Решение Думы г. Магадана от 06.02.2001 № 4-д
О внесении изменений и дополнений в Порядок формирования избирательных комиссий муниципального образования - города Магадана", утверждённый решением Магаданской городской Думы от 19.10.1999 г. № 76-Д
Опубликовано в пересказе в газете "Вечерний Магадан" № 8(605) 23.02. 2001 г. Магаданская городская Дума Р Е Ш Е Н И Еот 6.02.2001 года № 4-Дгород МагаданО внесении изменений и дополнений в Порядок формирования избирательных комиссий муниципального образования - города Магадана", утверждённый решением Магаданской городской Думы от 19.10.1999 г. № 76-Д В целях приведения в соответствие с федеральным, областнымзаконодательством, а также нормативно-правовыми актами городскогосамоуправления об организации и проведении муниципальных выборов,руководствуясь ч.5 ст.31, ст.40 Устава г. Магадана и Регламентомгородской Думы, Магаданская городская Дума - РЕШИЛА : 1. Внести изменения и дополнения в "Порядок формированияизбирательных комиссий муниципального образования - городаМагадана", утверждённый решением Магаданской городской Думы от 19октября 1999 года № 76-Д, изложив его в новой редакции, согласноПриложению. 2. Опубликовать (обнародовать) данное решение в городскихсредствах массовой информации. Глава городского самоуправления Н.Б. Карпенко Приложение к решению Магаданской городской Думы от "6" февраля 2001 г. № 4-Д ПОРЯДОК формирования избирательных комиссий муниципального образования "Город Магадан" 1. Избирательная комиссия муниципального образования "ГородМагадан" (далее - городская избирательная комиссия) формируетсяМагаданской городской Думой не позднее, чем за 75 дней до дняголосования на очередных муниципальных выборах в составе 11 членовкомиссии с правом решающего голоса. Территориальные избирательные комиссии муниципальных округовг. Магадана (в случае их образования) в составе 5-15 членовкомиссии с правом решающего голоса формируются Магаданскойгородской Думой также не позднее, чем за 75 дней до дняголосования на очередных муниципальных выборах, а при проведениифедеральных либо областных выборов - в сроки, установленныезаконами о соответствующих выборах. При проведении выборовдепутатов Магаданской городской Думы территориальные избирательныекомиссии муниципальных округов действуют в качестве окружныхизбирательных комиссий. Окружные избирательные комиссии в составе 7 членов комиссии справом решающего голоса каждая формируются Магаданской городскойДумой не позднее, чем за 50 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии, комиссии референдумаформируются Магаданской городской Думой за 45 дней до дня выборов(дня референдума) и не позднее трёх дней после образованияизбирательных участков, участков референдума в составе 5-15 членовкомиссии с правом решающего голоса, в зависимости от числаизбирателей, зарегистрированных на территории участка. 2. В случае если Магаданская городская Дума не назначитсостав или часть состава городской, а также территориальной,окружной, участковой избирательной комиссии, комиссии референдумав указанные сроки, либо если Дума не избрана, являетсянеполномочной, назначение состава (части состава) городской, тойили иной территориальной, окружной, участковой комиссиипроизводится, соответственно, Избирательной комиссией Магаданскойобласти или городской избирательной комиссией в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. 3. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципальногообразования "Город Магадан" устанавливается Уставом муниципальногообразования и составляет четыре года. В соответствии с областным законом и согласно Уставумуниципального образования городская избирательная комиссиядействует на постоянной основе. При этом городская избирательнаякомиссия действует и в качестве комиссии референдума, на неё жеИзбирательной комиссией Магаданской области могут возлагатьсяполномочия территориальной комиссии по проведению выборовфедерального и областного уровня в случае, если это предусмотреносоответствующими законами о таких выборах. Полномочия территориальной избирательной комиссиимуниципального округа (в случае её образования) прекращаются через35 дней со дня официального опубликования результатов выборов,референдума в случае, если в адрес вышестоящей (городской)избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия(бездействие) территориальной избирательной комиссии, в результатекоторых был нарушен порядок голосования и подсчёта голосов и еслипо этим фактам не ведётся судебное разбирательство. Полномочия окружной, участковой избирательной комиссии,комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дняофициального опубликования результатов выборов, референдума вслучае, если в адрес вышестоящей (городской) избирательнойкомиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушенпорядок голосования и подсчёта голосов и если по этим фактам неведётся судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосованияполномочия территориальной, окружной, участковой избирательнойкомиссии, комиссии референдума прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией или судом. 