Решение Думы г. Магадана от 29.03.2001 № 34-д

О городской целевой Программе "Молодёжь Магадана (2001-2005 годы)"

  
                    Магаданская  городская  Дума
                            Р Е Ш Е Н И Еот 29.03.2001 года N 34-Дгород МагаданО городской целевой Программе "МолодежьМагадана (2001-2005 годы)"
     В  целях  реализации  комплекса  мероприятий  государственноймолодежной политики, направленных на социальную защиту молодежи,духовное, нравственное и гражданское воспитание молодых граждан,в соответствии с Федеральной целевой Программой "Молодежь России(2001-2005   г.г.)"  и  областным  законом  "О   государственноймолодежной политики в Магаданской области", а также принимая  вовнимание постановление мэра города Магадана о принятии городскойцелевой  Программы  "Молодежь  Магадана  (2001-2005  г.г.)",  наосновании п.5 ст.34 Устава города Магадана и руководствуясь  ч.6ст.31 городского Устава,
     Магаданская городская Дума -
     РЕШИЛА :
     1.  Утвердить городскую целевую Программу "Молодежь  Магадана(2001-2005 годы)" согласно Приложению.
     2.   Финансовому   отделу   мэрии   города   (Атанова   Т.Н.)предусмотреть  финансирование мероприятий  Программы  в  бюджетемуниципального  образования  "Город  Магадан"  на  2001  год  поразделу "Социальная политика".
     3. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителямэра города Папп Н.М.
    Глава    городского    самоуправления                     Н.Б.Карпенко
                                             Приложение
                                             к решению Магаданской
                                             городской Думы
                                             от 29.03.2001 N 34-Д
                     Городская целевая программа
               "Молодежь Магадана (2001 - 2005 годы)"
                            П А С П О Р Т
     городской целевой программы "Молодежь Магадана (2001-2005)"Наименование Программы    городская целевая программа "Молодежь
                           Магадана (2001-2005)" (далее Программа)Нормативно-правовые       Федеральный закон "О государственнойоснования для разработки  поддержке молодежных и детскихПрограммы                 общественных объединений". Постановление
                           Верховного Совета Российской Федерации
                           от 03.06.93 N 5090-1 "Об основных
                           направлениях государственной молодежной
                           политики в Российской Федерации",
                           постановление Правительства Российской
                           Федерации от 18.01.92 N 33 "О
                           дополнительных мерах по социальной
                           защите учащейся молодежи"; постановление
                           Правительства Российской Федерации от
                           03.04.96 "О дополнительных мерах
                           поддержки молодежи в Российской
                           Федерации"; Федеральная целевая
                           программа "Молодежь России (2001-2005
                           годы)", Закон Магаданской области "О
                           государственной молодежной политике в
                           Магаданской области"Заказчик и основной       Мэрия г. Магадана, Комитет по деламразработчик Программы     молодежи мэрии г. Магадана РеализацияЦели и задачи Программы,  комплекса мероприятий государственнойосновные целевые          молодежной политики, направленных напоказатели                социальную защиту молодежи, духовное,
                           нравственное и гражданское воспитание
                           молодых горожанСроки реализации          2001 - 2005 годыПрограммыСистема организации       - Контроль за ходом выполнения Программыконтроля за реализацией   осуществляется Комитетом по деламПрограммы                 молодежи мэрии г. МагаданаОбъемы и источники финансирования ПрограммыОбъем финансирования      Объем финансирования данной программы -необходимый для           определяется и корректируется с учетомреализации Программы      инфляции и увеличения доходной части
                           бюджета города ежегодно 2001 год-1. 333
                           тысячИсточник финансирования   бюджет муниципального образования "город
                           Магадан" и другие источники
   Примечание:
    Средства из бюджета муниципального образования "город Магадан"
   предусматриваются  по отдельной статье "Расходы  на  реализацию
   городской целевой программы "Молодежь Магадана (2001-2005)"
     1.   Обоснование  необходимости  принятия  городской  целевойпрограммы "Молодежь Магадана (2001-2005)"
     Объективная    необходимость   принятия   данной    программыобоснована   результатами   анализа  ситуации,   сложившейся   вмолодежной среде г. Магадана.
     Особенности жизни молодежи Магадана
     На  сегодняшний день подростки и молодежь от  14  до  29  летсоставляют  43,4  % всего населения города.  В  Магадане  как  вобластном центре выявлен комплекс специфических проблем развитиямолодежи, в частности, для Магадана характерно:
    -  обеспечение  действующей на территории Магаданской  областигорнодобывающей промышленности, рыбохозяйственной  деятельности,сферы услуг;
    -   большое   число   учебных   заведений   и   соответственнозначительное количество учащихся школ, профессиональных училищ илицеев,  студенческой  молодежи  с  большей  долей  приезжих   стерритории Магаданской области;
    - активность культурной, общественной жизни, а также процессовсамоорганизации в молодежной среде;
    - достаточная развитость средств массовой информации;
    -  отдаленность территории, ограниченность сообщения с другимирегионами, связанная со специфичностью транспортных сообщений.
    Молодежь города Магадана
    В  новых  социально-экономических условиях,  складывающихся  входе  реформ, наметились отрицательные и положительные тенденциив развитии подрастающего поколения.
    С   одной   стороны,  отмечается  ухудшение  ряда  объективныхпараметров,  характеризующих условия жизни молодежи в  Магадане.Это  ограничивает  ее  возможности уже на  старте  вхождения  вовзрослую   жизнь,   которая   все   больше   включает   элементыконкурентной  борьбы  за социальный статус. Ухудшение  положениямолодежи характеризуется следующими процессами:
    -  обострение  демографической ситуации. За  последние  5  летчисленность   молодежи,   проживающей  на   территории   города,сократилась на 14 %, продолжается общее старение населения;
    -   ухудшение   состояния  здоровья  и  снижение   психическойдееспособности молодежи;
    -   продолжается   процесс  маргинализации  и   криминализациимолодежной среды;
    -  увеличение  числа  подростков, нигде  не  работающих  и  неучащихся.
    Ухудшение  условии жизни молодежи в Магадане, низкие стартовыевозможности   молодых   магаданцев,  трудность   обретения   имисоциального  статуса требуют активизации молодежной  политики  нсоциальной поддержки молодежи.
    С  другой  стороны  можно  говорить о  качественном  улучшенииделовых  и  волевых  характеристик молодежи.  Новые  возможностивыбора,  ставка  на  собственные силы  в  достижении  жизненногоуспеха,  отсутствие  гарантий  благополучия  требуют  жизненногосамоопределения  и  высокого напряжения сил. У  новых  поколенийусиливаются     такие     качества,    как    самостоятельность,nrberqrbemmnqr|   за   свою  судьбу,   реальная   оценка   своихвозможностей,    мобильность,    восприимчивость    к    новому,адаптивность  к  жизненным переменам и т. д.  С  момента  началареформ количество молодежи, выбирающей в качестве модели решениясвоих   проблем  "протест",  уменьшилось  в  пользу   выбирающих"новаторскую" модель. Растет и общественная активность молодежи:количество молодых людей, желающих активно участвовать в  работеобщественных организаций.
    Такой  потенциал  молодежи, возникающий в  переходные  периодыобщественного  развития, может иметь как конструктивную,  так  идеструктивную  направленность.  Бесспорно  только  то,  что  этаэнергия в любом случае найдет себе выход.
    Стабилизация    социально-экономической    жизни     определитпозитивные   и   конструктивные  формы   проявления   активностимолодежи. Для закрепления положительных тенденций необходимо: во-первых,  внедрить в сознание молодежи новые ценности "созидания,творчества и общественного служения"; во-вторых, создать системуспециальных   форм   поддержки  социально   значимых   инициативмолодежи.
    -  Принятие  городской  целевой Программы  обусловлено  опытомреализации государственной молодежной политики в Магадане.
    -   Дефицит   ресурсных   возможностей   требует   расстановкиприоритетов  и  выделения  основных  направлений,   на   которыхнеобходимо  сконцентрировать усилия  и  средства  для  полученияожидаемого социального и экономического эффекта.
