Постановление Губернатора Магаданской области от 17.12.1999 № 193

Об утверждении Положения о департаменте топливно-энергетического комплекса, автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Магаданской области

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
Г У Б Е Р Н А Т О Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 17.12.99 № 193г. Магадан Утратил силу - Постановление

Губернатора Магаданской области
от 01.12.2003 г. N 247

Об утверждении Положения о департаментетопливно-энергетического комплекса, автомобильного транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Магаданской области
В соответствии с постановлением администрации области от31.12.96 № 42, руководствуясь Указом Президента РоссийскойФедерации от 03.10.94 № 1969 "О мерах по укреплению единой системыисполнительной власти в Российской Федерации", Уставом (Основнымзаконом) Магаданской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаментетопливно-энергетического комплекса, автомобильного транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Магаданской области.
2. Утвердить предельную численность департаментатопливно-энергетического комплекса, автомобильного транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Магаданской области в количестве26 человек.
Губернатор В.И. Цветков
1.0бщие положения.
1. Департамент топливно-энергетического комплекса,автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (далееДепартамент) образован в соответствии с постановлением губернатораобласти от 25.10.99г. № 172.
Департамент является органом управления администрацииобласти, обеспечивающим проведение государственной политики,государственное управление в топливно-энергетическом комплексе,жилищно-коммунальном хозяйстве, на автомобильном транспорте.
2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениямиобластной Думы, постановлениями и распоряжениями губернатораобласти, другими нормативными актами, настоящим положением.
3. Департамент является полным правопреемником по правам иобязанностям департамента "Магаданавтотранс".
4. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета вучреждениях банков, печать со своим наименованием, штампы и другиереквизиты.
5. Юридический адрес: Российская Федерация, 685000, г.Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, дом 15.
II. Задачи и цели Департамента.
Основными задачами и целями Департамента являются:
1. Реализация государственной политики и государственноерегулирование в пределах переданных ему полномочий: деятельностьтопливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства и автомобильного транспорта на территории Магаданскойобласти.
2. Определение стратегии развития топливно-энергетическогокомплекса, жилищно-коммунального хозяйства и автомобильноготранспорта, направленное на полное удовлетворение потребностей изащиту прав потребителей, их устойчивое функционирование.
3. Оказание государственной поддержки предприятиям,организациям независимо от форм собственности, предоставляющимсоциально-значимые услуги в области жилищно-коммунальногохозяйства и автомобильного транспорта.
4. Разработка концепции и программ развития автомобильноготранспорта Магаданской области на основе прогноза потребностинародного хозяйства и населения в перевозках.
5. Создание условий свободного, на конкурентной основеразвития различных транспортных систем, рынка автотранспортныхсервисных и других услуг, связанных с работой транспорта.
6. Проведение согласованной политики с предприятиями,организациями водного, воздушного транспорта области с цельюдостижения качественного уровня транспортно-экспедиционногообслуживания, имея ввиду предоставления потребителям более полноготранспортного сервиса.
7. Координация работы акционерных обществ, предприятий иорганизаций, независимо от форм собственности, по оперативнымвопросам в топливно-энергетическом комплексе области, обеспечениятопливом и другими материально-техническими ресурсами.
8. Проведение на территории области государственной жилищнойполитики в области, развитие, содержание и реформированиежилищно-коммунального хозяйства, включая политику оплаты жилья икоммунальных услуг, систему социальных гарантий, а также вопросыповышения эффективности управления и содержания жилищного фонда,внедрения новых технологий для обеспечения ресурсе - иэнергосбережения.
9. Осуществление контроля за соблюдением предприятиямижилищно-коммунального хозяйства области и г. Магадана федеральногозакона от 24.12.92г. № 4218-1 "Об основах федеральной жилищнойполитики" ( в редакции ФЗ 1997- 99 гг.), постановленияПравительства Российской Федерации от 02.08.99г. № 887 "Осовершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг имерах по социальной защите населения" и других законодательных инормативных актов по жилищно-коммунальному хозяйству.
10. Участие в формировании предприятий жилищно-коммунальногохозяйства, оказание им организационной, методической и иной помощипо вопросам обеспечения их деятельности.
