Постановление Мэра г. Магадана от 23.01.2004 № 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЭВАКООРГАНОВ ГОРОДА МАГАДАНА
МЭР ГОРОДА МАГАДАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 января 2004 г. N 106 Утратилo силу - Постановление Мэра г. Магадана от 15.07.2005 г. N 1259 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЭВАКООРГАНОВ ГОРОДА МАГАДАНА Во исполнение Федерального Закона Российской Федерации "Огражданской обороне" N 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года и в связи спроисшедшими изменениями в организационно-штатной структуреучреждений и организаций города, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Положение о городской эвакуационной комиссии" иее состав, согласно приложения N 1. 2. Утвердить "Состав городской эвакуационной комиссии",согласно приложения N 2. 3. Признать утратившим силу Постановление администрациигорода N 2318 от 18.07.1997. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя мэра - председателя эвакуационной комиссииКоротаева П.Б. Мэр города Магадана Н.Б.КАРПЕНКОПриложение N 1к Постановлениюмэра города Магаданаот 23.01.2004 N 106 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОРОДСКОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Городская эвакуационная комиссия (ГЭК) создаетсяпостановлением мэра города в целях планирования, организации ипроведения эвакуационных мероприятий на территории города,эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях, а также дляосуществления контроля за деятельностью объектовых эвакокомиссийорганизаций, независимо от формы собственности, по вопросаморганизации и обеспечения эвакуационных мероприятий. 2. ГЭК подчиняется мэру - начальнику гражданской обороныгорода и является органом управления эвакуационными мероприятиямии осуществляет свою деятельность под непосредственным руководствомкомиссии по чрезвычайным ситуациям. 3. ГЭК в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством, Приказами МЧС РФ, Постановлениями иРаспоряжениями губернатора области и мэра города, а такженастоящим положением. 4. Свои задачи эвакуационная комиссия выполняет в тесномвзаимодействии с Управлением по делам ГОЧС города, органамивоенного командования, а также организациями и учреждениями,независимо от форм собственности, обеспечивающими проведениеэвакомероприятий. 5. Состав эвакуационной комиссии формируется ее председателемиз работников мэрии города, представителей народного образования исоциального обеспечения, внутренних дел, здравоохранения,транспортных органов, военного комиссариата города. Организационная структура и состав ГЭК утверждается мэромгорода по представлению председателя эвакокомиссии. 6. Председателем эвакуационной комиссии назначается один иззаместителей мэра города. 7. Работа эвакуационной комиссии организуется и ведется погодовому плану. Допускается разработка квартальных и месячныхпланов. Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационныхмероприятий, их всестороннего обеспечения, а также вопросоворганизации подготовки и готовности эвакоорганов не реже одногораза в полугодие проводятся заседания эвакуационной комиссии, накоторых принимаются протокольные решения. При необходимостипротоколы заседаний могут рассматриваться и утверждатьсяпредседателем комиссии по чрезвычайным ситуациям города. 8. Эвакуационная комиссия города имеет право заслушивать насвоих заседаниях отчеты и доклады руководителей объектовыхэвакокомиссий, городских служб, предприятий, организаций иучреждений, обеспечивающих эвакуационные мероприятия, о состояниии готовности подведомственных структур к проведениюэвакомероприятий, предусмотренных планами. 9. Председатель городской эвакуационной комиссии имеет правоотдавать распоряжения по вопросам подготовки эвакуационныхорганов, всестороннего планирования и обеспечения эвакуационныхмероприятий. Эти Распоряжения обязательны для выполнения всеминачальниками гражданской обороны предприятий, организаций иучреждений (независимо от форм собственности). II. ЗАДАЧИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ В мирное время: 1. Разработка совместно с Управлением по делам ГОЧС иежегодное уточнение плана эвакуации населения. 