Постановление Губернатора Магаданской области от 02.08.1999 № 126
О реорганизации управления архитектуры и градостроительства администрации области
Утратило силу постановлением губернатора области от24.08.99 №136 Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 02.08.99г. № 126 г. Магадан Утратил силу - Постановление Губернатора Магаданской области от 24.08.99 г. N 136 О реорганизации управлен ия архитектуры и градостроительстваадминистрации области В соответствии с решением Совета территории от 29 июля 1999г. и положением о Государственном комитете Российской Федерации построительной, архитектурной и жилищной политике, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 25 января1999 г. № 95, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Реорганизовать управление архитектуры и градостроительстваадминистрации области путем преобразования в комитет построительству. архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйствуадминистрации области. 2. Утвердить прилагаемое положение о комитете построительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйствуадминистрации области. 3. Назначить исполняющим обязанности председателя КомитетаШевелева Виктора Феофановича. 4. Финансовому управлению администрации области (Моисеева)подготовить к очередному заседанию 'областной думы предложение овнесении изменений в Закон "Об областном бюджете на 1999 год" вчасти финансирования комитет по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству. 5. Настоящие постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор В.П. Цветков УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от 02.08.99г. № 126 ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете по строительству, архитектуре и жнлнщно- коммунальному хозяйству администрации Магаданской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Комитет по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству ( в дальнейшем по тексту -Комитет) является государственным органом исполнительной власти всфере градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства в структуре администрации Магаданской области,осуществляющим на коллегиальной основе координацию, функциональноерегулирование деятельности в области строительства, архитектуры,градостроительства. промышленности строительных материалов,жилищно-коммунального хозяйства. 1. 2. Комитет во взаимодействии с органами местногосамоуправления координирует решение вопросов в области жилищнойполитики, жилищно-коммунального хозяйства и его реформирования вобласти. 1. 3. Комитет в своей деятельности руководствуетсяфедеральным и областным законодательством, нормативными, правовымиактами, относящимися к архитектурно-градостроительнойдеятельности, жилищно-коммунальному хозяйству, и настоящимПоложением. 1. 4. Комитет в своей работе взаимодействует сзаконодательными и исполнительными органами государственной властии местного самоуправления области, научными, проектными иобщественными организациями. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2. 1. Проведение на территории области государственнойполитики в области развития и содержания ЖКХ, архитектуры иградостроительства, направленной на создание безопасной,экологически чистой, социально и духовно полноценной,благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное иэффективное развитие и формирование рациональных системрасселения, социальной, производственной и инженерно-транспортнойинфраструктуры, бережное природопользование, сохранениеисторического и культурного наследия, природных ландшафтов,повышение уровня архитектурно-художественной выразительностизастройки городов и других поселений, а также внедрение новыхтехнологий для обеспечения ресурсе- и энергосбережения. 2. 2. Осуществление контроля за соблюдением участникамиградостроительной деятельности Федерального закона "Обархитектурной деятельности в Российской Федерации",Градостроительного кодекса Российской Федерации. 2. 3. Участие в формировании системы органов архитектуры иградостроительства местного самоуправления, оказание иморганизационной, методической и иной помощи по вопросамобеспечения их архитектурной и градостроительной деятельности. 2. 4. Осуществление в пределах своей компетенции контроля заобеспеченностью органов местного самоуправления областинеобходимой градостроительной, инженерно-изыскательской ипроектной документацией, соблюдением и своевременным ееобновлением и корректировкой, за качеством застройки иблагоустройства территорий. 2. 5. Разработка и внедрение мер по обеспечению сохранности идолговечности жилищного фонда. 2. 6. Организация работы по энергосбережению, разработке ивнедрению мер по снижению стоимости жилищно-коммунальных услуг. 2. 7. Организация работы по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства. 2. 8. Осуществление контроля за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА 3. 1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативныхправовых актов по вопросам архитектуры, градостроительства ижилищно-коммунального хозяйства в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами, а также участвуетв пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовкезаключений по проектам законов и иных нормативных правовых актовобласти, а также документов других отраслей и видов деятельности. 3. 2. Организует в пределах своей компетенции реализациюосновных направлений государственной политики, научныхисследований в области архитектуры, градостроительства ижилищно-коммунального хозяйства, осуществляет контроль зареализацией основных положений схемы расселения и размещенияпроизводительных сил, программы жилищного строительства,комплексным развитием городов и других поселений, изменениемпроектов и архитектурных объектов на территории области. Участвует в разработке проектов между ПравительствомРоссийской Федерации и администрацией области о разграниченииполномочий в сфере архитектуры, градостроительства ижилищно-коммунального хозяйства и осуществляет контроль за ихреализацией. 3. 3. Организует разработку и утверждение в установленномпорядке градостроительного устава территории и примерных правилземлепользования и застройки городов и других поселений. 3. 4. Организует разработку, издает утвержденные вустановленном порядке территориальные нормы и правила, другиенормативные правовые документы в области регулированияархитектурной и градостроительной деятельности и, в пределах своейкомпетенции, земельных отношений, контролирует их выполнениезастройщиками любых форм собственности, готовит предложенияадминистрации области по социальным нормативам и нормам, участвуетв разработке нормативных правовых актов федерального уровня иосуществляет контроль за их соблюдением. 