Постановление Губернатора Магаданской области от 31.05.2002 № 116
Об итогах отопительного сезона 2001-2002 годов и задачах по подготовке к отопительному периоду на 2002-2003 годов
Утратило силу постановлением губернатора от 06.05.2003 № 110"Об итогах отопительного сезона 2002-2003 годов и задачах поподготовке к отопительному периоду 2003-2004 годов" Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31.05.2002 № 116 г. Магадан Утратил силу - Постановление Губернатора Магаданской области от 06.05.2003 г. N 110 Об итогах отопительного сезона 2001-2002 годов и задачахпо подготовке к отопительному периоду на 2002-2003 годов Отопительный сезон 2001-2002 годов, несмотря на отдельныелокальные ситуации, связанные с перебоями в подаче тепловой иэлектрической энергии в жилые дома и учреждения социальнойсферы, в целом по области прошел устойчиво. В 2001 году со стороны руководителей муниципальныхобразований и предприятий жилищно-коммунальной сферы большеуделялось внимания подготовке к зиме технологическогооборудования котельных, ремонту тепловых сетей, что позволилообеспечить выработку тепловой и электрической энергии для нужднаселения в необходимых объемах. Этому также способствовало создание нормативных запасовтоплива на котельных и Магаданской ТЭЦ до начала отопительногосезона, которое было достигнуто за счет привлечения как средствфедерального бюджета, так и собственных средств областногобюджета внебюджетного фонда социально-экономического развитияМагаданской области в условиях деятельности Особойэкономической зоны. Всего на завоз энергоресурсов в 2001 году израсходовано1,6 млрд. рублей, что на 530 млн. рублей больше, чем в 2000году. Не было допущено сбоев в работе транспортного конвейера подоставке топлива в область и на внутриобластных перевозках. В 2001 году продолжилось реформирование ЖКХ области.Принятые администрацией области меры, направленные настабилизацию ситуации в коммунальной сфере, позволилиобеспечить устойчивую работу коммунальной энергетики. Более активная работа по погашению задолженностипотребителей жилищно-коммунальных услуг, целенаправленнаятарифная политика, а также привлечение финансовых ресурсов изобластного бюджета позволили сократить до минимума (в среднемдо 1 месяца) задолженность по заработной плате работникампредприятий ЖКХ при одновременном ее повышении на 27 процентов. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры со стороныадминистрации области и администраций муниципальныхобразований, ситуация в ТЭКе и жилищно-коммунальной сфереобласти остается сложной и требует к себе более пристальноговнимания и большей ответственности. К сожалению, не стала повседневной практикой текущаяработа руководителей, заместителей глав муниципальныхобразований в части исполнения подписанных совместныхпротоколов на 2001 год. В результате отдельными администрациямирайонов области и округов г. Магадана данные протоколы невыполнены почти по всем установленным показателям. Из-за бесконтрольности со стороны руководствамуниципальных образований, нетребовательности со стороныруководителей предприятий ЖКХ к подготовке учрежденийсоциальной сферы к работе в зимний период не произведенапромывка внутренних систем отопления, утепление дверных иоконных проемов, стояков в местах общего пользования, неоформлены паспорта готовности и пр. Имевшие место экстремально низкие до -60оС морозыобострили <слабые места> в коммунальной энергетике ряда районовобласти и привели к созданию аварийных ситуаций в населенныхпунктах Тенькинского, Среднеканского и Северо-Эвенскогонационального районов. Так, в период максимального понижения температуры в п.Усть-Омчуг из-за аварийного выхода из строя системы углеподачина центральной котельной, произошло размораживание системыотопления по отдельным стоякам в квартирах жилых домов.Допущены также аварийные ситуации в п.