11. Осуществление в пределах своей компетенции контроля заобеспечением органов местного самоуправления области необходимойдокументацией по жилищно-коммунальному хозяйству, соблюдением исвоевременным ее обновлением, за качеством предоставленияжилищно-коммунальных услуг, за работой жилищно-коммунальногохозяйства и ходом его реформирования, за совершенствованиемсистемы оплаты жилья и коммунальных услуг и реализацией мер посоциальной защите населения.
12. Разработка и внедрение мер по обеспечению сохранности идолговечности жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.
13. Организация работы по энергосбережению, разработке ивнедрению мер по снижению стоимости жилищно-коммунальных услуг.
14. Организация работы по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства.
15. Осуществление контроля за подготовкойжилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях.
III. Функции Департамента.
Департамент в соответствии возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции:
1. Осуществляет анализ, контроль и прогнозирование состоянияавтотранспортного обслуживания предприятий и населения натерритории области.
2. Вносит предложения по формированию общегосударственных ицелевых программ и мероприятий по устойчивому функционированию иразвитию автомобильного транспорта, обслуживающих егоинфраструктурных объектов на территории, независимо от формсобственности.
3. Разрабатывает проекты нормативных и других актов,регламентирующих вопросы государственного участия в управлении ирегулировании деятельности топливно-энергетического комплекса,автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства натерритории Магаданской области, представляет их губернатору дляподписания либо для внесения в соответствии с действующимзаконодательством в Магаданскую областную Думу.
4. Содействует формированию и развитию конкурентной среды нарынке автотранспортных услуг, новых форм рыночных отношений,включая создание новых организационно-правовых структур,региональных автотранспортных бирж, автотранспортных торговыхдомов, лизинговых и консалтинговых фирм, автотранспортных банков ит.д..
5. Содействует развитию рыночной инфраструктурыавтомобильного транспорта в регионе, включая терминалы,предприятия технического сервиса, авторемонтные предприятия,организации материально-технического снабжения, вокзалы иавтостанции.
6. Обосновывает номенклатуру и объемы грузов, участвует вобеспечении и распределении поставок в регион подвижного состава идругих материально-технических ресурсов для государственных нуждна автомобильном транспорте.
7. При разработке проектов договоров (контрактов) навыполнение автотранспортных перевозок с органами местногосамоуправления по их заказам содействует решению вопросовавансирования выполняемых перевозок и осуществления своевременныхокончательных расчетов по тарифам за фактически выполненные объемыработ, обеспечивающих необходимый уровень рентабельности.
8. Разрабатывает предложения по формированию регулируемыхместными исполнительными органами тарифов на перевозки,осуществляемые по их заказу.
9. Разрабатывает и организует реализацию совместно с ГИБДД,дорожными, хозяйственными и другими заинтересованнымиорганизациями региональные программы по обеспечению безопасностидорожного движения.
В пределах своей компетенции осуществляет контроль засоблюдением требований норм, правил, положений, приказовотраслевых органов управления, регламентирующих работуавтотранспортных предприятий и других владельцев автомобилей попрофилактике, безопасности дорожного движения, обеспечиваетсвоевременное предоставление в Минтранс России (ДАТ) информации оДТП с тяжелыми последствиями.
10. Принимает участие в подготовке и переподготовке кадровдля автомобильного транспорта в регионе.
11. Обеспечивает сохранность созданных мобилизационныхмощностей, поддержания их готовности для выполнения работ помобилизационным планам, при решении вопроса их финансированиябюджетами всех уровней, участвует в планировании и обеспечениивыполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидациипоследствий при чрезвычайных ситуациях.
12. Оказывает помощь автотранспортным предприятиям в развитииэкономических и производственных связей во внешнеэкономическойдеятельности.
13. Организует разработку и поддержку мероприятий по экономииресурсов, используемых предприятиями автомобильного транспорта.
14. Выступает учредителем государственных учреждений,деятельность которых будет соответствовать задачам Департамента.
15. Департамент осуществляет и другие управленческие функции,связанные с регулированием деятельности автомобильного транспорта,дополнительно ему делегируемые Министерством транспорта РоссийскойФедерации и губернатором области.
