Постановление Мэрии г. Магадана от 31.08.2010 № 2578
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 августа 2010 г. N 2578 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14,пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 ипунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь статьями34.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэриягорода Магадана постановляет: 1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа иликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставовмуниципальных учреждений и внесения в них изменений согласноприложению. 2. Отраслевым (функциональным) органам мэрии города Магадана,осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношениимуниципальных учреждений, до 1 июня 2011 года привести уставыподведомственных муниципальных учреждений в соответствие с настоящимПостановлением. 3. Признать утратившим силу приложение N 1 Постановления мэриигорода Магадана от 24.12.2009 N 3578 "О порядке создания автономныхучреждений в муниципальном образовании "Город Магадан". 4. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в средствахмассовой информации. 5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 октября 2010 года. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя мэра города Магадана Вечканова В.Т. Мэр города Магадана В.П.ПЕЧЕНЫЙ Приложение к Постановлению мэрии города Магадана от 31.08.2010 N 2578 ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федеральногозакона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 N174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федеральногозакона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений",устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа иликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений,которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегосяв муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), атакже утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в нихизменений, если иное не предусмотрено федеральными законами и иныминормативно-правовыми актами. II. Создание муниципального учреждения 2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем егоучреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменениятипа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом4 настоящего Порядка. 2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем егоучреждения принимается мэрией города Магадана в форме постановления. 2.3. Постановление мэрии города Магадана о созданиимуниципального учреждения должно содержать: а) наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; б) основные цели деятельности создаваемого муниципальногоучреждения, определенные в соответствии с федеральными законами ииными нормативно-правовыми актами; в) наименование отраслевого (функционального) органа мэрии городаМагадана, который будет осуществлять функции и полномочия учредителясочетаемого муниципального учреждения; г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельныхучастках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное(бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением; д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения суказанием сроков их проведения. 2.4. Проект постановления мэрии города Магадана о созданиимуниципального учреждения подготавливается соответствующим отраслевым(функциональным) органом мэрии города Магадана, который будетосуществлять функции и полномочия учредителя данного муниципальногоучреждения, при обязательном согласовании с комитетом по финансаммэрии города Магадана и комитетом экономического развития мэрии городаМагадана. 2.5. К проекту постановления мэрии города Магадана о созданиимуниципального учреждения прилагается пояснительная записка, котораядолжна содержать: а) обоснование целесообразности создания муниципальногоучреждения; б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальномуучреждению права выполнять муниципальные функции (для казенногоучреждения). 2.6. После принятия постановления мэрии города Магадана осоздании муниципального учреждения приказом (распоряжением)отраслевого (функционального) органа мэрии города Магадана,осуществляющего функции и полномочия учредителя, разрабатывается иутверждается устав данного муниципального учреждения в соответствии сразделом 6 настоящего Порядка. III. Реорганизация муниципального учреждения 3.1. Реорганизация муниципального учреждения может бытьосуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения иливыделения. 3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в формеразделения, выделения, слияния или присоединения принимается мэриейгорода Магадана в порядке, аналогичном порядку создания муниципальногоучреждения путем его учреждения. IV. Изменение типа муниципального учреждения 4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является егореорганизацией. 4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целяхсоздания муниципального казенного учреждения принимается мэрией городаМагадана в форме постановления. 4.3. Постановление мэрии города Магадана об изменении типамуниципального учреждения в целях создания муниципального казенногоучреждения должно содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения суказанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; в) наименование отраслевого (функционального) органа мэрии городаМагадана, осуществляющего функции и полномочия учредителямуниципального учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности муниципального учреждения; д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения суказанием сроков их проведения. 4.4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целяхсоздания муниципального бюджетного учреждения принимается мэриейгорода Магадана в форме постановления. Указанное постановление должносодержать: а) наименование существующего муниципального учреждения суказанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; в) наименование отраслевого (функционального) органа мэрии городаМагадана, осуществляющего функции и полномочия учредителямуниципального учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности муниципального учреждения; д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения суказанием сроков их проведения. 4.5. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целяхсоздания муниципального автономного учреждения принимается мэриейгорода Магадана в форме постановления. Указанное постановление должносодержать: а) наименование существующего муниципального учреждения суказанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; в) наименование отраслевого (функционального) органа мэрии городаМагадана, осуществляющего функции и полномочия учредителямуниципального учреждения; г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением,в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценногодвижимого имущества; д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения суказанием сроков их проведения. 