Утратил силу - Решение Думы г. Магадана от 06.02.2001 г. № 4-д
Магаданская городская Дума
Р Е Ш Е Н И Е
от 19.10.1999 г. № 76-Д
город Магадан
О Порядке формирования избирательных комиссий
муниципального образования - города Магадана
В целях реализации и защиты избирательных прав граждан, на
основании и в соответствии с Федеральным законом №124-ФЗ от
19.09.97 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным
законом №8-ОЗ от 10.06.96 г. "О муниципальных выборах в
Магаданской области", руководствуясь ст.38 Устава г. Магадана и
Регламентом городской Думы,
Магаданская городская Дума -
РЕШИЛА :
Утвердить Порядок формирования избирательных комиссий
муниципального образования - города Магадана, согласно Приложению.
Опубликовать (обнародовать) данное решение в городских
средствах массовой информации.
Глава городского самоуправления Н.Б. Карпенко
Приложение
к решению Магаданской городской Думы
от "19" октября 1999 г. №76-Д
ПОРЯДОК
формирования избирательных комиссий
муниципального образования "Город Магадан"
1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город
Магадан" (далее - городская избирательная комиссия) формируется
Магаданской городской Думой не позднее, чем за 75 дней до дня
голосования на очередных муниципальных выборах в составе 11 членов
комиссии с правом решающего голоса.
Территориальные избирательные комиссии муниципальных округов
г. Магадана (в случае их образования) в составе 5-15 членов
комиссии с правом решающего голоса формируются Магаданской
городской Думой также не позднее, чем за 75 дней до дня
голосования на очередных муниципальных выборах, а при проведении
федеральных либо областных выборов - в сроки, установленные
законами о соответствующих выборах. При проведении выборов
депутатов Магаданской городской Думы территориальные избирательные
комиссии муниципальных округов действуют в качестве окружных
избирательных комиссий.
Окружные избирательные комиссии в составе 7 членов комиссии с
правом решающего голоса каждая формируются Магаданской городской
Думой не позднее, чем за 50 дней до дня выборов.
Участковые избирательные комиссии, комиссии референдума
формируются Магаданской городской Думой за 45 дней до дня выборов
(дня референдума) и не позднее трёх дней после образования
избирательных участков, участков референдума в составе 5-15 членов
комиссии с правом решающего голоса, в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории участка.
2. В случае если Магаданская городская Дума не назначит
состав или часть состава городской, а также территориальной,
окружной, участковой избирательной комиссии, комиссии референдума
в указанные сроки, либо если Дума не избрана, является
неполномочной, назначение состава (части состава) городской, той
или иной территориальной, окружной, участковой комиссии
производится, соответственно, Избирательной комиссией Магаданской
области или городской избирательной комиссией в порядке,
установленном федеральным и областным законодательством.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального
образования "Город Магадан" устанавливается Уставом муниципального
образования и составляет четыре года.
В соответствии с областным законом и согласно Уставу
муниципального образования городская избирательная комиссия
действует на постоянной основе. При этом городская избирательная
комиссия действует и в качестве комиссии референдума, на неё же
Избирательной комиссией Магаданской области могут возлагаться
полномочия территориальной комиссии по проведению выборов
федерального и областного уровня в случае, если это предусмотрено
соответствующими законами о таких выборах.
Полномочия территориальной избирательной комиссии
муниципального округа (в случае её образования) прекращаются через
35 дней со дня официального опубликования результатов выборов,
референдума в случае, если в адрес вышестоящей (городской)
избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия
(бездействие) территориальной избирательной комиссии, в результате
которых был нарушен порядок голосования и подсчёта голосов и если
по этим фактам не ведётся судебное разбирательство.
Полномочия окружной, участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня
официального опубликования результатов выборов, референдума в
случае, если в адрес вышестоящей (городской) избирательной
комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)
данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен
порядок голосования и подсчёта голосов и если по этим фактам не
ведётся судебное разбирательство.
В случае обжалования или опротестования итогов голосования
полномочия территориальной, окружной, участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума прекращаются после вынесения
окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей
комиссией или судом.
4. Формирование городской избирательной комиссии
осуществляется на основе предложений мэрии города, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы,
избирательной комиссии предыдущего состава, а территориальных (в
муниципальных округах), окружных и участковых избирательных
комиссий, комиссий референдума - на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учёбы.
При этом в состав комиссий может быть назначено не более
одного представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений и не более одной
трети - из числа государственных и муниципальных служащих.
5. Магаданская городская Дума обязана назначить не менее
одной трети состава городской, территориальной, окружной,
участковой избирательной комиссии, комиссии референдума на основе
поступивших предложений от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания РФ, а также от избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Магаданской областной Думе
и (или) в Магаданской городской Думе.
В случае если эти избирательные объединения и блоки не
представят необходимого количества предложений или предложенные
кандидатуры не будут назначены, в состав комиссий не могут быть
назначены представители иных политических общественных
объединений.
