Постановление Губернатора Магаданской области от 24.08.1999 № 136
О преобразовании управления архитектуры и градостроительства администрации области
Утратило силу с 01.01.2000 г. постановлением губернатораобласти от 25.10.99 г. № 172 Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 24.08.99 г. № 136 г. Магадан Утратил силу - Постановление Губернатора Магаданской области от 25.10.99 г. N 172 О преобразовании управле ния архитектуры и градостроительстваадминистрации области В связи с решением Совета территорий при губернаторе областиот 29 июля 1999 г. и положением о Государственном комитетеРоссийской Федерации по строительной, архитектурной и жилищнойполитике, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 января 1999 г. № 95 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Преобразовать с 1 августа 1999 г. управление архитектуры иградостроительства администрации области в управление построительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексуадминистрации Магаданской области. 2. Утвердить прилагаемое положение об управлении построительству и жилищно-коммунальному комплексу администрацииобласти. 3. Установить предельную штатную численность для управленияпо строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу вколичестве 28 штатных единиц. 4. Назначить Шеина Анатолия Васильевича на главнуюгосударственную должность категории "В" государственной службыобласти - начальник управления по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному комплексу с должностным окладом согласноштатному расписанию. 5. И.о. руководителя управления по строительству, архитектуреи жилищно-коммунальному комплексу Шевелеву В.Ф. привести всоответствие с настоящим постановлением штатное расписаниеуправления и представить его на согласование. 6. Финансовому управлению администрации области (Моисеева)подготовить к очередному заседанию Магаданской областной Думыпредложение о внесении изменений в Закон "Об областном бюджете на1999 год" в части финансирования управления по строительству,архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу. Оплату сотрудникамуправления производить согласно утвержденному штатному расписаниюс 1 августа 1999 г. 7. Признать утратившим силу постановление губернатора областиот 02.08.99 г. № 126 "О реорганизации управления архитектуры иградостроительства администрации области". И.о. губернатора Э.В. Лосинский УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от 24.08.99 г. № 136 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу администрации Магаданской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Управление по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному комплексу (в дальнейшем по тексту -Управление) является государственным органом исполнительной властив сфере градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунальногокомплекса в структуре администрации Магаданской области,осуществляющим на коллегиальной основе координацию, функциональноерегулирование деятельности в области строительства, архитектуры,градостроительства, промышленности строительных материалов,жилищно-коммунального комплекса. 1. 2. Управление во взаимодействии с органами местногосамоуправления координирует решение вопросов в области жилищнойполитики, жилищно-коммунального хозяйства и его реформирования вобласти. 1. 3. Управление в своей деятельности руководствуетсяфедеральным и областным законодательством, нормативными, правовымиактами, относящимися к архитектурно-градостроительнойдеятельности, жилищно-коммунальному комплексу, и настоящимПоложением. 1. 4. Управление в своей работе взаимодействует сзаконодательными и исполнительными органами государственной властии местного самоуправления области, научными, проектными иобщественными организациями. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2. 1. Проведение на территории области государственнойполитики в области развития и содержания ЖКХ, архитектуры иградостроительства, направленной на создание безопасной,экологически чистой, социально и духовно полноценной,благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное иэффективное развитие и формирование рациональных системрасселения, социальной, производственной и инженерно-транспортнойинфраструктуры, бережное природопользование, сохранениеисторического и культурного наследия, природных ландшафтов,повышение уровня архитектурно-художественной выразительностизастройки городов и других поселений, а также внедрение новыхтехнологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения. 2. 2. Осуществление контроля за соблюдением участникамиградостроительной деятельности Федерального закона "Обархитектурной деятельности в Российской Федерации",Градостроительного кодекса Российской Федерации. 2. 3. Участие в формировании системы органов архитектуры иградостроительства местного самоуправления, оказание иморганизационной, методической и иной помощи по вопросамобеспечения их архитектурной и градостроительной деятельности. 2. 4. Осуществление в пределах своей компетенции контроля заобеспеченностью органов местного самоуправления областинеобходимой градостроительной, инженерно-изыскательской ипроектной документацией, соблюдением и своевременным ееобновлением и корректировкой, за качеством застройки иблагоустройства территорий. 2. 5. Разработка и внедрение мер по обеспечению сохранности идолговечности жилищного фонда. 2. 6. Организация работы по энергосбережению, разработке ивнедрению мер по снижению стоимости жилищно-коммунальных услуг. 2. 7. Организация работы по реформированиюжилищно-коммунального комплекса. 2. 8.Осуществление контроля за подготовкойжилищно-коммунального комплекса к работе в зимних условиях. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 3. 1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативныхправовых актов по вопросам архитектуры, градостроительства ижилищно-коммунального комплекса в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами, а также участвуетв пределах своей компетенции в рассмотрений и подготовкезаключений по проектам законов и иных нормативных правовых актовобласти, а также документов других отраслей и видов деятельности. 3. 