16. Организует оперативный контроль за обеспечением завозатоплива и других грузов в районы с ограниченными срокаминавигации, а также для устойчивой работы предприятийтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства.
17. Осуществляет сбор информации о наличии остатков угля,котельно-печного топлива на энергетических объектах области, атакже нефтебазах.
18. Контролирует заключение договоров на поставку топлива вобласть.
19. Осуществляет контроль на муниципальных предприятияхжилищно-коммунальных хозяйствах области :
за эффективным использованием топливно-энергетическихресурсов, оборудования и материалов;
за подготовкой предприятий к работе в зимних условиях;
за выполнением мероприятий по энергоснабжению;
за рациональным использованием целевых бюджетных средств иресурсов, направленных на выполнение ремонтно-строительных работ,модернизацию производства, устранение аварийных ситуаций и т.п.
20. Осуществляет анализ производственной деятельности иподготовку рекомендаций, методических указаний, направленных наулучшение работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
21. Проводит комплексный анализ производственнойдеятельности, изучает и обобщает закономерности развитияжилищно-коммунального хозяйства на территории области.
22. Разрабатывает предложения по проведению экономической,научно-технической и социальной политики жилищно-коммунальногохозяйства.
23. Организует разработку предложений по осуществлению единойфинансовой политике, тарифам и ценам на предоставлениежилищно-коммунальных услуг.
24. Осуществляет контроль за соблюдением норм расходатопливно-энергетических ресурсов на производство тепловой иэлектрической энергии, а также материально-технических ресурсов,потребности механизмов и транспортных средств на техническоеобслуживание, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты жилыхдомов, систем жизнеобеспечения и других объектов коммунальногоназначения.
25. Координирует работу по созданию чрезвычайных резервныхфондов материально-технических ресурсов на областном и местномуровнях для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций накоммунальных системах жизнеобеспечения населения.
26. Осуществляет контроль за соблюдением удельных нормрасхода топлива на выработку тепловой и электрической энергии.
27. Осуществляет закупку и поставку топлива, основныхматериалов и оборудования для предприятий жилищно-коммунальногохозяйства области.
28. Осуществляет координацию деятельности предприятийжилищно-коммунального комплекса органов местного самоуправления натерритории Магаданской области, а также руководство и контроль вчасти выполнения ими функций государственного регулирования вобласти жилищно-коммунального хозяйства.
IV. Права Департамента.
Департамент имеет право:
1. Участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающихинтересы автомобильного транспорта, топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, в том числе врешении вопросов обеспечения государственных и региональныхпрограмм развития автомобильного транспорта в органахгосударственного управления Российской Федерации и в органахгосударственного управления Магаданской области, принимать участиев обеспечении реализации отраслевой и местных программприватизации предприятий и объектов автотранспортного комплекса.
2. Осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль засоблюдением законодательства, нормативных актов и решений органовуправления Магаданской области, регламентирующих деятельностьтопливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства и автомобильного транспорта.
3. Представлять по поручению губернатора области интересы призащите и обосновании государственных и бюджетных ассигнований наразвитие автомобильного транспорта и для компенсации убытков отработы городского, пригородного и местного пассажирскоготранспорта, распределять выделенные ассигнования.
4. Заключать договоры (производственные контракты) савтотранспортными, другими организациями и предпринимателями навыполнение транспортных услуг (работ), имеющих социально важноезначение, а также для государственных нужд, и соглашения,содержащее перспективные планы развития важнейших объектов исистем отвечающие государственной политике.
5. Осуществлять контроль за целевым использованием подвижногосостава автомобильного транспорта и других материально-техническихресурсов, поставки которых осуществлялись для обеспечениягосударственных нужд.
6. Осуществлять контроль за целевым использованиемгосударственными и муниципальными предприятиямижилищно-коммунального хозяйства и автомобильного транспортагосударственного имущества, закрепленного за ними на праваххозяйственного ведения, аренды, финансового лизинга в соответствиис договорами, заключенными комитетом по управлению государственнымимуществом Магаданской области и комитетами по имуществумуниципальных образований.
