Закон Магаданской области от 10.07.2002 № 260-ОЗ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Магаданской области от 09.12.2002 г. N 300-оз)
(В редакции Закона Магаданской области от 09.04.2003 г. N 332-оз)
(В редакции Закона Магаданской области от 08.07.2003 г. N 377-оз)
(В редакции Закона Магаданской области от 31.12.2003 г. N 402-ОЗ)
(В редакции Закона Магаданской области от 09.02.2005 г. N 553-оз)
Принят Магаданской областной Думой 20 июня 2002 года
Настоящий Закон в соответствии с федеральным
законодательством регулирует порядок организации и прохождения
государственной службы Магаданской области и устанавливает
правовое положение государственных служащих Магаданской области.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная должность Магаданской области
(Утратил силу - Закон Магаданской области
от 09.02.2005 г. N 553-оз)
Статья 2. Государственная служба Магаданской области
1. пункт (Утратил силу - Закон Магаданской области
от 09.02.2005 г. N 553-оз)
2. пункт (Утратил силу - Закон Магаданской области
от 09.02.2005 г. N 553-оз)
3. Государственные должности государственной службы
Магаданской области подразделяются на высшие, главные, ведущие,
старшие и младшие должности.
К высшим государственным должностям областной государственной
службы относятся должности категории "Б"; первого заместителя
губернатора Магаданской области и заместителя губернатора области.
К главным государственным должностям областной
государственной службы относятся должности:
категории "Б" - главный советник губернатора области;
категории "В" - руководитель аппарата (администрации области и
областной Думы), заместитель руководителя аппарата (администрации
области и областной Думы), руководитель органа исполнительной
власти области (департамента, комитета, управления и иных,
создаваемых губернатором области, за исключением отдела),
руководитель департамента, управления в составе аппарата
администрации области, руководитель управления в составе аппарата
областной Думы. (Дополнен - Закон Магаданской области
от 31.12.2003 г. N 402-ОЗ)
К ведущим государственным должностям областной
государственной службы относятся должности:
категории "Б" - советник губернатора области, советник
председателя областной Думы, советник первого заместителя
губернатора области, советник первого заместителя председателя
областной Думы, советник заместителя председателя областной Думы,
помощник губернатора области, помощник председателя областной
Думы, помощник первого заместителя председателя областной Думы,
помощник заместителя председателя областной Думы, помощник
заместителя губернатора области, пресс-секретарь губернатора
области, пресс - секретарь областной Думы, помощник депутата
областной Думы;
категории "В" - руководитель отдела, заместитель руководителя
органа исполнительной власти (департамента, комитета, управления и
иных, создаваемых губернатором области), главный государственный
регистратор прав на недвижимое имущество, первый заместитель
руководителя органа исполнительной власти (департамента, комитета,
управления и иных, создаваемых губернатором области), заместитель
руководителя департамента, управления в составе аппарата
администрации области, заместитель руководителя управления в
составе аппарата областной Думы, начальник отдела управления в
составе аппарата администрации области, начальник инспекции,
начальник отдела в составе органов государственной власти,
заместитель начальника отдела в составе аппарата (администрации
области, областной Думы и органов исполнительной власти),
регистратор прав на недвижимое имущество, инспектор, консультант.
(Дополнен - Закон Магаданской области от 31.12.2003 г. N 402-ОЗ)
К старшим государственным должностям областной
государственной службы относятся должности:
категории "Б" - референт губернатора области;
категории "В" - главный специалист, ведущий специалист,
специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист.
К младшим государственным должностям областной
государственной службы относятся должности категории "В": младшего
специалиста 1 категории, младшего специалиста 2 категории.
4. пункт (Утратил силу - Закон Магаданской области
от 09.02.2005 г. N 553-оз)
Статья 3. Реестр государственных должностей Магаданской
области
1. Реестр государственных должностей Магаданской области -
перечень государственных должностей, классифицированных по
категориям "А", "Б" и "В".
Реестр государственных должностей государственной службы
Магаданской области - перечень наименований государственных
должностей государственной службы области категории "Б" и "В",
классифицированных по группам.