2. Организует в пределах своей компетенции реализациюосновных направлений государственной политики, научныхисследований в области, строительства, архитектуры ижилищно-коммунального комплекса, осуществляет контроль зареализацией основных положений схемы расселения и размещенияпроизводительных сил, программы жилищного строительства,комплексным развитием городов и других поселений, изменениемпроектов и архитектурных объектов на территории области. Участвует в разработке проектов между ПравительствомРоссийской Федерации и администрацией области о разграниченииполномочий в сфере строительства, архитектуры ижилищно-коммунального комплекса и осуществляет контроль за ихреализацией. 3. 3. Организует разработку и утверждение в установленномпорядке градостроительного устава территории и примерных правилземлепользования и застройки городов и других поселений. 3. 4. Организует разработку, издает утвержденные вустановленном порядке территориальные нормы и правила, другиенормативные правовые документы в области регулированияархитектурной и градостроительной деятельности и, в пределах своейкомпетенции, земельных отношений, контролирует их выполнениезастройщиками любых форм собственности, готовит предложенияадминистрации области по социальным нормативам и нормам, участвуетв разработке нормативных правовых актов федерального уровня иосуществляет контроль за их соблюдением. 3. 5. Участвует в разработке, рассмотрении и реализациигосударственных федеральных и территориальных целевых программсоциально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры,градостроительства, строительства, реконструкции, модернизациижилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также в работемежведомственной комиссии администрации области по размещениюпроизводительных сил. 3. 6. Организует и осуществляет в установленном порядкеведение государственного кадастра и мониторинга объектовградостроительной деятельности на территории области и являетсяраспорядителем информационных фондов градостроительного кадастра. 3. 7. Рассматривает предложения и изменения границ городскихи сельских поселений, других муниципальных образований, вносит всоответствующие органы власти предложения по вопросам установленияграниц объектов градостроительной деятельности с особым режимомрегулирования на подведомственной территории. 3. 8. Обеспечивает разработку и представляет на утверждение вустановленном порядке градостроительную и проектную документациюна архитектурные объекты и научно-исследовательские работы,финансируемые за счет средств областного бюджета и внебюджетныхфондов, а также рассматривает и согласовывает градостроительную ипроектную документацию, разрабатываемую за счет иных источниковфинансирования, в порядке устанавливаемом нормативными правовымиактами области. 3. 9. Осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации по планированию развития территорииобласти и оказывает содействие ее разработчикам в согласованииэтой документации с заинтересованными органами исполнительнойвласти. 3. 10. Осуществляет взаимодействие с соответствующимиорганами исполнительной власти и заинтересованными организациями,направленное на развитие архитектурного искусства, охранупроизведений архитектуры, памятников истории и культуры, природныхландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районовисторической застройки. 3. 11. Разрабатывает порядок проведения предварительныхисследований и конкурсов на архитектурные проекты иградостроительную документацию, выдает разрешения на строительство(реконструкцию), осуществляет регистрацию (выдачу) разрешений напроизводство инженерных изысканий по объектам, финансируемым засчет областного бюджета и внебюджетных фондов. 3. 12. Осуществляет единую политику в сфереинженерно-строительных изысканий, формирует, использует ираспоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами,координирует работы по инженерно-геологическому итопографо-геодезическому обеспечению территорий, в т. ч. посейсмическому микрорайонированию и инженерной защите от опасныхгеологических процессов. 3. 13. Участвует в создании информационной системы и банкаданных в области строительства, архитектуры ижилищно-коммунального комплекса и организует информационноеобеспечение этими данными органов исполнительной власти натерритории области. 3. 14. Принимает участие в создании и ведении регистрастроящихся жилых домов в формировании системы учета и техническойинвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности вжилищной сфере, включая дома, пригодные для постоянного проживанияна территории дачных поселений и садоводческих товариществ. 3. 15. Проводит государственную экспертизу градостроительнойи проектной документации, градостроительных разделовтерриториальных целевых программ, схем и планов развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемыхза счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а такжеградостроительной документации объектов, финансируемых из другихисточников, по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдениянормативных требований и требований архитектурно-планировочногозадания. 3. 16. Проводит на основе методических рекомендацийфедерального органа архитектуры и градостроительства регулированиесметного ценообразования в строительстве с учетом местных условий. 3. 17. Осуществляет функции Государственногоархитектурно-строительного надзора, Государственной жилищнойинспекции, территориального Центра лицензирования строительнойдеятельности, Государственного застройщика в соответствии сПоложением об этих органах. 3. 18. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль заиспользованием и охраной земель в городах и других поселенияхобласти, принимает участие в подготовке необходимых материалов поинвентаризации земель государственной собственности, передачеземель в муниципальную и частную собственность в городах и другихпоселениях. 3. 19. Осуществляет совместно с Магаданской организациейСоюза архитекторов России лицензирование архитектурнойдеятельности, участвует в защите профессиональных и авторских правархитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества. 3. 20. Осуществляет координацию деятельности органовархитектуры и градостроительства местного самоуправления натерритории Магаданской области, а также руководство и контроль вчасти выполнения ими функций государственного регулирования вобласти архитектуры и градостроительства. 3. 21. Координирует работу подведомственныхнаучно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций вобласти архитектуры и градостроительства. 3. 22. Ведет информационное обеспечение граждан по вопросамстроительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса. 3. 