п. Гарманда Северо-Эвенского национального района, Усть-Среднекан Среднеканскогорайона, Гастелло Тенькинского района, которые благодаряпринятым оперативным мерам были устранены в течение суток и неповлекли значительного ущерба. В ходе служебного расследования с выездом на местаотмечены общие недостатки, характерные для всех предприятий:низкая производственная и кадровая дисциплина, недостаточноответственный подход к выполнению планируемых мероприятий поподготовке к зиме и мероприятий по энергосбережению, нарушенияв организации оплаты труда работников предприятий ЖКХ,перерасход ФОТ, отсутствие материальных стимулов напроизводстве, изношенность технологического оборудования итепловых сетей. Не в полном объеме выполняются рекомендации администрацииобласти по организации оплаты труда работников основныхпрофессий предприятий ЖКХ, из-за чего текучесть кадров остаетсяна недопустимо высоком уровне. Рост задолженности за потребляемую электроэнергиювынуждает ОАО <Магаданэнерго> вводить ограничения на ее отпускили производить отключения. Отрицательную роль в период зимнего максимума сыгралонизкое качество угля, отгруженного ОАО "Колымская угольнаякомпания" в летний период 2001 года. Недостаточная работа по сбору платежей с населения зажилищно-коммунальные услуги привела к увеличениюзадолженности в 2001 году на 70,4 млн. рублей по сравнению с2000 годом. Администрации районов области, за исключениемадминистраций Ягоднинского и Сусуманского районов,недостаточно выделяют средств на завоз топлива из собственныхбюджетов, из-за чего задолженность поставщикам и перевозчикамтоплива продолжает увеличиваться и превысила 240,0 млн. рублей. Продолжают иметь место случаи нерационального расходованиятоплива, его перерасхода. Отмечены также случаи хищения ипродажи мазута и угля. По этим фактам возбуждены уголовныедела. Исходя из вышеизложенного, в целях гарантированногообеспечения населения тепловой и электрической энергией вотопительный период 2002-2003 годов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить, что в целом настойчивая и целенаправленнаяработа, проведенная администрацией области, мэрией г. Магадана,администрациями районов области и округов г. Магадана,предприятиями жилищно-коммунальной сферы и энергетики поподготовке к отопительному сезону 2001-2002 годов, позволилаобеспечить прохождение отопительного периода на требуемомуровне и сдержать рост тарифов на ЖКУ для населения вустановленных Правительством Российской Федерации пределах, атакже, положительную работу мэрии г. Магадана, администрацийСусуманского, Ягоднинского районов области, Ольского округа г.Магадана по обеспечению устойчивого прохождения осенне-зимнегомаксимума 2001-2002 годов. 2. Считать первоочередной задачей руководстваадминистрации области, мэрии г. Магадана, глав администрацийрайонов области, округов г. Магадана в предстоящемотопительном сезоне 2002-2003 годов гарантированное обеспечениенужд населения и объектов социальной сферы тепловой иэлектрической энергией. 3. Комитету экономики администрации области (И.С.Пеньевской), финансовому управлению администрации области(В.А. Моисеевой), администрации Особой экономической зоны (К.В.Чалову), департаменту ТЭК, автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (В.Н. Чуфеневу): 3.1. Обеспечить своевременное финансирование завозаэнергоресурсов для предприятий теплоэнергетики области изсредств госфинподдержки и бюджета Особой экономической зоны взапланированных объемах. 3.2. В целях обеспечения финансовой поддержки выполненияособо важных работ по подготовке к отопительному сезону 2002-2003 годов теплоэнергетических объектов предприятий ЖКХ в г.Магадане, в районах области в срок до 30 мая 2002 годывыделить из средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условияхдеятельности Особой экономической зоны 20,0 млн. рублей(приложение № 1). 