определяемом законами Магаданской области ифедеральным законодательством. Изменение границ района не допускаетсябез учета мнения населения района
2. Территорию муниципального образования "Тенькинский район"составляют следующие вновь образованные муниципальные образования:
"поселок Усть-Омчуг"; "поселок Омчак"; "поселок им. Гастелло";"поселок Мадаун"; "село Кулу", прилегающие к ним земли общегопользования, рекреационные зоны, необходимые для развития поселений, идругие земли, а также населенные пункты в границах муниципальногообразования независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Земельный фонд района состоит из следующих категорий земель всоответствии с целевым назначением:
а) земли сельскохозяйственного назначения - 18893 га.
б) земли поселений - 4737 га.
в) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения -32118 га.
г) земли лесного фонда - 3500759 га.
д) земли запаса - 1312 га.
Административным центром муниципального образования являетсяпоселок Усть-Омчуг в Тенькинском районе Магаданской области.
4. Тенькинский район образован в 1953 году. Расположен насеверо-западе Магаданской области, в 282 км от г. Магадана.
Тенькинский район Магаданской области граничит на севере сСусуманским и Ягоднинским районами, на юге - с Ольским районом, навостоке - с Хасынским, на западе граница совпадает с административнойграницей Магаданской области и Хабаровского края.
Граница Тенькинского района с Сусуманским районом начинается отюжного склона вершины с отметкой 1864,6 (г. Нангандя), расположеннойна границе Магаданской области и Хабаровского края. Далее проходит похребту через вершину с отметкой 1488,4 по седловине верховьев р. Харани левого притока р. Лев. Марали, выходит но склону на вершину сотметкой 1649,0 и идет по водоразделу через вершины с отметками1657,9, 1673,0, 1557,0, через седловину между ручьями Дождливый,Арга-Юрях, выходит по склону к вершине с отметкой 1781,0. Затем похребту через вершины с отметками 1305,4, 1531,4, 1787,1, 1672,5,1345,1, 1309,4, 1313,2, 1345,2 проходит с юга на север. По седловинемежду ручьями Сольвейг и Тарын выходит на вершину с отметкой 1232,8 идалее по хребту через вершины с отметками 1339,7, 1285,2, 1228,0,1374,4, 1289,3, 1322,1, по хребту в северо-восточном направлении черезвершины с отметками 1270,8, 1274,3, 1280,6, 1369,9, 1279,2, 1247,7,1250,1, 1198,6, 1294,0, 1290,4. Затем граница продолжается поводоразделу ручьев, являющихся водотоками рек Аян-Юрях, Кулу, ипроходит по вершинам с отметками 1276,1, 1352,1, 1270,8, 1251,7,1261,3, 1060,0, 1186,9, 1098,9, 1052,6, перевалу Гаврюшка, 1072,1,1299,1, 1224,7, 1165,7, 1208,2, 1205,8, 1084,8, далее через отметку563,0 уреза воды на руч. Пунктирный с выходом на берег р. Кулу.Повторяя изгибы рек Кулу и Колымы, проходит через устье р. Аян-Юрях,граница идет до устья руч. Дозор и по его руслу в северном направленииподнимается по склону на вершину с отметкой 1052,2 и идет по хребтучерез вершины с отметками 1187, 8, 1313,8, 1289,0, 1238,8, 1331,6,1727,8 (г. Хастах), по седловине между ручьями Кварцевый и Бол. Талый,продолжается через вершины с отметками 1066,4, 1118,3, 1095,1,1019,8, 1205,0. Далее линия границы идет по характерным точкам рельефав восточном направлении через вершины с отметками 1746,0 (г. Ухомыт)1103,0, 1236,8 1226,0, 1254,8 1206,0, 1373,0, 1631,2, 1685,8, 1266,8,1289,4, 1270,3, 1346,1, 1452,0, 1710,4 до водораздела между верховьямиручьев Бол. Омчик, Жук и Встреча, где на безымянной вершинеобразуется стык границ с Сусуманским и Ягоднинским районами.
От указанной точки граница Тенькинского и Ягоднинского районовидет в юго-восточном направлении по горному хребту Мал. Аннгачак черезвершины с отметками 1640,1, 1905,7, 1525,1, далее по водоразделуверховьев ручьев Нюгжа; Надежный, Задумчивый, Сухой через вершины сотметками 1294,6, 1204,1. Проходя через вершины с отметками 1241,0,1272,0, 1219,0, 1235,6 перевал автодороги п. Джелгала - п.Мустах-1697,9 (г. Суол Хая), граница продолжается в южном направлениичерез вершины с отметками 1305,4, 1274,2 и далее по хребту Бол.Аннгачак через вершины с отметками 1546,1, 2012,7, 2292,8, 2162,6,2077,4, 2018,4, 2012,4 2082,2, 2036,3, 2197,0; Затем в юго-восточномнаправлении по хребту Бол. Аннгачак через вершины с отметками 2287,0(пик Абориген), 2190,1 (пик Стремления), 2187, (пик Властный), посклону через вершины с отметками 892,1, 678,2 и далее через Колымскоеводохранилище до отметки 467,6, находящейся на правом берегу, и от неена юг по склону до вершины с отметкой 897,2 и далее по хребту черезвершины с отметками 955,5, 988,4, 995,5, 1916,6. По водораздельномухребту в юго-восточном направлении через вершины с отметками 2010,4,2136,8 (г. Обинская), 2195,7, 2117,5, 1960,8, 1981,6, 1945,6, 1342,51243,5 1223,0. Далее граница проходит в южном направлении поводоразделу через вершины с отметками 1226,6, 1130,5, 959,0, 1181,8,889,3, 1135,2, 1059,0, 1181,6, 1508,7, 1220,5, 1190,4, 1231,1, 1402,4,1271,6, 1449,8, 1737,5 (г. Мал. Чалбыкан), 1906,5, 1987,3 (г. БолЧалбыкан), 1093,4, 1009,8. После чего, проходя по водоразделубезымянных притоков ручьев Немчин, Тамман, Вьюнок и Кунтэкчен и повершинам с отметками 1244,0, 1253,2, 1189,2, затем в северо-восточномнаправлении по водоразделу граница пролегает через вершины с отметками1028,4, 1008,4, 1097,3, 995,2, 859,7, 741,4, 923,2 до точки,расположенной на левом берегу реки Бахапчи при ее слиянии с рекойМалтан.
В этой точке начинается граница Тенькинского района с Хасынскимрайоном. Линия границы проходит через отметку 578,0 по северномусклону до вершины с отметкой 971,1 и далее по водоразделу в южномнаправлении через вершины с отметками 1005,3, 970,7, 1075,2, 1034,4,841,2, 958,4, 1533,0, 1451,7; 1537,0, 1457,8, 1418,2, 1393,0, 1265,4,1269,4, 1171,6 Линия границы имеет общее южное направление, проходя похарактерным точкам рельефа через вершины с отметками 988,4, 1143,0,1195,7, 1093,8, 1128,9, 1200,8, 1190,6, 946,8, 1166,5, 1126,1, 1374,2,1413,9, 1316,6, 1467,8, 1396,8, 1404,4, 1358,9, 1468,2, 1460,1,1420,4, 1533,2, 1512,5, 1448,2, 1379,2, 1585,2, 1626,9, 1542,7,1507,2, 1431,2, 1557,2, и далее в западном направлении через вершины сотметками 1607,9, 1552,0, 1241,7, перевал Русакова, вершины горДенурэкчен с отметками 1350,2, 1532,5, 1561,5, 1282,4, 1718,2 довершины с отметкой 1507,0.
С этой точки начинается граница Тенькинского района с Ольскимрайоном, которая продолжается в северо-западном направлении черезвершины с отметками 1495,2, 1045,8, 1058,3, 886,6 с выходом по левомуберегу р. Армань до устья безымянного ручья через урез воды с отметкой415,2, пересекает реку, и, выходит на вершину с отметкой 961,0 идалее идет по водоразделу через вершины с отметками 929,3, 750,8,952,6, 1249,2, 1313,8, 1221,0, 1275,4, седловину с отметкой 987,3,1563,3, 1635,6, 1501,8, 1532,5, 1450,4, 1443,2, 1257,5, 1316,6,1279,3, 1271,6. Линия границы, выдерживая западное направление,проходит по водораздельньм хребтам водотоков, впадающих в рекиБукэсчэн, Мылчэку, Омчан, Сеймкан, Сентябрьяская 2-я, и вершине сотметками 1311,4, 1301,5, 1094,6, 1244,2, 1152,6, 1278,5, 1711,3,1792,1, 1661,8, 1351,9, 1207,8, 1143,4, 1258,0, включая седловину сотметкой 888,0, и продолжается, изменив направление на юго-востокчерез вершины с отметками 1125,0, 1250,0, 1292,6, 1239,0, 1342,4,1220,8, 1066,6, 1066,0, 1072,7, 1018,3, 1073,3, 1050,5. По водоразделурек Бурэндя, Омчик, Наркули и Детрин в северо-западном направлениичерез вершины с отметками 1148,7, 1160,4, 1027,8, 1011,0, 1198,4,1081,0, 1127,6, 1096,2, 1209,7, 1020,2, 1283,7, через отметку 696,6уреза воды озера на водоразделе р. Буралкит и безымянного ручья(правого притока р. Урчан) и далее по водоразделу притоков р. Лев.Яна, р. Урчан и р. Янус через вершины с отметками 1339,5, 1471,8,1584,1, седловину с отметками 1043,1, 1349,5, 1498,2, 1304,2. Далееграница проходит по водораздельным хребтам ручьев, являющихсяпритоками рек Хинике и Тас-Эльбех, Хурен, в северо-западномнаправлении - через вершины с отметками 1276,0 (г. Гурия), 1291,2,1264,1, 1225,1, 1148,1, 1154,0, 1243,4, 1270,4, 1403,2, 1341,8, 1485,9(г. Олень) Затем линия границы поворачивает в северном направлении,проходит по вершинам с отметками 1379,0, 1240,2, 1404,8, 1428,2 (г.Фарисей), 1329,6, 1204,4, 1222,5, 1209,5, 1205,0, 1118,0, 1086,2,1342,4, 1335,7, 1116,0, 1057,8. Далее граница идет в западномнаправлении через вершины с отметками 1095,8, 1178,5, 1156,0, 1203,7,1246,0, 1044,1, 1270,4, 1184,6, 1285,1, 1270,4, 1400,6, 1361,9,1418,0, 1388,2, 1530,1 (г. Туринге), где граница выходит наадминистративную границу Магаданской области с Хабаровским краем, ипролегает в северном направлении, совпадая с ней.
Протяженность территории с севера на юг - 208 км, с запада навосток - 195 км.
5. Официальным документом, фиксирующим границы Тенькинскогорайона Магаданской области, является топографическая картаТенькинского района.
Статья 4. Население Тенькинского района Магаданской области
Население района составляют проживающие на территорииТенькинского района Магаданской области граждане Российской Федерациии граждане иностранных государств - участников международных договоровРоссийской Федерации, в соответствии с которыми иностранные гражданеимеют право избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления.
Статья 5. Символика Тенькинского района Магаданской области ипорядок ее официального использования
Тенькинский район Магаданской области может иметь свой герб.Правовыми актами Тенькинского районного Собрания представителей могутбыть установлены иные символы Тенькинского района Магаданской области,а также награды и почетные звания Тенькинского района. Наименование,описание и порядок применения символов, наград, почетных званийТенькинского района Магаданской области устанавливаются правовымиактами Тенькинского районного Собрания представителей.
Глава 2. Организационно-правовые основы местного самоуправления
Тенькинского района Магаданской области
Статья 6. Местное самоуправление Тенькинского района Магаданскойобласти
Местное самоуправление Тенькинского района Магаданской областипризнаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерациисамостоятельная и под свою ответственность деятельность населения порешению непосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов районного значения; исходя из интересов населения с учетомисторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление осуществляется в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиМагаданской области.
Статья 7. Муниципальные правовые акты Тенькинского районаМагаданской области
1. Систему муниципальных правовых актов Тенькинского районаМагаданской области образуют:
1) Устав Тенькинского района Магаданской области;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Тенькинского районногоСобрания
представителей;
4) правовые акты Главы Тенькинского района Магаданской области;
5) постановления и распоряжения иных органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тенькинскогорайона Магаданской области.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на районном референдуме, являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.Никакие иные правовые акты Тенькинского района Магаданской области недолжны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местномреферендуме. Правовые акты Тенькинского района Магаданской областиобязательны для исполнения на всей территории Тенькинского района.
3. Муниципальные правовые акты Тенькинского района Магаданскойобласти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу после их официального опубликования врайонной газете.
4. Муниципальные правовые акты муниципального образованияТенькинский район Магаданской области вступают в силу с момента ихподписания лицом, их издавшим, если иное не предусмотрено настоящимУставом, или самим актом.
5. Муниципальные правовые акты муниципального образованияТенькинский район Магаданской области, носящие нормативный характер,публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренным настоящимУставом, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельныхположений, содержащих сведения, распространение которых ограниченофедеральным законодательством.