    -  Федеральная  целевая программа "Молодежь России  (2001-2005годы)",  Закон Магаданской области "О государственной молодежнойполитике  в Магаданской области" определяют реализацию  основныхнаправлений   молодежной  политики  посредством   разработки   ивыполнения целевых программ
    -  Все  указанные обстоятельства носят объективный характер  иговорят  о  необходимости и своевременности  принятия  городскойцелевой Программы.
    2. Технология реализации городской целевой программы "МолодежьМагадана (2001-2005)"
    Городская целевая программа, разработанная на 5 лет,  позволитстабилизировать   и  развивать  деятельность,  направленную   нарешение проблем и инициативы молодежи.
    В механизме финансирования расставляются следующие акцепты:
    -  Финансирование проектов к мероприятии, проходимых Комитетомпо  делам  молодежи  мэрии  г. Магадана,  исходя  из  выделенныхбюджетных ассигновании.
    -  Оказание  финансовой  поддержки общественным  объединениям,входящим  в  городской реестр детских и молодежных  общественныхобъединений, пользующихся муниципальной поддержкой.
       (  См.  постановление мэра г. Магадана от 05.03.2002 № 489 "Обутверждении  Положения  о  конкурсе  проектов  молодежных и детскихобщественных   объединений   на   соискание  грантов  мэрии  городаМагадана"  )
    Источниками ресурсного обеспечения Программы являются:
    - средства бюджета г. Магадана;
    - средства областного и федерального бюджетов;
    - средства внебюджетных фондов;
    - привлеченные средства;
    -    средства,   реинвестируемые   в   результате   проведениямероприятий и программ.
    Структура управления и контроль за реализацией программы
    Для управления ходом реализации Программы в городе Магадане  икоординации  задействованных в ней служб н  ресурсов  необходимасоответствующая организационная схема.
    Ведущим  субъектом  в  схеме управления механизмом  реализациимолодежной политики является Комитет по делам молодежи мэрии  г.Магадана (далее - К ДМ).
    К  элементам,  составляющим вертикальную структуру  управленияможно отнести следующие:
    -  Муниципальное  учреждение "Центр  детских,  подростковых  имолодежных клубов" (далее - МУ "ЦДПМК");
     -  Муниципальное учреждение дополнительного образования детей-Социально-педагогический  центр  п.  Сокол  (далее  -  СПЦ,  п.Сокол).
     Основными  элементами, составляющими горизонтальную структурууправления, выступают:
    - Управление образования мэрии г. Магадана;
    - Управление культуры мэрии г. Магадана;
    - Комиссия по делам несовершеннолетних мэрии г. Магадана;
    5.  Подпрограмма  содействия молодежи и подросткам  в  решениисоциально-экономических проблем.
    6.  Подпрограмма организации работы с подростками и  молодежьюно месту жительства.
    7.   Подпрограмма  информационно-методического   и   кадровогообеспечения молодежной политики.
    Данные  подпрограммы  не охватывают всех основных  направленийгосударственной молодежной политики до 2005 года и выделены  какприоритетные.    Их   перечень   определен,   а   приоритетностьобъясняется тем, что они:
    -  учитывают  специфику Магадана применительно к  проблемам  иперспективам развития молодых горожан;
    -   являются  определяющими  в  разрешении  проблем   развитиямолодежи города;
    -   подкреплены   существующими  подходами  и  технологиям   иреализации;
    -    находятся   в   рамках   компетенции   органон   местногосамоуправления  г. Магадана и в значительной степени  обеспеченыразличными видами ресурсов.
    Бюджетное  финансирование по статье "Молодежная  политика"  запериод  2000  года  позволило  не только  сохранить  от  распадасуществующую  в  городе  инфраструктуру  реализации   молодежнойполитики,  но и значительно развил. систему работы с  молодежью.Необходимо увеличение объема финансирования по данной  статье  вбюджете г. Магадана на 2001 год согласно данной Программе.
    1.   Подпрограмма  по  превентивным  мерам  в  области  охраныфизическою и социального здоровья молодежи.
    1.1.  Состояние проблемы и обоснование необходимости  принятияподпрограммы.
    На   сегодняшний  день  в  силу  экономических  и   социально-политических  обстоятельств сохраняется  крайне  неблагоприятнаяситуация  и сфере социальной зашиты подростков и молодежи  групприска.
    Остается  обостренной проблема молодежной преступности.  Резкоувеличилось число правонарушений, связанных с наркотиками, срединесовершеннолетних.
    Наблюдается  увеличение  осложнений наркомании  -  заболеванийгепатитом, венерическими заболеваниями, СПИДом.
    Все  эти  проблемы  обусловлены снижением мотивации  социальнозначимой   деятельности  в  молодежной  среде,   превалированиемпотребительского отношения к жизни. Многие подростки в  условияхжесткой  рыночной  экономики, семейной,  педагогической  и  инойзапущенности проявляют неспособность разрешить свои  проблемы  иоказываются  за  чертой  социальной  нормы,  увеличивая  уровеньпреступности, число маргинализованной молодежи, рост  наркоманиии прочих асоциальных проявлений.
    Отсутствуют  адекватные технологии и механизмы, которые  моглибы  обеспечить практический выход объединенных усилии  различныхведомств,  в  функции  которых входит  работа  с  подростками  имолодежью. Прежде всего, это касается снижения их воспитательныхфункции.  Одним из важнейших упущений в подходах к их реализациив  сфере реабилитации проблемных подростков является фактическаяобезличенность  ребенка  и  практическое  отсутствие   реальногоиндивидуального  подхода.  Подросток,  оказавшийся   в   труднойситуации,  в  лучшем  случае  может получить  консультацию  либоразовую    помощь    в    одной   из   структур    (медицинской,психологической,      правоохранительной,      административной,юридической  и  т.д.),  но отсутствие системы  в  данной  работесводит на нет все усилия специалистов.
    Соответственно    отсутствует   и   системная   информационно-методическая  база  по данной проблематике, ограничивающаяся  насегодняшний  день данными правоохранительных органов  и  органовздравоохранения.
    Таким образом, слабая система социально-психологической помощии   реабилитации  молодежи,  оказавшейся  в  сложной   жизненнойситуации, профилактики девиантного поведения, подготовки  кадровдля работы с данной категорией молодежи и развития информационно-методической,  научной  базы  по  этой  проблеме   уже   сегодняпроявляется  в  виде  постоянного роста  асоциального  поведенияподростков и молодежи, социального сиротства.
    1.2. Цели и задачи подпрограммы
    Цель подпрограммы - развитие и закрепление системы ценностей инавыков здорового образа жизни.
    Задачами подпрограммы являются:
    -  организация  оздоровления молодежи через социально-значимуюдеятельность,   участие   в  работе  общественных   организаций,объединений по интересам;
    -  реализация  мероприятий  по  профилактике  наркозависимостисреди молодежи;
    -  реабилитационная  работа  с  молодыми  правонарушителями  имолодыми людьми, предрасположенными к асоциальному поведению;
    -  создание  информационно-методической  базы  но  подросткам,относящимся к группе социального риска.
    Социальный   эффект   подпрограммы   выражается   в   созданииэффективных  форм  комплексной помощи подросткам  и  молодежи  ивозвращении  их  в  общество  к полнокровной  жизни  посредствомтрудовой, психологической, социальной реабилитации.
    - Комитет по физкультуре, спорту и туризму мэрии г. Магадана;
    - городской Центр занятости;
    -  Городской координационный Совет общественных организаций  иучебных  заведений  (действует для  координации  деятельности  иобъединения   усилий   организации,  работающих   с   молодежью,молодежных объединений).
     Для  выполнения  функции межотраслевой координации  создаютсясоответствующие       координационно-совещательные        органы(межведомственные комиссии, экспертно-консультативные  советы  идр.),   для   работы  в  которых  могут  привлекаться  различныеструктурные подразделения мэрии г. Магадана.
     Для   координации   деятельности   различных   ведомств   припроведении   совместных   мероприятий  и   реализации   проектовзаключаются    межведомственные    соглашения    о    совместнойдеятельности.