2. Реестры государственных должностей государственных органов
области составляются, изменяются и дополняются государственными
органами области самостоятельно в соответствии с настоящим Законом
и иными законодательными актами, определяющими порядок образования
и деятельности государственных органов области. К указанным
Реестрам прилагается перечень специализаций государственных
должностей государственной службы области.
3. Сводный Реестр государственных должностей Магаданской
области формируется по представлению соответствующих
государственных органов области и утверждается губернатором
области.
4. Реестр государственных должностей Магаданской области в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
представляется губернатором области для включения в Реестр
государственных должностей Российской Федерации.
Статья 4. Государственный служащий Магаданской области
1. Государственным служащим Магаданской области является
гражданин Российской Федерации, исполняющий в установленном
федеральным и областным законодательством порядке обязанности по
государственной должности государственной службы Магаданской
области за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств
областного бюджета.
2. Государственными служащими Магаданской области могут в
установленном порядке признаваться работники государственных
органов Магаданской области, обеспечивающие полномочия данных
органов, содержание которых на основании соответствующего
соглашения финансируется за счет средств федерального бюджета.
Статья 5. Правовое регулирование государственной службы
Магаданской области
1. Правовое регулирование государственной службы Магаданской
области осуществляется Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской
Федерации", иными федеральными нормативными правовыми актами,
Уставом Магаданской области, настоящим Законом, а также принятыми
на их основе областными законами и иными нормативными правовыми
актами Магаданской области.
2. На государственных служащих Магаданской области
распространяется действие законодательства о труде с
особенностями, установленными федеральными законами.
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Права государственного служащего Магаданской области
Государственный служащий Магаданской области имеет право:
1) знакомиться с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой государственной должности
государственной службы, критериями оценки качества работы и
условиями продвижения по службе, а также на обеспечение
организационно-технических условий для исполнения его должностных
обязанностей;
2) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать
от государственных органов, а также от предприятий, учреждений,
граждан необходимые для исполнения должностных обязанностей
информацию и материалы;
3) вносить предложения по совершенствованию государственной
службы в любые инстанции;
4) посещать в установленном порядке в целях исполнения
должностных обязанностей предприятия, организации, учреждения
независимо от их форм собственности;
5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела,
отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в
личное дело, на приобщение к личному делу своих объяснений, а
также требовать проведения служебного расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
6) участвовать в установленном порядке в подготовке решений,
принимаемых областными государственными органами, их должностными
лицами, а также принимать решения по вопросам своей компетенции;
7) на продвижение по службе, увеличение размера денежного
содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа
работы и служебных заслуг;
8) на переподготовку (переквалификацию) и повышение
квалификации за счет средств областного бюджета;
9) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной государственной должности;
10) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для
защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных
интересов;
11) на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной
службы;
12) иные права, предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 7. Основные обязанности государственного служащего
Магаданской области
1. Государственный служащий Магаданской области обязан:
1) обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение
Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов,
Устава Магаданской области, законов и иных нормативных правовых
актов Магаданской области;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан; в пределах своих должностных полномочий рассматривать
обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий,
учреждений и организаций, государственных органов и органов
местного самоуправления, принимать по ним решения в установленном
законодательством порядке;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в
порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их
должностных полномочий, за исключением незаконных;
5) соблюдать нормы служебной этики и установленные в
государственном органе правила внутреннего трудового распорядка;
6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для
исполнения должностных полномочий;
7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а
также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь,
честь и достоинство граждан;
8) осуществлять иные обязанности, предусмотренные федеральным
и областным законодательством.
2. Государственный служащий Магаданской области обязан
ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы
сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве
собственности, являющихся объектами налогообложения. Данные
сведения, представляются в порядке, установленном федеральным и
областным законодательством, и составляют служебную тайну.
3. Непредставление в установленный срок или искажение
сведений о доходах и имущественном положении является основанием
для привлечения государственного служащего Магаданской области к
дисциплинарной ответственности.