2. Разработка совместно с комитетами, управлениями, отделамимэрии города планов обеспечения эвакуационных мероприятий, а такжемероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения взагородной зоне. 3. Контроль создания, комплектования личным составом иподготовки подчиненных эвакуационных органов. 4. Периодическое (не реже одного раза в полгода) проведениезаседаний комиссии, на которых рассматриваются планы эвакуационныхорганов, планы приема и размещения эваконаселения, проведенияпроверки состояния планирования эвакомероприятий на объектахэкономики. 5. Взаимодействие с органами военного командования поиспользованию транспортных средств и коммуникаций. 6. Участие в учениях ГО с целью проверки реальностиразрабатываемых планов. 7. Взаимодействие с эвакоприемными комиссиями районов повопросам организации размещения эвакуируемого населения. 8. Осуществление проверки готовности подчиненных эвакоорганови служб обеспечения. 9. При возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времениэвакуационная комиссия города обеспечивает развертывание иподготовку звакоорганов города к проведению эвакуационныхмероприятий из зон чрезвычайных ситуаций. При переводе ГО с мирного на военное время: 10. Сбор, учет и анализ данных о ходе проведенияэвакуационных мероприятий. 11. Совместно с Управлением по делам ГОЧС города сбор иобобщение данных о складывающейся обстановке и условиях проведенияэвакуационных мероприятий в городе, участие в подготовкепредложений начальнику гражданской обороны города для принятиярешения по складывающейся обстановке. 12. Контроль приведения в готовность объектовых эвакуационныхкомиссий. 13. Уточнение категорий и численности эваконаселения. 14. Уточнение плана эвакуации населения, контроль проведенияэтой работы в подчиненных эвакуационных органах. 15. Организация подготовки к развертыванию СЭП, созданных набазе городских организаций, контроль хода их развертывания. 16. Контроль подготовки эвакуации населения, пунктов посадки. 17. Контроль подготовки транспортных средств к перевозкелюдей. 18. Уточнение, совместно с транспортными органами, порядкаиспользования всех видов транспорта, выделяемого для вывозанаселения из опасных районов. 19. Осуществление контроля за приведением в готовностьимеющихся защитных сооружений в районах СЭП, за подготовкойпунктов посадки. 20. Уточнение, с подчиненными и взаимодействующимиэвакуационными комиссиями, планов приема, размещения и обеспечениянаселения в загородной зоне. С получением Распоряжения на проведение эвакуации: 21. Постоянное поддерживание связи с подчиненнымиэвакуационными органами и транспортными службами, контроль ходаоповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки. 22. Руководство работой объектовых эвакуационных комиссий иСЭП по сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загороднуюзону. 23. Доведение эвакоприемными комиссиями количества вывозимого(выводимого) населения по времени и видам транспорта. 24. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения,доведение их до начальника ГО и вышестоящих эвакуационных органов. 25. Организация, во взаимодействии со службами ГО,первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения. 26. Распоряжение (сигнал) о начале эвакуации передаетсяцентрализованно начальникам гражданской обороны предприятии,организаций и учреждений города. Оповещение рабочих, служащих и членов их семей о началеэвакуации организуют начальники гражданской обороны объектов. Приоповещении рабочим и служащим сообщается время прибытия на СЭП испособ передвижения в загородную зону. Оповещение остальногонаселения организуют руководители ремонтно-эксплуатационныхуправлений. 27. Начальник гражданской обороны, Управление по делам ГОЧСгорода ставят задачи начальникам ГО объектов на проведениеэвакуации в соответствии с имеющимися планами и сложившейсяобстановкой: - контролирует работу эвакоорганов по сбору и отправкеэвакуируемого населения; - организуют работу по обеспечению эвакуационных мероприятий; - поддерживает взаимодействие с районами области по вопросамразмещения населения эвакуируемого на их территорию. III. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ Для организации проведения эвакуации населения планируются,подготавливаются и осуществляются мероприятия по видамобеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественногопорядка и обеспечения безопасности дорожного движения,инженерному, материально-техническому, связи и оповещения,разведки и коммунально-бытового обеспечения: а) транспортное обеспечение включает комплекс мер поподготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств длявыполнения эвакоперевозок. Может использоваться личный транспорт,городской транспорт и транспорт предприятий. Планирование эвакоперевозок осуществляется на основе заявоктранспортным объединениям и предприятиям. В приложении к заявкамуказывается следующая информация: - порядок подвода эвакуируемых к местам посадки; - силы, средства и порядок действий по охране общественногопорядка; - медицинское обеспечение эваконаселения в местах посадки ипути следования; - контактные телефоны эвакоорганов и их представителей; Заявка рассматривается и утверждается руководсвом объединенияили предприятия. Допускается увеличение норм загрузки транспортных средств допредельно допустимых. б) медицинское обеспечение включает: организацию медицинской помощи эваконаселению на СЭП, пунктахпосадки, на маршрутах эвакуации; организацию эпидемиологического наблюдения и лабораторногоконтроля за зараженностью внешней среды, продовольствия, воды; - санитарно-профилактические мероприятия; - своевременное оказание медицинской помощи; - предупреждение возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний, оказание помощи пораженным. Медицинское обеспечение организуется по территориальнопроизводственному принципу. Непосредственное руководствомедицинским обеспечением осуществляется руководителямиздравоохранения и представителями от них в составе эвакокомиссий. Для медицинского обеспечения населения в ходе эвакуации всостав колонн включают 1-2-х средних медработника или 2-хсандружинниц, обеспеченных медицинским имуществом. В районах размещения эваконаселения медицинское обеспечениеосуществляется силами местных и эвакуированных медицинскихучреждений. в) охрана общественного порядка включает: - охрану общественного порядка и обеспечение безопасности наэвакообъектах; - охрану объектов; - регулирование движения на маршрутах эвакуации; - обеспечение очередности перевозок и режима допуска вопасные районы; - борьбу с преступностью; - организацию прописки и ведения адресно-справочной работы; - организацию работы по выдаче пропусков на транспорт ивыдаче прав на эксплуатацию транспортного средства лицам, безправа работы по найму. г) инженерное обеспечение включает: инженерное оборудование сборных эвакопунктов и пунктовпосадки; - оборудование убежищ и укрытий; - оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару; - оборудование санузлов; - оборудование мест посадки населения в транспорт и площадокдля транспортных средств; - улучшение состояния дорог, усиление мостов, оборудованиеобъездов; - очистка дорог от снега зимой; - установка навигационных и дорожных знаков; д) материально-техническое обеспечение включает: - организацию технического обслуживания и ремонт транспортныхсредств в процессе эвакуации; - заправка эвакотранспорта ГСМ. Координацию МТО осуществляет Управление по делам ГОЧС города. е) оповещение и связь предназначены для передачи сигналов оначале эвакуации, управления процессом эвакуации населения. Обеспечение связи возлагается на Магаданский техническийцентр электросвязи, а также на ведомства, имеющие свою системусвязи. Для инструктирования и информирования населения используетсяэлектронная система связи средств массовой информации, подвижныегромкоговорители, графическая информация. IV. ПОДГОТОВКА ЛИЧНОГО СОСТАВА ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ Специальная подготовка членов эвакуационной комиссии должнаобеспечить твердое знание функциональных обязанностей и выработкунавыков в их выполнении. Специальная подготовка личного состава ЭК организуется ипроводится: - в учебно-методическом центре по ГОЧС Магаданской области; - на учебных и методических сборах; - на плановых специальных занятиях (16 часов в год); - на учениях и тренировках ГО; - на специальных учениях эвакуационных органов (по планампредседателей КЧС и ГЭК). Общее руководство подготовкой членов эвакуационной комиссииосуществляет начальник гражданской обороны, председатель КЧС,председатель ЭК и начальник Управления по делам ГОЧС города. V. ДОКУМЕНТАЦИЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ План эвакуации населения (оформляется как раздел планагражданской обороны). В текстовой части плана указывается: - порядок оповещения населения о начале эвакуации; - численность эваконаселения с разбивкой по категориям; - районы размещения эваконаселения; - сроки выполнения эвакомероприятий; - порядок вывоза эваконаселения транспортом из зон возможныхразрушений; - организация ООП и регулирования дорожного движения намаршрутах эвакуации; - организация обеспечения эваконаселения СИЗ; - организация защиты эваконаселения в местах сбора и намаршрутах эвакуации; - порядок размещения эваконаселения в загородной зоне и егожизнеобеспечение; - лечебно-эвакуационные и санитарно-эпидемиологическиемероприятия; - порядок управления эвакуацией населения; - организация информации и инструктирования населения в ходеэвакуации. Приложения к текстовой части плана (разрабатываются на карте): - расчет населения, подлежащего эвакуации: - распределение предприятий, организаций и учреждений по СЭП,пунктам посадки и местам размещения в загородной зоне; - потребность и возможность транспорта, его распределение поэваконаправленням и маршрутам для вывоза населения; - дислокация СЭП и исходных пунктов эвакуации пешим порядком,пунктов посадки и высадки населения; состав эвакуационных органов и сроки приведения их вготовность; - схема оповещения эвакоорганов объектов экономики,учреждений и населения о начале эвакуации; - схема организации связи; - карта размещения эвакуированного населения в загороднойзоне. На население, подлежащее эвакуации в учреждениях,организациях, объектах экономики, РЭУ и МУП "Социальное жилье"составляются списки на эвакуацию. Неработающие члены семей включаются в списки по месту работыодного из невоеннообязанных членов семьи. Списки составляются заблаговременно и корректируютсяпериодически при корректировке планов эвакуации, а также припереводе ГО с мирного на военное положение. Списки составляются в3-х экземплярах: - 1-й - на объекте или в РЭУ; - 2-й - на СЭП; - 3-й - передается в эвакоприемную комиссию в районеразмещения. Эвакуационные списки и паспорта являются основным документомдля учета, размещения и первоочередного жизнеобеспеченияэвакуируемого населения. Заместитель мэра -управляющий делами С.В.АБРАМОВПриложение N 2к Постановлениюмэра города Магаданаот 23.01.2004 N 106 СОСТАВ ЧЛЕНОВ ГОРОДСКОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ N Фамилия, имя, Занимаемая Должность в Домашний адрес Тел.Тел. пп отчество должность эвакокомиссии рабочий домашний 1 2 3 4 5 6 7 1 Коротаев Павел заместитель мэра председатель Набережнаяр. 2-21-06 5-14-29 Борисович города комиссии Магаданки, д. 15, корп. 4, кв. 12 2 Кириленко заведующий общим секретарь Карла Маркса, 2-50-542-01-10 Владимир отделом мэрии д. 31, кв. 33 Николаевич 3 Фоминых заместитель член Пролетарская 2-41-26 9-46-00 Владимир завгорздравотделом эвакокомиссии д. 55, корп. Николаевич 1, кв. 3 4 Нагибин Сергей начальник УЖКО член Пролетарская, 5-33-445-40-44 Алексеевич эвакокомиссии д. 42, кв. 15 5 Попов Валерий заместитель член Портовая, д. 9-77-79 3-01-68 Витальевич начальника МТЦЭС эвакокомиссии 27, корп. 1, кв. 19 6 Романюк Николай начальник ГИБДД член Портовая, д. 9-76-598-85-98 Васильевич эвакокомиссии 4, кв. 5 Группа учета эваконаселения и информации Попинако Борис Заместитель нач. группы - Якутская, д. 2-06-425-23-25 Алексеевич начальника зам. 14, кв. 34 управления председателя образования эвакокомиссии 8 Белова Елена заведующая ЗАГСом член группы Карла Маркса,2-89-21 2-72-12 Викторовна д. 54а, кв. 98 9 Маленчук главный член группы Гагарина, 2-06-91 3-43-70 Виктория специалист мэрии д.55, кв. 22 Валериевна 10 Ефимова Ольга заместитель член группы Болдырева,д. 2-64-93 2-24-98 Владимировна гендиректора МТК 6а, кв. 31 "ВИДЕО" Группа организации размещения эваконаселения 11 Романовская начальник нач. группы - Нагаевская, д. 2-43-802-64-38 Елена Сергеевна управления зам. 51, кв. 52 2-61-25 соцзащиты председателя населения эвакокомиссии 12 Твердохлебова директор центра член группы К. Маркса, д.2-77-47 Натальи занятости 61/1, кв. 10 Борисовна населения Группа дорожного и транспортного обеспечения 13 Мальгота директор ЗАО начальник Колымская, д. 4-18-754-19-61 Константин "МагПОПАТ" группы 24, кв. 16 Андреевич