     Важнейшим  направлением  работы по  созданию   горизонтальнойинфраструктуры  молодежной политики   является  целенаправленноеформирование  многочисленных  "свободных  носителей"  молодежнойonkhrhjh   различного  уровня  (оперативный  молодежный   отряд,педагогический  отряд) создание системы договорных  отношений  ссубъектами молодежной политики различных организационно-правовыхформ и отношений собственности.
     Система   контроля  за  осуществлением  молодежной   политикипризвана  своевременно обнаруживать отклонения  от  поставленныхцелей,  путей и сроков, выявлять причины и вырабатывать вариантыисправления  ситуации.  Ее  создание предусматривает  реализациюспециального комплекса мероприятии, которые можно разбить на триосновных группы:
    - Оценка состояния молодежной среды и эффективности реализациимолодежной политики в городе посредством проведения мониторинга.
    - Периодичность и регулярность форм контроля:
    - подготовка   ежегодного  доклада  о  положении  молодежи   в
      Магадане;
    - общие    совещания    с   руководителями    и    работниками
      подведомственных учреждений Комитета но делам молодежи мэрии
      г. Магадана;
    - заседания коллегии мэрии о ходе реализации Программы;
    - заседания   городского координационного  Совета общественных
      организаций и учебных заведений, межведомственных комиссий.
       3. Подпрограммы, входящие в городскую целевую программу
                   "Молодежь Магадана (2001-2005)"
    1. Подпрограмма по превентивным мерам в области охраны
     физического и социального здоровья молодежи.
    2. Подпрограмма воспитания гражданственности и патриотизма.
    3. Подпрограмма организации культурно - досуговой деятельности
     с детьми, подростками и молодежью.
    4. Подпрограмма содействия молодежным и детским общественным
     объединениям.
    1.3. Основные мероприятия по реализации подпрограммыМероприятии по       Сроки    Ответс   Участник Объем финансирования,реализации           рсализа  венные   и или    руб.
                               заподпрограммы         ции      реализа  адресаты 2001   200  2003 2004 2005
                      меро     ци                      2
                       приятий  ю мероп  мероприя год    год  год  год  год
                               риятий   тий1. Реализациямероприятийпрофилактикинаркозависимостисреди молодежи- организация        весь              Обществекомплексной          период            нные     5.000профилактической                      организаработы в учебных                      ции,заведениях, клубах                    социальнно месту жительства,                  ыелетних                                службыоздоровительныхлагерях- образовательно-             КДМ,     города,просветительские             СПЦ п.   др.      8.000мероприятия в                Сокол,   Органиобласти профилактики         МУ       зации инаркозависимости и           "ЦДМК"   призаболевания СПИД                      влеченны
                                       е
                                       специали
                                       ст- городская акция    ноябрь            ы,"Спасибо, нет",                       учащиеся
                                       ,- декада             декабрь           студентыпрофилактики борьбы                   ,со СПИДом;                            молодежь
                                       ,- проведение         март              подросткстуденческой                          и,конференции "СПИД и                   состоящинаркотики"                            е на
                                       учете в- проведение         октябрь           ПДН ГУВДгородского конкурса                           1.000плаката сантинаркотическойтематикой2. Реабилитационнаяработа с молодымиправонарушителями ипредрасположенными касоциальномуповелению детьми,подростками имолодежью:- проведение летнего июль-    КДМ      Дети и   80.00оздоровительного     август            подростк 0военно-спортивного                    и,лагеря -                              состоящи
                                       е на
                                       учете в
                                       Комиссии
                                       по делам
                                       несоверш
                                       еннолетн
                                       их* профилактическая   весь     КДМ,     Молодежьработа по            период   ОМО      , дети ипредупреждению       (по               подросткправонарушении среди отдельн           и,несовершеннолетних   ому               состоящисилами оперативного  плану             е намолодежного отряда   работы)           учете в(далее -ОМО)                          Комиссии
                                       по делам
                                       несоверш
                                       еннолетн
                                       их- создание           в        КДМ      Обществе 60.00экспериментальных    течение  СПЦл     нные     0площадок на базе     срока    Сокол,   организаклубов по месту      исполне  МУ       ции,жительства,          ния      "ЦДПМК"  социальнспециализирующихся   Програм  (клуб    ыена работе с          мы       "Молния  службыподростками                  ",       города,асоциального                 "Чайка"  др.поведения: -                 )        организапрограмма                             ции и"Гармония"; -                         привлечепрограмма                             нные"Северяночка" -                       специалипрограмма "Ступени"                   с-ты,
                                       молодежь
                                       ,
                                       подростк
                                       и- профилактическая   в        КДМ,работа               течение  СМУ,педагогического      срока    СПЦ п.отряда в клубах по   исполне- Сокол,месту жительства,    ния      МУлетних               Програм- "ЩПМК"оздоровительных      мылагерях и площадках- реализация         в        КДМ,     Обществе 15.00адресных проектов по течение  СПЦ п.   нные     0работе с трудными    срока    Сокол,   организа-подростками на       исполне- МУ       ции,конкурсной основе    ния      "ЦЦПМК"  социаль-
                      Програм-          ные
                      мы                службы
                                       города,
                                       др.
                                       Организа-
                                       ции ,
                                       подростк
                                       и,
                                       состоящи
                                       е на
                                       учете в
                                       ПДН ГУВД3. Спортивно-оздоровительныемероприятия:- городская          июнь     КДМ,     Дети,    7.000спартакиада для              Комитет  подросткдетей с                      по       и иограниченными                физичес- молодежьфизическими                  кой      свозможностями                куль-    ограниче
                               туре,    нными
                               спорту   физическ
                               и        ими
                               туризму  возможно
                                       стями,
                                       обществе
                                       нные
                                       организа-
                                       ции,
                                       соц.
                                       службы
                                       города- организация и      июнь-    КДМ      Общест-  60.00проведение летних    август            венные   0туристических                         организа-походов и сплавов                     ции,
                                       учащиеся
                                       ,студент
                                       ы,
                                       молодежь- проведение         сентябр  КДМ,     Учащиеся 6.000туристических        ь        Управле- школэстафет и                    ние      города,соревнований                 образов  обществе
                               ания     нные
                                       организа-
                                       цииИТОГО:                                          242.0
                                                00
    2. Подпрограмма поспи танки гражданственности и патриотизма
    2.1.  Состояние проблемы и обоснование необходимости  принятияподпрограммы
    Современная   социально-экономическая  реальность,   вызвавшаясмену традиционных устоев жизни, и мировые информационные потокиобъективно ослабили связь между формирующейся личностью молодогочеловека    и    его   пониманием   Родины   как    совокупностигеографических,    исторических,   этнических    и    культурныхпредставлений, закрепленных эмоционально, являющихся  ценностнойосновой гражданского поведения личности.
    Вместе  с  тем создание демократического правового государстваневозможно  как  без активного участия молодых граждан  в  жизниобщества и города, так и без защиты его национальных интересов.
    В настоящее время можно констатировать следующие тенденции:
    - углубление деформации ценностные ориентации молодежи, резкоевытеснение    индивидуализмом   коллективных   и    общественныхинтересов;
    -  отсутствие  единой  системы и согласованности  действий  нокоординации    работы   государственных   и    негосударственныхорганизаций,  занимающихся гражданским  и  военно-патриотическимвоспитанием;
    -  низкий интерес молодежи к событиям, происходящим в  стране,невысокий уровень избирательной активности молодежи на выборах;
    -  падение  престиж?,  и  привлекательности  армии,  нежеланиеподавляющего   большинства  молодых   людей   нести   службу   вВооруженных Силах Российской Федерации.
    Затягивание решении создавшихся проблем приведет к  ослаблениюоснов  государственности, падению морально-нравственных идеалов,авторитета   армии  и  углублению  социальной  напряженности   вобществе, особенно среди молодежи.
    2.2. Цели к задачи подпрограммы
    Цель    подпрограммы   -   реализация   системы   мероприятий,направленных на воспитание гражданственности и патриотизма.
    Задачами подпрограммы являются:
    - объединение усилий органов власти и общественных организацийдля  целенаправленной работы по гражданскому  и  патриотическомувоспитанию молодежи;
    -   проведение   мероприятии,   направленных   на   пропагандудемократических   ценностей  и  идеалов,  а  также   мероприятийпатриотического и исторического характера;
    -  содействие в создании новых и развитие действующих  военно-патриотических,  поисковых,  оборонных  и  спортивно-техническихклубов и объединений.
