Постановление Губернатора Магаданской области от 11.02.2004 № 23
Об утверждении Положения об управлении по труду администрации Магаданской области
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
Г У Б Е Р Н А Т О Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.02.2004 № 23
г. Магадан
Об утверждении Положения об
управлении по труду администрации
Магаданской области
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 07.06.2005 № 101-п)
В связи с принятием постановления губернатора области от 02
февраля 2004 г. № 12 "О реорганизации отдела по труду
администрации Магаданской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду
администрации Магаданской области.
2. Считать утратившим силу постановление губернатора области
от 27 мая 2003 г. № 127 "Об утверждении Положения об отделе по
труду администрации Магаданской области".
Губернатор Н.Н. Дудов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
губернатора области
от 11.02.2004г. № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду администрации Магаданской области
1. Общие положения
1. 1. Управление по труду администрации Магаданской области
(далее - управление) является органом управления администрации
области, осуществляющим на территории области реализацию
государственной политики в области труда, подчиняется заместителю
губернатора области, курирующему блок социальных вопросов.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области,постановлениями и распоряжениями губернатора области, постановлениями ираспоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 07.06.2005 № 101-п)
1. 3. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами федеральной государственной власти, в
том числе с Министерством труда и социального развития Российской
Федерации, органами государственной власти области, органами
местного самоуправления, общественными и иными объединениями,
организациями независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности.
1. 4. Управление является юридическим лицом, правопреемником
отдела по труду администрации Магаданской области, имеет
самостоятельный баланс, расчетный счет в учреждении банка, печать
с изображением государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
1. 5. Юридический адрес управления: 685000, г. Магадан, ул.
К. Маркса, 63-а.
2. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2. 1. Осуществление мер по реализации государственной
политики в области трудовых отношений на территории Магаданской
области.
2. 2. Содействие формированию и совершенствованию системы
социального партнерства в трудовых отношениях в области.
2. 3. Осуществление мер по реализации государственной
политики в области охраны труда, государственному управлению
охраной труда на территории Магаданской области.
2. 4. Координация деятельности государственных органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления в трудовой
сфере в пределах компетенции управления.
2. 5. Подготовка предложений по совершенствованию законодательных
и иных нормативных правовых актов по вопросам трудовых отношений,
охраны труда.
3. Функции управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
3. 1. В области социально-трудовых отношений и социального
партнерства:
3. 1.1. Разрабатывает самостоятельно, а при необходимости - с
участием заинтересованных органов государственной власти и
местного самоуправления проекты областных законов и иных правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3. 1.2. Готовит предложения по совершенствованию денежного
содержания государственных служащих Магаданской области, оплаты
труда работников, занимающих в органах государственной власти
области должности, не отнесенные к государственной службе.
3. 1.3. Обеспечивает работу комиссии по зачету в стаж
государственной и муниципальной службы иных периодов работы.
3. 1.4. Совместно с управлением кадров и государственной
службы аппарата администрации области и другими заинтересованными
органами осуществляет организационно-методическое обеспечение
проведения аттестации областных государственных служащих,
государственных квалификационных экзаменов.
3. 1.5. Осуществляет по установленным формам мониторинг
условий оплаты труда государственных и муниципальных служащих и
работников органов исполнительной власти области и органов
местного самоуправления, труд которых оплачивается по ЕТС.
3. 1.6. Рассматривает представленные организациями области
документы и на их основе готовит проекты постановлений губернатора
области о восстановлении непрерывного стажа, дающего право на
получение надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях.
3. 1.7. Дает разъяснения по применению нормативных актов
губернатора области по вопросам, входящим в компетенцию
управления.
3. 1.8. Создает банк нормативных документов по вопросам
труда, проводит работу по развитию и совершенствованию нормативной
базы по вопросам трудовых отношений.
3. 1.9. Разрабатывает совместно с органами исполнительной
власти области нормативы потребительской корзины в среднем на душу
населения и для основных социально-демографических групп населения
области.
3. 1.10. Осуществляет ежемесячно расчет величины прожиточного
минимума для основных социально-демографических групп населения
области и ежеквартально представляет его на утверждение
губернатору области.