6. Решение Магаданской городской Думы о начале формирования
городской избирательной комиссии нового состава с указанием сроков
и порядка представления документов по кандидатам в члены комиссии
публикуется в городских средствах массовой информации не позднее,
чем за 100 дней до истечения полномочий избирательной комиссии
предыдущего состава.
Предложения по кандидатам в члены городской избирательной
комиссии нового состава направляются непосредственно в городскую
Думу или на имя главы муниципального образования не позднее 30
дней со дня опубликования решения о начале формирования комиссии.
Сроки представления документов по выдвижению кандидатов в
члены территориальных (в муниципальных округах), окружных и
участковых избирательных комиссий, комиссий референдума в том же
порядке определяются решениями Магаданской городской Думы в
зависимости от даты проведения выборов (референдума) и также
доводятся до сведения жителей муниципального образования через
средства массовой информации.
7. Предложения по кандидатам в члены избирательных комиссий,
комиссий референдума от избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, направляются в виде решений
уполномоченных на то органов, оформленных в порядке,
предусмотренном их уставами, регламентами или иными правовыми
актами, с приложением копий уставов и свидетельств об их
регистрации Министерством юстиции Российской Федерации или
Управлением юстиции Магаданской области. Перечисленные документы,
копии документов должны быть заверены подписью соответствующего
должностного лица и печатью.
Предложения о кандидатурах в состав комиссий от имени
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания РФ, а также имеющих
фракции в Магаданской областной Думе и (или) в Магаданской
городской Думе, вносятся соответствующими общероссийскими
политическими общественными объединениями (партиями) либо, по их
письменному поручению, региональными (межрегиональными, местными)
организациями (отделениями) этих политических общественных
объединений. Указанное поручение должно быть оформлено решением
органа общероссийского политического общественного объединения,
полномочного принимать данное решение, подписано его руководителем
и иметь регистрационный номер.
Предложения по кандидатам в члены городской избирательной
комиссии от избирательной комиссии прежнего состава направляются в
виде решений, оформленных в порядке, предусмотренном документами,
регламентирующими работу комиссии.
8. Предложения по кандидатам в члены избирательных комиссий,
комиссий референдума от собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учёбы осуществляются решениями этих собраний
избирателей численностью, соответственно, для :
- городской, территориальных (в муниципальных округах)
избирательных комиссий - не менее 20 человек,
- окружных избирательных комиссий - не менее 15 человек,
- участковых избирательных комиссий, комиссий референдума -
не менее 10 человек.
Протокол собрания заверяется председателем и секретарём
собрания. К нему прилагается список участников собрания с
указанием :
- фамилии, имени и отчества (полностью), даты (число, месяц,
год) рождения, адреса места жительства, номера, серии и даты
выдачи паспорта, подписи каждого участника собрания и даты
подписания.
9. Предложение должно содержать основные сведения о кандидате
:
- фамилию, имя и отчество,
- дату рождения - число, месяц, год,
- гражданство Российской Федерации, сведения о наличии
гражданства иностранного государства (двойного гражданства, при
его наличии),
- данные паспорта - серия, номер, дата и место выдачи,
- сведения об образовании с приложением копии
соответствующего документа (диплома, свидетельства, удостоверения)
- по возможности,
- адрес места жительства, номер домашнего телефона,
- место работы (службы, учёбы), должность (номер служебного
телефона) или род занятий,
- сведения об участии в организации и проведении
избирательных компаний,
- сведения об отбытии наказания в местах лишения свободы по
приговору суда (если таковые сведения имеются).
К предложению прилагается также заявление кандидата о его
согласии на назначение членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса. В заявлении кандидатом указывается знание им
полномочий, ограничений и ответственности члена избирательной
комиссии.
10. Каждый субъект, обладающий правом выдвижения кандидата в
члены избирательной комиссии, комиссии референдума, вправе вносить
предложения по нескольким кандидатурам в состав комиссии, а
органы, назначающие состав комиссии, не вправе требовать замены
кандидатур при обязательном соблюдении условия о назначении только
одного из предложенных кандидатов.
При неизбрании кандидата в состав комиссии его кандидатура
может выдвигаться повторно только один раз.
11. Членами избирательных комиссий, комиссий референдума с
правом решающего голоса могут быть граждане Российской Федерации,
достигшие 18 лет и обладающие избирательными правами.
Членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом
решающего голоса не могут быть депутаты Магаданской областной и
городской Думы, выборные должностные лица органов городского
самоуправления, судьи, прокуроры, кандидаты, зарегистрированные
кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и
доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативных
групп по проведению референдума, члены избирательных комиссий,
комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги и
близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением понимаются служебные
отношения между руководителем и подчинённым, при которых первый
обладает в отношении последнего властно-распорядительными
полномочиями, то есть, имеет право приёма на работу и увольнения
подчинённого или в пределах должностных полномочий вправе отдавать
ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или
нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса.
12. Магаданская Дума на заседании, проведённом в
установленные сроки, назначает членов избирательных комиссий,
комиссий референдума своим решением, которое принимается по итогам
тайного голосования по каждой из предложенных кандидатур в
порядке, определённом Регламентом городской Думы.
