Постановление Губернатора Магаданской области от 06.05.2004 № 101
О мерах по реализации Закона Магаданской области "Об областном бюджете на 2004 год"
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 06.05.2004 № 101 г. Магадан О мерах по реализации Закона Магаданской области "Об областном бюджете на 2004 год" В соответствии с Законом Магаданской области "Об областномбюджете на 2004 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2004 год. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляетсяв соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов иисточников финансирования дефицита областного бюджета,предусмотренным сводной бюджетной росписью областного бюджета на2004 год (далее сводная роспись). 2. Установить, что в 2004 году внесение изменений в своднуюроспись по основаниям, установленным статьей 21 Закона Магаданскойобласти "Об областном бюджете на 2004 год" осуществляется попредставлению главных распорядителей бюджетных средств областногобюджета (далее главные распорядители) по установленным формам.Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторскойзадолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения,не допускается. Внесение иных изменений осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Управлению МНС России по Магаданской области всоответствии с Договором о взаимодействии Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам и администрации Магаданской областиот 27.01.2003, а также на основании Соглашения по информационномувзаимодействию между УФК Минфина России по Магаданской области,УМНС России по Магаданской области и финансовым управлениемадминистрации области от 27.02.2003: принимать меры по обеспечению полноты и своевременностиуплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, а также посокращению задолженности по налогам и сборам; представлять в финансовое управление администрации областиинформацию о поступлении налоговых платежей и других доходов вбюджетную систему Российской Федерации ежемесячно 10-го числамесяца, следующего за отчетным, (отчет по форме №1-НМ) иежеквартально 12-го числа месяца, следующего за отчетным периодом(отчет по форме №1-НОМ), а также ежеквартально 13 числа,следующего за отчетным периодом (отчет по форме №4-НОМ); сведения о задолженности по налоговым платежам в областной иместные бюджеты по видам налогов ежемесячно 15-го числа. 4. Главные распорядители, в соответствии со статьей 217Бюджетного кодекса Российской Федерации, не позднее 19 января 2004года представляют в финансовое управление администрации областибюджетную роспись в соответствии с функциональной и экономическойклассификациями расходов Российской Федерации с поквартальнойразбивкой по соответствующим отраслям. 5. Финансовое управление администрации области на основаниибюджетных росписей от главных распорядителей составляет своднуюроспись по всем распорядителям и получателям средств областногобюджета и в установленные сроки доводит уведомления о бюджетныхассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств доглавных распорядителей. Главные распорядители на основании доведенных уведомлений обюджетных ассигнованиях на 2004 год в 2-х недельный срок уточняюти утверждают сметы доходов и расходов получателей средствобластного бюджета и доводят до получателей уведомления обюджетных ассигнованиях из областного бюджета и уведомления олимитах бюджетных обязательств на 2004 год по установленнымформам. Главным распорядителям, распорядителям и получателям средствобластного бюджета представить доведенные им в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств в УФК Минфина России поМагаданской области. 6. Областные учреждения при осуществлении (с учетомнеобходимости исполнения не оплаченных на начало года принятыхобязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат,заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услуги принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств областного бюджета на 2004 год, исходят из лимитовбюджетных обязательств на 2004 год, утвержденных им вустановленном порядке в соответствии со структурой функциональнойи экономической классификации расходов Российской Федерации, атакже ведомственной классификации расходов областного бюджета. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средствобластного бюджета обязательств по кодам экономическойклассификации расходов бюджета Российской Федерации 110720 "Оплатапотребления тепловой энергии", 110721 "Оплата отопления итехнологических нужд", 110723 "Оплата потребления котельно-печноготоплива", 110730 "Оплата потребления электрической энергии" и110740 "Оплата водоснабжения помещений" представляются областнымиучреждениями в финансовое управление администрации области. 7. Установить, что получатель средств областного бюджета призаключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услугвправе предусматривать авансовые платежи: в размере 100 процентов суммы договора (контракта) подоговорам за услуги связи и подписку на печатные издания, наобучение на курсах повышения квалификации, приобретениеавиабилетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение; в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора(контракта), если иной размер авансовых платежей не установлензаконодательством Российской Федерации и Магаданской области. Обязательства бюджетных учреждений по договорам, исполнениекоторых осуществляется за счет средств областного бюджета,принятые сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, неподлежат оплате за счет средств областного бюджета в текущем году. 8. Установить, что в 2004 году в целях уплаты налога наимущество организаций главные распорядители составляют реестры, втом числе по подведомственным им бюджетным учреждениям для расчетаналога на имущество организаций (далее реестры) с указаниемнаименования