6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальныхправовых актов может считаться первая публикация их текстов в районнойгазете или в иных печатных изданиях, в виде отдельного издания, либодоведение до всеобщего сведения по телевидению и радио, рассылкагосударственным органам, органам местного самоуправления, должностнымлицам, предприятиям, учреждениям, организациям, в том числе,библиотекам, передача по каналам связи, распространение вмашиночитаемой форме, доведение до сведения населения иным способом,обеспечивающим возможность свободного доступа и ознакомления граждан стекстом муниципального правового акта.
7. Изменения и дополнения, вносимые в муниципальные правовыеакты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в общем порядке.
8. При опубликовании (обнародовании) муниципального правовогоакта указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее,место и дата его подписания, регистрационный номер.
9. Муниципальные правовые акты муниципального образования могутбыть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором.
10. Муниципальные правовые акты муниципального образованияутрачивают силу в случаях:
1) истечения срока их действия;
2) отмены органом, их издавшим;
3) признания их в судебном порядке не соответствующимифедеральному или областному законодательству, настоящему Уставу,муниципальному правовому акту большей юридической силы.
11. Проекты муниципальных правовых актов вносятся:
а) депутатами Тенькинского районного Собрания представителей;
б) Главой Тенькинского района;
в) инициативными группами граждан;
г) органами территориального общественного самоуправления,действующий на территории муниципального образования Тенькинский районМагаданской области.
д) иными субъектами правотворческой инициативы, в соответствии снастоящим Уставом.
12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются решениемТенькинского районного Собрания представителей или постановлениемГлавы Тенькинского района, на рассмотрение которых вынесенысоответствующие проекты.
Статья 8. Вопросы местного значения Тенькинского районаМагаданской области
К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета,контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сбороврайона;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электроснабженияпоселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахТенькинского района Магаданской области, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Тенькинского района Магаданской области;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории Тенькинского района Магаданской области;
8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды на территории Тенькинского района Магаданскойобласти;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииТенькинского района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;
11) организация оказания на территории Тенькинского районаМагаданской области скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, правил землепользования и застройки межселенных территорий,утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования межселенных территорий, осуществление земельногоконтроля за использованием земель межселенных территорий;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Тенькинского района Магаданскойобласти межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальныхуслуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составрайона, услугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Тенькинского района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составТенькинского района;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Тенькинского района Магаданской области, за счетсредств бюджета муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Тенькинского района;
22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории Тенькинскогорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийТенькинского района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
27) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд.
1.1 Органы местного самоуправления Тенькинского района имеютправо на создание музеев Тенькинского района.
2. Органы местного самоуправления Тенькинского района Магаданскойобласти вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Магаданской области, только приналичии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (заисключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федеральногобюджета и бюджета области).
Органы местного самоуправления Тенькинского района Магаданскойобласти и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящихв его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче другдругу осуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинскогорайона от 29.12.2006 г. N 244)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления Тенькинского района Магаданской области обладаютследующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития муниципальногообразования, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования, и предоставление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
7) Учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования официальной информациио социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфрастуктуры и инойофициальной информации. (В редакции Решения Собрания представителейТенькинского района от 29.12.2006 г. N 244)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральнымзаконодательством.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленныенастоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправленияТенькинского района Магаданской области самостоятельно.
Статья 10. Осуществление органами Тенькинского района Магаданскойобласти отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Тенькинского района Магаданскойобласти осуществляют отдельные государственные полномочия, которымиони наделяются федеральными или областными законами.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органамиместного самоуправления Тенькинского района Магаданской областиосуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средствсоответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Тенькинского района Магаданскойобласти обязаны предоставлять уполномоченным государственным органамдокументы, связанные с осуществлением отдельных государственныхполномочий.
Глава 3. Участие населения в местном самоуправлении
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииТенькинского района Магаданской области, осуществляют местноесамоуправление посредством участия в районном референдуме,муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Тенькинского района Магаданской области,обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местногосамоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления врайоне гарантируется их правом:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
2) отзыва депутата Тенькинского районного Собрания представителейи выборных должностных лиц местного самоуправления района;
3) равного доступа к муниципальной службе;
4) обращения в органы местного самоуправления и к должностнымлицам местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления района обязаны обеспечить каждому возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими его права и свободы, а также возможность получениядостоверной информации о деятельности органов и должностных лицместного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.
6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием вТенькинском районном Собрании представителей, Главой Тенькинскогорайона и должностными лицами местного самоуправления Тенькинскогорайона Магаданской области, а также в любом из создаваемых ими органахуправления.
7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседанияхТенькинского районного Собрания представителей в порядке,установленном регламентом этого органа, присутствовать и выступать напубличных слушаниях, проводимых Тенькинским районным Собраниемпредставителей и Главой Тенькинского района.
Статья 12. Районный референдум
1. Районный референдум проводится в целях решения населениемнепосредственно вопросов местного значения. Районный референдум можетпроводиться на всей территории Тенькинского района Магаданскойобласти. В районном референдуме имеют право участвовать граждане,место жительства которых расположено в границах Тенькинского районаМагаданской области. Граждане участвуют в районном референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании.
2. Решение о назначении районного референдума принимаетсяТенькинским районным Собранием представителей в течение 30 дней со дняпоступления документов в Тенькинское районное Собрание представителейо выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такуюинициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;
3) Тенькинское районное Собрание представителей и ГлаваТенькинского района совместно.
Условием назначения районного референдума по инициативе граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений является сборподписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, вподдержку данной инициативы, количество, которых не может превышать 5процентов от числа участников районного референдума,зарегистрированных на территории Тенькинского района.
3. Жители вправе решать на местном референдуме любые вопросы,относящиеся к вопросам местного значения.
На референдум не могут выноситься вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления.
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности лиц, а также одаче согласия на их назначение на должность и освобождение отдолжности.
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образованияТенькинский район.
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения Тенькинского района.
4. Местный референдум считается состоявшимся в случае, если в немприняли участие более половины участников референдума, внесенных всписки участников референдума на территории проведения референдума.
Решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины участников референдума, принявших участие в голосовании.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу послеофициального опубликования итогов референдума.
Принятое решение и итоги голосования подлежат официальномуопубликованию в районной газете, не позднее чем через один месяц содня голосования.
5. Принятое на районном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Тенькинского района и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случаеесли для реализации решения, принятого на районном референдуме,требуется издание нормативного правового акта, орган местногосамоуправления Тенькинского района, в компетенцию которого входитданный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовкии (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срокне может превышать три месяца.
6. Решение, принятое на референдуме субъекта РоссийскойФедерации, местном референдуме, может быть отменено или измененосоответственно на референдуме субъекта Российской Федерации, местномреферендуме, но не ранее чем через два года после его принятия либопризнано недействительным в судебном порядке. Принятое на местномреферендуме решение может быть отменено или изменено путем принятияиного решения на новом референдуме, но не ранее чем через два годапосле его принятия, либо признано недействительным (недействующим) всудебном порядке.
7. В случае если местный референдум не состоялся или решение повынесенному вопросу на местном референдуме не принято, повторно наместный референдум, указанный вопрос может выноситься не ранее, чемчерез год.
8. Решение о проведении районного референдума, а также принятоена районном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Порядок подготовки и проведения местного референдумарегулируется федеральными законами и законами Магаданской области.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатовТенькинского районного Собрания представителей. Главы Тенькинскогорайона на основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами изаконами Магаданской области.
2. Назначение выборов осуществляется Тенькинским районнымСобранием представителей не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующийорган и депутаты. Глава Тенькинского района. В случае досрочногопрекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращенияполномочий депутатов, влекущего за собой неправомочностьпредставительного органа местного самоуправления, выборы должны бытьназначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращенияполномочий. Днями голосования на выборах в органы местногосамоуправления являются второе воскресенье марта или второевоскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органовместного самоуправления
3. Зарегистрированные кандидаты на время участия в выборахосвобождаются от выполнения служебных обязанностей в соответствии сдействующим законодательством.
4. Инициирование и участие населения Тенькинского районаМагаданской области в голосовании по отзыву Главы Тенькинского районаи депутатов Тенькинского районного Собрания представителейосуществляется в соответствии с федеральными законами и законамиМагаданской области.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении районныхвыборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведенияитогов выборов устанавливаются в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Законом Магаданской области"О муниципальных выборах в Магаданской области".
6. Итоги районных выборов подлежат официальному опубликованию врайонной газете.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - это формареализации гражданами Российской Федерации конституционных прав насобрания и объединение для защиты общественных интересов.
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территории Тенькинского районаМагаданской области (в населенных пунктах, микрорайонах, кварталах,улицах, дворах и других территориях) для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив в вопросахместного значения.
Право на осуществление территориального общественногосамоуправления реализуется жителями Тенькинского района Магаданскойобласти добровольно, непосредственно, либо через создаваемые имиорганы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС).
Создаваемые жителями района органы ТОС могут являтьсяюридическими лицами и осуществлять свою деятельность на основанииУстава в соответствии с Федеральным законом "Об общественныхобъединениях".
Органы ТОС создаются гражданами добровольно, без предварительногоразрешения органов государственной власти и органов местногосамоуправления Тенькинского района.
Органы ТОС могут функционировать без государственной регистрациии приобретения прав юридического лица либо регистрироваться в порядке,предусмотренном действующим законодательством, и приобретать праваюридического лица.
В состав органов территориального общественного самоуправлениямогут быть избраны жители Тенькинского района Магаданской области,проживающие на территории соответствующего территориальногообщественного самоуправления.
2. Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
- вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.
3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместноТенькинским районным Собранием представителей и Главой Тенькинскогорайона, оформляется правовыми актами Тенькинского районного Собранияпредставителей и Главы Тенькинского района.
4. Решение Тенькинского районного Собрания представителей оназначении местного референдума, подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дняголосования.
5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 днейдо назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченнымна то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) вцелях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах ворганы государственной власти или органы местного самоуправления либос днем голосования на ином назначенном референдуме.;
6. Подготовка и проведение выборов руководящих органовтерриториального общественного самоуправления осуществляется открыто игласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, несутжители района, участвующие в них.
7. Собрания жителей по выборам руководящих органовтерриториального общественного самоуправления правомочны, если в нихпринимает участие не менее половины жителей соответствующей территорииобладающих избирательным правом
8. Избранными в состав органов общественного самоуправлениясчитаются жители, получившие большинство голосов от числа жителей,принявших участие в голосовании.
9. Представительный орган муниципального образования можетустанавливать сферы совместного ведения с органами территориальногообщественного самоуправления, а также определять перечень вопросов,решения по которым не могут быть приняты без согласования с органамитерриториального общественного самоуправления.
10. Представители органов территориального общественногосамоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местногосамоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы членовсоответствующих территориальных сообществ.
11. Местный референдум проводится в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", ЗакономМагаданской области "О местном референдуме в Магаданской области".
12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается правограждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрениеорганов и должностных лиц местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Правотворческая инициатива может быть реализована в видевнесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальныхправовых актов о внесении изменений и дополнений в действующиемуниципальные правовые акты, либо о признании их утратившими силу.
Предложения в порядке правотворческой инициативы могут вноситьсяот имени не менее двух процентов от общего числа избирателейТенькинского района Магаданской области.
Проекты муниципального правового акта, внесенные в порядкеправотворческой инициативы, должны быть рассмотрены органами местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления, втечение трех месяцев со дня его внесения.
Проекты правовых актов по указанным вопросам, внесенныенаселением в коллегиальный орган местного самоуправления, подлежатобязательному рассмотрению на открытом заседании с участиемпредставителей населения, а результаты рассмотрения - официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправленияТенькинского района Магаданской области
1. Жители Тенькинского района Магаданской области имеют право наиндивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменныйответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечитьжителям возможность ознакомления с правовыми актами, документами иматериалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека игражданина, а также возможность получения гражданами и другой полнойи достоверной информации о деятельности органов местногосамоуправления, если иное не предусмотрено федеральным и областнымзаконодательством.
3. За нарушение должностными лицами местного самоуправленияпорядка и сроков рассмотрения обращений граждан они несутадминистративную ответственность, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 17. Иные формы участия населения в местном самоуправлении
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участиянаселения в осуществлении местного самоуправления жители Тенькинскогорайона Магаданской области вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, законам Магаданскойобласти.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципальногообразования Тенькинским районным Собранием представителей. ГлавойТенькинского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиТенькинского районного Собрания представителей, назначаютсяТенькинским районным Собранием представителей
Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Тенькинскогорайона, назначаются главой Тенькинского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проектправового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, измененияграниц муниципального образования Тенькинский район Магаданскойобласти.
5) вопросы изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой видтакого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки. (Дополнен - Решение Собранияпредставителей Тенькинского района от 29.12.2006 г. N 244)
4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом Тенькинского районногоСобрания представителей.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Тенькинскогорайона Магаданской области или на части его территории для выявлениямнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти. Результаты опроса носятрекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жителиТенькинского района Магаданской области, обладающие избирательнымправом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Тенькинского районного Собрания представителей, ГлавыТенькинского района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Магаданской области для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель Тенькинского района Магаданской области для объектоврегионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Тенькинскимрайонным Собранием представителей.
4. В решении Тенькинского районного Собрания представителей оназначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования,участвующих в опросе.
