Закон Магаданской области от 24.02.2004 № 428-ОЗ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003-2005 ГОДЫ

                               РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                      ЗАКОН
                                 МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Законов Магаданской области от 06.12.2004 г. N 490-оз;
  
                        от 25.10.2005 г. N 622-оз)
  
  
      ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ МАГАДАНСКОЙ
                            ОБЛАСТИ" НА 2003-2005 ГОДЫ
                                                                            
            Принят Магаданской областной Думой "13" февраля 2004 годаСтатья 1. Утверждение программы
       Утвердить  прилагаемую  областную целевую программу "Повышение плодородияпочв Магаданской области" на 2003-2005 годы (далее - Программа) (прилагается).Статья 2. Финансирование Программы
       Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за  счет  средствфедерального,   областного,   муниципальных   бюджетов   (по  согласованию)  исобственных средств хозяйств.Статья 3. Контроль за реализацией Программы
       Контроль    за    реализацией   Программы   осуществляется   всоответствии   с   Законом   Магаданской   области   программах".  (В  редакции Закона Магаданской области от 25.10.2005г. N 622-оз)Статья 4. Порядок вступления в силу настоящего Закона
       Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
       Губернатор Магаданской области                        Н.Н. Дудовг. Магадан№ 428-ОЗ"24"февраля 2004 г.                       Приложение к Закону Магаданской области "Об областной целевойпрограмме "Повышение плодородия почв Магаданской области" на2003-2005 годы" от 24 февраля 2004 № 428-ОЗ
   ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
                                НА 2003-2005 ГОДЫ
                                  Магадан 2004
             Паспорт областной целевой программы "Повышение
           плодородия почв Магаданской области" на 2003-2005 годыНаименование           - областная целевая программа "Повышение плодородияПрограммы                почв Магаданской области" на 2003-2005 годыОснование для          - распоряжение Правительства РФ от 15.02.2001 № 223-р;разработки               постановление Правительства Российской ФедерацииПрограммы                от 08.11.2001 №780;
                           приказ Минэкономразвития России от 16.03.2001 № 60;
                           письмо Минсельхоза России от 19.03.2001 № 622/701Государственный        - администрация Магаданской областизаказчикПрограммыРазработчики          - комитет сельского хозяйства и продовольствияПрограммы               администрации Магаданской области;
                          ФГУ "Управление "Магаданмелиоводхоз";
                          ФГУ "Станция агрохимической службы "Магаданская"
                           Цель Программы         
       сохранение  и воспроизводство плодородия почв, рациональное использованиесельскохозяйственных   угодий   и   создание   на   этой  основе  условий  дляпроизводства сельскохозяйственной продукцииЗадачи Программы
       стабилизация  сельскохозяйственного  производства; предотвращение выбытиясельскохозяйственных угодий из оборота;
       осуществление    комплекса   мероприятий   по   известкованию,   внесениюминеральных и органических удобрений и сохранению мелиорированных земельОбъем и источники финансирования
            всего82,67 млн. руб., в том числе:
            федеральный бюджет-10,7 млн. руб.;
            областной бюджет-12,8 млн. руб.;
            бюджеты муниципальных образований-15,28 млн. руб.; 
            собственные средства хозяйств-43,89 млн. руб.Сроки реализации Программы    -  2003-005 годыОжидаемые результаты
       предотвращение   дальнейшего   снижения   плодородия   почв;   ослаблениеотрицательного   влиян   ия   природных   факторов   на   сельскохозяйственноепроизводство   (переувлажнение,   подтопление,   водная   эрозия).  Увеличениевалового  сбора  сельскохозяйственных  культур  за  счет повышения урожайностипродовольствияИсполнитель Программы
       - комитет сельского хозяйства и администрации Магаданской областиКонтроль за исполнением Программы
       -  администрация Магаданской области; финансовое управление администрацииобласти;
       - Контрольно-счетная палата Магаданской области.
              1.СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                           ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
       Магаданская  область  расположена  на  крайнем  Северо-Востоке  азиатской частиРоссийской   Федерации  в  зоне  арктического  и  субарктического  климата.  Суровыеклиматические   условия  территории  в  сочетании  с  повсеместным  распространениемсезонных   и   многолетних  мерзлотных  грунтов  создают  специфические  особенностизональной  системы  земледелия.  В  целом  земледелие  в  области  развито слабо. Посостоянию  на 01 января 2003 года числится во всех категориях хозяйств 86,7 тысяч гасельхозугодий,  из  них  22,6  тысяч га - пашни. Мелиорированные земли составляют 17процентов.
       Естественное  плодородие  земель,  вовлекаемых  в  сельскохозяйственный оборот,низкое  с  малым  содержанием гумуса, доступных форм основных элементов питания. Приэтом  значительный  урон  почвам  наносят  ветровая  и водная эрозии, термокарстовыеявления, переувлажненность.
       Высокий   почвенный   потенциал,   созданный   в   процессе  развития  за  счетмелиоративных  мероприятий,  внесения  оптимальных  доз  органических  и минеральныхудобрений,  в  силу  экономических  условий  хозяйствования,  а  также ряда факторовсоциального характера за последние годы необратимо разрушается.
       Переход  к  рыночной  экономике,  сокращение  инвестиций  в  сельское хозяйствоухудшили    финансовое    положение   сельхозпроизводителей.   Обвально   сократилсяживотноводческий  сектор,  падает  валовой  сбор  сельскохозяйственных  культур.  Запериод  с  1996  года по 2003 год площади ярового сева сократились на 42,7 процента.За  этот  период  выведено  из  сельхозоборота  1531  га осушенных, 691 га орошаемыхземель.  Производство  мяса  в  2002 году по отношению к 1996 году сократилось на 84процента,  молока  -  на 57 процентов, яиц - на 61 процент, овощей - на 32 процента,картофеля  -  на  33  процента.  Урожайность капусты за последние 10 лет упала с 230ц/га  (в  1990  году)  до  136,0 ц/га (в 2002 году), картофеля - со 120 ц/га до 91,3ц/га,  силосных  культур  -  с  109  ц/га  до  40,4 ц/га. Е! 2002 году доля посевныхплощадей,   на  которых  были  внесены  минеральные  удобрения,  составила  всего  7процентов, органические - 5 процентов.
       Для  сохранения  и  улучшения  плодородия  почв области необходимы значительныефинансовые   затраты.  В  целом  на  реализацию  необходимых  мероприятий  требуетсяассигнования  в  объеме  253,86  млн.  рублей. Однако, учитывая реальные возможностиобластного   и   муниципального  бюджетов,  предложенная  Программа  предусматриваетвыполнение мероприятий первостепенного значения на общую сумму 82,67 млн. рублей.
       За  последний  период  произошло  перераспределение сельскохозяйственных земельмежду   пользователями,   увеличился   удельный  вес  земель,  используемых  личнымиподсобными  хозяйствами, появились крестьянские хозяйства, часть земель переведена вмуниципальную собственность администраций и населенных пунктов.Данные таблицы № 1 дают представление о составе сельскохозяйственных угодийМагаданской области.
                                                                           Таблица № 1
              
