Постановление Мэра г. Магадана от 15.07.2005 № 1259
Об утверждении эвакоорганов города Магадана
Мэр города Магадана ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.07.2005г. № 1259 город Магадан Об утверждении эвакоорганов города Магадана (В редакции Постановления Мэра г. Магадана от 24.11.2005 г. N 2094) Во исполнение Федерального Закона Российской Федерации № 28-ФЗ от 12 февраля1998 года «О гражданской обороне», и в связи с происшедшими изменениями ворганизационно-штатной структуре учреждений и организаций города, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о городской эвакуационной комиссии согласно приложению№ 1. 2. Утвердить состав городской эвакуационной комиссии согласно приложению № 2.3. Признать утратившим силу постановление мэра города Магадана от 23.01.2004года № 106 «Об утверждении эвакоорганов города Магадана». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателякомитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитиюпроизводственно-потребительской инфраструктуры мэрии города МагаданаМартынюка А.Э. Мэр города Магадана В.П. Печеный Приложение № 1 к постановлению мэра города Магадана от 15.07.2005г. № 1259 ПОЛОЖЕНИЕ об эвакуационной комиссии города Магадана I. Общие положения 1. Городская эвакуационная комиссия (далее - ГЭК) создается мэром городаМагадана в целях планирования, организации и проведения эвакуационныхмероприятий на территории города Магадана, эвакуации населения в чрезвычайныхситуациях, а также для осуществления контроля за деятельностью эвакуационныхкомиссий объектов экономической деятельности, независимо от их формсобственности, по вопросам организации и обеспечения эвакуационныхмероприятий. 2. ГЭК подчиняется мэру города Магадана и является органом управленияэвакуационными мероприятиями, осуществляет свою деятельность поднепосредственным руководством комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности города Магадана (далее - КЧС). 3. ГЭК в своей деятельности руководствуется действующим законодательством,приказами МЧС России, постановлениями и распоряжениями губернатораМагаданской области и мэра города Магадана, а также настоящим положением. 4. Свои задачи ГЭК выполняет во взаимодействии с управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана, органамивоенного командования, а также организациями и учреждениями, независимо от ихформ собственности, обеспечивающими проведение эвакомероприятий. 5. Председателем ГЭК назначается председатель комитета по работе схозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительскойинфраструктуры. 6. Состав ГЭК формируется ее председателем из работников мэрии городаМагадана, представителей народного образования и социального обеспечения,внутренних дел, здравоохранения, транспортных органов, военного комиссариатагорода Магадана. Организационная структура и состав ГЭК утверждаются мэром города Магадана попредставлению председателя ГЭК. 7. Работа ГЭК организуется и ведется по годовому плану. Допускаетсяразработка квартальных и месячных планов. Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, ихвсестороннего обеспечения, а также вопросов организации подготовки иготовности эвакоорганов не реже одного раза в полугодие проводятся заседанияГЭК, на которых принимаются протокольные решения. При необходимости протоколызаседаний могут рассматриваться и утверждаться председателем КЧС городаМагадана. 8. Эвакуационная комиссия города Магадана имеет право заслушивать на своихзаседаниях отчеты и доклады руководителей эвакокомиссий объектовэкономической деятельности, служб, предприятий, организаций и учрежденийгорода Магадана, обеспечивающих эвакуационные мероприятия, о состоянии иготовности подведомственных структур к проведению эвакомероприятий,предусмотренных планами. 9. Председатель ГЭК имеет право отдавать распоряжения по вопросам подготовкиэвакуационных органов, всестороннего планирования и обеспечения эвакуационныхмероприятий. Эти распоряжения обязательны для выполнения всеми руководителями предприятий,организаций и учреждений, независимо от их форм собственности. II. Задачи эвакуационной комиссии города Магадана 2.1. В мирное время: 2.1.1. Разработка совместно с управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана и ежегодное уточнение планаэвакуации населения. 2.1.2. Разработка совместно с комитетами, управлениями, отделами мэрии городаМагадана планов обеспечения эвакуационных мероприятий, а также мероприятий поподготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне. 2.1.3. Контроль создания, комплектования личным составом и подготовкиподчиненных эвакуационных органов. 2.1.4. Периодическое (не реже одного раза в полугодие) проведение заседанийкомиссии, на которых рассматриваются планы эвакуационных органов, планыприема и размещения эвакуируемого населения, проведения проверки состоянияпланирования эвакуационных мероприятий на объектах экономической деятельностигорода Магадана. 2.1.5. Взаимодействие с органами военного командования по использованиютранспортных средств и коммуникаций. 2.1.6. Участие в учениях гражданской обороны с целью проверки реальностиразрабатываемых планов. 2.1.7. Взаимодействие с эвакоприемными комиссиями районов по вопросаморганизации размещения эвакуируемого населения. 2.1.8. Осуществление проверки готовности подчиненных эвакоорганов и службобеспечения. 2.1.9. При возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени эвакуационнаякомиссия города Магадана обеспечивает развертывание и подготовку эвакооргановгорода Магадана к проведению эвакуационных мероприятий из зон чрезвычайныхситуаций. 