5. Жители муниципального образования Тенькинский районМагаданской области должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за десять дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств районногобюджета.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливаетсярешением Тенькинского районного Собрания представителей, всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Органы и должностные лица
Тенькинского района Магаданской области
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Тенькинскогорайона Магаданской области
1. Структуру органов местного самоуправления Тенькинского районаМагаданской области составляют:
1). Представительный орган Тенькинского района Магаданскойобласти -Тенькинское районное Собрание представителей.
2). Глава Тенькинского района - высшее должностное лицомуниципального образования Тенькинский район Магаданской области.
3). Местная администрация (исполнительно-распорядительный органТенькинского района) - Администрация Тенькинского района. НастоящимУставом могут предусматриваться и другие органы местногосамоуправления Тенькинского района Магаданской области, обладающиесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения иправами юридического лица.
2. Тенькинское районное Собрание представителей и АдминистрацияТенькинского района являются юридическими лицами. МестонахождениеТенькинского районного Собрания представителей и АдминистрацииТенькинского района: 686050, Российская Федерация, Магаданскаяобласть, Тенькинский район, поселок Усть-Омчуг.
3. Тенькинское районное Собрание представителей. АдминистрацияТенькинского района, другие органы местного самоуправленияТенькинского района Магаданской области, предусмотренные настоящимУставом, являются муниципальными учреждениями, образуемыми дляосуществления управленческих функций, и подлежат государственнойрегистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральнымзаконом.
Основаниями для государственной регистрации органов местногосамоуправления Тенькинского района Магаданской области являютсянастоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местногосамоуправления с правами юридического лица.
4. Органы местного самоуправления Тенькинского района не входят всистему органов государственной власти.
Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления Тенькинского района Магаданской области осуществляетсяисключительно за счет средств собственных доходов бюджета Тенькинскогорайона Магаданской области.
Статья 21. Тенькинское районное Собрание представителей
1. Тенькинское районное Собрание представителей являетсяпредставительным органом муниципального образования "Тенькинскийрайон" Магаданской области и состоит из 15 депутатов. Срок полномочийдепутата Тенькинского районного Собрания представителей - 5 лет.
2. 14 депутатов Тенькинского районного Собрания представителейработают на непостоянной основе, один депутат, являющий председателемТенькинского районного Собрания представителей, работает на постояннойоснове.
3. Тенькинское районное Собрание представителей избирается намуниципальных выборах в соответствии с положениями настоящего Устава.
4. Тенькинское районное Собрание представителей наделяется всоответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решениивопросов местного значения.
5. Тенькинское районное Собрание представителей собирается насвое первое заседание не позднее, чем на двадцать пятый день послеизбрания не менее двух третей депутатов от установленного Уставомсостава Тенькинского районного Собрания представителей.
6. Порядок работы Тенькинского районного Собрания представителейопределяется его регламентом.
7. Период между двумя заседаниями Тенькинского районного Собранияпредставителей не может быть более 90 дней.
Заседания Тенькинского районного Собрания представителейпроводятся открыто. В случаях, предусмотренных регламентом, могутпроводиться закрытые заседания.
Статья 22. Регламент Тенькинского районного Собранияпредставителей
Тенькинское районное Собрание представителей на основаниинастоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутреннейорганизации и деятельности Тенькинского районного Собранияпредставителей.
Статья 23. Компетенция Тенькинского районного Собранияпредставителей
1. Тенькинское районное Собрание представителей реализует своиполномочия путем принятия правовых актов в виде решений, а по вопросамвнутренней деятельности - распоряжений.
2. В исключительном ведении Тенькинского районного Собранияпредставителей находятся:
1) принятие Устава муниципального образования "Тенькинский район"Магаданской области и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
4) принятие планов и программ развития Тенькинского районаМагаданской области, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Тенькинского районаМагаданской области;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Тенькинского района Магаданскойобласти в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Тенькинского района Магаданской области;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправленияТенькинского района и должностными лицами местного самоуправленияТенькинского района Магаданской области полномочий по решению вопросовместного значения.
3. К иным полномочиям Тенькинского районного Собранияпредставителей относятся:
1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанныхс изменением границ муниципального образования Тенькинский районМагаданской области, а также с преобразованием муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области;
2) установление официальных символов муниципального образованияТенькинский район Магаданской области;
3) Принятие решения о назначении местного референдума.
4) назначение и определение порядка проведения конференцийграждан; собраний граждан;
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких опросов, слушаний;
6) назначение выборов депутатов Тенькинского районного Собранияпредставителей. Главы Тенькинского района.
7) принятие общеобязательных правил по вопросам местногозначения, отнесенным к таковым федеральными законами, законамиМагаданской области, настоящим Уставом;
8) досрочное прекращение полномочий депутатов Тенькинскогорайонного Собрания представителей, в случаях и порядке, определенномдействующим законодательством;
9) установление в соответствии с федеральными законами, законамиМагаданской области льгот и преимуществ, в том числе налоговых, вцелях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
10) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и наусловиях установленных законодательством Российской Федерации;
11) установлении в соответствии с законодательством порядкапривлечения заемных средств;
12) установление в соответствии с законодательством денежногосодержания выборных должностных лиц местного самоуправления;
13) утверждение сметы расходов Тенькинского районного Собранияпредставителей;
14) установление порядка размещения муниципального заказа,финансируемого за счет местного бюджета на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг;
15) определение порядка приватизации муниципального имущества всоответствии с федеральным законодательством;
16) определение, в соответствии с земельным законодательством,порядка предоставления и изъятия земельных участков;
17) утверждение генеральных планов муниципального образованияТенькинский район Магаданской области, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных плановпоселения документации по планировке территории, утверждение сельскихнормативов градостроительного проектирования;
18) осуществление права законодательной инициативы в Магаданскойобластной Думе;
19) введение местных символов, учреждение наград, почетных званийТенькинского района Магаданской области;
20) избрание на должность и освобождение от должностипредседателя Тенькинского районного собрания представителей,заместителя председателя Тенькинского районного собранияпредставителей;
21) утверждение по представлению Главы Тенькинского районаструктуры Администрации Тенькинского района;
22) принятие регламента Тенькинского районного Собранияпредставителей, внесение в него изменений и дополнений;
23) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральнымизаконами, законами Магаданской области к ведению представительныхорганов местного самоуправления муниципального района
Статья 24. Правовые акты Тенькинского районного Собранияпредставителей
1. Тенькинское районное Собрание представителей по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектаРоссийской Федерации, уставом муниципального образования, принимаетправовые акты-решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории Тенькинского района всеми предприятиями,учреждениями и организациями независимо от организационно-правовыхформ, а также органами местного самоуправления и гражданами; а такжерешения по вопросам организации деятельности представительного органамуниципального образования.
Общеобязательные правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 24принимаются в форме решений об утверждении Правил и Положений.
Решения Тенькинского районного Собрания представителей,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территорииТенькинского района, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Тенькинского районного Собрания представителей,если иное не установлено Федеральным законом. (В редакции РешенияСобрания представителей Тенькинского района от 29.12.2006 г. N 244)
2. Нормативные правовые акты Тенькинского районного Собранияпредставителей, предусматривающие установление, изменение и отменуместных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тенькинского районногоСобрания представителей только по инициативе Главы Тенькинского районаили при наличии заключения Главы Тенькинского района.
Заключения Главы Тенькинского района по проектам решенийТенькинского районного Собрания представителей, указанным в частивторой настоящей статьи, должны быть даны в течение 30 дней со дняпоступления запроса.
3. Право внесения проектов решений в Тенькинское районноеСобрание представителей принадлежит:
1) депутатам Тенькинского районного Собрания представителей;
2) Главе Тенькинского района;
3) органам территориального общественного самоуправления,действующим в Тенькинском районе;
4) инициативным группам жителей Тенькинского района Магаданскойобласти в порядке правотворческой инициативы;
5) предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным натерритории Тенькинского района Магаданской области;
4. Принятое Тенькинским районным Собранием представителей решение(нормативный правовой акт) направляется в течение 5 дней ГлавеТенькинского района для подписания и обнародования. Глава Тенькинскогорайона имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйТенькинским районным Собранием представителей. В этом случае указанныйнормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Тенькинскоерайонное Собрание представителей с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если Глава Тенькинского района отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается Тенькинским районным Собраниемпредставителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством неменее двух третей от установленной численности депутатов Тенькинскогорайонного Собрания представителей, он подлежит подписанию ГлавойТенькинского района в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Тенькинского районного Собрания представителейвступают в силу с момента официального опубликования в местныхсредствах массовой информации, если иное не установлено в самомрешении. Решения Тенькинского районного Собрания представителей,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решение Тенькинского районного Собрания представителей или егочасть утрачивает силу с момента вступления в силу решения Тенькинскогорайонного Собрания представителей о его отмене или изменении либо смомента вступления в силу решения суда о признании решенияТенькинского районного Собрания представителей (или его части) несоответствующим нормам Конституции РФ, федеральным законам, законамМагаданской области или настоящему Уставу.
Ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам в силуприменения неправомерно принятого решения Тенькинского районногоСобрания представителей, подлежит возмещению на основании решениясуда.
Статья 25. Депутат Тенькинского районного Собрания представителей
1. Депутатом Тенькинского районного Собрания представителей можетбыть избран гражданин Российской Федерации; обладающий избирательнымправом, достигший ко дню выборов возраста 18 лет. 2. Депутаты Тенькинского районного Собрания представителей немогут быть депутатами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членами Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатами законодательных (представительных)органов государственной власти субъектов Российской Федерации,занимать иные государственные должности Российской Федерации,государственные должности субъектов Российской Федерации, а такжедолжности государственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы.
Депутаты Тенькинского районного Собрания представителей, не могутодновременно исполнять полномочия депутата представительного органаиного муниципального образования или выборного должностного лицаместного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом. (В редакцииРешения Собрания представителей Тенькинского районаот 29.12.2006 г. N 244)
3. Депутат участвует в реализации планов социально-экономическогоразвития района, поддерживает связь с избирателями, информирует освоей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в годперед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественноемнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствуетсвоевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб ипредложений.
4. Полномочия депутата Тенькинского районного Собранияпредставителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с моментаначала работы Тенькинского районного Собрания представителей новогосозыва.
5. Очередные выборы депутатов Тенькинского районного Собранияпредставителей назначаются не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80дней до истечения срока полномочий Тенькинского районного Собранияпредставителей предыдущего созыва..
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправленияявляются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года,в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления.
Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочии иформы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Тенькинского районного Собранияпредставителей;
2) участие в работе комиссий Тенькинского районного Собранияпредставителей;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрениеТенькинского районного Собрания представителей;
4) участие в выполнении поручений Тенькинского районного Собранияпредставителей;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах,предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящимУставом.
2. Депутат Тенькинского районного Собрания представителей вправепринимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенцииТенькинского районного Собрания представителей, в соответствии сдействующим законодательством, настоящим Уставом и РегламентомТенькинского районного Собрания представителей. В своей деятельностидепутат руководствуется интересами населения территории избирательногоокруга, целями социально-экономического и культурного развития даннойтерритории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит своюработу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральнымии областными законами, правовыми актами местного самоуправления.
3. Депутат Тенькинского районного Собрания представителейподдерживает связь с избирателями своего округа, ответственен передними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своейдеятельности во время встреч с ними, а также через средства массовойинформации.
Статья 27. Права депутата Тенькинского районного Собранияпредставителей
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,рассматриваемым Тенькинским районным Собранием представителей, а такжекомиссией, членом которой он является.
2. Для реализации своих полномочий на заседаниях Тенькинскогорайонного Собрания представителей депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии Тенькинского районногоСобрания представителей;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемыхорганом местного самоуправления органов и кандидатурам должностныхлиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Тенькинским районнымСобранием представителей;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Тенькинским районнымСобранием представителей;
4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседанияхТенькинского районного Собрания представителей;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектамрешений, другим актам Тенькинского районного Собрания представителей;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Тенькинскогорайонного Собрания представителей внеочередного отчета или информациилюбого органа местного самоуправления;
7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам ипредседательствующему на заседании, требовать ответа и давать емуоценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки;
8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению,общественное значение;
9) обращаться с депутатским запросом;
10) требовать включения в протокол заседания Тенькинскогорайонного Собрания представителей переданного председательствующемутекста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
3. Порядок реализации депутатом прав устанавливается настоящимУставом и Регламентом Тенькинского районного Собрания представителей.
Статья 28. Гарантии прав депутатов
Гарантии прав депутатов Тенькинского районного Собранияпредставителей при привлечении их к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Тенькинского районного Собрания представителей не можетбыть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока его полномочий. Данное предложение не распространяется наслучаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клеветаили иные нарушения, ответственность за которые предусмотренафедеральным законом.
Статья 29. Председатель Тенькинского районного Собранияпредставителей
Организацию деятельности Тенькинского районного Собранияпредставителей осуществляет председатель, избираемый Тенькинскимрайонным Собранием представителей из своего состава тайнымголосованием простым большинством голосов от установленной статьей 21настоящего Устава численности Тенькинского районного Собранияпредставителей.
Председатель Тенькинского районного Собрания представителейсозывает заседания Тенькинского районного Собрания, руководит ихподготовкой и председательствует на них.
Председатель Тенькинского районного Собрания представителей повопросам организации деятельности Тенькинского районного Собранияпредставителей издает постановления и распоряжения.