Статья 8. Ограничения, связанные с государственной службой
1. Государственный служащий Магаданской области не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
научной, педагогической и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом законодательных органов Российской
Федерации, Магаданской области и органов местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или
через доверенных лиц;
4) состоять членом органов управления хозяйствующим
субъектом, если иное не предусмотрено федеральными и областными
нормативными правовыми актами;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
государственном органе, в котором он состоит на службе, либо
непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально
-технического, финансового и информационного обеспечения, другое
государственное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары, за публикации и выступления в качестве
государственного служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением должностных полномочий, в том числе после
выхода на пенсию;
9) принимать участие в забастовках, а также иных действиях,
нарушающих нормальное функционирование государственных органов;
10) использовать свое служебное положение в интересах
политических партий и общественных объединений, в том числе
религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним. В
государственных органах не могут образовываться структуры
политических партий, религиозных и иных общественных объединений,
за исключением профессиональных союзов;
11) нарушать иные ограничения, установленные федеральным
законом.
2. Государственный служащий Магаданской области обязан
передавать в доверительное управление под гарантию государства на
время прохождения государственной службы находящиеся в его
собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих
организаций в порядке, установленном федеральным законом.
3. Государственный служащий Магаданской области после
получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных
подпунктами 1-4 пункта 1 настоящей статьи, обязан в течение одного
месяца сделать выбор в пользу государственной службы либо иной
деятельности, если иное не установлено федеральными и областными
законами, актами Президента Российской Федерации и вышестоящих
органов исполнительной власти.
ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Гарантии и льготы для государственных служащих
Магаданской области
1. Государственному служащему Магаданской области
гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных
обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты и пособия,
предусмотренные федеральным и областным законодательством;
3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;
4) медицинское обслуживание государственного служащего и
членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации
с сохранением денежного содержания на период обучения;
6) обязательность получения его согласия на перевод на другую
государственную должность государственной службы, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное
обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных
обязанностей; (Дополнен - Закон Магаданской области
от 08.07.2003 г. N 377-оз)
8) государственное страхование на случай причинения вреда
здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
9) защита государственного служащего и членов его семьи от
насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном
федеральным законом;
10) иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным
законодательством.
2. Государственному служащему Магаданской области один раз в
два года компенсируется 50 процентов стоимости санаторно-курортной
путевки.
3. При выходе на пенсию по старости государственному
служащему Магаданской области, имеющему стаж государственной
службы не менее трех лет, выплачивается единовременное пособие в
размере шестимесячных должностных окладов по занимаемой должности.
4. Государственному служащему Магаданской области по его
заявлению может предоставляться целевая льготная беспроцентная
ссуда за счет средств областного бюджета. Порядок предоставления
ссуд определяется нормативными правовыми актами области в пределах
утвержденных смет.
5. Лица, замещающие государственные должности государственной
службы Магаданской области, обеспечиваются в установленном порядке
служебным автомобильным транспортом.
6. Лица, замещающие высшие и главные должности
государственной службы Магаданской области категории "Б", после
окончания срока их службы в связи с прекращением полномочий
соответствующего лица категории "А" получают назначенное им
содержание до устройства на новое место работы, но не более
двенадцати месяцев со дня увольнения. При устройстве на новое
место работы и получении заработной платы ниже размеров денежного
содержания, получаемого на государственной службе, данным лицам
производится доплата до размера денежного содержания по ранее
занимаемой должности в течение двенадцати месяцев со дня
увольнения.
7. Государственному служащему, уволенному в связи с
ликвидацией государственного органа либо сокращением численности
или штата, сохраняется на период трудоустройства, но не свыше
шести месяцев, средний заработок по ранее занимаемой должности с
учетом месячного выходного пособия.
8. Предоставление государственным служащим гарантий,
перечисленных в настоящей статье, осуществляется за счет средств
областного бюджета.
Статья 10. Денежное содержание государственного служащего
Магаданской области
1. Денежное содержание государственного служащего Магаданской
области состоит из должностного оклада, надбавок к должностному
окладу за квалификационный разряд, особые условия службы, выслугу
лет, премий по результатам работы и иных выплат, предусмотренных
федеральными и областными законами.