   Социальный  эффект подпрограммы состоит в кш, что ее реализацияпозволит  в условиях демократизации общества по-новому осмыслитьтакие  понятия, как гражданственность и патриотизм,  придать  имособое  значение  в развитии обновленного российского  общества,его Вооруженных Сил.
   2.3. Основные мероприятия по реализации подпрограммыМероприятия по   Сроки    Ответстве Участник  Объем финансирования,реализации       реализац н-ные за  и или     руб.полпрограммы     ии       реализаци адресаты
                   мероприя-ю
                   тии      мероприя- мероприя- 2001   200  2003 2004 2005
                            тий       тии       год    2    гол  год  год
                                                    голI. Реализацияпроектов имероприятийвоенно-патриотическогохарактера- проведение     весь     КДМ, СГТЦ Обществе  10.00мероприятий в    период   п. Сокол, нные      0рамкам акции              МУ        организа-"Забота"(встречи          "ЦДПМК",  ции,ветеранов с               Совет     учащиесямолодежью в дни           ветеранов ,календарных                         студентыпамятных дат,                       ,оказание                            молодежьадресной помощи                     ,и т.д.)                             подростк
                                     и,
                                     ветераны- укрепление     весь     КДМ СПЦ   Обществе  10.00шефских связей   период   п. Сокол, нные      0между воинскими           му        организа-частями и                 "ЦДПМК",  ции,Комитетом по                        учащиесяделам молодежи                      ,мэрии г.                            студентыМагадана:                           ,
                                     молодежь
                                     ,- участие в      в        КДМ, СПЦ  подросткпрофессиональных течение  п. Сокол, и,праздниках (День года     МУ        ветеранывоинской                  "ЦЦПМК",  ,присяги. День             войсковые военнослтанкиста и др.);          части     ужащие
                                     Магадан-
                                     ского
                                     гарнизон
                                     а и- проведение     январь-  КДМ, СПЦ  погранотакции военно-    февраль  п. Сокол, рядапатриотической            МУнаправленности            "ЦЦПМК"(операция"Книга","Подароксолдату");- организаций на в        СПЦ п.базе клубов по   течение  Сокол, МУместу жительства года     "ЩЩМК",встреч детей и            войсковыеподростков с              частивоеннослужащимиМагаданскогогарнизона;- совместные     весь     КДМ, СПЦ  Обществемероприятия с    период   п. Сокол, нныевоинскими                 МУ        организа-частями                   "ЦДПМК",  ции,Магаданского              войсковые учащиесягарнизона (дни            чг-.сп!   ,открытых дверей,                    студентыэкскурсии,                          ,выставки боевого                    ветераныоружия)                             , военно-
                                     служащие
                                     Магадан-
                                     ского
                                     гарнизон
                                     а и
                                     погранот
                                     ряда- организация    май      Горвоенко Учащиеся  10.00экспериментально          мат, КДМ  старших   0го лагеря .-                        классовдопризывной                         общеобрамолодежи                            зователь
                                     ных
                                     учрежде-
                                     ний,
                                     специали
                                     зированн
                                     ые
                                     кадетски
                                     е классы- содействие     весь     ВСТК      Обществе  1000организации      период   "Подвиг", нныевоенно-                   КДМ, СПЦ  организа-патриотической            п. Сокол, ции,работы на базе            МУ        курсантыВСТК "Подвиг"             "ГЩПМК"   клуба
                                     "Подвиг"2. Историко-краеведческиемероприятия,пропагандадемократическихценностей иидеалов:- проведение     весь     КДМ СПЦ   Молодежь  10.00краеведческих    период   п. Сокол, города    0конкурсов . и             МУвикторин                  "ЦДПМК"("ПамятьМагадана" ит.д.)- содействие в   весь     КДМ, СПЦ  Обществе  40.00организации      период   п. Сокол, нные      0поисковой и               МУ        организа-краеведческо-             "ЦДПМК",  ции,археологической           Управлени молодежьработы(сотруднич          е         подросткество с                   образован и,поисковыми                ияотрядами,проведениеэкспедиции)- организация    весь     КДМ,      Обществе  3.000мероприятии,     период   Управлени нныенаправленных на           е         организа-развитие                  образован ции,позитивного               ия,       студентыповедения и               обществен-,нравственных              ная       молодежькачеств                   организацмолодежи,                 ия"Ротракповышение                 т"активности навыборах(проведениеинтелектуально-познавательных иделовых игрЗИПОПО,диспутов,семинаров)3. Проведение                                 20.00тематических                                 0спортивных икультурно-досуговыхмероприятий- фестиваль      февраль  КДМ, СПЦ  Обществепатриотической            п. Сокол, нныепесни "Тебе,              му        организа-Россия, я пою";           "ЦДПМК",  ции,
                                     учащиеся
                                     ,
                                     студенты
                                     ,
                                     молодежь- городской      февраль  войсковы дежь,смотр строя и    май      е части, подростпесни; -         февраль  Управлен ки,проведение                ие       ветеранымолодежной акции          образова ,памяти;  -                ния      военнослпервенство по             Управлен ужащиевоенно-                   ие       Магаданприкладным видам          культуры скогоспорта                             гарнизо
                                     на и
                                     погранот
                                     рядаИТОГО:                                      104.0
                                              00
   3   Подпрограмма организации культурно - досуговой деятельности
                  с детьми, подростками и молодежью
    3.1.  Состояние проблемы и обоснование необходимости  принятияподпрограммы
    В последние годы в Магадане наметился устойчивый рост вниманияорганов  власти и общественности к проблемам организации  досугадетей,   подростков  и  молодежи.  В  городе  удалось  сохранитьтрадиции   проведения  значительной  части  массовых  молодежныхмероприятий,  носящих  творческий или  спортивный  характер.  Напротяжении    нескольких   лет   при   поддержке   АдминистрацииМагаданской    области    проводится   региональный    фестиваль"Студенческая  весна", лауреаты которого  принимают  участие  воВсероссийском фестивале. Уже третий год проводятся Школьная лигаКВН  и  фестивали  КВН студенческих команд.  Традиционным  сталопроведение  общегородского  посвящения  в  студенты,  городскогоконкурса  ВИА  "Золотая лестница", городского  конкурса  молодыхисполнителей "Звездопад".
    С  1999 года ведется целенаправленная работа по развитию новыхгородских  фестивалей  и  смотров: Фестиваль  хип-хоп  культуры,городская   Юморина,   Фестиваль   коллективов   самодеятельноготворчества клубов по месту жительства, посвященный Дню матери. Втечение нескольких лет проводится городской чемпионат по сетевойигре   "ОнаНе".   Возобновляется  традиция   вечеров   авторскойсамодеятельной песни.
    Для   поддержания   и  развития  общественных   инициатив   поорганизации  досуговых мероприятий, рассчитанных  на  детскую  имолодежную  аудиторию,  направленных  на  пропаганду   здоровогообраза   жизни  и  содействие  гармоничному  развитию  личности,оказывается  всесторонняя помощь в проведении таких мероприятий,как  соревнования  по уличному баскетболу на кубок  Комитета  подедам  молодежи  мэрии  г.  Магадана, футбольный  турнир  командклубов  по  месту жительства и дворовых команд,  фестиваль  рок-групп "Рок против наркотиков".
    Одной  из  важных  форм организованного  досуга  подростков  имолодежи  являются  дискотеки, доступные самому  широкому  кругумолодых людей.
    Неотъемлемым   развивающим  элементом  досуга   подростков   имолодежи   является  занятие  физической  культурой  и  спортом.Развитие  массового  детского и молодежного  спорта,  содействиепроведению массовых детских и юношеских соревнований -  одно  изприоритетных направлений молодежной политики.
    Необходимо поддерживать такие популярные у подростков Магаданавиды   спорта,   как   скейтбординг  и  роллерспорт,   а   такжетрадиционные виды единоборств.