               Наличие сельхозугодий в районах Магаданской области 
                               на 01 января 2003 года
                                                                            га
                                                  В том       числе:Районы             Всего    пашня     залежь    сенокосы    пастбища    многолетние
                                                                          насажденияг. Магадан         6906     1956~1    -         2143        2748        59Ольский район      27176    8416      -         12473       6264        23Хасынский район    6528     2517      534       1739        1721        17Среднеканский      14779    5217                5892        3670районОмсукчанский       230      148                 65          17районСусуманский район  2935     615       29        629         1662Тенькинский район  9872     1109      840       4531        3391        1Ягоднинский район  15296    2541      440       7007        5308        _Северо-Эвенский    2981     33        156       1304        1488районВСЕГО:             86703    22552     1999      35783       26269       100
       Мониторинг  качественных  показателей  земель  сельскохозяйственного назначениясвидетельствует,  что основные негативные процессы продолжают нарастать. К ним можноотнести следующие:
       -  постоянно  снижающееся  плодородие  почв,  обусловленное  резким сокращениемобъемов внесения минеральных, органических удобрений, известкования;
       - ухудшение мелиоративного состояние осушенных и орошаемых земель;
       - развитие эрозионных процессов (термокарста, водной и ветровой эрозии).
       По  данным  ФГУ  станции  агрохимической службы "Магаданская" на 01 января 2003года  из  16,6  тысяч  га  обследованных  земель  12  тысяч  га  пашни, 3,7 тысяч гасенокосов  нуждаются  в  известковании.  Почвы  с низким содержанием калия, фосфора,азота  установлены  на площади более 3,0 тысяч га. Низкое содержание гумуса выявленона   площади   6,7  тысяч  га.  По  содержанию  микроэлементов  в  почве  наибольшаянеобходимость определена в цинке (68 процентов площади сельхозугодий).
       По  данным  мелиоративного  кадастра  8,2  тыс.  га  осушенных  и  2,9  тыс. гаорошаемых  земель  находятся  в  неудовлетворительном  состоянии.  На  большей частиплощади  (до  60  процентов), наблюдается вторичное заболачивание земель, зарастаниекустарником,  проявление термокарстовых явлений. На орошаемых землях практически всеводозаборные  сооружения  и  напорные  трубопроводы  не обеспечивают в полном объемеподачу воды на полив (все мелиоративные сооружения построены до 1986. года).
       Ухудшение   технического  состояния  элементов  мелиоративной  сети  происходитвследствие  большого  износа, а также отсутствия надлежащего ухода за мелиоративнымисистемами    в    процессе    эксплуатации.   На   протяжении   последних   10   летремонтно-эксплуатационные   работы   хозяйствами   практически  не  проводились,  заисключением  незначительных  объемов  в совхозах "Сеймчан", "Хасынский", Магаданскоеунитарное сельскохозяйственное предприятие (МУСХП) "Колымское".
                                                                          Таблица № 2
          Наличие и состояние осушительных и оросительных систем по районам
                  Магаданской области на 01 января 2003 года№ п/п   Наименование      Общая         в том числе имеют:            Площадь, на
          районов           площадь                                     которой
                            мелиорир.                                   требуется
                            земель                                      мелиоративное
                            (га)                                        улучшение
                                          удовлетворите- неудовлетворите-
                                          льное          льное
                                          мелиоративное  мелиоративное
                                          состояние      состояние
                                          