2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: 2.2.1. Сбор, учет и анализ данных о ходе проведения эвакуационныхмероприятий. 2.2.2. Совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям мэрии города Магадана сбор и обобщение данных о складывающейсяобстановке и условиях проведения эвакуационных мероприятиях в городеМагадане, участие в подготовке предложений мэру города Магадана для принятиярешений по складывающейся обстановке. 2.2.3. Контроль приведения в готовность объектовых эвакуационных комиссий. 2.2.4. Уточнение категорий и численности эвакуируемого населения. 2.2.5. Уточнение плана эвакуации населения, контроль проведения этой работы вподчиненных эвакуационных органах. 2.2.6. Организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов(далее - СЭП), созданных на базе объектов экономической деятельности городаМагадана, контроль за ходом их развертывания. 2.2.7. Контроль подготовки эвакуации населения, пунктов посадки. 2.2.8. Контроль подготовки транспортных средств к перевозке людей. 2.2.9. Уточнение совместно с транспортными органами порядка использованиявсех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из опасных районов. 2.2.10. Осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся защитныхсооружений в районах СЭП, за подготовкой пунктов посадки. 2.2.11. Уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационнымикомиссиями планов приема, размещения, и обеспечения населения в загороднойзоне. 2.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации: 2.3.1. Постоянное поддерживание связи с подчиненными эвакуационными органамии транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачитранспорта к пунктам посадки. 2.3.2. Руководство работой объектовых эвакуационных комиссий и СЭП по сборуэвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону. 2.3.3. Доведение эвакоприемными комиссиями количества вывозимого (выводимого)населения по времени и видам транспорта. 2.3.4. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доведение их домэра города Магадана и начальников эвакуационных органов. 2.3.5. Организация во взаимодействии со службами гражданской обороныпервоочередного жизнеобеспечения и защиты населения. 2.3.6. Распоряжение (сигнал) о начале эвакуации передается централизованноруководителям предприятий, организаций и учреждений города Магадана. Оповещение рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации организуютруководители объектов экономической деятельности города Магадана. Приоповещении рабочим и служащим сообщается время прибытия на СЭП и способпередвижения в загородную зону. Оповещение остального населения организуютруководители ремонтно-эксплуатационных управлений города Магадана. 2.3.7. Мэр города Магадана и управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана ставят задачи руководителямобъектов на проведение эвакуации в соответствии с имеющимися планами исложившейся обстановкой: • контролируют работу эвакоорганов по сбору и отправке эвакуируемогонаселения; • организуют работу по обеспечению эвакуационных мероприятий; • поддерживают взаимодействие с районами Магаданской области по вопросамразмещения населения, эвакуируемого на их территорию. III. Организация обеспечения эвакуации населения 1. Для организации проведения эвакуации населения планируются,подготавливаются и осуществляются мероприятия по видам обеспечения:транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечениябезопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связии оповещения, разведки и коммунально-бытового обеспечения: а) транспортное обеспечение включает комплекс мер по подготовке,распределению и эксплуатации транспортных средств для выполненияэвакоперевозок. Может использоваться личный транспорт, городской общественныйтранспорт и транспорт предприятий. Планирование эвакоперевозок осуществляется на основе заявок транспортнымобъединениям и предприятиям. В приложении к заявкам указывается следующаяинформация: • порядок подвода эвакуируемых к местам посадки; • силы, средства и порядок действий по охране общественного порядка; • медицинское обеспечение эваконаселения в местах посадки и пути следования; • контактные телефоны эвакоорганов и их представителей. Заявка рассматривается и утверждается руководством объединения илипредприятия. Допускается увеличение норм загрузки транспортных средств допредельно допустимых. б) медицинское обеспечение включает: • организацию медицинской помощи эваконаселению на СЭП, пунктах посадки, намаршрутах эвакуации; • организацию эпидемиологического наблюдения и лабораторного контроля зазараженностью внешней среды, продовольствия, воды; • санитарно-профилактические мероприятия; • своевременное оказание медицинской помощи; • предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний,оказание помощи пораженным. Медицинское обеспечение организуется по территориально-производственномупринципу. Непосредственное руководство медицинским обеспечениемосуществляется руководителем управления здравоохранения мэрии города Магаданаи представителями от него в составе ГЭК. Для медицинского обеспечения населения в ходе эвакуации в состав колонвключают 1-2-х средних медработника или 2-х сандружин, обеспеченныхмедицинским имуществом. В районах размещения эваконаселения медицинское обеспечение осуществляетсясилами местных и эвакуированных медицинских учреждений. в) охрана