2. Размер должностного оклада, порядок назначения и размеры
ежемесячных надбавок к должностному окладу государственного
служащего за квалификационный разряд, за выслугу лет и за особые
условия государственной службы, других выплат, а также порядок их
изменения устанавливаются законом области.
См. Закон Магаданской области "О ДЕНЕЖНОМ
СОДЕРЖАНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ДОЛЖНОСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" от 10.07.02 г.
№ 261-оз
Статья 11. Отпуск государственного служащего Магаданской
области
1. Государственному служащему Магаданской области
устанавливаются ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые
отпуска в соответствии с действующим законодательством.
2. Государственному служащему Магаданской области
предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет
следующей продолжительности: от 10 до 15 лет службы - 2
календарных дня; от 5 до 10 лет службы - 3 календарных дня; свыше
15 лет службы - 6 календарных дней.
3. Государственному служащему Магаданской области может быть
предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не
более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 12. Пенсионное обеспечение государственных служащих
Магаданской области
1. Государственные служащие Магаданской области при
увольнении с областной государственной службы имеют право на
трудовую пенсию по старости, предусмотренную федеральным
законодательством, и пенсию за выслугу лет. Условия предоставления
права на пенсию за выслугу лет устанавливаются законом Магаданской
области.
2. В порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, в случае смерти, связанной с исполнением
государственным служащим Магаданской области должностных
обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с
государственной службы, члены семьи - умершего имеют право на
получение пенсии по случаю потери кормильца.
Статья 13. Стаж государственной службы государственного,
служащего Магаданской области
1. Стаж государственной службы государственного служащего
Магаданской области, дающий право на получение надбавки за выслугу
лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за
выслугу лет, выплату денежного вознаграждения при выходе на
пенсию, а также иных социальных гарантий, включает в себя время
работы (в том числе на выборных должностях) в государственных
органах, на должностях в органах местного самоуправления, а также
иные периоды трудовой деятельности, установленные действующим
законодательством.
2. Исчисление стажа государственной службы, в том числе
включение в него иных периодов трудовой деятельности,
осуществляется в соответствии с федеральным и областным законами.
ГЛАВА 4. ПРОХОЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 14. Поступление на государственную службу Магаданской
области
1. Право поступления на государственную службу Магаданской
области имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет,
владеющие государственным языком, имеющие профессиональное
образование и отвечающие требованиям, установленным федеральным и
настоящим законами для государственных служащих.
2. Не допускается установление при приеме на государственную
службу Магаданской области каких бы то ни было прямых или
косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности,
языка, происхождения, имущественного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
3. Гражданин не может быть принят на государственную службу
Магаданской области и находиться на государственной службе в
случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать государственные должности
государственной службы в течение определенного срока решением
суда, вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского
учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных
обязанностей;
4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом
тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной
должности государственной службы, на которую претендует гражданин,
связано с использованием таких сведений;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,
сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети
супругов) с государственным служащим, если их государственная
служба связана с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного из них другому;
6) наличия гражданства иностранного государства, за
исключением случаев, если доступ к государственной службе
урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
7) отказа от предоставления сведений, предусмотренных
настоящим Законом.
4. При поступлении на государственную службу Магаданской
области гражданин представляет:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
5) справку из органов государственной налоговой службы о
предоставлении сведений об имущественном положении;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
7) другие документы, если это предусмотрено федеральным
законом.
5. Сведения, содержащиеся в документах, представленных
согласно федеральному закону и настоящему Закону при поступлении
гражданина на государственную службу Магаданской области, а также
при решении вопроса о его назначении на высшую государственную
должность, подлежат проверке в установленном порядке.
В случае установления в процессе проверки обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на государственную службу
или назначению его на высшую государственную должность, указанный
гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в
принятии его на государственную службу или назначении на высшую
государственную должность.
6. Прием на государственную службу Магаданской области
осуществляется в порядке назначения на государственную должность.
Государственный служащий при назначении на государственную
должность, а также при переводе на государственную должность
другой группы либо иного профиля представляет документы,
подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный
экзамен по государственной должности.