    С  2000  года наметился позитивный сдвиг в вопросе координациидействий   между   Комитетом  по  делам  молодежи.   Управлениемобразования.  Управлением культуры мэрии г.  Магадана.  Заключендоговор  о  совместной деятельнос-щ по проведению  общегородскихкультурно-досуговых мероприятий для подростков и молодежи.
    3.2. Цели ч задачи подпрограммы
    Цель   подпрограммы  -  содействие  социальному,  культурному,духовно-нравственному  и  физическому  развитию  молодых  люден.Задачами подпрограммы являются:
    -    развитие    системы   культурно-досуговых    мероприятии,прививающих навыки в проведении активного, творческого досуга, свосстановлением  лучших общегородских массовых  мероприятий  длямолодежи,  основанных  на преемственности кулътурно-историческихтрадиций Магадана;
    -   введение  системы  лицензирования  в  области  организациимолодежного досуга;
    -  усиление пропаганды здорового образа жизни среди подросткови  молодежи,  сохранение  и развитие на  базе  клубов  по  местужительства  детских,  подростковых  и  молодежных  физкультурныхклубов, любительских объединений,
    -   создание   системы   выявления  и   дальнейшей   поддержкиталантливой молодежи.
    Социальный эффект подпрограммы состоит в том, что качественнаяорганизация культурного досуга обеспечит подросткам  и  молодеживозможность  неформального  общения, творческой  самореализации,физического и духовною развития.
    3   Основные мероприятия по реализации подпрограммы
    4Мероприятия по   Сроки    Ответстве Участник  Объем финансирования,реализации       реализац н-ные за  и или     руб.полпрограммы     ии       реализаци адресаты
                   мероприя-ю
                   тии      мероприя- мероприя- 2001  200 2003  2004 2005
                            тий       тии       год   2   гол   год  год
                                                    голI. Организация ипроведениекультурно-досуговыхмероприятий:- проведение игр в        КДМ,      Учащиеся  20000Школьной лиги    течение  Управлени школКВН              года     е         города,
                            образован подростк
                            ия        и- проведение     март     КДМ       Обществефестиваля                           нныестуденческих                        организакоманд КВН                          ции,
                                     учащиеся
                                     ,
                                     студенты
                                     ,
                                     молодежь- городская      1 апреля КДМ       Обществе  5000Юморина                             нные
                                     организа
                                     ции,
                                     учащиеся
                                     ,
                                     студенты
                                     ,
                                     молодежь- Фестиваль хип  июль     КДМ       Обществе  7.000- хоп культуры                      нные
                                     организа
                                     ции,
                                     учащиеся
                                     ,
                                     студенты
                                     ,
                                     молодежь
                                     ,
                                     подростк
                                     и- проведение     июнь-    КДМ,      Дети и    30.0досуговых        август   Управлени подростк  00мероприятий для           е         и,экологических             образован участникотрядов                   ия        и
                                     трудовых
                                     и
                                     экологич
                                     еских- организация    октябрь  КДМ,      отрядов   7.00вечеров для               Управлени Молодые   0молодых                   е         специалиспециалистов              образован сты
                            ия- общегородское  ноябрь   КДМ       Обществе  5.00посвящение в                        нные      0студенты                            организа
                                     ции,
                                     студенты
                                     ,
                                     молодежь- чемпионат по   ноябрь   КДМ       Учащиеся  5.00"Quake"                             ,         0
                                     студенты
                                     ,
                                     молодежь
                                     ,
                                     подростк
                                     и- вечер          ноябрь   КДМ,      Молодежь  -авторской                 городской города    6000самодеятельной            клубпесни                     самодеяте
                            льной
                            песни- новогодний     декабрь  КДМ,      Обшестве  12.0вечер для                 городской нные      00городского                клуб      организаобщественного             самодеяте ции,актива                    льной     учащиеся
                            песни,    ,
                            Управлени студенты
                            е         ,
                            образован молодежь
                            ия2. Развитиеподростковых имолодежныхсоревнований,игровых имассовых видовспорта- Соревнования   июнь     КДМ       Неформал  7.00по роллер спорту                    ьные      0
                                     объедине
                                     ния
                                     молодежи
                                     ,
                                     подростк
                                     и и
                                     молодежь
                                     города- футбольный     июль     КДМ СПЦ   Клубы по  6.00турнир команд             п. Сокол, месту     0клубов по месту           МУ        жительстжительства и              "ЦДПМК"   ва,дворовых команд                     дети,
                                     подростк
                                     и и
                                     молодежь- Чемпионат по   октябрь  КДМ,      Учащиеся  6.00уличному                  областная ,         0баскетболу                федерация студенты
                            баскетбол ,
                            а         молодежь3. Проведение                                 10.0общегородских                                00праздников длядетей,подростков имолодежи:- Международный  1 июня   КДМ, СПЦ  Учащиесядень защиты               п. Сокол, ,детей                     МУ        студенты
                            "ЦДПМК"   ,
                                     молодежь
                                     ,
                                     подростк
                                     и- День           последня КДМ,      Учащиесямагаданской      я        Управлени ,молодежи "Белые  суббота  е         студентыночи"            июня     культуры  ,
                                     молодежь
                                     ,
                                     подростк
                                     и- День города    14 июля  КДМ,      Учащиеся
                            Управлени ,
                            е         студенты
                            культуры  ,
                                     молодежь
                                     ,
                                     подростк
                                     и- День Матери    последня КДМ, СПЦ  Дети,
                   я        п. Сокол, подростк
                   суббота  МУ        и, семьи
                   ноября   "ЦДПМК"4. Развитиесистемывыявленияталантливоймолодежи- организация и  декабрь  КДМ,      Дети и    6.00проведение                Центр     подростк  0конкурса и                семьи и   и свыставки                  детей     ограничеприкладного                         ннымитворчества среди                    физическдетей и                             имиподростков с                        возможноограниченными                       стямифизическимивозможностями- организация и  в.       КДМ, СПЦ  Дети.     7.00участие в        течение  п. Сокол, подростк  0выставках        года     МУ        ихудожественного           "ВДПМК"и техническоготворчества- городской      ноябрь   КДМ. СПЦ  Дети,     7.00фестиваль                 п. Сокол, подростк  0коллективов               МУ        исамодеятельного           "ВДПМК"творчестваклубов по местужительства- Театральная    март     КДМ.      Учащиесявесна                     Управлени ,
                            е         студенты
                            образован ,
                            ия,       молодежь
                            Управлени ,
                            е         подростк
                            культуры  и- фестиваль      апрель   КДМ       Обществе  15.0"Студенческая                       нные      00весна"                              организа
                                     ции,
                                     студенты
                                     ,
                                     молодежь- городской      январь-  КДМ,      Обществеконкурс молодых  май      Управлени нныеисполнителей              е         организа-"Звездопад"               образован ции,
                            ия,       учащиеся
                            Управлени ,
                            е         студенты
                            культуры  ,
                                     молодежь
                                     ,
                                     подростк
                                     и- фестиваль ВНА, декабрь- КДМ,      Обществе  10.00рок-групп        январь   Управлени нные      0"Золотая                  е         организа-лестница"                 образован ции,
                            ия,       учащиеся
                            Управлени ,
                            е         студенты
                            культуры  ,
                                     молодежь
                                     ,
                                     подростк
                                     и- участие        в        КДМ       Обществе  60.00творческих       течение            нные      0коллективов,     года               организа-победителей                         ции,городских                           учащиесяконкурсов и                         ,фестивалей во                       студентывсероссийских                       ,мероприятиях                        молодежь(российский                         ,фестиваль                           подростк"Студенческая                       ивесна", участиесборной командыКВН "Колыма-ГА"в фестивале г.Сочи)ИТОГО:                                        205.0
                                              00
    4. Подпрограмма содействия молодежным и детским общественным
                            объединениям
     4.1.  Состояние проблемы и обоснование необходимости принятияполпрограммы
    Анкетирование    детей    и    подростков,    обучающихся    вобщеобразовательных учреждениях г. Магадана,  позволило  выявитьпотребность   большинства  детей  состоять  в   какой   -   либоорганизации своих сверстников по интересам.
    В    Магаданской   области   по   состоянию   на    10.01.01г.зарегистрировано   18   молодежных   и   детских    общественныхобъединений.