4. Формирование городской избирательной комиссииосуществляется на основе предложений мэрии города, избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений,собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы,избирательной комиссии предыдущего состава, а территориальных (вмуниципальных округах), окружных и участковых избирательныхкомиссий, комиссий референдума - на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учёбы. При этом в состав комиссий может быть назначено не болееодного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений и не более однойтрети - из числа государственных и муниципальных служащих. 5. Магаданская городская Дума обязана назначить не менееодной трети состава городской, территориальной, окружной,участковой избирательной комиссии, комиссии референдума на основепоступивших предложений от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания РФ, а также от избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Магаданской областной Думеи (или) в Магаданской городской Думе. В случае если эти избирательные объединения и блоки непредставят необходимого количества предложений или предложенныекандидатуры не будут назначены, в состав комиссий не могут бытьназначены представители иных политических общественныхобъединений. 6. Решение Магаданской городской Думы о начале формированиягородской избирательной комиссии нового состава с указанием срокови порядка представления документов по кандидатам в члены комиссиипубликуется в городских средствах массовой информации не позднее,чем за 100 дней до истечения полномочий избирательной комиссиипредыдущего состава. Предложения по кандидатам в члены городской избирательнойкомиссии нового состава направляются непосредственно в городскуюДуму или на имя главы муниципального образования не позднее 30дней со дня опубликования решения о начале формирования комиссии. Сроки представления документов по выдвижению кандидатов вчлены территориальных (в муниципальных округах), окружных иучастковых избирательных комиссий, комиссий референдума в том жепорядке определяются решениями Магаданской городской Думы взависимости от даты проведения выборов (референдума) и такжедоводятся до сведения жителей муниципального образования черезсредства массовой информации. 7. Предложения по кандидатам в члены избирательных комиссий,комиссий референдума от избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, направляются в виде решенийуполномоченных на то органов, оформленных в порядке,предусмотренном их уставами, регламентами или иными правовымиактами, с приложением копий уставов и свидетельств об ихрегистрации Министерством юстиции Российской Федерации илиУправлением юстиции Магаданской области. Перечисленные документы,копии документов должны быть заверены подписью соответствующегодолжностного лица и печатью. Предложения о кандидатурах в состав комиссий от имениизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания РФ, а также имеющихфракции в Магаданской областной Думе и (или) в Магаданскойгородской Думе, вносятся соответствующими общероссийскимиполитическими общественными объединениями (партиями) либо, по ихписьменному поручению, региональными (межрегиональными, местными)организациями (отделениями) этих политических общественныхобъединений. Указанное поручение должно быть оформлено решениеморгана общероссийского политического общественного объединения,полномочного принимать данное решение, подписано его руководителеми иметь регистрационный номер. Предложения по кандидатам в члены городской избирательнойкомиссии от избирательной комиссии прежнего состава направляются ввиде решений, оформленных в порядке, предусмотренном документами,регламентирующими работу комиссии. 8. Предложения по кандидатам в члены избирательных комиссий,комиссий референдума от собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учёбы осуществляются решениями этих собранийизбирателей численностью, соответственно, для : - городской, территориальных (в муниципальных округах)избирательных комиссий - не менее 20 человек, - окружных избирательных комиссий - не менее 15 человек, - участковых избирательных комиссий, комиссий референдума -не менее 10 человек. Протокол собрания заверяется председателем и секретарёмсобрания. К нему прилагается список участников собрания суказанием : - фамилии, имени и отчества (полностью), даты (число, месяц,год) рождения, адреса места жительства, номера, серии и датывыдачи паспорта, подписи каждого участника собрания и датыподписания. 