                                          га     %         га       %          га      %1       ОРОШАЕМЫЕ ЗЕМЛИ________________________________________________________________________________________
          Ольский район     345           -      -         345      100        242     70
          Хасынский район   369           200    54        169      46         169     46
          Сусуманский       144           -      -         144      100        130     90
          район
          Тенькинский       272           -      -         272      100        245     90
          район
          Среднеканский     1287          502    39        785      61         785     61
          район
          Ягоднинский       1178          -      -         1178     100        942     80
          район
          ИТОГО:            3595          702    20        2893     80         2513    70_________________________________________________________________________________________2       ОСУШЕННЫЕ ЗЕМЛИ_________________________________________________________________________________________
          г. Магадан        547           224 41         323      59         323     59
          Ольский район     1952          -              1952     100        1561    80
          Хасынский район   606           -              606      100        393     65
          Сусуманский       217           -       -         217      100       217      100
          район
          Тенькинский       1998          -       -         1998     100       1598     80
          район
          Среднеканский     3027          1717    57        1310     43        1310     43
          район
          Ягоднинский       1816          -       -         1816     100       1271     170
          район__________________________________________________________________________________________
          ИТОГО:            10163         1941    20        8222     80        6673     66__________________________________________________________________________________________
       Федеральные   законы   от  16  июля  1998  года  №  101-ФЗ  "О  государственномрегулировании  обеспечения  плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и от10   января  1996  года  №  4-ФЗ  "О  мелиорации  земель"  определили  необходимостьразработки  целевых программ обеспечения плодородия земель. Проблема воспроизводстваплодородия   земель   сельскохозяйственного   назначения  имеет  общегосударственноезначение и требует комплексного решения.
       Процессы  утраты плодородия почв в области обусловливают необходимость принятияпланомерных   действий   по   воспроизводству   почвенного   плодородия  и  принятиерегиональной   Программы,   экономический   механизм   которой   предусматривал   быгосударственную  поддержку  путем  целевого финансирования комплекса агрохимических,мелиоративных, противоэрозионных работ в установленных размерах.
       Учитывая  сложившуюся ситуацию в экономике России, местное производство молока,мяса,   яиц,   картофеля,   капусты   должно  оставаться  одной  из  составляющих  вформировании продовольственного фонда области.
                               2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
       Главной  целью Программы является сохранение и воспроизводство плодородия почв,рациональное  использование  сельскохозяйственных  угодий  и создание на этой основеусловий для роста производства сельскохозяйственной продукции.
    Исходя из цели Программы можно сформулировать ее основные задачи:
       - стабилизация сельскохозяйственного производства;
       - предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота;
       -  осуществление комплекса мероприятий по известкованию, внесению минеральных иорганических удобрений и сохранению мелиорированных земель.
    Реализация Программы и достижение поставленной цели позволит:
       -  улучшить  обеспечение  населения  области  собственными экологически чистымипродуктами питания;
       -     снизить     себестоимость    производимой    продукции    на    имеющихсясельскохозяйственных угодьях за счет интенсификации производства;
       - увеличить производство продовольственных и кормовых культур;
       - приостановить выход сельскохозяйственных угодий из севооборота;
       - повысить технический уровень внутрихозяйственных мелиоративных систем;
       - улучшить финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей.
                      3. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
       Реализация Программы намечена на период 2003-2005 годов.
       Реализация  мероприятий  Программы  требует  ежегодного и равномерного вложенияденежных  средств  в  течение  всего  периода действия Программы и соответственно ихосвоения.