    Как  форма  взаимодействия между общественными  молодежными  идетскими   объединениями,  учебными   заведениями   и   органамиуправления   с   1998   года  в  Магадане  действует   городскойкоординационный   Совет  общественных  организаций   и   учебныхзаведений,  который  за  прошедший период  смог  объединить  дляработы 10 общественных молодежных объединении города и 6 учебныхзаведений.
    Общественные  объединения  и  учебные  заведения  участвуют  ворганизации  и  проведении общегородских  мероприятий  и  акций,обсуждении  и выработке молодежной политики, принимают  активноеучастие в ее реализации.
    Большую  социальную  значимость приобретает  задача  выявлениялидеров    и    создание   условий   для   развития   лидерства,самоуправления в детских и молодежных объединениях.
     Второй  год  совместно с Управлением образования  реализуетсяпрограмма    лидерства.   Программа   предполагает    выявление,стимулирование  и  подготовку  детей  и  подростков,  которые  внаибольшей  степени пользуются авторитетом в  коллективе,  могутповести за собой, являются инициаторами интересных дел.
     В  то же время существуют факторы, сдерживающие становление иукрепление    демократических   общественных    институтов    нарегиональном уровне, а именно:
     - отсутствие помещений для работы общественных организаций;
     -  отсутствие системы информирования подростков и молодежи  оразличных общественных движениях и их программах;
     -  отсутствие подзаконных актов, направленных на установлениесистемы   налоговых  и  иных  льгот  для  детских  и  молодежныхорганизаций;
     -   отсутствие   системы   подготовки  лидеров   общественныхобъединений и помощи в их становлении.
     Важность   поддержки  деятельности  общественных  объединениисегодня  встает  с особой остротой. Рост количества  объединений(1998год-   10,  1999  год-  13,  2000  год  -  18)  говорит   овозрастающем желании молодежи участвовать в общественной  жизни,принимать  активное  участие  в работе  какого-либо  молодежногообщественного объединения.
     4.2. Цели и задачи подпрограммы
     Цель  подпрограммы - развитие системы общественных молодежныхи  детских  объединений как формы вовлечения молодежи в  решениесоциально-экономических проблем.
    Задачами подпрограммы являются:
    - организация взаимодействия между общественными молодежными идетскими объединениями и органами власти и управления;
    - выявление и развитие лидерских, организаторских способностеймолодежи;
    -   создание  условий  для  развития  существующих  молодежныхобъединений;
    -    содействие   созданию   новых   молодежных   общественныхобъединений;
    -  обеспечение  поддержки в реализации молодежных  программ  ипроектов;
    -  создание условий для социального партнерства между органамивласти,  молодежными общественными объединениями и коммерческимиструктурами.
    Социальный  эффект подпрограммы состоит в том, что  увеличениеколичества  работоспособных  молодежных  и  детских  объединенийспособствует основанию гражданского общества, помогает  молодомучеловеку   решать  самостоятельно  свои  проблемы,   снимает   сгосударства   часть   не  свойственных  ему   функций   в   делесоциализации    молодежи,   создает   реальные   демократическиемеханизмы общественного развития.
    4.3. Основные мероприятия по реализации подпрограммыМероприятия по    Сроки     Ответств  Участник Объем финансирования,реализации        реализац  ен-ные    и или    руб.подпрограммы      ии        за        адресаты
                   мероприя- реализац
                            ию
                    тий       мероприя- мероприя-2001 200 2003 2004 2005
                            тий       тий      год  2   год  год  год
                                                    год1.Организационно-методическоеобеспечениевзаимодействияорганов местногосамоуправления смолодежными идетскимиобщественнымиобъединениями:- формирование и  в         КДМ       Молодеж-ведение           течение            ные игородского        года               детскиереестра                             обществемолодежных и                        нныедетских                             объединеобщественных                        нияобъединений,пользующихсямуниципальнойподдержкой- проведение      один раз  КДМ       Молодеж- 50конкурса на       в                  ные и    000лучший проект     полугоди           детские(программу)       е                  обществесогласно                            нныегородскому                          объединереестру                             нияобщественныхмолодежных идетскихобъединений,пользующихсямуниципальнойподдержкой- проведение      ежемесяч  КДМ       Молодеж-текущих           но                 ные изаседаний         последни           детскиегородского        й                  обществекоординационного  четверг            нныеСовета            месяца             объединеобщественных                        нияорганизаций иучебныхзаведений- разработка      в         КДМ       Молодеж- 5.00методических      течение            ные и    0пособии по        года               детскиесозданию,                           обществерегистрации и                       нныедеятельности                        объедине-молодежных и                        ния,детских                             подросткобщественных                        и иобъединений                         молодежь
                                      города- выпуск          май       КДМ       Молодежн 5.00информационного                     ые и     0вестника по                         детскиеработе                              обществеобщественных                        нныемолодежных и                        объединедетских                             ния,объединении г.                      подросткМагадана                            и и
                                      молодежь
                                      города,
                                      заинтере
                                      сованные
                                      ведомств
                                      а и
                                      учрежде-
                                      ния- оказание        в         Молодеж-  Дети ипомощи клубам по  течение   ные и     подросткместу жительства  года      детские   идетскими я                 обществемолодежными                нныеобщественными              объединеобъединениями              ния, СПЦ
                            п.
                            Сокол,
                            МУ
                            "ЦДПМК"2. Организацияобщегородскихмероприятии поразвитиюмолодежных идетскихобщественныхобъединений- проведение      7 апреля  КДМ,      Молодеж- 5.00ярмарки-                   универса  ные и    0презентации:               ль-ный    детскиемолодежных и               ресур     обществедетских                    сный      нныеобщественных               центр     объедине-объединений                для       ния,
                            неком     творческ
                            мерчески  ие
                            х         коллекти-
                            организа  вы
                            ций
                            "Живущая
                            Арктика"
                            ,
                            городско
                            й
                            Координа
                            ционный
                            Совет
                            обществе
                            н-ных
                            органи
                            заций и
                            учебных
                            заведени
                            й- участие         в        КДМ,      Молодежнмолодежных и      течение  городской ые идетских           года     Координац детскиеобщественных              ионный    обществеобъединений во            Совет     нныевсероссийских и           обществен объединемеждународных             ных       ниямероприятиях-             органи
                            заций и
                            учебных
                            заведений3. Реализацияобщегородскойпрограммылидерства:- проведение      в        КДМ,      Представ 1500семинаров и       течение  Управлени и-тели   0учебных занятий   года     е         активадля лидеров               образован школшкольного                 ия        городасамоуправления- организация     в        КДМ,      Молодеж- 5.00семинара для      течение  филиал    ные и    0актива            года     Санкт-    детскиемолодежных и              Петербург обществедетских                   с-кого    нныеобщественных              института объединеобъединений               экономики ния
                            и
                            управлени
                            я,
                            представи
                            тельство
                            Дальневос
                            точной
                            академии
                            государст-
                            венной
                            службы4. ОрганизациядеятельностиобщественныхформированийКомитета поделам молодежимэрии г.Магадана:- Оперативный    в        КДМ,      Учащиеся  15.00молодежный отряд течение  ГУВД      ,         0
                   года               студенты
                                     ,
                                     молодежь
                                     ,
                                     подростк
                                     и,
                                     состоящи
                                     е на
                                     учете в
                                     ПДН ГУВД- Педагогический в        КДМ, СМУ  ГУВД      20.00отряд            течение            Клубы по  0
                   года               месту
                                     жительст
                                     ва,
                                     учащиеся
                                     ,
                                     студенты
                                     ,
                                     подростк
                                     и,
                                     состоящи
                                     е на
                                     учете в
                                     ПДН ГУВДИТОГО:                                        120.0
                                              00
     5. Подпрограмма содействия молодежи и подросткам в решении
                   социально-экономических проблем
    5.1.  Состояние проблемы к обоснование необходимости  принятияподпрограммы
    Социальная адаптация молодежи в обществе - это, прежде  всего,ее   трудоустройство  и  занятость,  решение  жилищной  проблемымолодежи, содействие молодежному предпринимательству.
    Проблема    трудоустройства    молодежи,    в    том     численесовершеннолетних, необычайно остра. Почти четверть безработныхМагадана    составляют    молодые    люди,    в    том     численесовершеннолетние.
