Постановление Мэра г. Магадана от 16.09.1999 № 3139
О новой редакции Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в городе Магадане
Утратил силу постановлением мэра от 21.02.2001г. № 353 Опубликовано в газете "Вечерний Магадан" № 27 06.10.99 г. Мэр города Магадана ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.09.99 г. № 3139 город Магадан Утратил силу - Постановление Мэра г. Магадана от 21.02.2001 г. N 35 3 О новой редакции Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в городе Магадане В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 02.08.99 № 887 "О совершенствовании системы оплатыжилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защитенаселения", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить новую редакцию "Порядка предоставления гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в городе Магадане"согласно приложению № 1. 2. Признать утратившими силу п.3 постановления от 14.06.97 №1927 "О внесении изменений в постановление администрации г.Магадана № 246 от 31.01.97 "Об оплате за жилье и коммунальныеуслуги и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий)при оплате жилья и коммунальных услуг", абзац 3 п.13 постановлениямэра г. Магадана от 24.08.99 № 2866 "Об оплате за жилье икоммунальные услуги". Мэр города Магадана Н.Б. Карпенко Приложение № 1 к постановлению мэра г. Магадана от 16.09.99 № 3139 ПОРЯДОК предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в городе Магадане I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Настоящий документ разработан в соответствии с ЗакономРФ от 24 декабря 1992 года № 4281-1 "Об основах федеральнойжилищной политики", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 02 августа 1999 года № 887 "О совершенствованиисистемы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальнойзащите населения", распоряжением Губернатора Магаданской областиот 26 марта 1997 года № 90-р "Об утверждении порядкапредоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья икоммунальных услуг". 1. 2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услугназначаются гражданам, постоянно проживающим в г. Магадане, впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующихльгот и прожиточного минимума. 1. 3. Субсидии предоставляются гражданам мэрией города черезотдел жилищных субсидий. Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляетсягражданам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг. Социальная норма площади жилья,нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг утверждаютсяпостановлением мэра города (кроме электроэнергии). 1. 4. Величина субсидии для граждан, имеющих совокупный доходсемьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточныйминимум, определяется как максимальное значение компенсаций,рассчитанных по двум вариантам. 1 вариант разделен на два основания. Величина субсидии по первому основанию определяется какразница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья икоммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг и предельно допустимымирасходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг. Величина субсидии по второму основанию определяется какразница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья икоммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг и 0.5 установленногоФедеральным Законом минимального размера оплаты труда. 2 вариант. Величина субсидии для граждан, имеющих совокупный доход семьина одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяетсяпо первому основанию. При расчете величины субсидии недопустимо исключениеотдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, канализация,теплоснабжение, электроэнергия). 1. 5. Размер прожиточного минимума устанавливаетсяуправлением по труду администрации области. При расчете субсидиипрожиточный минимум применяется за предыдущий месяц. 1. 6. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной формеи используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг. 1. 7. Субсидии предоставляются следующим категориям граждан: - нанимателям жилых помещений в домах государственного,муниципального и общественного жилищного фонда; - арендаторам жилых помещений в домах государственного,муниципального и общественного жилищного фонда, постоянно в нихпроживающим (зарегистрированным по месту жительства); - гражданам, имеющим в собственности жилые помещения,постоянно в них проживающим (зарегистрированным по местужительства). 1. 8. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий,если их величина, рассчитанная в соответствии с пунктом 1.4.настоящего Положения, является положительной величиной. Граждане, сдающие жилые помещения в наем, поднаем, в аренду,равно как и имеющие в собственности или в пользовании более одногожилого помещения, утрачивают право на компенсацию по оплате жильяи коммунальных услуг. 1. 9. Субсидия выплачивается после принятия решения оназначении субсидии. Решение принимается на основании следующихдокументов: 1. Письменного заявления семьи. 2. Документов о составе семьи. 3. Размера общей площади занимаемого ею жилья. 4. Расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. 5. Совокупном доходе семьи. 6. Документов, подтверждающих право на льготы по оплате жильяи коммунальных услуг. 7. Соглашения "Участника" программы с отделом жилищныхсубсидий (образец соглашения прилагается). 8. Договора найма квартиры или договора на оказаниежилищно-коммунальных услуг владельцам жилых помещений. Собеседование с представителем семьи проводится при подачесемьей заявления с просьбой о назначении субсидии для того, чтобыуточнить представленные семьей сведения и устранить возможныерасхождения между сведениями, представленными семьей и имеющимисяв отделе жилищных субсидий. 1. 