7. Гражданин поступает на государственную службу на условиях
трудового договора, заключенного на неопределенный срок, или
срочного договора на срок не более 5 лет.
Государственная служба на государственных должностях
категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или
избираются соответствующие лица, замещающие государственные
должности категории "А". Областные государственные служащие,
замещающие областные государственные должности категории "Б" в
государственных органах Магаданской области, слагают свои
полномочия перед вступившим в должность вновь избранным
соответствующим должностным лицом, замещающим государственную
должность категории "А".
8. Поступление гражданина на государственную службу
оформляется приказом по государственному органу о назначении его
на государственную должность или распоряжением должностного лица,
обладающего правом назначения на областную государственную
должность.
Статья 15. Квалификационные требования по государственным
должностям
1. Квалификационные требования по государственным должностям
Магаданской области устанавливаются федеральными и областными
нормативными правовыми актами, а также актами государственных
органов Магаданской области в отношении государственных служащих
этих органов.
2. Государственные должности подразделяются по
специализациям, предусматривающим наличие у государственного
служащего для исполнения обязанностей по государственной должности
государственной службы одной специализации соответствующего
профессионального образования.
Специализация государственных должностей государственной
службы устанавливается в зависимости от функциональных
особенностей государственных должностей государственной службы и
особенностей предмета ведения соответствующих государственных
органов.
3. В квалификационные требования по государственным
должностям включаются требования: по уровню профессионального
образования с учетом специализации по государственной должности;
по стажу и опыту работы по специальности;
по уровню знаний Конституции Российской Федерации, законов и
иных актов федерального законодательства, Устава Магаданской
области, других областных законов применительно к осуществлению
соответствующих должностных полномочий.
4. Гражданам, претендующим на государственную должность,
необходимо иметь:
1) для высших государственных должностей - высшее
профессиональное образование по специализации государственных
должностей государственной службы или образование, считающееся
равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием
по специализации государственных должностей и стаж работы по
специальности не менее 5 лет;
2) для главных государственных должностей - высшее
профессиональное образование по специализации государственных
должностей государственной службы или образование, считающееся
равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием
по специализации государственных должностей и стаж работы по
специальности не менее 3 лет;
3) для ведущих и старших государственных должностей - высшее
профессиональное образование по специальности "государственное и
муниципальное управление", либо по специализации государственных
должностей государственной службы или образование, считающееся
равноценным и стаж работы по специальности не менее 3 лет;
4) для младших государственных должностей - среднее
профессиональное образование по специализации государственных
должностей государственной службы или образование, считающееся
равноценным, без предъявления требований по стажу.
Статья 16. Назначение на государственную должность
1. Назначение впервые или вновь поступающих на
государственную службу Магаданской области осуществляется:
на государственные должности государственной службы категории
"Б" - по представлению соответствующих лиц, замещающих должности
категории "А" либо уполномоченных ими лиц или государственных
органов. Порядок подбора кандидатур определяется соответствующим
государственным органом или лицом, замещающим государственную
должность категории "А", в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Магаданской области;
на младшие государственные должности государственной службы
категории "В" - соответствующим должностным лицом. Порядок подбора
кандидатур определяется нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Магаданской области;
на старшие, ведущие, главные и высшие государственные
должности государственной службы категории "В" - по результатам
конкурса на замещение вакантной государственной должности
государственной службы.
2. Право граждан на равный доступ к государственной службе
обеспечивается конкурсом на замещение вакантной государственной
должности государственной службы.
Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на
участие в нем, при соблюдении требований, предъявляемых к
поступающим на областную государственную службу. В конкурсе могут
участвовать государственные служащие независимо от того, какие
должности они занимают в момент его проведения.
3. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или
конкурса - испытания.
Конкурс документов заключается в отборе участников конкурса
на основе представленных им документов об образовании, о
прохождении государственной службы и о другой трудовой
деятельности, а также на основании рекомендаций, результатов
тестирования, других документов, представляемых кадровыми службами
областных государственных органов.
Конкурс - испытание заключается в отборе участников конкурса
на основе результатов прохождения ими тестирования и собеседования
по соответствующей государственной должности, а также сдачи
квалификационного экзамена.