бюджетного учреждения, идентификационного номераналогоплательщика, кода причины постановки на учет, перечняобъектов собственности, признаваемых объектами налогообложения, ихостаточной стоимости и подлежащей уплате суммы налога. Расчетналога на имущество организаций осуществляется поквартально(применительно к 2004 году за три квартала), исходя изсреднегодовой стоимости имущества и ставки налога на имуществоорганизаций, установленной Законом Магаданской области от20.11.2003 № 382-ОЗ "О введении в действие на территорииМагаданской области налога на имущество организаций" (в редакцииот 24.02.2004 № 341-ОЗ). Реестры направляются на согласование в комитет по управлениюгосударственным имуществом Магаданской области, который проверяетсоответствие представляемой информации сведениям, содержащимся вреестре областного имущества. Главные распорядители представляютдо 15 апреля 2004 года в финансовое управление администрацииобласти, согласованные реестры (в электронной форме и на бумажномносителе), а также свои предложения о внесении изменений в своднуюроспись. Финансовое управление администрации области направляет до 01мая 2004 года в Управление Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Магаданской области запрос о начисленных иуплаченных суммах налога на имущество организаций за I квартал2004 года с приложением указанных реестров (в электронном виде ина бумажном носителе). На основании указанных реестров и запроса УправлениеМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам поМагаданской области до 01 июня 2004 года представляет в финансовоеуправление администрации области запрашиваемую информацию осоответствующих бюджетных учреждениях, подведомственных главнымраспорядителям. Уточнение сводной росписи с учетом ассигнований, необходимыхдля уплаты налога на имущество организаций главнымираспорядителями и бюджетными учреждениями, находящимися в ихведении, осуществляется финансовым управлением администрацииобласти на основании полученной информации в установленномпорядке. 9. Главным распорядителям в двухнедельный срок представлять вфинансовое управление администрации области перечень оказываемыхплатных услуг бюджетными учреждениями и сметы доходов и расходов вотношении средств, полученных от предпринимательской и инойприносящий доход деятельности. Установить, что средства, полученные областными учреждениямиот оказания платных услуг сторонним организациям, в соответствии спостановлением губернатора области от 11 октября 2003 г. № 213 "ОПорядке оформления и выдачи разрешений на открытие счетов по учетусредств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности", главными распорядителями и другиминепосредственными получателями средств областного бюджетаучитываются на счетах для учета операций со средствами, полученнымот предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,открытых им в подразделениях расчетной сети Главного управленияБанка России по Магаданской области. 10. В соответствии с федеральным реестром расходныхобязательств финансовому управлению администрации областисформировать реестр расходных обязательств администрацииМагаданской области. 11. Управлению социальной защиты населения администрацииобласти совместно с комитетом экономики администрации области ифинансовым управлением администрации области до 01 мая 2004 годаразработать и утвердить порядок предоставления и расходования в2004 году средств, выделяемых из Фонда компенсаций на реализациюФедерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", Закона Российской Федерации "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от18 июня 1992 г. № 3061-1), федеральных законов "О социальнойзащите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча","О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". 12. Органам местного самоуправления и главным распорядителямсредств представить в срок до 10 апреля 2004 года в комитетэкономики администрации области, а по объектамтеплоэнергетического и водопроводно-канализационного хозяйства вдепартамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойэнергетики Магаданской области и комитет экономики администрацииобласти документы, подтверждающие наличие утвержденной вустановленном порядке проектно-сметной документации на все стройкии объекты, подлежащие строительству и реконструкции в 2004 году. 13. Комитету сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области по согласованию с финансовым управлениемадминистрации области и комитетом экономики администрации областиразработать и утвердить в установленном порядке до 01 апреля 2004года порядок предоставления субсидий, выделяемых на поддержкусельхозтоваропроизводителей, с учетом отраслевых особенностей. 14. Разрешить главным распорядителям по согласованию сфинансовым управлением администрации области использоватьсредства, предусмотренные на текущий год, на погашение пообязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средствобластного бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств. 15. Установить, что предложения главных распорядителейбюджетных средств, а также органов местного самоуправления обувеличении расходов сверх предусмотренных в сводной росписи, опредоставлении налоговых льгот, либо ведущие к сокращению доходовобластного бюджета и увеличению его дефицита, предоставленные безуказания реальных источников дополнительных поступлений и (или)без предложений о сокращении конкретных статей расходов областногобюджета, согласованных с заинтересованными главнымираспорядителями бюджетных средств и финансовым управлениемадминистрации области не рассматриваются. 16. Учреждениям и организациям, получающим финансирование изобластного бюджета, одновременно с месячным отчетом по форме 1-ммпредставлять в финансовое управление администрации областиинформацию о целевом использовании бюджетных средств, выделяемыхза счет средств бюджетного резервного фонда Магаданской области. 