10. Компенсация назначается семье сроком на один год смомента подачи заявления. Через назначенный срок отделом жилищных субсидий проводитсяплановая годичная переаттестация получателей субсидий, которая неотличается от процедуры первоначального оформления права насубсидию. Через 6 месяцев после начисления субсидий или годичнойпереаттестации проводится плановая полугодовая переаттестация. 1. 11. Семьи, получающие субсидии, должны незамедлительноинформировать отдел субсидий о любых изменениях формысобственности своего жилья (приватизировано, продано, вошло вкондоминимум или кооператив), о выезде из жилища, на котороеоформлена компенсация, о любых изменениях в составе семьи и еесовокупном доходе, а также о ставших известными случаях неверногоначисления семье компенсации. 1. 12. Выплаты субсидий гражданам приостанавливаются навремя, если Участник программы: - не представил информацию для повторной аттестации; - не вносит платежи за оплату жилья, техническое обслуживаниеи коммунальные услуги; - не возмещает каких-либо сумм субсидий, выплаченных излишневследствие неправильной отчетности или других нарушений программы. Возобновление выплаты субсидий наступает после устраненияпричин приостановления. 1. 13. Выплаты субсидий прекращаются: - если граждане добровольно выходят из программы, уведомивотдел жилищных субсидий о своем решении; - если изменение местожительства, состава, дохода семьиделает ее более не соответствующей участию в программе жилищныхсубсидий; - если граждане не выполнили своих обязательств по соглашениюи после процедуры приостановления; - если гражданами предоставлена заведомо искаженнаяинформация для получения субсидий, то в этом случае имивозвращается сумма необоснованно предоставленных субсидий, пеня вразмере 1% от указанной суммы за каждый день с моментапредоставления субсидий, а также они теряют право на получениесубсидий сроком на один год. Основанием для признания предоставленной информации невернойявляются выявленные в результате проверки отклонения сведений одоходе семьи в размере свыше 30% от минимального размера оплатытруда в расчете на месяц. 1. 14. Источниками средств, направляемых на выплату субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг, являются: - средства местного бюджета для выплаты субсидий нанимателями арендаторам жилых помещений в домах муниципального жилищногофонда; гражданам, приватизировавшим свое жилья в домахмуниципального жилищного фонда; - собственные средства предприятий и общественных организацийдля выплаты субсидий нанимателям и арендаторам жилых помещений вдомах государственного и общественного жилищного фонда, а такжегражданам, приватизировавшим свое жилье в этих домах. II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ 2. 1. С ходатайством о назначении субсидий гражданеобращаются в отдел жилищных субсидий Комитета экономики мэриигорода Магадана. Процедура назначения субсидий начинается ссобеседования с представителем семьи, претендующей на субсидии.Собеседование проводится специалистом отдела жилищных субсидий вусловиях, обеспечивающих конфиденциальность беседы. В началесобеседования представителю семьи разъясняются: порядок расчетаплаты за жилье и коммунальные услуги, порядок расчета размеракомпенсаций, права и обязанности семьи, получающей компенсации, атакже ответственность за предоставление недостоверных сведений.Затем производится проверка полноты представления семьейдокументов и соответствие содержащихся в них сведений и имеющимисяв отделе жилищных субсидий. При этом возникшие расхождения, повозможности, устраняются непосредственно в процессе собеседования. Одновременно выясняется наличие у семьи задолженности пооплате жилья и коммунальных услуг. 2. 2. Если объем предоставленных семьей документов илисодержащаяся в них информация окажутся недостаточными, оформляетсябланк собеседования, в котором указываются недостающие документы иинформация, а также согласованный с семьей срок из предоставленияи продолжения собеседования. Один экземпляр оформленного бланкапередается представителю семьи. Собеседование с данной семьей возобновляется в указанный вбланке собеседования срок при условии предоставления ею в отделжилищных субсидий всех недостающих сведений. 2. 3. Если документы и содержащаяся в них информацияпредставлены семьей в полном объеме, то сведения о составе даннойсемьи, размерах занимаемого ею жилья, расходах по оплате жилья икоммунальных услуг, ее совокупном доходе, льготах, имеющихся у неепо оплате жилья и коммунальных услуг, заносятся специалистомотдела в анкету установленного образца. Указанная анкета служитодновременно заявлением семьи на назначение ей субсидии,регистрационной формой ее доходов и рабочим листом для расчетаразмера субсидии. 2. 4. Далее по внесенным в анкету данным делается расчетразмера компенсации, результаты которого даются представителюсемьи для ознакомления и заносятся в анкету. После ознакомления срезультатом расчета представителю семьи предлагается познакомитьсяс содержанием всей анкеты и подписать ее. При отказе представителя семьи от подписания анкеты, даннаясемья рассматривается как не подавшая заявление на получение еюсубсидии и не нуждающаяся в ней. 2. 