В отдельных случаях, по усмотрению городской Думы, члены
избирательных комиссий, комиссий референдума могут быть назначены
решением, принятым в результате открытого голосования.
Представители субъектов, обладающих правом выдвижения
кандидатур, а также кандидаты в члены комиссий имеют право
выступить на заседании городской Думы перед голосованием, и
обязаны ответить на вопросы в соответствии с Регламентом Думы.
13. Тайное голосование осуществляется по двум бюллетеням. В
один из бюллетеней вносятся кандидаты от избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной, областной и (или) городской Думе, в другой
бюллетень - все остальные кандидаты. Итоги голосования подводятся
по каждому из бюллетеней отдельно.
Каждый из депутатов городской Думы имеет право проголосовать :
- при формировании городской избирательной комиссии - не
более чем за четырёх кандидатов по первому бюллетеню и не более
чем за семерых кандидатов по второму бюллетеню,
- при формировании окружной избирательной комиссии - не более
чем за трёх кандидатов по первому бюллетеню и не более чем за
четырёх кандидатов по второму бюллетеню,
- при формировании территориальной (в муниципальных округах),
участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, в
зависимости от числа членов комиссии - не более чем за одну треть
от её состава по первому бюллетеню и не более чем за количество
остальных членов по второму бюллетеню.
14. Назначенными считаются кандидаты, набравшие наибольшее
число голосов, если при этом за каждого из них проголосовало более
половины депутатов от числа присутствующих на заседании городской
Думы.
Если при этом два и более кандидата, занимающие последнее
место среди тех, кто должен быть включён в члены избирательной
комиссии, комиссии референдума набрали одинаковое число голосов и
включение всех их в состав комиссии приведёт к превышению
установленного числа членов комиссии, по этим кандидатурам
проводится дополнительное голосование. При этом назначенным
считается кандидат, за которого проголосовало также большинство из
присутствующих на заседании депутатов городской Думы.
15. Решение Магаданской городской Думы о назначении членов
избирательных комиссий, комиссий референдума с указанием их
принадлежности к избирательным объединениям, избирательным блокам,
общественным объединениям, а также места работы (службы, учёбы) и
должности в течение 7 дней с момента принятия публикуется в
городских средствах массовой информации.
Городская избирательная комиссия нового состава собирается на
своё первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после
принятия городской Думой решения, на основании которого состав
городской избирательной комиссии считается полномочным. Первое
заседание городской избирательной комиссии созывает, при
содействии аппарата мэрии города, открывает и ведёт до избрания
председателя старейший по возрасту член избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
Первое заседание территориальной, окружной, участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума в те же сроки
созывает, открывает и проводит (до момента избрания председателя)
старейший по возрасту член комиссии.
Избирательная комиссия нового состава, комиссия референдума
может приступить к исполнению своих полномочий после назначения не
менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса от
установленного состава.
На первом заседании члены избирательной комиссии, комиссии
референдума из своего состава тайным голосованием большинством
голосов от установленного числа членов с правом решающего голоса
избирают председателя, заместителя председателя и секретаря
комиссии.
Со дня первого заседания городской избирательной комиссии
нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава
прекращаются.
16. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с
правом решающего голоса в течение месяца, а в период подготовки и
проведения выборов (референдума) - в течение десяти дней
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии,
комиссии референдума до истечения срока полномочий по решению
органа, его назначившего, в случае :
- подачи членом избирательной комиссии, комиссии референдума
заявления в письменной форме о сложении своих полномочий ;
- появления оснований, препятствующих или запрещающих быть в
составе избирательной комиссии, комиссии референдума независимо от
наличия заявления члена комиссии о сложении своих полномочий ;
- утраты членом избирательной комиссии, комиссии референдума
гражданства Российской Федерации ;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума ;
- признания члена избирательной комиссии, комиссии
референдума решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим
или умершим ;
- смерти члена избирательной комиссии, комиссии референдума ;
- выезда члена комиссии на постоянное место жительства или
работы за пределы муниципального образования "Город Магадан" ;
- признания судом члена избирательной комиссии, комиссии
референдума систематически не исполняющим обязанности на основании
представления избирательной комиссии ;
- расформирования избирательной комиссии, комиссии
референдума в порядке, установленном статьёй 25 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Орган, назначивший члена избирательной комиссии, комиссии
референдума, который выбыл по вышеуказанным основаниям, обязан
назначить нового члена комиссии не позднее чем в месячный срок, а
в период подготовки и проведения выборов (референдума) - не
позднее чем через 10 дней со дня выбытия в порядке, установленном
законодательством.
Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса считается освобождённым решением Магаданской
городской Думы от своих обязанностей по названным выше основаниям,
если за его освобождение проголосовало большинство от числа членов
Думы, присутствующих на заседании.
17. В соответствии с федеральным и областным
законодательством после регистрации кандидата каждое избирательное
объединение, выдвинувшее его, или сам кандидат вправе назначить в
избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в
нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с
правом совещательного голоса.
Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного
голоса определён в статье 24 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Глава городского самоуправления Н.Б. Карпенко