Порядок проведения конкурса на замещение вакантной
государственной должности государственной службы определяется
нормативными правовыми актами соответствующих областных
государственных органов.
Статья 17. Испытание при замещении государственной должности
1. Для гражданина, впервые принимаемого на государственную
должность, или для государственного служащего при переводе на
государственную должность другой группы и иной специализации
устанавливается испытание продолжительностью от трех до шести
месяцев. В срок испытания не засчитывается период, когда
государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным
причинам. В период испытания на государственного служащего
Магаданской области распространяются нормы настоящего Закона.
2. В период испытания первичный и очередной квалификационный
разряд по государственной должности государственному служащему
Магаданской области не присваивается.
3. При неудовлетворительном результате испытания
государственный служащий Магаданской области может быть переведен
с его согласия на прежнюю или другую государственную должность
государственной службы, а при отказе от перевода уволен в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4. Если срок испытания истек, а государственный служащий
Магаданской области продолжает службу, он считается выдержавшим
испытание.
Статья 18. Порядок осуществления областной государственной
службы
1. Содержание должностных обязанностей государственных
служащих Магаданской области устанавливается в должностных
инструкциях, разрабатываемых на основании соответствующих
положений о государственных органах Магаданской области, и
утверждаемых в установленном порядке.
2. Выполнение обязанностей лицами, замещающими
государственные должности областной государственной службы
категории "Б", осуществляется в соответствии с правовыми актами
органов государственной власти Магаданской области.
3. На государственного служащего Магаданской области с его
согласия может быть возложено исполнение дополнительных
обязанностей по другой государственной должности с оплатой по
соглашению между руководителем государственного органа и
государственным служащим.
4. В случае служебной необходимости государственный служащий
с его согласия может быть командирован в другой государственный
орган для исполнения должностных обязанностей по государственной
должности по его специальности на срок до двух лет.
Статья 19. Присвоение квалификационных разрядов
1. До принятия федерального закона, устанавливающего порядок
присвоения государственным служащим квалификационных разрядов и
сохранения их при переводе на иные государственные должности
государственной службы, государственным служащим Магаданской
области присваиваются квалификационные разряды государственной
службы Магаданской области в порядке, установленном настоящей
статьей.
2. Государственным служащим Магаданской области могут быть
присвоены следующие квалификационные разряды:
1) государственным служащим, замещающим высшие
государственные должности, - действительный государственный
советник Магаданской области 1, 2, 3 класса;
2) государственным служащим, замещающим главные
государственные должности, - государственный советник Магаданской
области 1, 2 и 3-го класса;
3) государственным служащим, замещающим ведущие
государственные должности, - советник Магаданской области 1, 2 и
3-го класса;
4) государственным служащим, замещающим старшие
государственные должности, - советник государственной службы
Магаданской области 1, 2 и 3-го класса;
5) государственным служащим, замещающим младшие
государственные должности, - референт государственной службы
Магаданской области 1, 2 и 3-го класса.
3. Квалификационные разряды государственных служащих
указывают на соответствие уровня их профессиональной подготовки
квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным
должностям соответствующих групп, и присваиваются по результатам
государственного квалификационного экзамена или аттестации.
Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения
квалификационных разрядов области и сохранения их при переводе на
иные государственные должности государственной службы, аттестации
государственных служащих области устанавливается законом
Магаданской области.
4. Присвоение государственному служащему Магаданской области
квалификационного разряда действительного государственного
советника Магаданской области и государственного советника
Магаданской области производится губернатором области по
представлению соответствующей квалификационной комиссии.
Квалификационные разряды государственным служащим, замещающим
иные должности государственной службы Магаданской области,
присваиваются руководителем государственного органа, обладающим
правом приема на работу, по результатам квалификационных экзаменов
или аттестации.
5. Губернатор области или руководитель государственного
органа в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи вправе
присвоить государственному служащему Магаданской области очередной
квалификационный разряд без сдачи квалификационного экзамена или
прохождения аттестации в порядке поощрения за особые отличия при
прохождении государственной службы.