3.3. Выделить из средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условияхдеятельности Особой экономической зоны для завершения работ пореконструкции котельных п. Ола и п. Верхний Сеймчан, с.Колымское, на реконструкцию центральной котельной и тепловыхсетей п. Усть-Омчуг финансовые средства в сумме 57 млн. рублей(приложение № 2). 3.4. Распределить предусмотренные Законом Магаданскойобласти от 12 марта 2002 г. № 233-ОЗ <О бюджете внебюджетногофонда социально-экономического развития Магаданской области вусловиях деятельности Особой экономической зоны на 2002 год>по статье <оплата за энергоресурсы и погашение задолженностимуниципальных образований> 80 млн. рублей (приложение № 3). 3.5. Обеспечить контроль за выполнением совместныхсоглашений, заключенных между администрацией области иадминистрациями муниципальных образований. 3.6. Обеспечить доведение нормативных документов,постановлений Правительства Российской Федерации, ГосстрояРоссии и др. до администраций муниципальных образований ипредприятий ЖКХ. 4. Финансовому управлению администрации области (В.А.Моисеевой), департаменту ТЭК, автомобильного транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области (В.Н. Чуфеневу),мэрии г. Магадана и администрациям районов области в порядкеконтроля произвести сверку взаиморасчетов по выделеннымсредствам на завоз топлива и объемам поставленного топлива поитогам 2001 года. 5. Рекомендовать мэру г. Магадана, главам администрацийрайонов области, округов г. Магадана: 5.1. Рассмотреть итоги прошедшего отопительного сезонасовместно с руководством предприятий ЖКХ и разработатьмероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду 2002-2003годов. Представить их до 10 июня 2002 года в администрациюобласти. 5.2. Принять меры по выполнению заключенных на 2002 годсоглашений и нормативов затрат на содержание жилищного фонда иобъектов коммунальной сферы (приложения №№ 4,5). 5.3. Обеспечить 100 % текущую оплату за потребляемуюэлектрическую энергию и выполнение графиков гашениязадолженности за электроэнергию, подписанных с ОАО<Магаданэнерго>. 5.4. Обеспечить финансирование работ по созданию запасовтоплива на объектах теплоэнергетики с привлечением собственныхфинансовых средств и средств предприятий ЖКХ в установленныхсоглашениями объемах. Постоянно осуществлять входной контроль за качествомпоступающего на котельные топлива, обеспечить его сохранность.Приобретение топлива, оборудования и других материалов, а такжепроведение ремонтных работ на теплоэнергетических объектах,тепловых и водопроводных сетях, а также жилом фонде и объектовсоциальной сферы проводить на конкурсной основе. 5.5. Провести независимый аудит тарифов на теплоэнергию,вырабатываемую муниципальными котельными. 5.6. Подключение потребителей к сетям осуществлять наоснове паспортов готовности, выданных на основании <Инструкциипо оценке готовности муниципальных образований, предприятий иорганизаций, обеспечивающих энергоснабжение населения иобъектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период>,утвержденной 22 августа 2001 года Министерством энергетикиРоссийской Федерации и рекомендованной к применению ГосстроемРоссии письмом от 05 сентября 2001 г. № ЛЧ-4870/12. 5.7. Для оперативной ликвидации аварийных ситуаций наобъектах, обеспечивающих жизнедеятельность поселков,предусмотреть создание аварийного запаса необходимыхматериалов и оборудования, мобильных ремонтных групп, выделениеавтотранспорта для аварийной переброски топлива, материалов иоборудования на участки с чрезвычайной ситуацией. 6. Считать утратившим силу постановление губернатораобласти от 21 мая 2001 г. № 101 <Об итогах отопительного сезона2000-2001 годов и задачах по подготовке к отопительному периоду2001-2002 годов". 