В период отсутствия председателя Тенькинского районного Собранияпредставителей его полномочия осуществляет заместитель председателяТенькинского районного Собрания представителей, избираемый Тенькинскимрайонным Собранием представителей из своего состава тайнымголосованием простым большинством голосов от установленной статьей 21настоящего Устава численности Тенькинского районного Собранияпредставителей.
Статья 30. Полномочия председателя Тенькинского районногоСобрания представителей
Председатель Тенькинского районного Собрания представителей:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Тенькинскогорайонного Собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрениеТенькинского районного Собрания представителей;
2) созывает заседания Тенькинского районного Собранияпредставителей, доводит до сведения депутатов и населения района времяи место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Тенькинского районного Собранияпредставителей;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата Тенькинскогорайонного Собрания представителей;
5) оказывает содействие депутатам Тенькинского районного Собранияпредставителей в осуществлении ими своих полномочий, организуетобеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Тенькинского районного Собрания представителей;
7) подписывает постановления, распоряжения, протоколы заседаний идругие документы Тенькинского районного Собрания представителей;
8) организует в Тенькинском районном Собрании представителейприем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правомнайма и увольнения работников аппарата Тенькинского районного Собранияпредставителей, налагает дисциплинарные взыскания на работниковаппарата, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатскихгрупп;
11) открывает и закрывает расчетные счета Тенькинского районногоСобрания представителей в банках, является распорядителем бюджетныхсредств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местномбюджете Тенькинского района Магаданской области на подготовку ипроведение заседаний Тенькинского районного Собрания представителей,работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным сдеятельностью Тенькинского районного Собрания представителей идепутатов;
12) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами,органами местного самоуправления, органами государственной властиобласти, общественно-политическими объединениями соответствующейтерритории;
13) в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядкомзаседаний Тенькинского районного Собрания представителей;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с РегламентомТенькинского районного Собрания представителей.
Статья 31. Заместитель председателя Тенькинского районногоСобрания представителей
Заместитель председателя районного Совета избирается из числадепутатов тайным голосованием простым большинством голосов отизбранного числа депутатов. Кандидатуру на должность заместителяпредседателя Тенькинского районного Собрания представителей предлагаетпредседатель Тенькинского районного Собрания представителей. Решениеоб освобождении заместителя председателя от должности принимаетсяпростым большинством голосов от избранного числа депутатовТенькинского районного Собрания представителей.
Заместитель Председателя Тенькинского районного Собранияпредставителей осуществляет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой) основе. Заместитель Председателя Тенькинского районногоСобрания представителей осуществляет полномочия, в соответствии снастоящим Уставом и Регламентом Тенькинского районного Собранияпредставителей. В случае отсутствия Председателя Тенькинскогорайонного Собрания представителей Заместитель ПредседателяТенькинского районного Собрания представителей временно исполняет егообязанности.
Статья 32. Комиссии Тенькинского районного Собранияпредставителей
1. Тенькинское районное Собрание представителей из числадепутатов образует постоянные комиссии для предварительногорассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Тенькинскогорайонного Собрания представителей.
2. Тенькинское районное Собрание представителей в целяхосуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которыемогут быть образованы по предложению группы депутатов численностью неменее одной трети от установленного числа депутатов Тенькинскогорайонного Собрания представителей.
3. Количественный и персональный состав комиссий утверждаетсяТенькинским районным Собранием представителей.
4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок формированияопределяются положением о комиссиях, принимаемым Тенькинским районнымСобранием представителей.
5. Порядок создания временных комиссий определяется настоящимУставом и Регламентом Тенькинского районного Собрания представителей.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Тенькинскогорайонного Собрания представителей
1. Полномочия Тенькинского районного Собрания представителеймогут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Тенькинского районного Собрания представителей всоответствии со ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
2) принятия Тенькинским районным Собранием представителей решенияо самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения областного суда онеправомочности данного состава депутатов Тенькинского районногоСобрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий;
4) преобразования Тенькинского района.
2. Досрочное прекращение полномочий Тенькинского районногоСобрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. В случае досрочного прекращения полномочийпредставительного органа местного самоуправления, влекущего за собойнеправомочность представительного органа местного самоуправления,выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со днятакого прекращения полномочий.
Статья 34. Самороспуск Тенькинского районного Собранияпредставителей
Полномочия Тенькинского районного Собрания представителей могутбыть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосовот установленного настоящим Уставом числа депутатов Тенькинскогорайонного Собрания представителей.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Тенькинскогорайонного Собрания представителей
Полномочия депутата Тенькинского районного Собранияпредставителей прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. (Вредакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от29.12.2006 г. N 244)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Тенькинского районногоСобрания представителей;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Дата проведения выборовдепутата взамен выбывшего назначается Тенькинским районным Собраниемпредставителей не позднее четырнадцати дней со дня досрочногопрекращения полномочий этого депутата.
Статья 36. Глава района
1. Глава района является Главой муниципального образования"Тенькинский район" Магаданской области, высшим должностным лицомТенькинского района Магаданской области и возглавляет администрациюТенькинского района Магаданской области.
Главой Тенькинского района может быть гражданин РоссийскойФедерации, возраст которого на дату голосования составляет не менее 21года.
2. Глава района является выборным должностным лицоммуниципального образования, представляющим интересы его населения иосуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные иконтрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководитдеятельностью администрации Тенькинского района на принципахединоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ееполномочий.
Глава Тенькинского района подконтролен и подотчетен населениюТенькинского района Магаданской области и Тенькинскому районномуСобранию представителей.
3. Глава района избирается населением муниципального образованияна муниципальных выборах при тайном голосовании из числа гражданРоссийской Федерации не моложе 21 года. Срок полномочий ГлавыТенькинского района составляет 5 лет. Очередные выборы ГлавыТенькинского района назначаются не ранее чем за 90 и не позднее чем за80 дней до истечения срока полномочий Главы Тенькинского района.
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправленияявляются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года,в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления.
4. На Главу района распространяются гарантии выборной должности.
5. Глава района не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц;
3) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти Магаданской области;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, который непосредственно подчинен илиподконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческихорганизаций, если в порядке, определенном федеральным и областнымзаконодательством, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией;
5) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое муниципальное имущество и служебную информацию;
6) получать от физических, юридических лиц вознаграждения(подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортныхрасходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением имсвоих должностных обязанностей;
7) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального образования, где он избран Главой, с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, а также органамигосударственной власти и органами местного самоуправления иностранныхгосударств, международными и иностранными некоммерческимиорганизациями;
8) получать гонорары за выступления и публикацию материалов,подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;
9) принимать участие в забастовках;
10) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозных,объединений. 6. Глава района обязан:
1) передать в доверительное управление под гарантиюмуниципального образования на время выполнения своих полномочийнаходящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставномкапитале коммерческих организаций в соответствии с федеральнымизаконами и законами Магаданской области;
2) ежегодно представлять в органы государственной налоговойинспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на правесобственности, являющихся объектами налогообложения.
7. Глава района вступает в должность после принесения присяги:
"Вступая в должность Главы Тенькинского района, клянусь своейчестью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральное и областное законодательство, Устав Магаданской области,Устав Тенькинского района Магаданской области, уважать и сохранятьправа и свободы человека и гражданина, защищать демократический иконституционный строй, интересы жителей района, добросовестновыполнять возложенные на меня обязанности Главы Тенькинского района".
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствиипредставителей Магаданской областной Думы и представителейАдминистрации области, депутатов Тенькинского районного Собранияпредставителей и представителей администрации района, главмуниципальных образований района и глав муниципальных образованийМагаданской области, а также представителей правоохранительных исудебных органов, Почетных граждан Тенькинского района Магаданскойобласти и представителей общественности не позднее месячного срока содня официального объявления результатов выборов Главы района.
8. В пределах своих полномочий глава района издает акты в формераспоряжений и постановлений. Такие распоряжения и постановлениявступают в силу с момента их подписания.
9. Глава Тенькинского района представляет район вовзаимоотношениях с Президентом Российской Федерация, ПравительствомРоссийской Федерации, субъектами Российской Федерации, администрациейМагаданской области, органами и должностными лицами другихмуниципальных образований, полномочными представителями иностранныхгосударств, с населением, трудовыми коллективами, органамитерриториального общественного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями, общественными объединениями.
Статья 37. Полномочия Главы Тенькинского района
Глава Тенькинского района осуществляет свои полномочия напостоянной основе в соответствии с федеральными законами и настоящимУставом.
Полномочия Главы Тенькинского района начинаются со дня вступленияего в должность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного Главы Тенькинского района.
Глава Тенькинского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Тенькинский район Магаданской области вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени муниципальногообразования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Тенькинским районнымСобранием представителей;
3) в пределах своей компетенции издает постановления ираспоряжения. Правовые акты Главы района вступают в силу с момента ихподписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановленияи распоряжения Главы района могут быть обжалованы в судебном порядкеили опротестованы прокурором. Правовой акт Главы района прекращаетсилу в случаях:
- истечения срока его действия;
- отмены его Главой Тенькинского района;
- признания его в судебном порядке не соответствующимзаконодательству.
4) возглавляет деятельность по осуществлению местногосамоуправления;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тенькинскогорайонного собрания представителей;
6) вносит проекты решений в Тенькинское районное Собраниепредставителей;
7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативно правовые акты, принятые Тенькинским районнымСобранием представителей;
8) вносит на утверждение Тенькинского районного Собранияпредставителей проект местного бюджета и предложения об использованиииных местных финансов Тенькинского района;
9) ежегодно, в срок не позднее 1 июня направляет в Тенькинскоерайонное Собрание представителей отчет об исполнении местного бюджетаза предыдущий год;
10) ежегодно, в срок не позднее 1 июня направляет Тенькинскомурайонному Собранию представителей послание о социально-экономическомположении Тенькинского района;
11) является распорядителем средств при исполнении местногобюджета и расходовании иных местных финансов Тенькинского районаМагаданской области;
12) дает заключение на проекты решений Тенькинского районногоСобрания представителей по вопросам введения (отмены) налогов исборов, освобождения от их уплаты, об установлении и изменениифинансовых обязательств Тенькинского района Магаданской области,установлении размера расходов, покрываемых за счет местного бюджета;
13) утверждает смету расходов администрации муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области;
14) формирует администрацию Тенькинского района в качествеисполнительного органа местного самоуправления, назначает на должностьи освобождает от должности муниципальных служащих Тенькинского районаМагаданской области;
15) руководит деятельностью администрации Тенькинского района;
16) устанавливает условия и размеры оплаты труда муниципальныхслужащих и работников администрации Тенькинского района Магаданскойобласти;
17) утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации Тенькинского района Магаданской области;
18) подписывает правовые акты, принимаемые администрациейТенькинского
района;
19) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,распоряжается средствами администрации Тенькинского района,подписывает финансовые документы;
20) назначает на должность и освобождает от должностируководителей структурных подразделений администрации Тенькинскогорайона Магаданской области, иных муниципальных служащих, работниковадминистрации Тенькинского района Магаданской области, а также решаетвопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности ипоощрений, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;
21) распределяет обязанности между муниципальными служащими,работниками администрации Тенькинского района Магаданской области,утверждает их должностные инструкции;
22) заключает и расторгает от имени администрации Тенькинскогорайона Магаданской области муниципальные контракты, договоры исоглашения, в пределах своей компетенции, вносит в них изменения идополнения;
23) направляет в федеральные органы государственной власти и(или) органы государственной власти Магаданской области отчет обисполнении местного бюджета;
24) разрабатывает схему управления в пределах района отрасляминародного хозяйства, социальной сферы, организует охрану общественногопорядка и прав граждан;
25) координирует участие предприятий, учреждений и организаций вкомплексном социально-экономическом развитии территории муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области, в решении задачликвидации последствий стихийных бедствий, благоустройства исодержания территории, обеспечения социальных стандартов на территориимуниципального образования Тенькинский район Магаданской области;
26) руководит гражданской обороной на территории Тенькинскогорайона Магаданской области;
27) (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинскогорайона от 29.12.2006 г. N 244)
28) назначает и освобождает руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений, заключает с ними контракты;
29) от имени Тенькинского района Магаданской области заключаетдоговоры и соглашения с государственными органами и общественнымиобъединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в томчисле зарубежными;
30) принимает решение о назначении пенсии за выслугу летмуниципальным служащим в порядке, установленном законодательством;
31) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложенийи жалоб граждан, принятие по ним решений;
32) представляет к награждению наградами Тенькинского районаМагаданской области и присуждению почетных званий жителей Тенькинскогорайона Магаданской области;
33) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами Магаданской области, настоящим Уставом.
Глава Тенькинского района осуществляет свои полномочия напостоянной основе в течение всего срока его нахождения в должности.
Глава района несет ответственность за деятельность структурныхподразделений и органов администрации Тенькинского района.
Статья 38. Право внесения проектов Главе района
Право внесения проектов постановлений Главе Тенькинского районапринадлежит:
1) структурным подразделениям администрации Тенькинского района;
2) муниципальным предприятиям, организациям, учреждениямТенькинского района;
3) Тенькинскому районному Собранию представителей;
4) органам территориального общественного самоуправления,действующим в Тенькинском районе;
5) инициативным группам жителей Тенькинского района Магаданскойобласти в порядке правотворческой инициативы;
6) предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным натерритории Тенькинского района.