3. 1.11. Оказывает методическую помощь органам
государственной власти и местного самоуправления, общественным и
иным объединениям, организациям всех форм собственности в вопросах
организации социального партнерства. Совместно с заинтересованными
органами исполнительной власти области участвует в разработке
предложений по совершенствованию социального партнерства и
механизма взаимодействия работодателей с представительными
органами работников и органами исполнительной власти области.
3. 1.12. Содействует обеспечению деятельности областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений, ведению переговоров, разработке проекта регионального
соглашения между объединением организаций профсоюзов Магаданской
области, объединением работодателей Магаданской области и
администрацией области.
3. 1.13. Проводит уведомительную регистрацию коллективных
договоров и соглашений. В случаях выявления условий коллективных
договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по
сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими
законодательными и нормативными правовыми актами по труду сообщает
об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор
или соглашение, а также в государственную инспекцию труда в
Магаданской области. Осуществляет контроль за выполнением
коллективных договоров и соглашений.
3. 1.14. При возникновении коллективного трудового спора в
организациях области, оказывает методическую и консультативную
помощь спорящим сторонам в целях его разрешения.
3. 1.15. Формирует рекомендательный список посредников для
рассмотрения коллективных трудовых споров.
3. 2. В области условий и охраны труда
3. 2.1. Осуществляет в соответствии с действующим
законодательством полномочия органа государственной власти по
государственному управлению охраной труда на территории области.
3. 2.2. Обеспечивает выработку предложений и рекомендаций по
реализации государственной политики в области охраны труда на
территории области.
3. 2.3. Обеспечивает на территории области взаимодействие
органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления, федеральных органов исполнительной власти,
государственной инспекции труда в Магаданской области, иных
органов государственного надзора и контроля, объединений
работодателей, профессиональных союзов и других объединений,
организаций по вопросам реализации государственной политики в
области охраны труда, государственному управлению охраной труда на
территории Магаданской области.
3. 2.4. Принимает участие в разработке законодательных и
нормативных правовых актов в области улучшения условий и охраны
труда, организации практической работы по их выполнению.
3. 2.5. Содействует внедрению единых государственных
нормативных требований по охране труда, межотраслевых и отраслевых
правил и норм по охране труда и иных нормативных актов по охране
труда, а также организационно-методических и общетехнических
требований к проведению работ по охране труда.
3. 2.6. Участвует в разработке и реализации федеральных
целевых программ улучшения условий труда.
3. 2.7. Организует разработку территориальных целевых
программ улучшения условий и охраны труда, проводит контроль за их
выполнением.
3. 2.8. Вносит предложения в администрацию области, органы
местного самоуправления по осуществлению мер экономической
заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий
труда на производстве.
3. 2.9. Проводит анализ состояния охраны труда в отраслях
экономики области, анализирует причины производственного
травматизма и профессиональных заболеваний, обеспечивает
подготовку предложений губернатору области по устранению этих
причин.
3. 2.10. Организует работу по изучению и распространению
передового опыта организаций в части обеспечения улучшения условий
и охраны труда путем проведения конференций, семинаров, а также в
ходе обучения работников организаций по вопросам охраны труда.
3. 2.11. Обеспечивает организацию работы областной
межведомственной комиссии по охране труда.
3. 2.12. Участвует (по согласованию) в расследовании
групповых с тяжелыми последствиями, тяжелых и смертельных
несчастных случаев на производстве, происшедших в организациях
области.
3. 2.13. Организует и координирует работу по обучению и
проверке знаний требований охраны труда руководителей и
специалистов организаций в соответствии с порядком, определенным
Правительством Российской Федерации.
3. 2.14. Выдает обучающим организациям разрешения на обучение
руководителей и специалистов организаций и проверку их знаний в
области охраны труда.
3. 2.15. Проводит в соответствии с настоящим Положением
государственную экспертизу условий труда в организациях в целях:
а) контроля за качеством проведения аттестации рабочих мест
по условиям труда, правильности предоставления работникам
компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
б) установления соответствия проектов строительства и
реконструкции, технического переоснащения производственных
объектов, производства, внедрения новой техники и технологий
государственным нормативным требованиям охраны труда;
в) установления действительного характера и состояния условий
труда застрахованных, которые предшествовали наступлению
страхового случая.
3. 2.16. Оказывает методическую помощь организациям в
проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и
сертификации работ по охране труда.