              4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
       Настоящая   Программа   предусматривает   оказание   государственной  поддержкисельхозтоваропроизводителям   при   проведении  единой  технологической  политики  вобласти повышения плодородия почв.
       В  качестве  первоочередных  мер  для преодоления спада производства в сельскомхозяйстве  области  намечается  проведение  комплекса  работ  по  следующим основнымнаправлениям.
                            4. 1. Химическая мелиорация почв
       Известкование  -  главный  экологический фактор сохранения плодородия почв, таккак  оптимальная  кислотность  почвы  -  обязательный  элемент  технологии полученияэкологически чистой продукции.
       Известкование  ускоряет  денатурализацию  остатков  некоторых  форм пестицидов,снижает  подвижность  тяжелых  металлов  в почве, а также поступление их в растения,дает  возможность  уменьшать дозы минеральных удобрений на 20-25 процентов в системепочва-растение  за  счет  их  лучшего  использования  в условиях нейтральной среды исоздает  условия  для  более  полного использования сельскохозяйственными культурамиэлементов питания из минеральных удобрений.
       В  2003-2005  годах  проведение  известкования  предусмотрено на площади 325 га(таблица № 3). При этом потребность в известняковой муке составит 1,95 тысяч тонн.
       Стоимость  работ  по  известкованию на период 2003-2005 годов составит 7,7 млн.рублей, в том числе стоимость известняковой муки 4,0 млн. рублей.
                                                                          Таблица № 3
        Объемы известкования кислых почв сельскохозяйственных угодий Магаданской
                       области на 2003-2005 годы
                                                                              га№№ п/п    Наименование районов          Всего        В том числе по годам:
                                          2003-2005
                                          гг.
                                                       2003       2004       20051         Ольский район                 120          40         40         402         Среднеканский район           90           30         30         303         Сусуманский район             15           5          5          54         Хасынский район               60           20         20         205         Тенькинский район             10           -          5          56         Ягоднинский район             30           10         10         10
            ИТОГО:                        325          105        ПО         110
            Стоимость известкования
            ВСЕГО млн. руб.               7,7          2,5        2,6        2,6
            в том числе:
            - областной бюджет            3,6          -          1,6        2,0
            - муниципальный бюджет        4,1          2,5        1,0        0,6
            - собственные средства        -            -          -          -
                         4. 2. Внесение органических удобрений
       Пополнение   сельскохозяйственных  земель  органическим  веществом  -  одно  изосновных  мероприятий  воспроизводства  плодородия  почв.  Истощение  запасов гумусаотрицательно  влияет  на  агрофизические, физико-химические свойства и биологическуюактивность почвы.
       В  2003-2005  годах предусмотрено внесение органических удобрений в объеме 54,0тысяч  тонн,  в  том  числе  торфа  - 30,0 тысяч тонн (таблица № 4). Общая стоимостьработ  по работе с органическими удобрениями составляет 6,0 млн. рублей, в том числеработа с торфом - 3,6 млн. рублей.
                                                                          Таблица № 4
                     Внесение органических удобрений в хозяйствах 
                       Магаданской области на 2003-2005 годы
                                                          орг. удобр./торф (тыс. т)№№ п/п    Наименование районов        Всего         В том числе:
                                        2003-2005
                                        гг.
                                                      2003       2004       20051         Ольский район               18/9          6/3        6/3        6/32         Среднеканский район         15/9          5/3        5/3        5/33         Сусуманский район           9/3           3/1        3/1        3/14         Хасынский район             10,5/6        3,5/2      3,5/2      3,5/2
           5         Тенькинский район           1,5/-         0,5/-      0,5/-      0,5/-
           6         Ягоднинский район           -/3           -/1        -/1        -/1
           