6. При прекращении государственной службы в связи с выходом
на пенсию за государственным служащим сохраняется присвоенный ему
квалификационный разряд.
7. Действие настоящих разрядов ограничено пределами
государственной службы Магаданской области.
Статья 20. Аттестация государственного служащего Магаданской
области
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия государственного служащего Магаданской области
занимаемой государственной должности государственной службы, а
также для решения вопроса о присвоении государственному служащему
квалификационного разряд проводится его аттестация.
2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но
не реже одного раза в четыре года.
3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются
областным законом.
Статья 21. Личное дело государственного служащего Магаданской
области
1. Личное дело государственного служащего Магаданской области
содержит сведения о государственном служащем, прохождении им
государственной службы. Личное дело ведется кадровой службой
соответствующего государственного органа и при переводе
государственного служащего передается по новому месту его службы.
Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего не
допускается.
2. Ведение личных дел государственных служащих осуществляется
в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми
актами.
3. Сбор и внесение в личные дела и реестры сведений о
политической и религиозной принадлежности, частной жизни
государственных служащих запрещены.
Статья 22. Поощрение государственных служащих Магаданской
области
1. За успешное и добросовестное выполнение государственным
служащим Магаданской области своих должностных обязанностей,
продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой
важности и сложности применяются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) денежное поощрение;
3) объявление благодарности с денежным поощрением;
4) присвоение очередного квалификационного разряда без сдачи
экзаменов или прохождения аттестации;
5) награждение ценным подарком;
6) награждение Почетной грамотой;
7) присвоение почетных званий.
2. Порядок поощрения государственных служащих Магаданской
области устанавливается федеральными и областными нормативными
правовыми актами.
Статья 23. Ответственность государственных служащих
Магаданской области
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных
должностных обязанностей, несоблюдение ограничений, установленных
федеральными и областными законами и изданными на их основе
подзаконными актами, государственные служащие могут привлекаться к
дисциплинарной, административной, материальной и уголовной
ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
2. За должностной проступок государственного служащего
налагаются следующие виды дисциплинарных взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) увольнение со службы.
Дисциплинарное взыскание налагается лицом, имеющим право
назначать данного государственного служащего на должность.
3. Государственный служащий Магаданской области, допустивший
должностной проступок, может быть временно, до решения вопроса о
его дисциплинарной ответственности, в установленном порядке
отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением
денежного содержания. Отстранение государственного служащего от
исполнения должностных обязанностей производится не более чем на
один месяц распоряжением руководителя, имеющим право назначать
государственного служащего на должность.
4. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий
определяется федеральным законом.
5. Государственный служащий несет ответственность за
правомерность своих действий.
При сомнениях в правомерности полученного для исполнения
приказа (распоряжения) он должен незамедлительно сообщить своему
непосредственному руководителю, издавшему приказ (распоряжение), и
вышестоящему руководителю о своем сомнении в письменной форме. В
случае если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие
руководитель, издавший приказ (распоряжение), письменно
подтверждает данный приказ (распоряжение), государственный
служащий обязан его исполнить, если его выполнение не является
административно либо уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение государственным служащим
неправомерного приказа (распоряжения) несет подтвердивший его
руководитель.
Статья 24. Основания для прекращения государственной службы
1. Увольнение государственного служащего Магаданской области
помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о труде, осуществляется по решению руководителя
соответствующего государственного органа в следующих случаях:
1) достижения им предельного возраста, установленного для
замещения государственной должности государственной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для
государственного служащего действующим законодательством;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую действующим законодательством тайну;
5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных
федеральным законодательством.
2. Отставкой государственного служащего Магаданской области
считается прекращение государственной службы в связи с выходом на
пенсию. В этом случае в трудовой книжке производится запись о
последней государственной должности государственной службы с
указанием "в отставке".
3. Выход на пенсию государственного служащего Магаданской
области осуществляется в порядке, установленном федеральным
законом. Предельный возраст для нахождения на государственной
должности - 60 лет. Допускается продление нахождения на
государственной службе государственных служащих, занимающих
высшие, главные и ведущие государственные должности и достигших
предельного для государственной службы возраста, решением
руководителя соответствующего государственного органа. Однократное
продление срока нахождения на государственной службе
государственного служащего допускается не более чем на год.