общественного порядка включает: • охрану общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах; • охрану объектов; • регулирование движения на маршрутах эвакуации; • обеспечение очередности перевозок и режима допуска в опасные районы; • борьбу с преступностью; • организацию регистрации и ведение адресно-справочной работы; • организацию работы по выдаче пропусков на транспорт и выдачу прав наэксплуатацию транспортного средства лицам, без права работы по найму. г) инженерное обеспечение включает: • инженерное оборудование сборных эвакопунктов т пунктов посадки; • оборудование убежищ и укрытий; • оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару; • оборудование санузлов; • оборудование мест посадки населения в транспорт и площадок для транспортныхсредств; • улучшение состояния дорог, усиление мостов, оборудование объездов; • очистка дорог от снега зимой; • установка навигационных и дорожных знаков. д) материально-техническое обеспечение включает: • организацию технического обслуживания и ремонт транспортных средств впроцессе эвакуации; • обеспечение эвакотранспорта горюче-смазочными материалами. Координациюматериально-технического обеспечения осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии городаМагадана. е) оповещение и связь предназначены для передачи сигналов о начале эвакуации,управления процессом эвакуации населения. 2. Обеспечение связи возлагается на Магаданский технический центрэлектрической связи, а также ведомства, имеющие свою систему связи. Для инструктирования и информирования населения используется электроннаясистема связи средств массовой информации, подвижные громкоговорители,графическая информация. IV. Подготовка личного состава эвакуационной комиссии города Магадана 1. Специальная подготовка членов ГЭК должна обеспечить твердое знаниефункциональных обязанностей и выработку навыков в их выполнении. Специальная подготовка личного состава ГЭК организуется и проводится: • в учебно-методическом центре главного управления МЧС России по Магаданскойобласти; • на учебных и методических сборах; • на плановых специальных занятиях (16 часов в год); • на учениях и тренировках гражданской обороны; • на специальных учениях эвакуационных органов (по планам председателей КЧСгорода Магадана и ГЭК). 2. Общее руководство подготовкой членов эвакуационной комиссии осуществляетмэр города Магадана, председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности города Магадана, председатель городской эвакуационнойкомиссии и начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям мэрии города Магадана. V. Документация эвакуационной комиссии города Магадана Основным документом городской эвакуационной комиссии является план эвакуациинаселения. План эвакуации населения оформляется как раздел плана гражданской обороны. В текстовой части плана эвакуации населения указывается: • порядок оповещения населения о начале эвакуации; • численность эваконаселения с разбивкой по категориям; • районы размещения эваконаселения; • сроки выполнения эвакомероприятий; • порядок вывоза эваконаселения транспортом из зон возможных разрушений; • организация охраны общественного порядка и регулирования дорожного движенияна маршрутах эвакуации; • организация обеспечения эваконаселения средствами индивидуальной защиты; • организация защиты эваконаселения в местах сбора и на маршрутах эвакуации; • порядок размещения эваконаселения в загородной зоне и его жизнеобеспечение;• лечебно-эвакуационные и санитарно-эпидемиологические мероприятия; • порядок управления эвакуацией населения; • организация информации и инструктирования населения в ходе эвакуации. Приложения к текстовой части плана (разрабатываются на карте): • расчет населения, подлежащего эвакуации; • распределение предприятий, организаций и учреждений по сборнымэвакуационным пунктам, пунктам посадки и местам размещения в загородной зоне;• потребность и возможность транспорта, его распределение поэваконаправлениям и маршрутам для вывоза населения; • дислокация сборных эвакуационных пунктов и исходных пунктов эвакуации пешимпорядком, пунктов посадки и высадки населения; • состав эвакуационных органов и сроки приведения их в готовность; • схема оповещения эвакоорганов объектов экономической деятельности,учреждений и населения о начале эвакуации; • схема организации связи; • карта размещения эвакуированного населения в загородной зоне. На население, подлежащее эвакуации в учреждениях, организациях, объектахэкономической деятельности, ремонтно-эксплуатационных управлениях и МУП«Социальное жилье» составляются списки на эвакуацию. Неработающие члены семей включаются в списки по месту работы одного изневоеннообязанных членов семьи. Списки составляются заблаговременно и корректируются периодически прикорректировке планов эвакуации, а также при переводе гражданской обороны смирного на военное время. Списки составляются в трех экземплярах: • 1-й - находится на объекте экономической деятельности; • 2-й - находится на сборном эвакуационном пункте; • 3-й - передается в эвакоприемную комиссию в районе размещения эвакуируемогонаселения. Эвакуационные списки и паспорта являются основными документами для учета,размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения. Заместитель мэра, управляющий делами С.В. Абрамов Приложение № 2 к постановлению мэра города Магадана от 15.07.2005г. № 1259 СОСТАВ городской эвакуационной комиссии Утратил силу - Постановление Мэра г. Магадана от 24.11.2005 г. N 2094