3. 2.17. Осуществляет по заявкам организаций в соответствии с
областью аккредитации измерения (оценку) параметров опасных и
вредных производственных факторов для целей аттестации рабочих
мест и сертификации работ по охране труда в организациях по
программам, разработанным органом по сертификации, выдает
протоколы измерений.
3. 2.18. Содействует обязательному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. 3. В области защиты трудовых прав граждан
3. 3.1. Совместно с государственной инспекцией труда в
Магаданской области обеспечивает единообразное применение
законодательства о труде и охране труда на территории Магаданской
области.
3. 3.2. Рассматривает предложения, обращения граждан и
принимает по ним необходимые меры.
3. 3.3. Ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к
компетенции управления.
4. Права управления по труду
В целях выполнения задач и функций, определенных
законодательством и настоящим Положением, управление по труду, его
работники имеют право:
4. 1. Осуществлять контроль за выполнением организациями,
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,
федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, областных законов, постановлений, распоряжений
губернатора области по вопросам, входящим в компетенцию
управления.
4. 2. Беспрепятственно, в определенном нормативными правовыми
документами порядке, при наличии удостоверения установленного
образца посещать организации, независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, для
осуществления функций управления. Допуск работников в режимные
организации осуществляется в установленном соответствующими
положениями порядке.
4. 3. Проводить по запросам органов государственного надзора
и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных
органов, органов управления охраной труда, работодателей,
объединений работодателей, профессиональных союзов и их
объединений и иных уполномоченных работниками представительных
органов государственную экспертизу условий труда на рабочих
местах, готовить и направлять заказчику экспертные заключения о
соответствии условий труда государственным нормативным требованиям
охраны труда.
Государственные эксперты условий труда имеют право
предъявлять работодателям или их представителям обязательные для
исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе
экспертизы, или представления о приостановлении действия принятых
в организации решений по вопросам предоставления компенсаций за
работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не
соответствующих действующим законодательным и иным нормативным
правовым актам.
4. 4. Запрашивать и получать от организаций, осуществляющих
свою деятельность на территории области, органов исполнительной
власти области, органов местного самоуправления, государственных
органов надзора и контроля, Магаданского областного комитета
государственной статистики необходимую информацию по вопросам,
входящим в компетенцию управления.
4. 5. Созывать совещания по вопросам, отнесенным к
компетенции управления.
5. Руководство управлением
5. 1. Управление возглавляет начальник, который назначается
на должность и освобождается от должности губернатором области.
5. 2. Начальник управления:
5. 2.1. Руководит управлением на основе единоначалия.
5. 2.2. Несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач и функций.
5. 2.3. Устанавливает степень ответственности государственных
служащих за исполнение ими должностных обязанностей.
5. 2.4. Утверждает структуру и штатное расписание управления
в соответствии с предельной штатной численностью и ассигнованиями
на его содержание, утвержденными губернатором области на
соответствующий период.
5. 2.5. Назначает на должность и освобождает от должности
работников управления в соответствии с законодательством и Законом
Магаданской области "О государственной службе Магаданской
области".
5. 2.6. Издает приказы и инструкции, обязательные для
исполнения работниками управления.
5. 2.7. Подписывает финансовые документы, отчеты
установленных форм, договоры и соглашения от лица управления.
5. 2.8. Распоряжается всеми финансовыми средствами согласно
утвержденным сметам расходов на содержание аппарата управления.
6. Порядок наделения управления государственным имуществом
Государственное имущество передается и закрепляется за
управлением комитетом по управлению государственным имуществом
Магаданской области отдельным договором на праве оперативного
управления. Управление не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете на
содержание управления.
7. Порядок ведения учета. отчетности и контроля финансовой
деятельности управления
7. 1. Управление осуществляет оперативный и бухгалтерский
учет результатов работы, ведет статистическую отчетность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Должностные лица несут установленную законодательством
ответственность за искажение государственной отчетности.
7. 2. Проверка финансовой деятельности управления
осуществляется государственными контролирующими органами.
Результаты проверок оформляются актом и являются основанием для
принятия мер по выявленным нарушениям.
8. Порядок реорганизации и ликвидации управления
Управление может быть реорганизовано или ликвидировано в
установленном порядке.
_________