5. Если расчет показывает, что семья обладает правом насубсидию, то подписание анкеты рассматривается как подача семьейзаявления на предоставление ей субсидий. При отсутствии у такойсемьи задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг иотсутствия сомнений в достоверности представленных ею сведений, еепредставителю предлагается ознакомиться с "Соглашением об участиив программе жилищных субсидий" (далее "Соглашение об участии") иподписать его. После подписания "Соглашения об участии" составляется справкао назначении семье компенсации с указанием ее размера и срокаследующей аттестации. По одному экземпляру справки и распискивместе с экземпляром подписанного "Соглашения об участии"передаются представителю семьи. При этом семье напоминается овозможности проверки предоставленной информации и корректировкиразмера субсидий после ее перерасчета по уточненным данным. Наэтом собеседование с семьей заканчивается. Заключительным этапом процедуры назначения субсидии являетсяпринятие постановления мэра города о назначении семье компенсациии ее размере. Данное постановление служит основанием собственникужилья или соответствующей жилищно-эксплуатационной организации длякорректировки данной семье платы за жилье и коммунальные услуги сучетом назначенной компенсации. При отказе представителя семьи от подписания "Соглашения обучастии" оформление документов на назначение компенсации даннойсемье прекращается и она рассматривается как не нуждающаяся в ней. В случае, если у семьи имеется задолженность по оплате жильяи коммунальных услуг, представителю семьи делается напоминание оразмере пени (1 процент за каждый день просрочки) и о возможностии условиях выселения семьи в судебном порядке с предоставлением ейжилого помещения по нормам общежития. Право на получениекомпенсации у такой семьи зависит от ее согласия письменноподтвердить готовность погашения задолженности в согласованные соспециалистом отдела, проводящим собеседование, сроки. При отказесемьи взять на себя такое обязательство или при нарушении условийэтого обязательства предоставление семье компенсаций прекращаетсяи она теряет право на компенсацию сроком на один год. 2. 6. Если расчет показывает, что у семьи отсутствует правона компенсацию, то подписание анкеты рассматривается какподтверждение семьей того, что она не претендует на компенсацию.По желанию представителя такой семьи ему может быть выдана справкас результатами расчета и записью об отсутствии у семьи права накомпенсацию. 2. 7. Если возникает необходимость в проверке сведений,содержащихся в представленных семьей документах или полученныхспециалистом в процессе собеседования, представителю семьивыдается расписка с перечнем принятых от него документов испециальные бланки писем-запросов в соответствующие организациидля подтверждения заявленных семьей сведений. Полученные бланкисемья должна возвратить в отдел жилищных субсидий в согласованныйсо специалистом срок с разрешающими подписями тех членов семьи,сведения по которым нуждаются в проверке. Оформление анкеты и "Соглашения об участии" по желаниюпредставителя данной семьи может быть произведено либо сразу, либопосле возвращения подписанных соответствующими членами семьибланков писем-запросов. При отказе семьи от раскрытия информации посредством запросовв соответствующие организации равно как и при отказе от передачи вотдел жилищных субсидий всех необходимых документов оформлениекомпенсации данной семье прекращается и она рассматривается как ненуждающаяся в ней. Оформление документов на назначение семье компенсациивозобновляется после поступления в отдел жилищных субсидий ответовна разосланные письма-запросы, но не позднее, чем через месяцпосле возвращения семьей в отдел жилищных компенсаций подписанныхсоответствующими членами бланков писем-запросов. В случаепоступления в течение месяца всех необходимых ответов по запросампроизводится перерасчет компенсаций с учетом полученных уточненийи направление в адрес семьи справки о назначении ей компенсацииили о лишении ее права на таковую в соответствии с пунктом 1.12.настоящего Порядка. При принятии решения о назначении компенсации одновременно суказанной выше справкой высылается уведомление об этомсобственнику жилья, занимаемого семьей, или соответствующейжилищно-эксплуатационной организации. В случае, если все необходимые ответы на запросы не поступятв отдел жилищных субсидий в течение одного месяца с моментавозвращения семьей подписанных бланков писем-запросов, справка иуведомление о назначении компенсации данной семье составляются наосновании имеющихся на текущий период данных с одновременнымпродолжением работы по сбору недостающей информации. После получения всех ответов на запросы производитсяперерасчет размера компенсации с учетом поступивших уточнений ирассылаются по адресам семьи и собственника жилья (илисоответствующей жилищной организации) уведомления с указаниемуточненного размера компенсаций с решением о лишении семьи правана компенсацию в соответствии с пунктом 2.23 настоящего Порядка. При этом, если размер фактически получаемой семьейкомпенсации превышал размер уточненной компенсации или семьяполучала компенсацию не имея на это право, вся незаконнополученная сумма подлежит возврату семьей в местный бюджет. 2. 8. Каждая семья имеет право опротестовать информацию,содержащуюся в ответах на запросы, поступивших в отдел жилищныхсубсидий от организации, а также обоснованность изменения размеракомпенсации при отказе от ее предоставления, предъявивдоказательства соответственно неверности информации, содержащейсяв ответах организаций, или непреднамеренном характере неточностисведений, предоставленных семьей при подаче заявления. Протест рассматривается Конфликтной комиссией, котораяназначается постановлением мэра города. В нее входят представителиот мэрии города, правоохранительных органов, налоговой полиции,налоговой инспекции и др. Решение Конфликтной комиссии направляется в отдел жилищныхсубсидий и семье, подавшей протест, в двухнедельный срок с моментаподачи протеста. 2. 9. Изложенный в настоящем разделе порядок назначениякомпенсаций может корректироваться мэрией города по меренакопления опыта работы по назначению и предоставлениюкомпенсаций. Все вносимые изменения в данный Порядок должны доводитьсянезамедлительно до сведения граждан города через средства массовойинформации. Заместитель мэра города Магадана,управляющий делами