7. Доводить до предприятий автомобильного транспортазаконодательные и нормативные акты, регулирующие функционированиеавтотранспорта, и осуществлять контроль за их соблюдением.
8. Получать от органов статистики и предприятийжилищно-коммунального хозяйства и автомобильного транспортанезависимо от форм собственности, статистическую отчетность идругую информацию, необходимую для выполнения возложенных задач.
9. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедокументы и материалы от подразделений аппарата, органовуправления и иных структурных подразделений администраций области,территориальных органов, федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления предприятий, учреждений иорганизаций, независимо от форм собственности, расположенных натерритории Магаданской области, а также от их должностных лиц.
10. Пользоваться в установленном порядке информационнымибанками данных администрацией области.
11. Использовать системы связи и коммуникации, находящиеся введении администрации области.
12. Осуществлять в пределах своей компетенции оперативныйконтроль за деятельностью органов управления и иных структурныхподразделений администраций области.
13. Созывать совещания по вопросам, входящим в егокомпетенцию, с участием руководителей и специалистов подразделенийаппарата администрации области, органов управления и иныхструктурных подразделений администрации области.
14. Устанавливать на территории области единый порядокразработки, согласования и утверждение документации пожилищно-коммунального комплекса.
15. Департамент решает возложенные не него задачи вовзаимодействии с губернатором области, органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления.
V Имущество и средства Департамента.
1. Департамент топливно-энергетического комплекса,автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйствафинансируется за счет средств областного бюджета.
2. Имущественная база первоначально формируется за счетгосударственного имущества, передаваемого Департаменту на правеоперативного управления Комитетом по управлению государственнымимуществом Магаданской области по отдельному договору.
Имущество, закрепленное за Департаментом, являетсягосударственной собственностью Магаданской области.
Департамент владеет, пользуется закрепленным имуществом всоответствии с его назначением, уставными целями деятельности, неимеет права отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленнымза ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных емупо смете.
3. Департамент отвечает своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарная ответственность несет собственник имущества.
VI. Руководство Департамента.
1. Общее руководство Департаментом осуществляет директор,назначаемый и освобождаемый на должность постановлениемгубернатора области.
2. Директор департамента в соответствии с настоящимПоложением:
2. 1 Имеет заместителей: первого заместителя, заместителей поэкономическим вопросам и взаимодействию с бюджетом, по финансовойработе и отчетности, по жилищно-коммунального хозяйству.
2. 2 Утверждает в пределах установленной губернатором областичисленности и фонда оплаты труда штатное расписание, положение оструктурных подразделениях.
2. 3 Утверждает должностные инструкции работниковДепартамента.
2. 4 Принимает и увольняет работников Департамента.
2. 5 Осуществляет поощрения работников Департамента, налагаетна виновных дисциплинарные взыскания.
2. 6 Издает в пределах своей компетенции приказы ираспоряжения, обязательные для всех работников Департамента.Заключает трудовые договоры с работниками.
2. 7 Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы в государственных и иных организациях.
2. 8 Открывает расчетные и иные счета в банках, подписываетфинансовые документы.
2. 9 Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Магаданской области инастоящим Положением.
VII. Учет и отчетность.
1. Департамент ведет бухгалтерскую и статистическуюотчетности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Несет ответственность за их сохранность исвоевременность передачи в статистические и другие государственныеорганы.
2. Согласно требованием законодательства ведет учет исохранность документов по личному составу, ответственность заведение которого несет директор Департамента.
При ликвидации или реорганизации Департамента документы поличному составу должны быть переданы в установленном порядке нагосударственное хранение.
VIII. Социальные гарантии работников Департамента.
Работникам Департамента устанавливаются гарантии,предусмотренные трудовым законодательством ( КЗоТ РФ) и закономМагаданской области "О государственных должностях игосударственной службе Магаданской области".
IX. Реорганизация и ликвидация Департамента.
1. Реорганизация или ликвидация Департамента производится наосновании постановления губернатора области либо по решению суда всоответствии с законодательством Российской Федерации.
2. При ликвидации или ликвидации уволенным работникамгарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.