9. Предложение должно содержать основные сведения о кандидате: - фамилию, имя и отчество, - дату рождения - число, месяц, год, - гражданство Российской Федерации, сведения о наличиигражданства иностранного государства (двойного гражданства, приего наличии), - данные паспорта - серия, номер, дата и место выдачи, - сведения об образовании с приложением копиисоответствующего документа (диплома, свидетельства, удостоверения)- по возможности, - адрес места жительства, номер домашнего телефона, - место работы (службы, учёбы), должность (номер служебноготелефона) или род занятий, - сведения об участии в организации и проведенииизбирательных компаний, - сведения об отбытии наказания в местах лишения свободы поприговору суда (если таковые сведения имеются). К предложению прилагается также заявление кандидата о егосогласии на назначение членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса. В заявлении кандидатом указывается знание имполномочий, ограничений и ответственности члена избирательнойкомиссии. 10. Каждый субъект, обладающий правом выдвижения кандидата вчлены избирательной комиссии, комиссии референдума, вправе вноситьпредложения по нескольким кандидатурам в состав комиссии, аорганы, назначающие состав комиссии, не вправе требовать заменыкандидатур при обязательном соблюдении условия о назначении толькоодного из предложенных кандидатов. При неизбрании кандидата в состав комиссии его кандидатураможет выдвигаться повторно только один раз. 11. Членами избирательных комиссий, комиссий референдума справом решающего голоса могут быть граждане Российской Федерации,достигшие 18 лет и обладающие избирательными правами. Членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правомрешающего голоса не могут быть депутаты Магаданской областной игородской Думы, выборные должностные лица органов городскогосамоуправления, судьи, прокуроры, кандидаты, зарегистрированныекандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица групп избирателей и избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативныхгрупп по проведению референдума, члены избирательных комиссий,комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги иблизкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением понимаются служебныеотношения между руководителем и подчинённым, при которых первыйобладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть, имеет право приёма на работу и увольненияподчинённого или в пределах должностных полномочий вправе отдаватьему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей илинижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса. 12. Магаданская Дума на заседании, проведённом вустановленные сроки, назначает членов избирательных комиссий,комиссий референдума своим решением, которое принимается по итогамтайного голосования по каждой из предложенных кандидатур впорядке, определённом Регламентом городской Думы. В отдельных случаях, по усмотрению городской Думы, членыизбирательных комиссий, комиссий референдума могут быть назначенырешением, принятым в результате открытого голосования. Представители субъектов, обладающих правом выдвижениякандидатур, а также кандидаты в члены комиссий имеют правовыступить на заседании городской Думы перед голосованием, иобязаны ответить на вопросы в соответствии с Регламентом Думы. 13. Тайное голосование осуществляется по двум бюллетеням. Водин из бюллетеней вносятся кандидаты от избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной, областной и (или) городской Думе, в другойбюллетень - все остальные кандидаты. Итоги голосования подводятсяпо каждому из бюллетеней отдельно. Каждый из депутатов городской Думы имеет право проголосовать : - при формировании городской избирательной комиссии - неболее чем за четырёх кандидатов по первому бюллетеню и не болеечем за семерых кандидатов по второму бюллетеню, - при формировании окружной избирательной комиссии - не болеечем за трёх кандидатов по первому бюллетеню и не более чем зачетырёх кандидатов по второму бюллетеню, - при формировании территориальной (в муниципальных округах),участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, взависимости от числа членов комиссии - не более чем за одну третьот её состава по первому бюллетеню и не более чем за количествоостальных членов по второму бюллетеню. 