            ИТОГО:                      54/30         18/10      18/10      18/10
           
            Стоимость работ по
            внесению
            органических удобрений
           
            ВСЕГО млн. руб.             6/3,6         2,0/1,2    2,0/1,2    2,0/1,2
           
            в том числе торфа           3,6           1,2        1,2        1,2
           
            - областной бюджет          1,0           -          -          1,0
           
            - муниципальный бюджет      4,1           1,1        2,0        1,0
           
           - собственные средства       0,9           0,9         -          -
                     4.3. Применение минеральных удобрений
       Внесение  минеральных  удобрений  является  одной  из  важных  составных частейповышения плодородия почв.
       Дозы   внесения   рассчитаны  в  соответствии  с  научно-обоснованными  нормамипотребности,   обеспечивающими   элементами   питания   запланированной  урожайностисельскохозяйственных культур, повышения плодородия почв и качества продукции.
       На  основании  расчетов,  приведенных  в таблице № 5, потребность в 2003 году вминеральных   удобрениях  составляет  1995  тонн,  в  том  числе  азотных-735  тонн,фосфорных  -  742  тонн,  калийных  -  518  тонн.  Всего  на  период 2003-2005 годовнеобходимо  внести минеральных удобрений в объеме 5,985 тысяч тонн, из них азотных -2,205  тысяч  тонн,  фосфорных  -  2,226  тысяч  тонн,  калийных - 1,554 тысяч тонн.Стоимость  минеральных  удобрений  с  доставкой  в Магаданскую область составит 47,4млн. рублей.
                                                                         Таблица № 5
                 Потребность в минеральных удобрениях в хозяйствах 
                      Магаданской области на 2003-2005 годы
                                                                           (т)№№ п/п    Наименование районов          Всего        В том числе:
                                          2003-2005
                                          гг.
                                                       2003       2004       20051         Ольский район                 2550         850        850        850О         Среднеканский район           1395         465        465        4653         Сусуманский район             720          240        240        2404         Хасынский район               900          300        300        3005         Тенькинский район             120          40         40         406         Ягоднинский район             300          100        100        100
            ИТОГО:                        5985         1995       1995       1995
            Общая стоимость минеральных
            удобрений
            ВСЕГО млн. руб.               47,4         15,8       15,8       15,8
            в том числе:
            - федеральный бюджет          2,7          0,9        0,9        0,9
            - областной бюджет            5,0          3,0        -          2,0
            - собственные средства        39,7         11,9       14,9       12,9
             4. 4. Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель
       С  целью  получения  объективной  информации о состоянии почвенного плодородия,для  оценки  состояния  и динамики агрохимических характеристик сельскохозяйственныхугодий  необходимо  проводить  систематическое  агрохимическое  обследование  земельсельскохозяйственного   назначения,   которое  является  частью  общего  мониторингасостояния этих земель.
       Результаты  указанных  обследований  являются  базой  для  разработки проектно-технологической   документации  по  применению  средств  химизации,  информационногообеспечения   земельного   кадастра,   контроля   за  своевременным  и  качественнымвыполнением  мероприятий,  определенных  данной программой по обеспечению плодородияземель сельскохозяйственного назначения.
       Данные   агрохимических  и  эколого-токсикологических  обследований  составляютоснову   Правил  государственного  учета  показателей  состояния  плодородия  земельсельскохозяйственного    назначения,   утвержденных   постановлением   ПравительстваРоссийской Федерации от 01 марта 2001 года № 154.
          Агрохимическое             и эколого-токсикологическое обследование
       сельскохозяйственных   угодий   будет   проводиться   в   следующих  объемах  исоответственно необходим следующий объем финансирования:2003   год - 7,06 тыс. га - 595 тыс. руб.;2004   год - 4,8 тыс. га - 405 тыс. руб.;2005   год - 6,61 тыс. га  556 тыс. руб.
       В  соответствии  с  федеральной  целевой  программой "Повышение плодородия почвРоссии"  на  2002-2005  годы  финансирование  затрат  по проведению агрохимических иэколого-токсикологических  обследований  предусматривается  за счет средств бюджетовсубъектов  Российской  Федерации и внебюджетных источников. Однако, учитывая реальносложившееся  положение  областного  и муниципального бюджетов в Магаданской области,данный вид работ в Программе не обеспечен финансированием.
                                4. 5. Мелиорация земель
       Оросительная  и осушительная мелиорации, культуртехнические и противоэрозионныеработы  в  сочетании  с  агрохимическими  мероприятиями  являются  важными факторамиобеспечения воспроизводства плодородия почв.
       Благодаря  оптимальным  условиям  увлажненности на орошаемых и осушенных земляхактивизируются   биологические  процессы,  накапливаются  фитомасса  и  растительныеостатки,  усиливается  деятельность  микроорганизмов.  На этих землях обеспечиваетсянаибольшая    эффективность    применения   органических,   минеральных   удобрений,известкования.
       Исходя   из  кадастровой  оценки  мелиоративного  состояния  земель  Программойпредусмотрено проведение следующих мероприятий:
    -   реконструкция мелиоративных систем;
    -   проведение ремонтно-эксплуатационных работ;
    -   противоэрозионные мероприятия.
                           Реконструкция мелиоративных систем