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжениявозложить на заместителя губернатора области Э.В. Лосинского. И.о. губернатора В.И. Соколов Приложение № 1 к постановлению губернатора области от 31.05.2002 № 116 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ средств на выполнение особо важных работ по подготовке теплоэнергетических объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2002-2003 годов млн. рублей1. г. Магадан, 8,6 в том числе: Арманский округ г. Магадана 1,0 Ольский округ г. Магадана 1,0 Хасынский округ г. Магадана 1,92. Омсукчанский район 1,93. Северо-Эвенский национальный район 1,94. Среднеканский район 1,95. Сусуманский район 1,96. Тенькинский район 1,97. Ягоднинский район 1,9 ИТОГО: 20,0 _______ Приложение № 2 к постановлению губернатора области от_31.05.2002 № 116 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ средств на реконструкцию котельных и оптимизацию инженерных сетей млн. рублей 1. п.Ола Ольского округа г. Магадана 8,0 2. п.п. Усть-Среднекан, Сеймчан 10,0 Среднеканского района 3. п. Усть-Омчуг Тенькинского района 39,0 ИТОГО: 57,0 _______ Приложение № 3 к постановлению губернатора области от 31.05.2002 № 116 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ средств на оплату за энергоресурсы и погашение задолженности муниципальных образований (млн. рублей)Наименование районов, округов г. Магадана Всегог. Магадан 51,44в том числе:Мэрия г. Магадана 34,88Арманский округ г. Магадана 1,60Ольский округ г. Магадана 3,60в том числе села Ямск, Тахтоямск 0,60Хасынский округ г. Магадана 11,36Тенькинский район 4,05Среднеканский район 5,30Омсукчанский район 1,58Сусуманский район 3,26Ягоднинский район 5,46Северо-Эвенский национальный район 7,96Прочие областные ведомства 0,95Всего: 80,0 ______ Приложение № 4к постановлениюгубернатора областиот_31.05.2002 № 116 НОРМАТИВЫ ЗАТРАТ на содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы Магаданской области на 2002 год (млн. рублей)Наименование На содержание На содержание социальной сферы, На содержание Всего затраттерриториальных образований области жилфонда финансируемой из: коммунальных объектов (убытки бань) местного областного федерального бюджета бюджета бюджетаг. Магадан 1190,1 180,3 48,1 98,7 110,1(2,84) 1627,3 45,56 6,04 0 0 1,5 53,1Арманский округ г. МагаданаОльский округ г. Магадана 102,5 14,6 1,8 3,0 0,7 122,6Хасынский округ г. Магадана 208,02 39,1 5,7 1,9 2,5 257,22Омсукчанский район 75,18 7,0 0 2,43 0,8 85,41Северо-Эвенский 92,12 59,8 0 5,3 0,8 158,02национальный районСреднеканский район 110,73 33,47 0 1,5 1,1 146,8Сусуманский район 159,1 20,5 0 3,0 1,7 184,3Тенькинский район 107,35 28,3 0 2,5 6,3 144,45Ягоднинский район 211,2 50,0 8,1 3,6 3,9 276,8Итого по области: 2301,86 439,11 63,7 121,93 129,40 3056,0______________Приложение № 5к постановлениюгубернатора областиот_31.05.2002 № 116 ЗАДАНИЕ по сбору средств на покрытие затрат на содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы Магаданской области на 2002 год без учета средств госфинподдержки (млн. рублей) Население Социальная сфера ГородскойНаименование бюджет Дотация из Всего доходовтерриториальных местногообразований бюджетаобласти местного областного федерального бюджета бюджета бюджетаг. Магадан 693,1 142,11 36,84 98,7 107,3 119,0 1197,05Арманский округ г. Магадана 23,73 3,29 0 0 0 4,56 31,58Ольский округ г. Магадана 54,21 7,01 0,9 3,0 0 10,25 75,37Хасынский округ г. Магадана 78,25 14,40 2,31 1,9 0 20,8 117,66Омсукчанский район 50,39 3,89 0,01 2,43 7,52 64,24Северо-Эвенский 23,0 41,72 0 5,3 9,2 79,22национальный районСреднеканский район 51,59 11,46 0 1,5 11,07 75,62Сусуманский район 106,17 15,29 0,04 3,0 15,9 140,4Тенькинский район 62,35 14,98 0 2,5 10,7 90,08Ягоднинский район 138,49 33,7 5,1 3,6 21,1 201,99Итого по области: 1281,30 287,84 45,2 121,93 107,3 230,1 2073,67 _________