14. Назначенными считаются кандидаты, набравшие наибольшеечисло голосов, если при этом за каждого из них проголосовало болееполовины депутатов от числа присутствующих на заседании городскойДумы. Если при этом два и более кандидата, занимающие последнееместо среди тех, кто должен быть включён в члены избирательнойкомиссии, комиссии референдума набрали одинаковое число голосов ивключение всех их в состав комиссии приведёт к превышениюустановленного числа членов комиссии, по этим кандидатурампроводится дополнительное голосование. При этом назначеннымсчитается кандидат, за которого проголосовало также большинство изприсутствующих на заседании депутатов городской Думы. 15. Решение Магаданской городской Думы о назначении членовизбирательных комиссий, комиссий референдума с указанием ихпринадлежности к избирательным объединениям, избирательным блокам,общественным объединениям, а также места работы (службы, учёбы) идолжности в течение 7 дней с момента принятия публикуется вгородских средствах массовой информации. Городская избирательная комиссия нового состава собирается насвоё первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день послепринятия городской Думой решения, на основании которого составгородской избирательной комиссии считается полномочным. Первоезаседание городской избирательной комиссии созывает, присодействии аппарата мэрии города, открывает и ведёт до избранияпредседателя старейший по возрасту член избирательной комиссии справом решающего голоса. Первое заседание территориальной, окружной, участковойизбирательной комиссии, комиссии референдума в те же срокисозывает, открывает и проводит (до момента избрания председателя)старейший по возрасту член комиссии. Избирательная комиссия нового состава, комиссия референдумаможет приступить к исполнению своих полномочий после назначения неменее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса отустановленного состава. На первом заседании члены избирательной комиссии, комиссииреферендума из своего состава тайным голосованием большинствомголосов от установленного числа членов с правом решающего голосаизбирают председателя, заместителя председателя и секретарякомиссии. Со дня первого заседания городской избирательной комиссиинового состава полномочия избирательной комиссии прежнего составапрекращаются. 16. Член избирательной комиссии, комиссии референдума справом решающего голоса в течение месяца, а в период подготовки ипроведения выборов (референдума) - в течение десяти днейосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии,комиссии референдума до истечения срока полномочий по решениюоргана, его назначившего, в случае : - подачи членом избирательной комиссии, комиссии референдумазаявления в письменной форме о сложении своих полномочий ; - появления оснований, препятствующих или запрещающих быть всоставе избирательной комиссии, комиссии референдума независимо отналичия заявления члена комиссии о сложении своих полномочий ; - утраты членом избирательной комиссии, комиссии референдумагражданства Российской Федерации ; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума ; - признания члена избирательной комиссии, комиссииреферендума решением суда, вступившим в законную силу,недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующимили умершим ; - смерти члена избирательной комиссии, комиссии референдума ; - выезда члена комиссии на постоянное место жительства илиработы за пределы муниципального образования "Город Магадан" ; - признания судом члена избирательной комиссии, комиссииреферендума систематически не исполняющим обязанности на основаниипредставления избирательной комиссии ; - расформирования избирательной комиссии, комиссииреферендума в порядке, установленном статьёй 25 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации". Орган, назначивший члена избирательной комиссии, комиссииреферендума, который выбыл по вышеуказанным основаниям, обязанназначить нового члена комиссии не позднее чем в месячный срок, ав период подготовки и проведения выборов (референдума) - непозднее чем через 10 дней со дня выбытия в порядке, установленномзаконодательством. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса считается освобождённым решением Магаданскойгородской Думы от своих обязанностей по названным выше основаниям,если за его освобождение проголосовало большинство от числа членовДумы, присутствующих на заседании. 17. В соответствии с федеральным и областнымзаконодательством после регистрации кандидата каждое избирательноеобъединение, выдвинувшее его, или сам кандидат вправе назначить визбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и внижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии справом совещательного голоса. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса определён в статье 24 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Глава городского самоуправления Н.Б. Карпенко