Статья 39. Гарантии прав Главы района
На Главу Тенькинского района распространяются гарантии выборнойдолжности, установленные законодательством Российской Федерации оместном самоуправлении, настоящим Уставом и решениями Собранияпредставителей.
Глава Тенькинского района не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусувыборного должностного лица местного самоуправления, в том числе поистечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется наслучаи, когда Главой Тенькинского района были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом.
Гарантии прав Главы Тенькинского района при привлечении его куголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении его иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношенииГлавы Тенькинского района, занимаемого им жилого и (или) служебногопомещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами.
Главе Тенькинского района обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления им своих полномочий.
Главе Тенькинского района выплачивается денежное вознаграждениеза исполнение им своих обязанностей в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы района
Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти вотставку, направив в Тенькинское районное Собрание представителейписьменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатамрассмотрения заявления Тенькинское районное Собрание представителей задве недели принимает решение простым большинством от установленногочисла депутатов;
3) отрешения от должности на основании правового акта, изданноговысшим должностным лицом Магаданской области (руководителем высшегоисполнительного органа государственной власти Магаданской области), всоответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. (Вредакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от29.12.2006 г. N 244) 9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципальногообразования. Дата проведения выборов Главы Тенькинского районаназначается Тенькинским районным Собранием представителей в течениечетырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий ГлавыТенькинского района.
Статья 41. Исполнение обязанностей Главы района
В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения имсвоих обязанностей, а также досрочного прекращения им своихполномочий, его обязанности исполняет первый заместитель ГлавыТенькинского района. Первый заместитель Главы Тенькинского района приосуществлении полномочий Главы Тенькинского района не вправе:
- Назначать на должность заместителей Главы Тенькинского района;
- Назначать руководителей структурных подразделений администрациии утверждать положения о структурных подразделениях;
- Вносить изменения и утверждать перечень структурныхподразделений районной администрации.
Статья 42. Администрация Тенькинского района
1. Администрация Тенькинского района - орган местногосамоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Структуру администрации Тенькинского района составляют:
- глава администрации,
- первый заместитель,
- заместители,
- структурные подразделения администрации Тенькинского района.
3. Руководство Администрацией Тенькинского района осуществляетГлава Тенькинского района на принципах единоначалия.
4. Структура администрации Тенькинского района утверждаетсяТенькинским районным Собранием представителей по представлению Главырайона.
Для эффективного управления отраслями хозяйства Тенькинскогорайона в структуре Администрации Тенькинского района в качествеюридических лиц могут создаваться отраслевые (функциональные) итерриториальные органы Администрации Тенькинского района.
Основаниями для государственной регистрации отраслевых итерриториальных органов Администрации Тенькинского района в качествеюридических лиц является решение Тенькинского районного Собранияпредставителей об учреждении соответствующего органа и утверждениеТенькинским районным Собранием представителей положения о нем.
5. Администрация Тенькинского района обладает правамиюридического лица.
6. Администрация Тенькинского района Магаданской области имеетобособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные инеимущественные права и обязанности от имени муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области и от своего имени, вкачестве учреждения, может быть истцом, ответчиком в судах, имеетгербовую печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетныйи иные счета в банках.
Статья 43. Полномочия Администрации Тенькинского района
1. К полномочиям Администрации Тенькинского района относятся:
- в области планирования, бюджета, финансов и учета:
1) разрабатывает и вносит на утверждение ТРСП проект бюджетаТенькинского района, контролирует их выполнение, исполняет местныйбюджет. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинскогорайона от 29.12.2006 г. N 244)
2) запрашивает от предприятий, организаций и учреждений,расположенных на территории Тенькинского района Магаданской области,необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могутиметь экологические, демографические и иные последствия,затрагивающие интересы населения Тенькинского района Магаданскойобласти, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятийсогласование;
3) вносит предложения по проектам планов социально-экономическогоразвития территории и программ Магаданской области, а также попроектам планов предприятий, организаций, расположенных на территорииТенькинского района Магаданской области, по вопросам, связанным судовлетворением потребностей населения, экономическим и социальнымразвитием Тенькинского района Магаданской области;
4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежныхдоходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимыхдля управления экономическим и социальным развитием Тенькинскогорайона Магаданской области;
5) осуществляет в соответствии с законодательством контроль засостоянием учета и отчетности расположенных на территории Тенькинскогорайона Магаданской области предприятий и организаций, оказываетсодействие органам государственной статистики, предоставляет им иполучает от них необходимые статистические данные.
- в области управления муниципальной собственностью,взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями натерритории Тенькинского района Магаданской области:
6) управляет и распоряжается муниципальной собственностью впорядке, установленном Тенькинским районным Собранием представителей;
7) проводит приватизацию муниципального имущества Тенькинскогорайона Магаданской области в соответствии с федеральными законами и впорядке установленном Тенькинским районным Собранием представителей;
8) разрабатывает и вносит на рассмотрение Тенькинского районногоСобрания представителей районные программы приватизации муниципальныхпредприятий и муниципального имущества;
9) заключает с предприятиями, организациями, учреждениями, ненаходящимися в муниципальной собственности, а также с физическимилицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитиирайона, на производство товаров народного потребления и инойпродукции, оказание услуг;
10) (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинскогорайона от 29.12.2006 г. N 244)
- в области ценообразования:
11) обеспечивает в соответствии с законодательством проведениеединой политики цен в Тенькинском районе, организует и осуществляетконтроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;
12) вносит на рассмотрение Тенькинского районного Собранияпредставителей предложения по дополнительной компенсации населению засчет средств местного бюджета расходов, связанных с приобретениемнекоторых видов товаров, а также оказанием услуг;
- в области использования земли и других природных ресурсов,охраны природы:
13) в соответствии с законодательством предоставляет и изымает вустановленном порядке на основании генерального плана развитияТенькинского района Магаданской области и проектов планировки изастройки земельные участки, находящиеся в пользовании, владении илисобственности Тенькинского района Магаданской области, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством;
14) планирует использование земель, находящихся в веденииТенькинского района Магаданской области;
15) организует разработку и осуществление генеральных планов,проектов планировки и застройки, планов земельно - хозяйственногоустройства Тенькинского района Магаданской области;
16) организует проведение работ по землеустройству, даетзаключение по данным землеустроительных работ, проводимых натерритории Тенькинского района Магаданской области;
17) определяет условия проведения изыскательских работ натерритории Тенькинского района;
18) предоставляет в установленном порядке разрешения наразработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых,находящихся на территории Тенькинского района
19) организует проведение экологической экспертизы проектов истроящихся объектов на территории Тенькинского района Магаданскойобласти, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющихвоздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционированиеочистных сооружений;
20) информирует население об экологической обстановке, принимаетв случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасностинаселения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий,учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде,нарушающих законодательство о природопользовании;
21) в соответствии с действующим законодательством осуществляетизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков длямуниципальных нужд.
- в области строительства, транспорта и связи:
22) организует подготовку генерального плана развитияТенькинского района Магаданской области и проекта планировки природныхзон, проектов детальной планировки и застройки поселков, микрорайонови других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооруженийи благоустройства, разрабатывает правила застройки населенных пунктовв соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждениеТенькинского районного Собрания представителей, осуществляет контрольза соблюдением утвержденных проектов строительства объектовжилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения,организует экспертизу проектов;
23) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектовсоциальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счетсобственных средств или на основе долевого участия за счет средствместного бюджета;
24) выдает разрешение на строительство на территории Тенькинскогорайона Магаданской области всех объектов производственногоназначения, в установленном законом порядке;
25) утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченныхстроительством объектов, расположенных на территории Тенькинскогорайона Магаданской области, в установленном законом порядке;
26) привлекает на договорной основе предприятия, другиеорганизации к участию в развитии мощностей строительной индустрии ипромышленности строительных материалов для производства работ натерритории Тенькинского района Магаданской области;
27) руководит транспортными предприятиями и организациями,находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль заработой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающихнаселение Тенькинского района Магаданской области, утверждает маршрутыи графики движения местного транспорта, привлекает на договорныхначалах к транспортному обслуживанию населения предприятия иорганизации, действующие на территории Тенькинского района Магаданскойобласти, организует и контролирует обслуживание пассажиров наавтовокзалах;
28) организует обеспечение населения услугами связи, радио- ителевещания;
- в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торговогообслуживания населения:
29) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда инежилых помещений, объектов коммунального и дорожного хозяйства,предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения, входящих в состав муниципальной собственности;
30) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищныйфонд, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилыхпомещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности;
31) осуществляет контроль за надлежащим обслуживанием иэксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства,торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечиваетбесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работуобъектов водо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечениюнаселения топливом;
32) организует, содержит и развивает муниципальные сети энерго-,тепло- и водоснабжения и канализации;
33) организует благоустройство территории Тенькинского районаМагаданской области, привлекает на договорной основе к этой работепредприятия, учреждения, организации, также население, контролируетблагоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение,охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан, всоответствии с действующим законодательством присваивает наименованиеулицам и другим территориям Тенькинского района Магаданской области,устанавливает нумерацию домов;
34) организует утилизацию и переработку бытовых отходов;
35) осуществляет муниципальное дорожное строительство исодержание дорог районного значения;
36) устанавливает в соответствии с законодательством удобный длянаселения режим работы муниципальных предприятий коммунальногохозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживаниянаселения;
37) организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен иправил торговли, санитарное состояние мест торговли;
38) организует предоставление ритуальных услуг, обеспечиваетсодержание в надлежащем состоянии мест захоронения;
- в области социально-культурного обслуживания населения:
39) осуществляет управление муниципальными учреждениямиобразования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения,физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает ихматериально-техническое снабжение;
40) планирует развитие на территории Тенькинского районаМагаданской области сети учреждений образования и здравоохранения,организует оказание им методической помощи;
41) осуществляет охрану и организует использование расположенныхна территории Тенькинского района Магаданской области памятниковприроды, культуры, истории, находящихся в муниципальной собственности;
42) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья ипрофилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитаниячеловека и условий его жизнедеятельности;
43) организует проведение районных мероприятий в областиобразования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта;
- в области социальной защиты населения:
44) назначает и выплачивает дополнительные пенсии и пособия засчет собственных и привлеченных средств
45) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счетсредств местного бюджета;
46) принимает меры по улучшению жилищных и бытовых условий семей,потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся вуходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан вучреждения социального обеспечения и оказывает материальную помощьэтой категории граждан; (В редакции Решения Собрания представителейТенькинского района от 29.12.2006 г. N 244)
47) содействует созданию необходимых жилищных условий дляуволенных в запас военнослужащих и их семей;
48) предоставляет в пределах своих полномочий льготы ипреимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшениемусловий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей,оставшихся без попечения родителей, в дома малютки, в детские дома,школы - интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьиграждан, решает вопросы усыновления (удочерения);
49) решает вопросы опеки и попечительства;
50) разрабатывает и реализует программы повышения уровнязанятости населения;
51) организует с целью обеспечения занятости населенияобщественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству иремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средствместного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;
- в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав исвобод граждан в пределах, установленных действующимзаконодательством:
52) способствует созданию условий для деятельности средствмассовой информации в Тенькинском районе;
53) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признаниинедействительными, нарушающих права местного самоуправления, актоворганов государственной власти и государственных должностных лиц,предприятий, учреждений, организаций, а также общественныхобъединений;
54) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологическихкатастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушенийобщественного порядка предусмотренные законом меры, связанные соспасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечениемдеятельности предприятий, учреждений, организаций, организуетпроведение противопожарных мероприятий;
55) в порядке установленном действующим законодательствомобеспечивает защиту прав потребителей;
56) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные спроведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественныхмероприятий;
57) организует охрану общественного порядка, организует исодержит районные муниципальные органы охраны общественного порядка,осуществляет контроль за их деятельностью.
58) организует и содержит муниципальные архивы;
59) организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб,заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры впределах своей компетенции;
60) рассматривает ходатайства и вносит представления всоответствующие органы о награждении государственными наградами иприсвоении почетных званий.
2. При осуществлении полномочий по заключению и исполнениюмуниципальных контрактов, договоров и соглашений администрацияТенькинского района Магаданской области действует от именимуниципального образования Тенькинский район Магаданской области,приобретает права и обязанности для муниципального образованияТенькинский район Магаданской области, осуществляет их реализацию иисполнение от имени муниципального образования Тенькинский районМагаданской области.
3. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности,администрация Тенькинского района Магаданской области от своего именивправе заключать гражданско-правовые договоры и соглашения, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Осуществление администрацией Тенькинского районаМагаданской области отдельных государственных полномочий
1. Наделение администрации Тенькинского района Магаданскойобласти отдельными государственными полномочиями осуществляетсяфедеральными законами и законами Магаданской области.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочийадминистрация Тенькинского района Магаданской области в пределахсвоей компетенции вправе издавать обязательные для исполнениянормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 45. Финансовое обеспечение деятельности администрацииТенькинского района Магаданской области
1. Финансирование администрации Тенькинского района Магаданскойобласти осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. В бюджетных правоотношениях администрация Тенькинского районаМагаданской области выступает в качестве бюджетного учреждения, накоторое распространяются все требования и ограничения, предусмотренныебюджетным законодательством.
Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправленияТенькинского района Магаданской области с органами местногосамоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в составТенькинского района Магаданской области, вправе направлять обращения вТенькинское районное Собрание представителей, администрациюТенькинского района. Обращения, направленные в Тенькинское районноеСобрание представителей, должны быть рассмотрены на очередномзаседании в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14дней до его проведения. На обращения, направленные в администрациюТенькинского района уполномоченными на то должностными лицами, втечение одного месяца должен быть представлен письменный ответ посуществу.
Статья 47. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Тенькинского района Магаданскойобласти вправе учреждать печатные средства массовой информации дляопубликования правовых актов органов местного самоуправленияТенькинского района Магаданской области, иной официальной информации.
Статья 48. Территориальная избирательная комиссия Тенькинскогорайона Магаданской области
1. Территориальная избирательная комиссия Тенькинского районаМалайской области (далее - Комиссия) осуществляет свою деятельность напостоянной основе и действует в качестве избирательной комиссииТенькинского района Магаданской области.
Комиссия формируется в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством. Срок полномочий Комиссии - 4 года.
2. Полномочия территориальной комиссии по решению избирательнойкомиссии Магаданской области, принятому по согласованию с Тенькинскимрайонным собранием представителей, могут возлагаться насоответствующую избирательную комиссию Тенькинского района.
3. Избирательная комиссия муниципального образования на основаниипротокола об общих итогах выборов не позднее чем через четырнадцатьдней после выборов публикует общие итоги выборов.
4. Официальное опубликование общих итогов выборов в Тенькинскоерайонное Собрание представителей осуществляется в газете "Тенька" непозднее, чем через месяц со дня голосования.
Статья 49. Полномочия Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия;
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в местном референдуме;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов в органы местного самоуправления муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области, местныхреферендумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов ворганы местного самоуправления муниципального образования Тенькинскийрайон Магаданской области, местного референдума соблюдения единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, междуинициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума;
4) осуществляет меры по обеспечению пои проведении выбо ров ворганы местного самоуправления муниципального образования Тенькинскийрайон Магаданской области, местного референдума, соблюдения единогопорядка установления итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов;
5) осуществляет меры по организации финансирования подготовки ипроведения выборов в органы местного самоуправления муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области, местногореферендума, распределяет бюджетные средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправлениямуниципального образования Тенькинский район Магаданской области,местного референдума, контролирует целевое использование указанныхсредств;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправлениямуниципального образования Тенькинский район Магаданской области повопросам связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления муниципального образования Тенькинский районМагаданской области, местного референдума;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, погражданско-правовым договорам, в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
Статья 50. Состав избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия состоит из 9 членов комиссии с правомрешающего голоса.
2. Члены избирательной комиссии осуществляют свою деятельность нанепостоянной основе.
3. Статус членов избирательных комиссии определяется всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Законом Магаданской области "О муниципальных выборах".
Статья 51. Формирование избирательной комиссии
Формирование избирательной комиссии осуществляется Тенькинскимрайонным Собранием представителей в соответствии с Федеральным закономРоссийской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ЗакономМагаданской области "О муниципальных выборах".
Статья 52. Председатель, заместитель председателя, секретарьизбирательной комиссии
1. На первом заседании избирательной комиссии тайным голосованиемиз числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,избираются Председатель избирательной комиссии, Заместительпредседателя избирательной комиссии, секретарь избирательной комиссии.
2. Председатель избирательной комиссии осуществляет следующиеполномочия:
1) представляет избирательную комиссию в отношениях с инымиорганами местного самоуправления, органами государственной власти,гражданами и организациями, без доверенности действует от имениизбирательной комиссии, в том числе, выступает в суде;
2) руководит деятельностью избирательной комиссии и несетответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий;
3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов, и несет ответственность за целевое использованиефинансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документоврешениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и представлениефинансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке исроки, установленные законодательством;
4) осуществляет иные полномочия, в соответствии сзаконодательствам Российской Федерации настоящим Уставом, решениямиТенькинского районного Собрания представителей.
Статья 53. Срок полномочий избирательной комиссии
1. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.
2. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня еепервого заседания.
3. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области нового состава,полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
4. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,кампании референдума. Данное положение не применяется при проведенииповторных и дополнительных выборов Тенькинского районного Собранияпредставителей.
Статья 54. Срок полномочий членов избирательной комиссии
1. Срок полномочий членов избирательной комиссии соответствуетсроку полномочий избирательной комиссии, в состав которой ониназначены Тенькинским районным Собранием представителей.
2. Установленный срок полномочий членов избирательной комиссии неможет быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия члена избирательной комиссии начинаются со дня егоназначения и прекращаются с момента начала работы вновь сформированнойизбирательной комиссии.
4. Досрочное прекращение полномочий члена избирательной комиссиидопускается только в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации.
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательнойкомиссии, Тенькинским районным Собранием представителей в месячныйсрок назначается новый член избирательной комиссии.
Статья 55. Деятельность избирательной комиссии
1. Деятельность избирательной комиссии осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия, в пределах своей компетенции,независима от органов государственной власти, органов и должностныхлиц местного самоуправления муниципального образования Тенькинскийрайон Магаданской области. Вмешательство в деятельность избирательнойкомиссии со стороны этих органов и лиц, а также организаций и гражданне допускается.
3. Деятельность избирательной комиссии осуществляется наосновании и в соответствии с полномочиями, установленными федеральнымизбирательным законодательством, Законами Магаданской области,настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.
Статья 56. Заседания избирательной комиссии
1. Заседания избирательной комиссии созываются ее Председателемпо мере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса.
2. Члены избирательной комиссии обязаны присутствовать на всехзаседаниях избирательной комиссии.
3. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии.
Статья 57. Решения избирательной комиссии
1. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для государственных учреждений,органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области, кандидатов,избирательных объединений и блоков, общественных объединений,организаций и должностных лиц, избирателей и участников референдума.
2. Решения избирательной комиссии подписываются Председателем исекретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретаремзаседания).
Статья 58. Финансирование деятельности избирательной комиссии
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением муниципальных выборов, местного референдума производитсяза счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский районМагаданской области.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборовпредусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очереднойфинансовый год.
3. Финансовые средства на проведение муниципальных выборовпоступают в распоряжение избирательной комиссии в десятидневный сроксо дня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов.
Глава 5. Муниципальная служба Тенькинского района
Магаданской области
Статья 59. Условия и порядок прохождения муниципальной службыТенькинского района Магаданской области
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся
выборной. Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности помуниципальной должности муниципальной службы за денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службыи исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельностиорганов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими
2. На муниципальных служащих распространяются ограничения,установленные федеральными и областными законами.
Муниципальный служащий в течение 30 дней с момента поступления намуниципальную должность муниципальной службы обязан передать вдоверительное управление под гарантию Тенькинского района Магаданскойобласти, на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в егособственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческихорганизаций, в соответствии с федеральными законами и законамиМагаданской области.
3. Муниципальные служащие не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельностью;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральным законом;
- быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного органа субъектаРоссийской Федерации, депутатом представительного органа местногосамоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления,членом иных выборных органов местного самоуправления;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
- использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего;
- выезжать и командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального образования с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями;
- получать от юридических и физических лиц вознаграждения,связанные с исполнением им должностных обязанностей;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах политическихпартий, религиозных и других общественных объединений.
Статья 60. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации,достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенномнастоящим Уставом, в соответствии с Федеральными Законами РоссийскойФедерации и Законами Магаданской области обязанности по муниципальнойдолжности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемоеза счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский районМагаданской области.
2. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности на занимаемой муниципальной должности муниципальнойслужбы, критерии оценки качества работы и условия продвижения послужбе, а также на организационно-технические условия, необходимые дляисполнения им должностных обязанностей;
2) запрос и получение в установленном порядке информации иматериалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятий, учреждений и организаций, расположенных натерритории муниципального образования Тенькинский район Магаданскойобласти, независимо от их организационно-правовых форм;
4) участвовать в установленном порядке в подготовке решений,принимаемых органами местного самоуправления муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области, их должностнымилицами, а также принимать решения по вопросам своей компетенции;
5) участие по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантныхмуниципальных должностей муниципальной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом результатов его деятельности, стажа работы и уровняквалификации;
7) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации засчет средств бюджета муниципального образования Тенькинский районМагаданской области;
8) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службыв любые инстанции;
9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
10) ознакомление со всеми материалами своего личного дела идругими документами до внесения их в личное дело.
3. Муниципальный служащий обязан:
1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдениеКонституции Российской Федерации, реализацию Федеральных ЗаконовРоссийской Федерации и Законов Магаданской области, решенийТенькинского районного Собрания представителей, постановлений ираспоряжений Главы Тенькинского района;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности должностных лиц, отданные в пределах ихполномочий, за исключением незаконных;
5) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий,учреждений и организаций, разрешать их в пределах своих полномочий;
6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениядолжностных обязанностей;
7) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка,должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
8) хранить государственную, служебную и иную охраняемую закономтайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи сисполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частнуюжизнь, честь и достоинство граждан.
4. Ответственность муниципального служащего:
1) За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), втом числе за несоблюдение ограничений, связанных с муниципальнойслужбой, на муниципального служащего налагаются дисциплинарныевзыскания (замечание, выговор), вплоть до увольнения с муниципальнойслужбы.
2) Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок,сможет быть временно (не более чем на месяц), до решения вопроса о егодисциплинарной ответственности, в установленном порядке, отстранен отвыполнения должностных обязанностей с сохранением денежногосодержания.
5. Муниципальному служащему обеспечиваются гарантии,установленные Федеральными Законами Российской Федерации и ЗаконамиМагаданской области о муниципальной службе.
Статья 61. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. В квалификационные требования к лицам, замещающиммуниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:
1) уровню профессионального образования;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, нормативныхправовых актов Российской Федерации и Магаданской области, Уставамуниципального образования, правовых актов органа муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области применительно кисполнению соответствующих должностных обязанностей.
2. Гражданам, претендующим на муниципальную должностьмуниципальной службы, необходимо иметь:
1) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы (3группа) - высшее профессиональное образование по специальности"муниципальное управление" либо по специализации муниципальнойдолжности муниципальной службы, или образование, считающеесяравноценным, и стаж муниципальной службы на старших муниципальныхдолжностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы поспециальности не менее трех лет;
2) для старших муниципальных должностей муниципальной службы (2группа) - высшее профессиональное образования по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным и стаж работы по специальности не менее трехлет;
3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы (1группа) - среднее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным без предъявления требований к стажу.
Решение о признании образования равноценным принимается впорядке, установленном законодательством.
3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются поспециализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащегодля исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальнойслужбы одной специализации соответствующего профессиональногообразования.
Специализация муниципальных должностей муниципальной службыустанавливается в зависимости от функциональных обязанностеймуниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предметаведения органа местного самоуправления.
Статья 62. Поступление на муниципальную службу
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется всоответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.
2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условияхтрудового договора. Форма и содержание трудового договора должнысоответствовать требованиям, установленным нормативными правовымиактами Российской Федерации.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, атакже находиться на муниципальной службе в случае лишения еговступившим в законную силу решением суда права занимать должностимуниципальной службы в течение определенного срока.
Статья 63. Назначение на муниципальную должность муниципальнойслужбы
1. Назначение на муниципальную должность муниципальной службыпроизводится Главой Тенькинского района.
2. Основанием для вступления гражданина в муниципальную должностьмуниципальной службы является распоряжение Главы Тенькинского района.
Статья 64. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должностимуниципальной службы
1. В случаях, установленных нормативными правовыми актамимуниципального образования Тенькинский район Магаданской области,замещение муниципальных должностей муниципальной службы можетпроизводиться на конкурсной основе.
2. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальнойслужбы проводится конкурсной комиссией на основе Положения,утверждаемого постановлением Главы Тенькинского района.
3. Муниципальное служащие могут участвовать в конкурсе независимоот того, какие должности они занимают в момент его проведения.
Статья 65. Испытание на замещение муниципальной должностимуниципальной службы
1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должностьмуниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до трехмесяцев. В срок испытания не засчитывается период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам.
2. На муниципального служащего в период испытанияраспространяется действия законодательства о труде и Закона омуниципальной службе. Муниципальному служащему до окончания срокаиспытания очередной квалификационный разряд не присваивается.
3. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжаетмуниципальную службу, он считается выдерживавшим испытание,дополнительных решений о его назначении не принимается. Последующееувольнение с данной муниципальной должности муниципальной службыдопускается только по основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством.
4. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 66. Личное дело муниципального служащего
Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. Личное дело ведется кадровой службой и припереводе муниципального служащего на новое место муниципальной службыили на государственную службу передается по указанному месту службы.Ведение нескольких личных дел на одного муниципального служащего недопускается.
Статья 67. Квалификационный экзамен и аттестация муниципальногослужащего
1. Квалификационный экзамен проводится для присвоениямуниципальному служащему квалификационного разряда.
2. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой должности проводитсяего аттестация.
3. Порядок проведения квалификационного экзамена и аттестациимуниципального служащего устанавливается постановлением ГлавыТенькинского района в соответствии с Законом Магаданской области "Обаттестации государственных и муниципальных служащих в Магаданскойобласти".