       Реконструкция  мелиоративных  систем  проводится при физическом износе каналов,дорог,  гидротехнических  сооружений  свыше  75  процентов, выхода из сельхозоборотаплощади  пашни  более  30  процентов.  По  данным  мелиоративного кадастра указаннуюстепень износа имеют 80 процентов мелиоративных систем.
       Проведение  реконструкции должно обеспечить более высокое техническое состояниесистем  путем  переустройства  линейных  сооружений,  применения  новых  техническихрешений регулирования режимов почв.
       Из-за  ограниченности  выделяемых средств проведение реконструкции на 2003-2005годы  предусмотрено  на 6 мелиоративных системах общей площадью 400 га в хозяйствах,специализирующихся в основном на выращивании овощей.
       Общая  сумма  затрат  на  выполнение работ составит 11,2 млн. рублей, из них засчет  федерального  бюджета - 8,0 млн. рублей, областного - 3,2 млн. рублей (таблица№ 6).
                       Проведение ремонтно-эксплуатационных работ
       Ремонтно-эксплуатационные  работы  относятся  к  профилактическим видам работ идолжны  проводиться  ежегодно.  В  их  состав  входят  мероприятия по восстановлениюработоспособности  каналов,  дорог,  гидротехнических сооружений, а также выборочныйремонт  пашни  с  целью  устранения  ежегодного проявления термокарста на мерзлотныхпочвах  (бугров  пучения,  провалов, оползней). Эти работы должны проводиться силамихозяйств,  имеющих  на  балансе  мелиорированные  земли. Учитывая сложное финансовоеположение  хозяйств,  Программой предусмотрено проведение работ на 7 системах. Общаясумма  затрат  на  2003-2005  годы  составит  7,66  млн. рублей, в том числе за счетбюджета  муниципальных  образований - 5,79 млн. рублей, собственных средств хозяйств- 1,87 млн. рублей (таблица № 7).
                                                                         Таблица № 6
                    Проведение реконструкции мелиоративных систем 
                       Магаданской области на 2003-2005 года
                                                                        (млн, руб.)-----------------------------------------------------------------------------------Наименование           Объемы      Сумма,    Источник           в том числе помелиоративных          реконструк- млн.      финансирования     годам:систем, их мощность    ции.,       руб.
                         га
                                                                  2003    2004 2005------------------------------------------------------------------------------------Ольский район------------------------------------------------------------------------------------Анмандыханская         50          2,0       Всего: в т. ч.     -       0,8     1,2осушительная                                 - федеральный      система, 145 га, пос.              1,5       бюджет             -       0,6     0,9Клепка                                       - областной
                                     0,5       бюджет             -       0,2     0,3 -------------------------------------------------------------------------------------Ольховская             90          2,2       Всего: в т. ч.     -       1,0     1,2осушительная                                 - федеральный         система, 418 га, пос.              1,7       бюджет             -       0,8     0,9Армань                                       - областной
                                     0,5       бюджет             -       0,2     0,3 --------------------------------------------------------------------------------------Хасынский район--------------------------------------------------------------------------------------Стекольная             100         3,3       Всего: в т. ч.     0,7     1,2     1,4осушительная                                 - федеральный      система, 386 га, пос.              2,8       бюджет             0,7     1,0     1,1Стекольный                                   - областной
                                     0,5       бюджет             -        0,2     0,3--------------------------------------------------------------------------------------Среднеканский район--------------------------------------------------------------------------------------Болотная осушительная  80          2,5       Всего: в т. ч.     1,1      1,1    0,3система,                                     федеральный        615 га, с. В. Сеймчан              2,0       бюджет             1,1      0,9    -
                                               областной
                                     0,5       бюджет              -       0,2    0,3--------------------------------------------------------------------------------------Сусуманский район--------------------------------------------------------------------------------------                                                                    Арэсовская             40          0,6       Всего: в т. ч.        -      0,3    0,3осушительная                                 федеральный                  система, 530 га, пос.                -       бюджет                -        -     -Мяунжда                                      областной
                                      0,6      бюджет                -      0,3    0,3 --------------------------------------------------------------------------------------Ягоднинский район--------------------------------------------------------------------------------------Березовская            40          0,6       Всего: в т. ч.        -      0,3     0,3осушительно-ороситель-                       федеральный                ная                                  -       бюджет                -        -      -система, III очередь,                        областной240 га, с. Мылга                    0,6      бюджет                -       0,3     0,3---------------------------------------------------------------------------------------
                                     11,2      Всего: в т. ч.        1,8     4,7     4,7Итого по области:                            - федеральный
                         400         8,0       бюджет                1,8     3,3     2,9