    Более половины молодых людей, оканчивающих общеобразовательныешколы,  средние специальные, высшие учебные заведения  не  могутнайти  себе  работу в соответствии с полученной  специальностью.Наиболее  кризисная  ситуация  сложилась  с  несовершеннолетнимиподростками,  которые  по разным причинам  прекратили  учебу,  впоследующем   не   смогли  найти  работу  или  получить   статусбезработных.  Не  имея  возможности  зарабатывать  деньги  своимтрудом,  некоторые  пополняют  криминальные  структуры,  которыесегодня предлагают "легкий заработок".
    Согласно   нормативным  актам,  несовершеннолетней  признаетсямолодежь в возрасте до 18 лет. Право на труд молодые люди  имеютс  14 лет, право быть признанными безработными устанавливается с16 лет.
    Среди   несовершеннолетней  молодежи   могут   быть   выделеныследующие категории, требующие социальной защиты:
    -  молодежь,  не достигшая 18-летнего возраста и  продолжающаяобучение.   Это  наиболее  многочисленная  категория   молодежи,потребности  которой  большей частью ограничиваются  сезонной  ивторичной занятостью;
     -  несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, склонные  ксовершению преступлении и правонарушений, состоящие на  учете  ворганах  ПДН  ГУВД,  а  также из малообеспеченных,  многодетных,опекаемых кризисных семей.
     Решение   вопросов  трудоустройства  и  временной   занятостистуденческой молодежи связано также с рядом объективных проблем.В  частности,  многие  предприятия и  организации  города  имеютвакансии,  в  том  числе  и  для  временной  занятости,   однакоотсутствие  у  молодых людей необходимого опыта  работы  снижаетвозможность   получения  первого  места  работы.   Представителимолодежи  нередко являются менее конкурентоспособными  на  рынкетруда.
     Одним  из  направлений в решении проблемы  трудоустройства  изанятости   молодежи   является   поддержка   и   стимулированиемолодежного   предпринимательства.  На   настоящий   момент   натерритории   Магаданской  области  отсутствует  правовая   база,регламентирующая   статус,  порядок   регистрации,   льготы   поналогообложению и кредитованию для молодежных предприятий.
     Не   имеет   законодательных  основ  и  городская  молодежнаяжилищная    политика   Требуется   проведение    предварительныхисследований  в  этой  области, а затем разработка  и  внедрениеразличиях  форм  поддержки  молодых семей  путем  предоставлениясубсидии,  ссуд,  долгосрочных кредитов. При  реализации  данныхпроектов  необходимо  в  большей  мере  привлекать  внебюджетныхисточники финансирования.
    5.2. Цели и задачи подпрограммы
     Цель  подпрограммы - создание системы гарантий по  труду  (наоснове обеспечения возможности временной и постоянной занятости)и    социально-бытовым   условиям,   реализация   творческой   ипрофессиональной инициативы молодежи.
     Задачами подпрограммы являются:
     -   организация   условий  для  начального  профессиональногообучения через учебные формирования центра занятости и различныешколы профориентационной работы;
     -  трудовое воспитание несовершеннолетних в возрасте от 14 до18  лет, склонных к совершению преступлений и правонарушений, неучащихся и не работающих;
     -  организация постоянной и сезонной временной занятости  длястуденческой и несовершеннолетней молодежи;
     -  поддержка  инициатив молодежи, общественных и  профсоюзныхорганизаций   в   реализации   отдельных   социально    значимыхмероприятий и проектов в сфере молодежной политики.
     Социальный эффект подпрограммы состоит в том, что обеспечениетрудоустройства  и  вторичной занятости молодежи,  поддержка  ееделовой  активности и предприимчивости позволит снизить  уровеньпреступности,   социально  защитить  молодежь   при   проведенииструктурной      перестройки     экономики,     повысить      ееконкурентоспособность   на   рынке  труда,   уменьшить   уровеньбезработицы,  решить социально-бытовые и жилищные вопросы  путемповышения  уровня доходов, что в результате приведет к понижениюсоциального напряжения в обществе.
    5.3. Основные мероприятия по реализации подпрограммыМероприятия по   Сроки    Ответств  Участник  Объем финансирования,реализации       реализац енные за  и или     руб.подпрограммы     ии       реализац  адресаты
                   мероприя ию
                   т
                   ий       мероприя- мероприя- 2001 2002 2003 2004 2005
                            тий       тий       год  год  год  год  год1. Содействиепрофессиональнойориентации,трудоустройствуи временномзанятостимолодежи:- участие в      март     Центр     Высшие и  10.0организации и             занятост  средние   00проведении                и, КДМ    специальгородской                           ныеЯрмарки                             учебныепрофессий                           заведени
                                     я
                                     города,
                                     учащиеся
                                     школ,
                                     молодежь- организация    июнь-    КДМ,      учащиеся  20.0работы летних    август   Управлен  школ,     00трудовых и                ие        молодежьэкологических             образоваотрядов                   ния- организация    в        КДМ,      Клубы по  15.0временных        течение  средства  месту     00рабочих мест,    года     массовой  жительстсоздание (по              информац  ва,мере поступления          ии        учащиесязаявок) банка             (далее -  ,данных о наличие          СМИ),     студентыпостоянных и              городско  ,временных                 й Центр   молодежьрабочих мест для          занятост  ,молодежи и                и         подросткподростков                          и,
                                     состоящи
                                     е на
                                     учете в
                                     ПДН ГУВД- организация    вдеятельности     течениестроительного    срокастуденческого    исполненотряда           ия
                   Программ
                   ы2. Поддержкамолодежногопредпринимательства:- организация    в        КДМ, СПЦ  Клубы по  -ЗО.школы            течение  п. Сокол, месту     О':1допрофессиональн срока    МУ        жительст  '^ой подготовки    исполнен "ЦДПМК"   ва,
                   ия                 молодежь
                   Программ           ,
                   ы                  подростк
                                     и,молоды
                                     е
                                     предприн
                                     иматели- подготовка     в        КДМ       молодыепроекта Закона   течении            предпринМагаданской      года               имателиобласти "Омолодежномпредприятии"- реализация     в        КДМ       молодыеадресных         течение            предпринпроектов по      срока              имателисозданию         исполненмолодежных       ияпредприятий      Программ
                   ы3. Пути решенияжилищнойпроблемымолодежи- проведение     в        КДМ       .молодыесоциологических  течение            семьиисследовании в   годаобластимолодежнойжилищнойполитики- формирование   в        КДМ,      молодыезаконодательных  течение  городская семьиоснов городской  срока    Думамолодежной       исполненжилищной         ияполитики         Программ
                   ы- разработка и   в        КДМ       молодыевнедрение        течение            семьиразличных форм   срокаподдержки        исполненмолодых семей    ияпутем            Программпредоставления   ысубсидий, ссуд,долгосрочныхкредитов,используявнебюджетныеисточникифинансированияИТОГО:                                        75.0
                                              00
     6.  Подпрограмма организации работы с подростками и молодежьюпо месту жительства
    6.1.  Состояние проблемы и обоснование необходимости  принятияподпрограммы
    С  1998  года  по  1999  г. подведомственными  подразделениямиКомитета по делам молодежи мэрии г. Магадана стали Муниципальноеучреждение  "Центр детских подростковых и молодежных клубов"  (всоставе    которого   десять   клубов   по   месту   жительства,расположенных   на   территории  г.   Магадана)   и   учреждениедополнительного образования "Социально - педагогический центр п.Сокол".
    В настоящее время становятся менее доступными для подростков имолодежи  культурные и спортивные объекты по причине  сокращенияработы в клубах, дворцах и домах культуры и спорта ведомственнойподчиненности,   замены   бесплатных   кружков   и   секций   нахозрасчетные,    ухудшения   работы    транспорта,    увеличениякриминогенности   (в   связи  с  этим  возникает   необходимостьсопровождения поездок на занятия детей взрослыми). Это  приводитк  тому,  что  основную  часть свободного  времени  подростки  имолодежь проводят во дворах по месту жительства.