Статья 68. Кадровый резерв муниципальной службы
1. Кадровый резерв муниципальной службы образуется на основанииотбора муниципальных служащих, профессионально подготовленных длявыдвижения на более высокие муниципальные должности муниципальнойслужбы, по установленным критериям нормативными правовыми актамимуниципального образования Тенькинский район Магаданской области.
2. Структура, порядок формирования и работа с кадровым резервомопределяется постановлением Главы Тенькинского района.
Статья 69. Реестр муниципальных должностей (В редакции РешенияСобрания представителей Тенькинского района от 25.04.2006 г. N 190)
Квалификация муниципальных должностей муниципальной службыТенькинского района Магаданской области устанавливается в соответствиис Реестром муниципальных должностей в Магаданской области.
К муниципальным должностям муниципальной службы Тенькинскогорайона Магаданской области относятся:Высшие должности:
1. Первый заместитель Главы районного муниципального образования;
2. Заместитель главы районного муниципального образованияГлавные должности:
1. Глава сельской (поселковой) администрации администрациирайонного муниципального образования;
2. Управляющий делами администрации районного муниципальногообразования;
3. Руководитель комитета районного муниципального образования;Ведущие должности:
1. Пресс-секретарь главы администрации районного муниципальногообразования;
2. Заместитель руководителя структурного подразделения районногомуниципального образования;
3. Начальник отдела администрации районного муниципальногообразования;
4. Начальник отдела комитета администрации районногомуниципального образования;
5. Заместитель начальника отдела администрации районногомуниципального образования;
6. Заместитель начальника отдела комитета администрации районногомуниципального образования;
5. Консультант.Старшие должности:
1. Главный специалист;
2. Ведущий специалист;
3. Специалист 1 категории;
4. Специалист 2 категории;
5. Специалист.
Статья 70. Денежное содержание муниципального служащего 1. В денежное содержание муниципального служащего, замещающегомуниципальную должность, включаются:
а) должностной оклад;
б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационныйразряд;
в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы;
г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет намуниципальной службе;
д) ежемесячное денежное поощрение;
е) премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска и материальная помощь;
з) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну;
и) надбавка за ученую степень и почетное звание;
к) иные выплаты в соответствии с Федеральными Законами РоссийскойФедерации, Законами Магаданской области. (В редакции Решения Собранияпредставителей Тенькинского района от 25.04.2006 г. N 190)
2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним,премий и материальной помощи муниципальных служащих регулируютсяпостановлениями Главы Тенькинского района, принимаемыми в соответствиис Федеральными Законами Российской Федерации, Законами Магаданскойобласти.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплатылицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы,осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 71. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службыимеют право на пенсию за выслугу лет.
2. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципальногослужащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, решением ГлавыТенькинского района.
3. Порядок выплаты муниципальным служащим пенсии за выслугу летустанавливается решением Тенькинского районного Собранияпредставителей, в соответствии с Законом Магаданской области "Опенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащихМагаданской области".
4. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившейпосле увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьиумершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца впорядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Статья 72. Прекращение муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается по основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде имуниципальной службе.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о труде, увольнение муниципального служащего может бытьосуществлено в случаях:
а) достижения предельного возраста, установленного для замещениямуниципальной должности муниципальной службы;
б) прекращение гражданства Российской Федерации;
в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длямуниципального служащего Федеральным Законом Российской Федерации "Обосновах муниципальной службы Российской Федерации";
г) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну;
д) возникновения обстоятельств, предусмотренных федеральнымзаконодательством.
3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральным законодательством. Предельныйвозраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальнойслужбы возраста. Однократное продление срока нахождения намуниципальной службе муниципального служащего допускается не более чемна один год.
Глава 6. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Тенькинского района Магаданской области
Статья 73. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Тенькинского районаМагаданской области составляют муниципальная собственность, местныефинансы района, имущество, находящееся в государственной собственностии переданное в управление органам местного самоуправления, а также всоответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворениюпотребностей населения Тенькинского района Магаданской области.
Статья 74. Муниципальное имущество Тенькинского районаМагаданской области
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственностиТенькинского района Магаданской области, средства районного бюджета, атакже имущественные права района составляют экономическую основуместного самоуправления Тенькинского района Магаданской области.
2. В собственности Тенькинского района Магаданской области могутнаходиться:
1) имущество, предназначенное для решения Тенькинским райономМагаданской области вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияТенькинского района Магаданской области федеральными законами изаконами Магаданской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Тенькинского районного Собрания представителей.
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случае,если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органовместного самоуправления, а также в иных случаях, установленныхфедеральным законодательством;
5) в собственности Тенькинского района Магаданской области такжеможет находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий,право осуществления которых предоставлено органам местногосамоуправления федеральными законами. (Дополнен - Решение Собранияпредставителей Тенькинского района от 29.12.2006 г. N 244)
3. Для решения вопросов местного значения в собственностиТенькинского района Магаданской области находятся:
1) имущество, предназначенное для электроснабжения поселений вграницах Тенькинского района Магаданской области;
2) автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах Тенькинского района Магаданской области,за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территорииТенькинского района Магаданской области;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Тенькинского районаМагаданской области,
6) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Тенькинского района Магаданскойобласти муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территорииТенькинского района Магаданской области скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощив амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Тенькинского района Магаданской областимежпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек; (В редакции РешенияСобрания представителей Тенькинского района от 29.12.2006 г. N 244)
13) имущество, необходимое для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиТенькинского района Магаданской области в соответствии с федеральнымизаконами;
15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения.
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений или на межселенной территории Тенькинскогорайона; (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинскогорайона от 29.12.2006 г. N 244)
17) (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинскогорайона от 29.12.2006 г. N 244)
18) имущество, предназначенное для обеспечения поселений входящихв состав Тенькинского района Магаданской области, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры;
19) имущество, предназначенное для развития на территорииТенькинского района Магаданской области физической культуры имассового спорта;
20) имущество, предназначенное для организации защиты населениятерритории Тенькинского района Магаданской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаяхустановленных законодательством Российской Федерации. (Дополнен -Решение Собрания представителей Тенькинского районаот 29.12.2006 г. N 244)
4. В случаях возникновения у Тенькинского района Магаданскойобласти права собственности на имущество, не предназначенное дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления, для обеспечения деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества,указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевогоназначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки,установленные федеральным законом.
Имущество приобретает статус муниципального в случаях:
1) принятия федеральными и областными органами государственнойвласти решений о передаче имущества в муниципальную собственность;
2) приобретения за счет части прибыли в результате деятельностимуниципальных предприятий,
3) передачи на основе соглашений и договоров, а такжеодносторонних актов передачи имущества;
4) приобретения по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством.
5. В муниципальную собственность в соответствии сзаконодательством могут быть приняты предприятия, а также иноеимущество, находящееся в государственной собственности РоссийскойФедерации или Магаданской области, собственности других муниципальныхобразований.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности устанавливаются федеральнымзаконодательством
7. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальнойсобственности, подлежат пообъектной регистрации в Реестремуниципальной собственности, который ведет администрация Тенькинскогорайона Магаданской области
Статья 75. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Тенькинского района Магаданской области
1. Органы местного самоуправления осуществляют права собственникав отношении муниципального имущества в пределах полномочий,установленных законодательством, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Тенькинского района Магаданской области.
2. Администрация Тенькинского района в соответствии сзаконодательством и в порядке, определяемом Тенькинским районнымСобранием представителей, вправе передавать объекты муниципальнойсобственности во временное или постоянное пользование физическим июридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать иныесделки, определять в договорах и соглашениях условия использованияприватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
3. В муниципальную собственность в соответствии сзаконодательством могут быть переданы по предложению органов местногосамоуправления предприятия, их структурные подразделения, а также иноеимущество, находящееся в государственной собственности РоссийскойФедерации или Магаданской области, если они имеют особо важноезначение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурныхнужд населения Тенькинского района Магаданской области, а также иныеобъекты государственной собственности Российской Федерации илиМагаданской области.
4. Отчуждение объектов (имущества), находящихся в муниципальнойсобственности, в государственную собственность Магаданской области илиРоссийской Федерации осуществляется с согласия Тенькинского районногоСобрания представителей, по решению суда, либо в случаях, прямоустановленных законодательством Российской Федерации или Магаданскойобласти.
5. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальнойсобственности, подлежат пообъектной регистрации в реестремуниципальной собственности, который ведет комитет по управлениюимуществом Тенькинского района Магаданской области.
6. Администрация Тенькинского района в соответствии сзаконодательством вправе создавать муниципальные предприятия,учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности,решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Отношения междуАдминистрацией Тенькинского района и руководителями муниципальныхпредприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствиис трудовым законодательством. Имущество, находящееся в муниципальнойсобственности, передается муниципальным предприятиям и учреждениям вхозяйственное ведение и оперативное управление в соответствии сдействующим законодательством.
7. Имущество муниципального унитарного предприятия находится вмуниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на правехозяйственного ведения.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на правехозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду,отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный)капитал хозяйственных обществ и товариществ иным способомраспоряжаться этим имуществом без согласия комитета по управлениюимуществом Тенькинского района Магаданской области. Остальнымимуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжаетсясамостоятельно, за исключением случаев, установленных Законом илииными правовыми актами.
8. Имущество, являющееся муниципальной собственностью изакрепленное за муниципальным учреждением, находится в оперативномуправлении этого учреждения. Муниципальные учреждения, осуществляющиеразрешенную им предпринимательскую деятельность, вправе самостоятельнораспоряжаться доходами от такой деятельности и приобретенным за счетэтих доходов имуществом. Указанные доходы и имущество учитываютсяучреждением на отдельном балансе.
9. Администрация Тенькинского района вправе изъять закрепленноеза муниципальным учреждением излишнее, неиспользуемое либоиспользуемое не по назначению муниципальное имущество и распорядитьсяим по своему усмотрению.
10. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться любым муниципальным имуществом, находящимся у него воперативном управлении, а также имуществом, приобретенным за счетсредств, выделяемых ему по смете.
11. Порядок и условия приватизации муниципальной собственностиопределяются Тенькинским районным Собранием представителей всоответствии с федеральным законодательством. Доходы от приватизацииобъектов поступают в местный бюджет.
12. Доходы от использования муниципального имущества поступают вместный бюджет.
Статья 76. Консолидированный бюджет Тенькинского районаМагаданской области
Бюджет Тенькинского района Магаданской области и свод бюджетовпоселений, входящих в состав Тенькинского района, составляютконсолидированный бюджет Тенькинского района Магаданской области.
Статья 77. Местный бюджет Тенькинского района Магаданской области
1. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляетсяадминистрацией Тенькинского района, контроль за исполнением местногобюджета осуществляет Тенькинское районное Собрание представителей.
2. Финансовые ресурсы Тенькинского района Магаданской областисостоят из бюджетных и внебюджетных средств, получаемых кредитныхресурсов, валютных средств, хранящихся на рублевом и валютномбюджетных счетах Тенькинского района Магаданской области, а такжеспециальных внебюджетных счетах администрации Тенькинского района итерриториальных администраций.
3. Формирование и использование средств местного бюджета,контроль за его использованием осуществляется администрациейТенькинского района самостоятельно в соответствии требованиямизаконодательства.
Вмешательство других органов и организаций в процесс разработкипроекта, принятия и исполнения местного бюджета не допускается.
4. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы иштрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектовРоссийской Федерации в соответствии с нормативами, установленнымизаконодательными актами Российской Федерации и Магаданской области,закрепленными на долговременной основе, финансовые средства,переданные органами государственной власти Тенькинскому районуМагаданской области для реализации отдельных государственныхполномочий, поступления от приватизации муниципального имущества, отсдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей,дотаций, субвенций, трансфертные платежи и иные поступления всоответствии с Законом и правовыми актами Тенькинского районногоСобрания представителей и администрации Тенькинского района, а такжедругие средства, образующиеся в результате деятельности органовместного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочийсамостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета.
Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета порезультатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Магаданскойобласти.
6. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельнопредусматривается финансирование решения вопросов районного значения иосуществления органами местного самоуправления отдельных федеральныхполномочий, полномочий органов государственной власти Магаданскойобласти.
7. Органы местного самоуправления Тенькинского района Магаданскойобласти обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностейнаселения в сферах, отнесенных к ведению местного самоуправления, науровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов,выполнение которых гарантируется государством путем закрепления вдоходы местного бюджета федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Магаданской области отчислений отфедеральных налогов и налогов Магаданской области.
8. Тенькинское районное Собрание представителей вправеобразовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях,установленных законодательством Российской Федерации.
9. Во внебюджетные фонды не могут быть направлены средства,являющиеся доходными источниками бюджета. Средства внебюджетных фондовнаходятся на специальных счетах, изъятию не подлежат и расходуются всоответствии с положением о внебюджетных фондах.
10. Администрация Тенькинского района в соответствии сзаконодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальныезаймы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальныебанки.
11. Кассовое исполнение местного бюджета осуществляет УФК поМагаданской области. (В редакции Решения Собрания представителейТенькинского района от 29.12.2006 г. N 244)
Статья 78. Формирование проекта местного бюджета Тенькинскогорайона, рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Проект местного бюджета Тенькинского района Магаданскойобласти, составляет администрация Тенькинского района Магаданскойобласти.
Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовыйорган администрации Тенькинского района Магаданской области.
Порядок и сроки формирования проекта местного бюджета, а такжеперечень документов и материалов, обязательных для представления спроектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессемуниципального образования Тенькинский район Магаданской области,утверждаемым Тенькинским районным Собранием представителей.
2. Глава Тенькинского района вносит проект бюджета на очереднойфинансовый год на рассмотрение в Тенькинское районное Собраниепредставителей.
Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образованияТенькинский район Магаданской области, утверждения и исполнениябюджета, осуществления контроля за его исполнением и утвержденияотчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетномпроцессе муниципального образования Тенькинский район Магаданскойобласти, утверждаемым Тенькинским районным Собранием представителей.
Статья 79. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджетамуниципального образования Тенькинский район Магаданской области
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями поразработке, рассмотрению и утверждению, исполнению бюджета,осуществлению контроля за исполнением бюджета и утверждению отчета обисполнении бюджета поселения, входят:
- Глава Тенькинского района;
- Тенькинское районное Собрание представителей;
- администрация Тенькинского района Магаданской области;
- финансовый орган администрации Тенькинского района Магаданскойобласти;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством РФвозложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетныхправоотношений.
В муниципальном образовании Тенькинский район Магаданской областиустанавливается казначейское исполнение бюджета.
Финансовый орган администрации Тенькинского района Магаданскойобласти организует и осуществляет исполнение бюджета, управлениесчетами и бюджетными средствами.
Бюджет муниципального образования Тенькинский район Магаданскойобласти исполняется на основе принципа единства кассы иподведомственности расходов в порядке, установленном Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
Статья 80. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов поставки товаров, выполнение работ, оказание услугдля государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Тенькинскогорайона Магаданской области.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа определяется всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе,утверждаемым представительным органом местного самоуправленияТенькинского района Магаданской области. (В редакции Решения Собранияпредставителей Тенькинского района от 29.12.2006 г. N 244)
Глава 7. Ответственность органов и
должностных лиц местного самоуправления
Статья 81. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением Тенькинскогорайона Магаданской области, государством, физическими и юридическимилицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед населением наступает в результатеутраты доверия населения. Депутаты Тенькинского районного Собранияпредставителей, Глава Тенькинского района в случае утраты довериянаселения могут быть отозваны избирателями до окончания срокаполномочий.
Порядок реализации инициативы отзыва Главы Тенькинского района,сбора подписей за или против отзыва, голосования и подведения итоговголосования по отзыву определяется федеральными законами и законамиМагаданской области.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед государством наступает в случаенарушении ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов,Устава Магаданской области, законов Магаданской области, УставаТенькинского района по основаниям и в порядке, установленнымфедеральными законами.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в той мере, в какой эти полномочияобеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в соответствии с федеральными законами Российской Федерации.
Статья 82. Ответственность депутатов Тенькинского районногоСобрания Представителей, Главы Тенькинского района перед населением
1. Ответственность депутатов Тенькинского районного Собранияпредставителей, Главы Тенькинского района перед населением наступает вформе их отзыва населением.
2. Население муниципального образования Тенькинский районМагаданской области вправе отозвать депутатов Тенькинского районногоСобрания представителей, Главу Тенькинского района, в случаях ипорядке, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Основаниями для отзыва депутатов Тенькинского районногоСобрания представителей, Главы Тенькинского района могут служить ихконкретные противоправные действия (бездействия), нарушающие права и(или) свободы граждан, юридических лиц, а также законные интересыорганов государственной власти или органов местного самоуправления,подтвержденные решением (приговором) суда.
Статья 83. Ответственность Тенькинского районного СобранияПредставителей перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоТенькинским районным Собранием представителей принято решение,противоречащее Конституции Российской Федерации, Федеральнымконституционным законом, Федеральным Законам Российской Федерации,Уставу Магаданской области, Законам Магаданской области, настоящемуУставу, а Тенькинское районное Собрание представителей в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилосоответствующее решение, Губернатор Магаданской области в течениеодного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Магаданскую областную Думупроект Закона Магаданской области о роспуске Тенькинского районногоСобрания представителей.
2. Полномочия Тенькинского районного Собрания представителейпрекращаются со дня вступления в силу Закона Магаданской области о егороспуске.
3. Закон Магаданской области о роспуске Тенькинского районногоСобрания представителей может быть обжалован в судебном порядке втечение десяти дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотретьжалобу и принять решение не позднее чем через десять дней со дня ееподачи.
Статья 84. Ответственность Главы Тенькинского района передгосударством
1. В соответствии с федеральным законом губернатор Магаданскойобласти издает правовой акт об отрешении от должности ГлавыТенькинского района в случае:
а) издания Главой Тенькинского района нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральнымконституционным Законам, Федеральным Законам Российской Федерации,Уставу Магаданской области, Законам Магаданской области, настоящемуУставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, аГлава Тенькинского района в течение двух месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением судасрока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда.
б) Совершения Главой Тенькинского района действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федеральногобюджета или бюджета Магаданской области, если это установленосоответствующим судом, а Глава Тенькинского района не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Магаданской области издаетправовой акт об отрешении от должности Главы Тенькинского районасогласно федеральному закону, не может быть менее одного месяца со днявступления в силу последнего решения суда, необходимого для изданияуказанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступленияв силу этого решения суда.
3. Глава Тенькинского района, в отношении которого ГубернаторомМагаданской области был издан правовой акт об отрешении от должности,вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течениедесяти дней со дня его официального опубликования.
Статья 85. Ответственность за неисполнение муниципальных правовыхактов
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправлениямуниципального образования Тенькинский район Магаданской областиподлежат обязательному исполнению на всей территории муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области.
2. За неисполнение указанных муниципальных правовых актов,руководители организаций, должностные лица органов государственнойвласти и должностные лица органов местного самоуправления несутответственность в соответствии с законодательством.
Статья 86. Контроль за деятельностью органов и должностных лицместного самоуправления муниципального образования Тенькинский районМагаданской области
1. Тенькинское районное Собрание представителей осуществляетконтроль за:
1) соответствием деятельности Главы Тенькинского района,администрации Тенькинского района Магаданской области, избирательнойкомиссии, муниципальных служащих настоящему Уставу и принятым всоответствии с ним решениям Тенькинского районного Собранияпредставителей;
2) надлежащим исполнением Главой Тенькинского района,администрацией Тенькинского района Магаданской области, избирательнойкомиссией, муниципальными служащими полномочий по решению вопросовместного значения.
2. Невыполнение в установленный срок законного предписания,содержащегося в постановлении Тенькинского районного Собранияпредставителей об устранении нарушений нормативных правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования Тенькинскийрайон Магаданской области влечет административную ответственность всоответствии с Законом Магаданской области "Об административныхправонарушениях в Магаданской области".
Статья 87. Сроки полномочий и гарантии должностных лиц
1. Депутаты Тенькинского районного Собрания представителей,избранные населением района до вступления в силу настоящего Устава,сохраняют свои полномочия в течение срока, на который они былиизбраны.
Выборы депутатов Тенькинского районного Собрания представителейнового созыва проводятся в соответствии с требованиями областногоЗакона "О муниципальных выборах в Магаданской области" и настоящегоУстава.
2. Глава Тенькинского района сохраняет свои полномочия в течениесрока, на который он был избран.
Полномочия заместителей Главы Тенькинского района и руководителейструктурных подразделений районной администрации истекаютодновременно с полномочиями Главы Тенькинского района.
Вновь избранный Глава Тенькинского района заключает с лицами,замещающими вышеперечисленные должности, контракты, срок действиякоторых оканчивается одновременно с полномочиями Главы Тенькинскогорайона.
3. Глава Тенькинского района за счет средств местного бюджетапродолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства нановое место работы в течение одного года после освобождения его отдолжности в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий и при не избрании или неназначении на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должности в связи с изменениемадминистративно-территориального деления, ликвидацией илиреорганизацией органа местного самоуправления муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области;
3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке ГлавыТенькинского района, если он проработал в этой должности не менееодного года.
В случае, если на новом месте работы указанное должностное лицополучает заработную плату ниже размеров прежней, производится доплатадо уровня прежней заработной платы, но не более одного календарногогода со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджетапо прежнему месту работы.
На Главу Тенькинского района распространяются социальные гарантиив объеме и порядке, предусмотренном областным законодательством длямуниципальных служащих, которые включают в себя:
а) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи Главы Тенькинского района в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
б) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период замещения выборноймуниципальной должности или после прекращения замещения даннойдолжности, но наступивших в связи с исполнением им должностныхобязанностей;
в) защиту Главы Тенькинского района и членов его семьи в порядке,установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерныхдействий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
г) компенсацию один раз в два года 50 процентов стоимостисанаторно-курортной путевки;
д) выплату единовременного пособия в размере шестикратногоденежного вознаграждения при выходе на пенсию по старости.
4. Лица, замещающие высшие должности муниципальной службы,продолжают получать компенсацию в размере средней месячной заработнойплаты до трудоустройства на новое место работы в течение двенадцатимесяцев после освобождения их от должности в следующих случаях:
1) После окончания срока полномочий и при не избрании или неназначении на должность на новый срок полномочий;
2) При упразднении должности в связи с изменениемадминистративно-территориального деления, ликвидацией илиреорганизацией соответствующего органа местного самоуправления.
3) После удовлетворения заявления о добровольной отставке ГлавыТенькинского района, если он проработал в этой должности не менеегода. Должностные лица, на которых распространяется положение частипервой настоящей статьи, обязаны предпринимать меры к своемутрудоустройству в соответствии с Трудовым Кодексом РоссийскойФедерации (применительно к сокращению штатов).
В случае трудоустройства, если на новом месте работы указанныедолжностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней,производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не болееодного года со дня ухода с должности.
Оплата производится за счет средств местного бюджета.
Глава 8. Заключительные и переходные положения
Статья 88. Порядок принятия Устава муниципального образованияТенькинский район Магаданской области, решения о внесении в негоизменений и (или) дополнений
1. Устав муниципального образования Тенькинский район Магаданскойобласти принимается Тенькинским районным Собранием представителей.
2. Инициатива по внесению на рассмотрение Тенькинского районногоСобрания представителей проекта нового Устава муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области, а также проектарешения Тенькинского районного Собрания представителей о внесенииизменений, дополнений в Устав может исходить от Главы Тенькинскогорайона или от депутатов Тенькинского районного Собранияпредставителей, численностью не менее одной трети от установленнойчисленности.
3. Проект Устава муниципального образования Тенькинский районМагаданской области, проект решения о внесении изменений, дополнений вУстав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке,предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальныхправовых актов не позднее, чем за тридцать дней до его рассмотрения, содновременным опубликованием установленного Тенькинским районнымСобранием представителей порядка учета предложений по проектууказанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в егообсуждении.
4. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений,дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом,проводятся публичные слушания.
5. Решение Тенькинского районного Собрания представителей опринятии Устава и решение о внесении изменений, дополнений в него,принимается большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Тенькинского районного Собрания представителей.
6. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополненийподлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренномфедеральным законом.
7. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополненийподлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение тридцатидней после государственной регистрации.
Статья 89. Вступление в силу Устава муниципального образованияТенькинский район Магаданской области, Решения о внесении изменений,дополнений в Устав
Устав муниципального образования Тенькинский район Магаданскойобласти, решение о внесении в Устав изменений, дополнений вступает всилу после его официального опубликования (обнародования), в порядкепредусмотренном настоящим Уставом.
Статья 90. Прекращение действия Устава муниципального образованияТенькинский район Магаданской области
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силунового Устава муниципального образования Тенькинский район Магаданскойобласти.
Статья 91. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Положения части 3 статьи 87 настоящего Устава, устанавливающиегарантии для Главы Тенькинского района, действуют до принятиясоответствующих законов Магаданской области, устанавливающих правовойстатус лиц, замещающих выборные муниципальные должности.
3. До разграничения государственной собственности на землю ивозникновения права муниципальной собственности на землю,администрация Тенькинского района Магаданской области распоряжаетсяземельными участками межселенных территорий, находящимися вгосударственной собственности, в соответствии с полномочиями,предоставленными органам местного самоуправления федеральным иобластным земельным законодательством.
Статья 92. Приведение нормативных актов органов местногосамоуправления муниципального образования Тенькинский районМагаданской области в соответствие с настоящим Уставом
1. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального образования Тенькинский район Магаданской областиобязаны привести свои нормативные акты в соответствие с настоящимУставом в четырехмесячный срок со дня его вступления в силу.
2. До приведения действующих на территории муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области нормативно-правовыхактов в соответствие с Уставом муниципального образования Тенькинскийрайон Магаданской области, применение их осуществляется в той части, вкоторой они не противоречат настоящему Уставу.
3. В случае несоответствия положениям настоящего Устава ранеепринятых нормативных правовых актов органов и должностных лиц местногосамоуправления муниципального образования Тенькинский районМагаданской области, применяются соответствующие положения настоящегоУстава.
4. Вопросы деятельности местного самоуправления муниципальногообразования Тенькинский район Магаданской области, отнесенные к еговедению и не предусмотренные настоящим Уставом, до внесениясоответствующих изменений в Устав регулируются законодательствомРоссийской Федерации и Магаданской области.
Глава Тенькинского района
В.М.МИЛЮКОВ