                                               - областной
                                     3,2       бюджет                -       1,4     1,8---------------------------------------------------------------------------------------
                                                                         Таблица № 7
                          Проведение ремонта мелиоративных систем 
                          в Магаданской области на 2003-2005 годы
                                                                             (млн. руб.)-------------------------------------------------------------------------------------Наименование         Источник              Всего        В том числе по годам:мелиоративных        финансированиясистем, их мощность
                                                         2003       2004       2005-------------------------------------------------------------------------------------Ольский районКлепкинская          ВСЕГО: в том числе   1,05          0,30        0,35      0,40оросительная         - муниципальный      система, 178 га,     бюджет               0,80          0,30         0,20     0,30
                       - собственныепос.                 средстваКлепка               хозяйств             0,25          -             0,15    0,10-------------------------------------------------------------------------------------Хасынский районХасынская            ВСЕГО: в том числе   1,57          0,50      0,52       0,55   оросительная         муниципальный         система, 369 га,     бюджет               1,15          0,50      0,30        0,35
                       - собственные  пос.                 средстваСтекольный           хозяйств             0,42           -        0,22        0,20-------------------------------------------------------------------------------------Среднеканский районУчасток "Подсобное   ВСЕГО: в том числе   0,67          0,20       0,23      0,24  поле",               - муниципальный         16га, пос. Сеймчан   бюджет               0,47          0,20      0,13       0,14
                       - собственные  
                       средства
                       хозяйств             0,20          -         0,10       0,10-------------------------------------------------------------------------------------Участок "Затон", 54  ВСЕГО: в том числе   0,5            -        0,20       0,30 га,                  - муниципальный         с. В. Сеймчан        бюджет               0,30           -        0,10       0,20
                      - собственные
                       средства
                       хозяйств             0,20           -        0,10       0,10-------------------------------------------------------------------------------------Верхне-Сеймчанская   ВСЕГО: в том числе   0,95           0,30     0,32       0,33   осушительная         - муниципальный         система, 325 га,      бюджет              0,75           0,30     0,22       0,23с. В.Сеймчан         - собственные  
                       средства
                       хозяйств             0,20            -       0,10       0,10------------------------------------------------------------------------------------Сусуманский районКедровская           ВСЕГО: в том числе   1,95      0,60       0,65       0,70оросительная         - муниципальныйсистема, 106 га,     бюджет               1,55      0,60       0,45       0,50по с. Мяунджа        - собственные
                       средства хозяйств    0.40      -          0,20       0,20------------------------------------------------------------------------------------Ягоднинский районБерезовская          ВСЕГО: в том числе   0,97      0,30       0,32       0,35осушительно-         - муниципальныйоросительная         бюджет               0,77      0,30       0,22       0,25система, II          - собственныеочередь,              средства хозяйств    0,20      -         0,10       0,10   1 74 га, с. Мылга    -----------------------------------------------------------------------------------Итого по             ВСЕГО: в том         7,66      2,20       2,59       2,87области              числе
                       - муниципальный      5,79      2,20       1,62       1,97
                       бюджет
                       - собственные        1,87      -          0,97       0,90
                       средства хозяйств------------------------------------------------------------------------------------
            Проведение противоэрозионных мероприятий
       В  целях  защиты почв от водной эрозии предусматривается ремонт водоограждающихдамб  в  совхозе "Сеймчан", М.УСХП "Колымское", проведение берегоукрепительных работв МУП совхоза "Эльген".
       Общая  сумма  затрат составит 2,71 млн. рублей. Финансирование их предусмотреноза  с чет бюджетов муниципальных образований и собственных средств хозяйств (таблица№ 8).
                                                                           Таблица № 8
                       Объемы противоэрозионных гидротехнических
                             мероприятий на 2003-2005 годыНаименование хозяйств     Объемы                   В том числе по          Источники
                                                     годам:                  финансирования
                            км     Сумма, млн.    2003      2004     2005
                                       руб.----------------------------------------------------------------------------------------1 . Ремонт                8,0    1,35]   0,69     0,18      0,23     0,28     муниципальныйводоограждаюшейдамбы в МУСХП                                                                 бюджет"Колымское"-----------------------------------------------------------------------------------------
                                           0,66     0,17      0,22     0,27     собств.
                                                                                средства
                                                                                хозяйств
                                                                 