23. Принимает меры к урегулированию спорных вопросов вобласти архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунальногокомплекса, возникающих между органами управления городов (другихмуниципальных образований) и гражданами, в соответствии сдействующим законодательством. 3. 24. Организует работу коммунально-технической службы погражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций. 3. 25. Организует обучение и повышение квалификациируководящих работников жилищно-коммунального комплекса, органовстроительства и архитектуры. 3. 26. Распространяет опыт работы жилищно-коммунальныхпредприятий и организаций, добивающихся определенных успехов вэкономии топливно-энергетических и трудовых ресурсов, улучшениикачества жилищно-коммунальных услуг. 3. 27. Исполняет иные функции, в соответствии с действующимзаконодательством, основными целями и задачами деятельностиУправления. 4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА Управление имеет право: 4. 1. В пределах своей компетенции издавать приказы,инструкции и иные акты в области строительства, архитектуры ижилищно-коммунального комплекса, обязательные для исполнения натерритории Магаданской области. 4. 2. Давать заключения по вопросам нормативных правовыхактов, подготовленных другими органами управления и надзора, вчасти вопросов строительства, архитектуры и градостроительства. 4. 3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения повопросам применения норм и стандартов в области строительства,архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального комплекса. 4. 4. Выступать заказчиком на разработку целевыхинвестиционных программ, градостроительной и другой проектнойдокументации. 4. 5. Устанавливать на территории области единый порядокразработки, согласования и утверждения документации построительству, архитектуре, и жилищно-коммунальному комплексу,порядок оформления, выдачи и содержания исходных данных напроектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий истроительных паспортов. 4. 6. Запрашивать и получать у государственных органовуправления надзора, предприятий, организаций и физических лицсведения, необходимые для выполнения своих функций. 4. 7 Привлекать в установленном порядке лиц, виновных внарушении законодательства Российской Федерации оградостроительстве, к административной ответственности инаправлять материалы для привлечения данных лиц к дисциплинарнойили уголовной ответственности. 4. 8. Образовывать консультативно-совещательный орган -Архитектурно-градостроительный совет - для рассмотренияградостроительной документации, а также проектов крупных и сложныхархитектурных объектов и производственных комплексов. 4. 9. Осуществлять контроль за подготовкой предприятийжилищно-коммунального комплекса независимо от формы собственностик работе в зимних условиях и вносить предложения по этим вопросамв администрацию области и органы местного самоуправления. 4. 10. Запрашивать и получать от органов местногосамоуправления и предприятий жилищно-коммунального комплексанеобходимые данные по реформированию ЖКХ, давать в пределах своейкомпетенции предложения по этим вопросам. 4. 11. Проводить проверку знаний правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда и других нормативных актов уруководящих работников жилищно-коммунальных предприятий. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5. 1.Управление является юридическим лицом, имеет расчетныйсчет в банках, печать установленного образца и со своимнаименованием, а также другие необходимые для осуществления своейдеятельности печати, штампы и бланки. За Управлением закрепляетсяимущество на праве оперативного управления. Расходы на содержаниеУправления осуществляются за счет областного бюджета. 5. 2. Управление возглавляет начальник, назначаемый иувольняемый с должности губернатором области. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Управление задач иосуществление им своих функций; - имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности начальником Управления по согласованиюс заместителем губернатора области, курирующим Управление; - вносит в установленном порядке на рассмотрениесоответствующего органа власти проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюУправления; - утверждает структуру и штатное расписание аппаратаУправления в пределах установленных численности и фонда оплатытруда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемыхассигнований, утверждает положения о структурных подразделенияхУправления и должностные инструкции, назначает на должность иосвобождает от должности работников Управления; - утверждает персональный состав и положение обархитектурно-градостроительном совете и осуществляет егоруководство; - осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством. 5. 3. Начальник инспекции Госархстройнадзора, начальник бюрогосударственной экспертизы, начальник отдела государственногозастройщика, начальник отдела жилищно-коммунального комплексаявляются по должности заместителями начальника Управления. 5. 4. Центр лицензирования строительной деятельности, бюрогосударственной вневедомственной экспертизы, инспекцияГосархстройнадзора, отдел государственного застройщика всоответствии со статусом органов государственного надзора дляосуществления своих полномочий имеют печати, штампы и бланки сосвоим наименованием. 5. 5. Денежные средства, взимаемые за выдачу лицензий наосуществление строительной деятельности, за проведениегосударственной экспертизы проектно-сметной документации понеподведомственным областной администрации объектам, запользование техническими архивами перечисляются непосредственно вобластной бюджет. 5. 6. Денежные средства, образуемые от штрафов, налагаемыхинспекцией Госархстройнадзора в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "Об административной ответственности предприятий,учреждений, организаций и объединений за правонарушения в областистроительства", перечисляются в установленном порядке вфедеральный, областной и местные бюджеты, 15% сумм штрафов,перечисляемых в областной бюджет, направляются на счет Управлениядля укрепления материально-технической и социальной базы инспекцииГосархстройнадзора. 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 6. 1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениепроизводится в порядке его принятия. 6. 2. Прекращение деятельности Управления производится вустановленном порядке по решению соответствующих органов.