Продление нахождения на государственной службе
государственного служащего, достигшего возраста 65 лет, не
допускается.
ГЛАВА 5. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 25. Органы по вопросам государственной службы
Магаданской области
1. Общую координацию областной кадровой политики осуществляет
губернатор области.
2. Координация деятельности государственных органов области
по реализации задач, вытекающих из настоящего Закона,
осуществляется Советом по вопросам государственной службы при
губернаторе области. Совет по вопросам государственной службы
состоит из равного числа представителей исполнительной,
законодательной и судебной властей Магаданской области.
Совет по вопросам государственной службы действует на
основании положения, утверждаемого губернатором области по
согласованию с органами, представители которых входят в состав
Совета.
3. Обеспечение деятельности Совета по вопросам
государственной службы осуществляется исполнительным органом
государственной власти Магаданской области по вопросам
государственной службы, на который возлагаются следующие функции:
организация и подготовка заседаний Совета;
организация методической помощи кадровым службам областных
государственных органов;
ведение Реестра государственных должностей государственной
службы Магаданской области;
участие в разработке проектов нормативных правовых актов по
вопросам государственной службы области;
координация деятельности кадровых служб исполнительных
органов государственной власти области;
ведение резерва кадров на замещение должностей в
исполнительных органах государственной власти области;
осуществление иной деятельности, связанной с прохождением
областной государственной службы в исполнительных органах
государственной власти области.
Статья 26. Кадровая служба государственного органа
1. Каждый государственный орган Магаданской области,
обладающий правами юридического лица, должен иметь в своей
структуре кадровую службу. В исключительных случаях функции
кадровой службы одного органа могут быть возложены на другой
государственный орган области.
2. Кадровая служба государственного органа:
1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных
государственных должностей, аттестаций, прохождение
государственным служащим испытания при замещении государственной
должности;
2) оформляет решения государственных органов, связанные с
прохождением государственными служащими государственной службы,
ведет личные дела государственных служащих, вносит необходимые
записи в трудовые книжки государственных служащих;
3) консультирует Государственных служащих по вопросам их
правового положения, соблюдения ограничений, связанных с
государственной службой, оказывает содействие при проведении
дисциплинарных расследований;
4) анализирует уровень профессиональной подготовки
государственных служащих, организует переподготовку
(переквалификацию) и повышение квалификации государственных
служащих;
5) ведет резерв кадров на замещение государственных
должностей государственной службы Магаданской области.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившим силу Закон Магаданской области "О государственных
должностях и государственной службе Магаданской области"
("Магаданская правда", 1997г., 23 июля № 83(17846); 1997г., 9
сентября № 116(17879); 1998г., 13 января № 7 (17966); 1999г., 12
октября № 196 (18410); 2000г., 11 января № 3 (18470); 2000г., 1
декабря № 232-233 (18699-700); 2001г., 4 апреля № 51 (18769);
2001г., 29 декабря № 201(18919)), за исключением положений,
предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. До принятия закона Магаданской области о денежном
содержании муниципальных служащих Магаданской области продолжает
действовать статья 63 Закона Магаданской области "О
государственных должностях и государственной службе Магаданской
области".
3. Закон Магаданской области "О государственных должностях и
государственной службе Магаданской области" в части установления
социальных гарантий деятельности лиц, замещающих государственные
должности Магаданской области категории "А", продолжает
действовать в части, не противоречащей Уставу Магаданской области,
до урегулирования данных вопросов законами Магаданской области.
4. Статья 19 настоящего Закона действует до вступления в силу
федерального закона, определяющего процедуру присвоения
квалификационных разрядов государственных служащих Российской
Федерации и сохранения их при переводе на иные государственные
должности.
5. За государственными служащими Магаданской области
сохраняются квалификационные разряды, присвоенные им до вступления
в силу настоящего Закона.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Государственным органам Магаданской области в течение трех
месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Губернатор
Магаданской области В.И. Цветков
10 июля 2002 г.
№ 260-ОЗ