17. Предоставить финансовому управлению администрации областиправо: в случае необходимости на условиях, установленныхпостановлением губернатора области от 04.07.2003 № 152 "Обутверждении положения о порядке и условиях предоставлениябеспроцентных бюджетных ссуд бюджетам г. Магадана и районовобласти на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении местного бюджета" в пределах финансового года изобластного бюджета выделять бюджетам муниципальных образованийбеспроцентные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении бюджетов; продлить до 01 июля 2004 года срок возврата бюджетных ссуд,выделенных в 2003 году из областного бюджета на покрытие временныхкассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетовмуниципальных образований; заключать соглашения о продлении срока возврата сложившейсяна 01 января 2004 года задолженности по бюджетным ссудам, выданнымиз областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов,возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований; производить зачет встречных требований между областнымбюджетом в части средств, предусмотренных к перечислению в бюджетымуниципальных образований и бюджетами муниципальных образований вчасти средств, причитающихся к перечислению в областной бюджет, втом числе по погашению ссуд, выданных из областного бюджета, атакже ссуд, выданных хозяйствующим субъектам. 18. Органам местного самоуправления (г. Магадан и районыобласти) представить в финансовое управление администрации областии комитет экономики администрации области решения о бюджетахмуниципальных образований на 2004 год в 2-х недельный срок послеих принятия законодательными (представительными) органами, а такжепредставлять сведения о внесенных в них изменениях. 19. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства икоммунальной энергетики, комитету экономики и финансовомууправлению администрации области, а также органам местногоуправления обеспечить в установленном порядке контроль за целевымиспользованием средств, полученных из федерального бюджета в видесубсидий на государственную финансовую поддержку закупки идоставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственныхтоваров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузовдля снабжения населения, предприятий и организаций социальнойсферы и жилищно-коммунального хозяйства. 20. Финансовому управлению администрации области попредставлению мэрии г. Магадана и администраций районов областивносить изменения в размеры субсидий и субвенций, установленныхстатьей 27 Закона Магаданской области "Об областном бюджете на2004 год" для реализации федеральных законов "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей" в пределах общего объема средств,предусмотренных на реализацию указанных законов, а также сразрешения Министерства финансов Российской Федерации направлятьнедоиспользованные средства на погашение задолженности передполучателями этих средств, обеспечив в полном объеме текущеефинансирование вышеназванных законов. 21. Финансовому управлению администрации области совместно сотделом мобилизации доходов администрации области и комитетомсельского хозяйства и продовольствия администрации областипродолжить в 2004 году работу: по списанию задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом по бюджетным ссудам (кредитам), выделенным из областногобюджета до 01 января 2004 года, и начисленным по ним процентам, неимеющую источников погашения; по уменьшению задолженности областного бюджета передфедеральным бюджетом по переоформленной в государственныйвнутренний долг Российской Федерации под гарантию администрацииобласти задолженности сельскохозяйственных организаций всех формсобственности и других организаций агропромышленного комплекса,организаций потребительской кооперации и организаций,осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) врайоны Крайнего Севера и приравненные к ним местности поцентрализованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, иначисленным по ним процентам на сумму задолженности, не имеющейисточников погашения, в связи с завершением ликвидации организацийв соответствии с законодательством Российской Федерации посостоянию на 01 января 2004 года. 22. Финансовому управлению администрации области всоответствии с Соглашением с Министерством финансов РоссийскойФедерации от 31 декабря 2003 г. № 01-01-06/10-743 "О пролонгациизадолженности по состоянию на 01 января 2004 года по бюджетнымссудам, выданным из федерального бюджета Магаданской области напокрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполненииконсолидированного бюджета Магаданской области" и во исполнениераспоряжения губернатора области от 31 декабря 2003 г. № 926-р "Опролонгации бюджетной ссуды" оформить продление до 01 августа 2004года срока возврата задолженности по бюджетным ссудам, выделенныммуниципальным образованиям до 01 января 2004 года. 23. Установить, что в соответствии со статьей 242 Бюджетногокодекса Российской Федерации прекращают свое действие лимитыбюджетных обязательств 31 декабря 2004 года. Счета, используемыедля исполнения областного бюджета завершаемого года, подлежатзакрытию в 24 часа 31 декабря. Неиспользованные остатки средств областного бюджета 2004 годаподлежат до 31 декабря 2004 года возврату в областной бюджет. Предоставить право УФК Минфина России по Магаданской области31 декабря 2004 года мемориальными ордерами осуществить возвратнеиспользованных ассигнований с лицевых счетов распорядителей иполучателей средств областного бюджета на счет областного бюджета. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете бюджетаподлежит учету в качестве остатка средств на начало очередногофинансового года. Губернатор Н.Н. Дудов