                               7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
       В  результате  реализации  Программы  будет  обеспечено  предотвращение  потерьплодородия  почв,  ослабление  отрицательного  влияния природных факторов на ведениесельского  хозяйства,  повышение эффективности сельскохозяйственного производства наоснове   сбалансированности  применения  агрохимикатов,  снижение  его  затратности,увеличение   валового   сбора   сельскохозяйственных   культур   за  счет  повышенияурожайности.
       По  итогам выполнения мероприятий Программы предполагается к 2005 году получитьдополнительно  с  1  га картофеля - 43 ц, капусты - 32 ц, сена многолетних трав - 11ц, зеленой массы трав - 15 ц.
               8. МЕРОПРИЯТИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПОЛНЕНИЮ В 2003 - 2005 ГОДАХ
       В  соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2001года  №  МК-П5-10634  в  Программе  определены средства на выполнение первоочередныхработ в 2003-2005 годы.
       В  указанные годы подлежат осуществлению мероприятия, которые дают в кратчайшийсрок  наибольший  экономический  эффект.  Это  внесение  органических  и минеральныхудобрений,   известкование,   сохранение  и  реконструкция  мелиоративных  систем  исооружений (таблица № 9).
         
                                                                          Таблица № 9
                                      МЕРОПРИЯТИЯ
            по реализации Программы и источники их финансирования на 2003-2005 годы
                                                                            (млн. руб.)№ пп   Наименование мероприятий, источники и  2003-2005     В том числе:
         размеры                                годы,
         финансирования                         всего
                                                              2003    2004    20051      Приобретение и внесение известняковой  7,7           2,5     2,6     2,6
         муки
         - всего
         - областной бюджет                     3,6           -       1,6     2,0
         - бюджеты муниципальных образований    4,1           2,5     1,0     0,62      Выполнение комплекса работ по          6,0           2,0     2,0     2,0
         применению
         органических удобрений -всего
         - областной бюджет                     1,0           -       -       1,0
         - бюджеты муниципальных образований    4,1           1Д      2,0     1,0
         - собственные средства хозяйств        0,9           0,9     -       -3      Приобретение и внесение минеральных    47,4          15,8    15,8    15,8
         удобрений
         - всего
         - областной бюджет                     5,0           3,0     -       2,0
         - бюджеты муниципальных образований    2,7           0,9     0,9      0,9
         - собственные средства хозяйств        39,7          11,9    14,9     12,94      Реконструкция мелиоративных систем     11,2          1,8     4,7      4,7
         -всего
         - федеральный бюджет                   8,0           1,8     3,3      2,9
         - областной бюджет                     3,2           -       1,4      1,85      Ремонтно-эксплуатационные работы на    7,66          2,20    2,59     2,87
         мелиоративных
         системах - всего
         - бюджеты муниципальных образований    5,79          2,20    1,62     1,97
         - собственные средства хозяйств        1,87          -       0,97     0,906      Проведение противоэрозионных           2,71          0,73    0,91     1,07
         мероприятий
         всего
         - бюджеты муниципальных образований    1,29          0,35    0,43     0,51
         - собственные средства хозяйств        1,42          0,38    0,48     0,56-------------------------------------------------------------------------------------
         ВСЕГО по области:                      82,67         25,03   28,6     29,04-------------------------------------------------------------------------------------
         - федеральный бюджет                   10,7          2,7     4,2      3,8
         - областной бюджет                     12,8          3,0     3,0      6,8
         - бюджеты муниципальных образований    15,28         ,6,15   5,05     4,08
         - собственные средства хозяйств        43,89         13,18   16,35    14,36-------------------------------------------------------------------------------------_____________________________________________________________________________________
               _____________________________________________________________