4.6. Проект постановления мэрии города Магадана об изменении типамуниципального учреждения в целях создания муниципального казенного(бюджетного, автономного) учреждения подготавливается соответствующимотраслевым (функциональным) органом мэрии города Магадана, которыйосуществляет функции и полномочия учредителя муниципальногоучреждения, при обязательном согласовании с комитетом по финансаммэрии города Магадана и комитетом экономического развития мэрии городаМагадана. К проекту постановления мэрии города Магадана об изменении типамуниципального учреждения в целях создания муниципального казенного(бюджетного, автономного) учреждения учредителем муниципальногоучреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснованиецелесообразности изменения типа муниципального учреждения и информациюо кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной). 4.7. После принятия постановления мэрии города Магадана обизменении типа муниципального учреждения отраслевой (функциональный)орган мэрии города Магадана, осуществляющий функции и полномочияучредителя, вносит изменения в устав этого муниципального учреждения всоответствии с разделом 6 настоящего Порядка. V. Ликвидация муниципальных учреждений 5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимаетсямэрией города Магадана в форме постановления. Указанное постановлениедолжно содержать: а) наименование учреждения с указанием типа и места нахождения; б) поручение отраслевому (функциональному) органу мэрии городаМагадана, осуществляющему функции и полномочия учредителя провестимероприятия по ликвидации муниципального учреждения; в) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числепо обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. 5.2. Проект постановления мэрии города Магадана о ликвидациимуниципального учреждения подготавливается соответствующим отраслевым(функциональным) органом мэрии города Магадана, который осуществляетфункции и полномочия учредителя муниципального учреждения. К проекту постановления мэрии города Магадана о ликвидациимуниципального учреждения прилагается пояснительная записка,содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения иинформацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числепросроченной). 5.3. После принятия постановления мэрии города Магадана оликвидации муниципального учреждения отраслевой (функциональный) органмэрии города Магадана, осуществляющий функции и полномочияучредителя, издает приказ (распоряжение), в котором определяетсяоснование ликвидации, порядок и сроки ликвидации, утверждается составликвидационной комиссии (ликвидатор). 5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредиторне вправе требовать досрочного исполнения соответствующегообязательства, а также прекращения обязательства и возмещениясвязанных с этим убытков. 5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципальногоучреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются засчет имущества, на которое в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации может быть обращено взыскание. Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, накоторое в соответствии с законодательством Российской Федерации неможет быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемогоучреждения, передается ликвидационной комиссией комитету по управлениюмуниципальным имуществом города Магадана. Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, накоторое в соответствии с законодательством Российской Федерации неможет быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемогоучреждения, передается ликвидационной комиссией комитету по управлениюмуниципальным имуществом города Магадана. VI. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений 6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в негоизменения утверждаются приказом (распоряжением) отраслевого(функционального) органа мэрии города Магадана, осуществляющегофункции и полномочия учредителя. 6.2. Устав должен содержать: а) общие положения, устанавливающие в том числе: - наименование муниципального учреждения с указанием внаименовании его типа; - информацию о месте нахождения муниципального учреждения; - наименование учредителя и собственника имущества муниципальногоучреждения; - наименование отраслевого (функционального) органа мэрии городаМагадана, осуществляющего функции и полномочия учредителя исобственника муниципального учреждения; б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии сфедеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальнымправовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (суказанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, неявляющихся основными), которые муниципальное учреждение вправеосуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оносоздано; в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением,содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органовуправления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий ипорядок деятельности таких органов, а также положения обответственности руководителя учреждения; г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения,содержащий в том числе: - порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальнымбюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного засчет средств, выделенных учреждению собственником на приобретениетакого имущества); - обязанность учреждения представлять имущество к учету в реестремуниципального имущества города Магадана в установленном порядке; - порядок передачи муниципальным бюджетным учреждениемнекоммерческим организациям в качестве их учредителя или участникаденежных средств, иного имущества, за исключением особо ценногодвижимого имущества, закрепленного за ним собственником илиприобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных емусобственником на приобретение такого имущества, а также недвижимогоимущества; - порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершениикоторых имеется заинтересованность; - запрет на совершение сделок, возможными последствиями которыхявляется отчуждение или обременение имущества, закрепленного замуниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счетсредств, выделенных этому учреждению из бюджета муниципальногообразования "Город Магадан" или бюджета внебюджетного фонда РоссийскойФедерации, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации; - положение об открытии лицевых счетов муниципальному учреждениюв органах Федерального казначейства, а также об иных счетах,открываемых муниципальному учреждению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - положение о ликвидации муниципального учреждения по решениюсобственника имущества и распоряжении собственником имуществомликвидированного учреждения, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации; - указание на субсидиарную ответственность муниципальногообразования "Город Магадан" по обязательствам муниципального казенногоучреждения в лице отраслевого (функционального) органа мэрии городаМагадана, осуществляющего функции и полномочия учредителя; д) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами. 6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждениядолжно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом"Об автономных учреждениях"."Вечерний Магадан", N 37(1108), 16.09.2010