Постановление Администрации Хасынского района от 02.12.2003 № 282
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ХАСЫНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 декабря 2003 г. N 282 О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В соответствии с Федеральным Законом РФ от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "Огражданской обороне", Законом Магаданской области от 14 февраля 2003 года N 31 "О порядке оповещения и информирования населения" ина основании п. 20 ст. 14 Закона Магаданской области "О местномсамоуправлении в Магаданской области" от 19 февраля 1996 года N 4-ОЗ,постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения обопасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера. 2. Рекомендовать главам администраций поселков района, руководителямпотенциально опасных производственных объектов: 2.1. Обеспечить оповещение и информирование населения на подведомственнойтерритории в соответствии с Порядком оповещения и информирования населения обопасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера. 2.2. Создать на потенциально опасных производственных объектах ОАО"Научно-производственный комплекс "Колымавзрывпром" и ОАО "Колымскийаффинажный завод" локальные системы оповещения. 3. Контроль за исполнением Постановления возложить на начальника отдела поделам ГО и ЧС А.С. Рочева. 4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания. Глава администрации Н.В.СТРОГАЛЬ Утвержден Постановлением Администрации Хасынского района от 2 декабря 2003 г. N 282 ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Порядок оповещения и информирования населения об опасностях, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, а такжечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - порядокоповещения) разработан в соответствии с Федеральными Законами от 22 февраля1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 16 февраля 1985 г. N 15-ФЗ "О связи",Постановлениями Правительства РФ от 1 марта 1993 г. N 178 "О созданиилокальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасныхобъектов", от 1 марта 1993 г. N 177 "Об утверждении Положения о порядкеиспользования действующих радиовещательных и телевизионных станций дляоповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени", Законом Магаданской области "О защитенаселения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" N 73-ОЗ от 03.06.1999 и ПостановлениемГубернатора Магаданской области от 14 февраля 2003 г. N 31 "О порядкеоповещения и информирования населения". 1.2. Настоящий Порядок оповещения определяет организацию, задачи и механизмреализации мероприятий по оповещению и информированию населения обопасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ ОПОВЕЩЕНИЯ 2.1. Организацией оповещения является доведение до органов, осуществляющихуправление гражданской обороны, и населения сигналов (распоряжений) иинформации об угрозе нападения противника, воздушной опасности,радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, началеэвакуационных мероприятий, о чрезвычайных ситуациях, возникающих вследствиевоенных действий, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 2.2. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременногодоведения до органов, осуществляющих управление гражданской обороной, службгражданской обороны, а также населения сигналов и информации обо всех видахопасности. III. СИГНАЛЫ ОПОВЕЩЕНИЯ Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещениягражданской обороны и являющийся командой для проведения определенныхмероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной,объектами гражданской обороны, а также населением. Установлены следующие сигналы оповещения: "Воздушная тревога", "Отбой воздушной тревоги", "Радиационная опасность","Химическая тревога" и "Угроза катастрофического затопления" - для оповещенияорганов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории района,а также организаций гражданской обороны и населения. Сигнал "Воздушная тревога" подается с возникновением непосредственной угрозыопасности нападения противника и означает, что удар может последовать вближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи сирен, посетям проводного вещания, радиовещания и телевидения в течение 2-х минут.Сигнал повторяется несколько раз и дублируется прерывистыми гудками напредприятиях, транспорте, а также с помощью ручных сирен, электромегафонов идругих звуковых средств. Сигнал "Отбой воздушной тревоги" подается, если удар не состоялся или егопоследствия не представляют опасности для укрываемых. Для передачи сигналаиспользуются сети проводного вещания, радио и телевидения, подвижныегромкоговорящие установки. В населенных пунктах, по которым противнику удалось нанести удары, передаетсяинформация о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, режимаповедения населения и другим вопросам. Сигнал "Радиационная опасность" передается при непосредственной угрозерадиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственнойугрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения даннойтерритории в течение одного часа. Для подачи сигнала используются сети проводного вещания, радио и телевидения,а также другие местные технические средства связи и оповещения. Сигнал"Химическая тревога" подается при угрозе или обнаружении химического, а такжебактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи иоповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых идругих сигналов. Сигнал "Угроза катастрофического затопления" подается при угрозе илинепосредственном нарушении плотины гидротехнического узла. Население, проживающее в зоне катастрофического затопления, оповещается посетям проводного, радио-, телевизионного вещания, локальным системамоповещения и вспомогательными средствами. Оповещение населения о стихийных бедствиях, опасности пораженияаварийно-химически опасными веществами и других опасных для населенияпоследствий крупных аварий и катастроф осуществляется путем передачиэкстренных сообщений о чрезвычайных ситуациях и действиях населения по сетямпроводного вещания, радиовещания и телевидения и локальным системамоповещения и вспомогательными средствами. IV. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА, ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ Доведение сигналов (распоряжений) об угрозе нападения противника и началеэвакуации до руководящего состава соответствующего уровня управлениягражданской обороной, подчиненных органов, осуществляющих управлениегражданской обороной, проводится оперативными дежурными службами органов,осуществляющих управление гражданской обороной, по существующей системецентрализованного оповещения и всем имеющимся каналам связи системы связигражданской обороны установленным порядком. Подчиненные органы, осуществляющие управление гражданской обороной,подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своегоруководящего состава и подчиненных органов управления и подразделений. Передача сигналов оповещения "Химическая тревога" и "Радиационная опасность"осуществляется только до органов, осуществляющих управление гражданскойобороной. Данные сигналы могут быть получены от вышестоящего органа,осуществляющего управление гражданской обороной, или взаимодействующегооргана военного командования. С получением данных сигналов решение напередачу текстов сообщений для проживающего на территории области населениямогут принять начальник гражданской обороны области (по данным прогнозарадиационной и химической обстановки) и начальники гражданской обороны районаи организаций (по данным разведки). При обнаружении заражения территории объекта (организации) в районе действиясил гражданской обороны начальник гражданской обороны организациисамостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и докладывает этомстаршему начальнику. Оповещение органов, осуществляющих управление гражданской обороной натерриториях, о воздушной опасности осуществляют органы военного командования,оповещающие части ПВО. V. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Оповещение населения о воздушной опасности, радиоактивном, химическом ибактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопленияосуществляется одновременно по автоматической системе централизованногооповещения с помощью дистанционно управляемых электросирен, а также сиспользованием действующих сетей проводного вещания, радиовещания ителевидения независимо от их ведомственной принадлежности и формысобственности. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения идоведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихсяусловиях установлен следующий порядок оповещения. Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих припроведении военных действий или вследствие этих действий, а также свозникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерасчитается передача речевой информации с использованием сетей проводноговещания, радиовещания и телевидения. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информациипроизводится включение электросирен, производственных гудков и другихсигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Вниманиевсем!". С получением сигнала "Внимание всем!" все население и персонал организацийобязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники ителевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. Поуказанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информациивсе расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания,радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружнойзвукофикации. Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен донаселения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующимсредствам проводного, радио- и телевизионного вещания. Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналамоповещения гражданской обороны предварительно записанные и заложенные нарабочем месте дикторов радио- и телевизионных студий (дежурных операторовузлов проводного вещания), передаются по команде оперативных дежурныхорганов, осуществляющих управление гражданской обороной (дежурных РОВД),дикторами (дежурными операторами) с перерывом программ вещания длительностьюне более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевогосообщения. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передачакратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи текста вмагнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных органов,осуществляющих управление гражданской обороной. Доведение информации населению, находящемуся на транспортных узлах (вокзалы)и в транспортных средствах возлагается на начальника гражданской оборонысоответствующих организаций. При этом предусматривается возможностьоповещения указанного населения также и территориальными органами,осуществляющих управление гражданской обороной. Для оповещения и информирования населения можно использовать локальныесистемы оповещения в районах размещения потенциально опасных производственныхобъектов. Локальные системы оповещения используются для своевременного доведения допроживающего в зоне их действия населения, работающего персонала, находящихсяв зоне их действий организаций, собственного обслуживающего персоналапотенциально опасных производственных объектов (организаций), органов,осуществляющих управление гражданской обороной, сигнала "Внимание всем!" иинформации об угрозе радиоактивного, химического, бактериологическогозаражений, катастрофического затопления, а также информации о развитиисобытий и рекомендаций по дальнейшим действиям при авариях на потенциальноопасных производственных объектах (организациях). Оповещение о начале эвакуации населения осуществляется по месту работы, учебыи жительства руководителями гражданской обороны организаций ижилищно-эксплуатационных органов. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения иинформирования населения возлагается на соответствующие органы,осуществляющие управление гражданской обороны.