    В  то  же время в организации досуга подростков и молодежи  поместу жительства имеются следующие проблемы:
    - невозможность эксплуатации помещений многих клубов в связи сдлительным   отсутствием   ремонта  и  обновления   материально-технического оснащения клубов;
    -   недостаточное  финансирование  работы  с   подростками   имолодежью по месту жительства;
    -   снижение   возраста   посещающих  подростковые   клубы   ипревращение  некоторых  клубов  из  подростковых  в  детские  и,соответственно, изменение форм работы;
    -  отсутствие целенаправленной подготовки кадров  для  системыработы с подростками и молодежью по месту жительства.
    6.2. Цели я задачи подпрограммы
    Цель  подпрограммы - развитие системы организации полноценногои развивающего досуга подростков и молодежи по месту жительства,основанной на самоорганизации и самоуправлении.
    Задачами подпрограммы являются:
    -   сохранение  и  комплексное  развитие  объектов   досуговойинфраструктуры микрорайонов для подростков и молодежи;
    -  определение  перечня  профильных (опорно-экспериментальных)площадок  на  базе клубов и микрорайонов, отработка  программ  собобщением и систематизацией опыта;
    Социальный эффект подпрограммы должен заключаться в  том,  чтопо  месту  жительства будут созданы возможности для полноценногоразвития  семьи, подростков и молодежи, организована полноценнаяинтересная  жизнь  в  микрорайоне и но  дворе,  реально  сниженабезнадзорность подростков и молодежи.
    6.3. Основные мероприятия по реализации подпрограммыМероприятия по   Сроки    Ответств  Участник  Объем финансирования,реализации       реализац енные за  и или     руб.подпрограммы     ии       реализац  адресаты
                   мероприя ию
                   т
                   ий       мероприя- мероприя- 2001 2002 2003 2004 2005
                            тий       тий       год  год  год  год  год1. Развитиепрофильных(опорно-экспериментальных) площадок набазе клубов поместу жительствапо организацииработы с семьей,подростками имолодежью:- проведение      весь     КДМ СПЦ   Клубы по  5000социологических   период   п.        местуисследований              Сокол,    жительстмикро- социума            МУ        вапо месту                  "ЦДПМК"жительства(паспортизацияклубов)- создание на     весь     КДМ СПЦ   Клубы по  30.00базе клубов       период   п.        месту     0консультационных          Сокол,    жительстпунктов                   МУ        вапсихологической           "ЦДПМК"службы- оборудование    весь     КДМ СПЦ   Клубы по  150.0мастерских для    период   п.        месту     00совместной                Сокол,    жительстработы детей и            МУ        ва,взрослых                  "ЦДПМК"   молодежндопрофессиональн                    ые иой подготовки                       детские(домашний                           обществепарикмахер,                         нныеателье,                             объединестолярная                           ния,мастерская)                         подростк
                                     и и
                                     молодежь
                                     города,
                                     заинтере
                                     сованные
                                     ведомств
                                     а и
                                     учрежден
                                     ия- создание       весь     КДМ, СПЦ  Клубы посовместно со     период   п.        местушколами                   Сокол,    жительсткоординационных           МУ        васоветов в                 "ЦДПМК",микрорайонах              Управлен
                            ие
                            образова
                            ния- реализация     весь     КДМ, СПЦ  Малообес  120.программ         период   п.        печенные  000семейных клубов           Сокол,    семьипо оказанию               МУ"ЦДПМКсоциальной                ", ЗАОпомощи и                  "Спарта"семейного отдыха          ,для                       регионалмалообеспеченных          ьноесемей(сбор                отделенивещей,                    е соц.привлечение к             страховакультурно-                ниядосуговойдеятельности,спортивныхмероприятии и т.д.)- организация    в        КДМ, СПЦ  Клубы по  1000разновозрастных  течение  п.        месту     00отрядов и        года     Сокол,    жительстоздоровительных           МУ        ва,площадок на базе          "ЦДПМК"   заинтереклубов в                            сованныеканикулярное                        ведомстввремя (лагеря                       а итруда и отдыха)                     учреж
                                     дения- расширение     весь     КДМ, СПЦ  Клубы по  5000сети секций и    период   п.        месту     0кружков                   Сокол,    жительстспортивной,               МУ        ватуристической и           "ЦДПМК"др.Направленности2. Информационно-методическое икадровоеобеспечениеработы клубов- проведение     весь     СПЦ п.    Педагоги  3000курсовой         период   Сокол,    клубов и  0переподготовки            му        СЦНчерез институт            "ЦДПМК"ППК- повышение      весь пер МУ        Педагоги  2профессиональног "од      "ЦДПМК"   клубов    000о уровня черезработуметодическихкомиссий итворческуюлабораторию,индивидуальныестажировки- проведение     весь     СПЦ п.    Педагоги  1500практичесчих     период   Сокол,    клубов и  0семинаров и               му        СЦНоткрытых                  "ЦДПМК",мероприятии               Управленсовмест но с              иеассоциацией               образовасоциальных                нияпедаго гическихработников- работа         весь     СПЦ п.    Педагогиаттестационной   период   Сокол,    клубов икомиссии и                му        СЦНэкспертных групп          "ЦДПМК",на высшую,первую и вторуюквалификационнуюкатегорию- проведение     весь     СПЦ п.    Клубы по  20.0конкурса         период   Сокол, му месту     00программ среди            "ЦДПМК",  жительстклубов по месту                     важительства,ведущих поиск всфере воспитанияи организациидосугаИТОГО:                                        522.
                                               000
    7.   Подпрограмма  информационно-методического   и   кадровогообеспечении молодежной политики
    7.1.  Состояние проблемы и обоснование необходимости  принятияподпрограммы
    Актуальность  данной  подпрограммы  обусловлена  стремительнымростом  и дифференциацией спроса на все виды информации,  в  томчисле научную, техническую и, в большей степени, социальную.
    Для  более качественного проведения молодежной политики  и  еекорректировки на территории г. Магадана необходимо:
    - ежегодное проведение социологических опросов, мониторинговмолодежной среды;
    - проведение научно-практических семинаров, круглых столов,конференций по проблемам молодежной политики, реализацияиздательских проектов;
    -   использование   огромного  потенциала   средств   массовойинформации для освещения и популяризации молодежных проблем;
    - создание системы подготовки и переподготовки специалистов поработе с подростками и молодежью.
    Очевидной становится необходимость использования ресурсов  СМИна основе взаимовыгодного сотрудничества.
    7.2. Цели и задачи подпрограммы
    Цель  подпрограммы - создание системы обеспечения  молодежи  иорганов   управления  необходимой  комплексной  информацией   обэффективности   проведения  мероприятий   молодежной   политики,подготовки     аналитических    прогнозами    и    методическимиразработками,  рекомендациями  и  проектными  предложениями  дляпроведения эффективной молодежной политики.
    Задачами подпрограммы являются:
    -  развитие  инфраструктуры, обеспечивающей полной объективнойинформацией  о  молодежи  Магадана,  ее  социально-экономическомположении,    морально-ценностных   ориентациях   для    веденияаналитической и прогностической работы,
    -    научно-методическое    и    информационное    обеспечениеосуществления молодежной политики, разработка целевых молодежныхпрограмм,   повышение  информационной  культуры  и  квалификацииспециалистов, работающих в области молодежной политики,
    -  обеспечение  молодежи информацией и  знаниями  о  возможныхпутях  решения се проблем через СМИ и консультационно-справочнуюсистему открытого доступа,
     -    выпуск   молодежных   информационных   справочников   наэлектронных и бумажных носителях.
     Социальный  эффект подпрограммы состоит в  том,  что  молодойчеловек,  получивший  информацию  возможных  путях  и  средствахрешения  поставленных жизнью задач (трудоустройство, образованиеи др.), сможет более рационально расходовать свои и общественныересурсы,  проявить  инициативу. Решение  данной  задачи  создастобщие   условия   для   реализации  государственной   молодежнойполитики,  так  как  основной принцип  осуществления  молодежнойполитики  состоит  в  том, что решение проблем  молодежи  должноосуществляться  самой  молодежью  при  правильно  организованнойсистеме государственной и общественной поддержки.
   7.3. Основные мероприятия по реализации подпрограммы