3. 5. Участвует в разработке, рассмотрении и реализациигосударственных федеральных и территориальных целевых программсоциально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры.градостроительства, строительства, реконструкции, модернизациижилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также в работемежведомственной комиссии администрации области по размещениюпроизводительных сил. 3. 6. Организует и осуществляет п установленном порядкеведение государственного кадастра и мониторинга объектовградостроительной деятельности на территории области и являетсяраспорядителем информационных фондов градостроительного кадастра. 3. 7. Рассматривает предложения и изменения границ городскихи сельских поселений, других муниципальных образовании, вносит всоответствующие органы власти предложения по вопросам установленияграниц объектов градостроительной деятельности с особым режимомрегулирования на подведомственной территории. 3. 8. Обеспечивает разработку и представляет на утверждение вустановленном порядке градостроительную и проектную документациюна архитектурные объекты и научно-исследовательские работы,финансируемые за счет средств областного бюджета и внебюджетныхфондов, а также рассматривает и согласовывает градостроительную ипроектную документацию, разрабатываемую за счет иных источниковфинансирования, в порядке устанавливаемом нормативными правовымиактами области. 3. 9. Осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации по планированию развития территорииобласти и оказывает содействие ее разработчикам в согласованииэтой документации с заинтересованными органами исполнительнойвласти. 3. 10. Осуществляет взаимодействие с соответствующимиорганами исполнительной власти и заинтересованными организациями,направленное на развитие архитектурного искусства, охранупроизведений архитектуры, памятников истории и культуры, природныхландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районовисторической застройки. 3. 11. Разрабатывает порядок проведения предварительныхисследований и конкурсов на архитектурные проекты иградостроительную документацию, выдает разрешения на строительство(реконструкцию), осуществляет регистрацию (выдачу) разрешений напроизводство инженерных изысканий по объектам, финансируемым засчет областного бюджета и внебюджетных фондов. 3. 12. Осуществляет единую политику в сфереинженерно-строительных изысканий, формирует, использует ираспоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами,координирует работы но инженерно-геологическому итопографо-геодезическом обеспечению территории, в т.ч. посейсмическому микрорайонированию и инженерной защите от опасныхгеологических процессов. 3. 13. Участвует в создании информационной системы и банкаданных в области архитектуры, градостроительства ижилищно-коммунального хозяйства и организует информационноеобеспечение этими данными органов исполнительной власти натерритории области. 3. 14. Принимает участие в создании и ведении регистрастроящихся жилых домов в формировании системы учета и техническойинвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности вжилищной сфере, включая дома, пригодные для постоянного проживанияна территории дачных поселений и садоводческих товариществ. 3. 15. Проводит государственную экспертизу градостроительнойи проектной документации, градостроительных разделовтерриториальных целевых программ, схем и планов развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемыхза счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а такжеградостроительной документации объектов, финансируемых из другихисточников, по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдениянормативных требований и требований архитектурно-планировочногозадания. 3. 16. Проводит на основе методических рекомендацийфедерального органа архитектуры и градостроительства регулированиесметного ценообразования в строительстве с учетом местных условий. 3. 17. Осуществляет функции Государственногоархитектурно-строительного надзора. Государственной жилищнойинспекции, территориального Центра лицензирования строительнойдеятельности, Государственного застройщика в соответствии сПоложением об этих органах. 3. 18. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль заиспользованием и охраной земель в городах и других поселенияхобласти, принимает участие в подготовке необходимых материалов поинвентаризации земель государственной собственности, передачеземель в муниципальную и частную собственность в городах и другихпоселениях. 3. 19. Осуществляет совместно с Магаданской организациейСоюза архитекторов России лицензирование архитектурнойдеятельности. участвует в защите профессиональных и авторских правархитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества. 3. 20. Осуществляет координацию деятельности органовархитектуры и градостроительства местного самоуправления натерритории Магаданской области, а также руководство и контроль вчасти выполнения ими функций государственного регулирования вобласти архитектуры и градостроительства. 3. 21. Координирует работу подведомственныхнаучно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций вобласти архитектуры и градостроительства. 3. 22. Ведет информационное обеспечение граждан по вопросамархитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. 3. 23. Принимает меры к урегулированию спорных вопросов вобласти архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунальногохозяйства, возникающих между органами управления городов (другихмуниципальных образований) и гражданами, в соответствии сдействующим законодательством. 3. 24. Организует работу коммунально-технической службы погражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций. 3. 25. Организует обучение и повышение квалификациируководящих работников жилищно-коммунального хозяйства, органов.архитектуры и градостроительства. 3. 26. Распространяет опыт работы жилищно-коммунальныхпредприятий и организаций, добивающихся определенных успехов вэкономии топливно-энергетических и трудовых ресурсов, улучшениикачества жилищно-коммунальных услуг. 3. 27. Исполняет иные функции, в соответствии с действующимзаконодательством, основными целями и задачами деятельностиКомитета. 4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА Комитет имеет право: 4. 1. В пределах своей компетенции издавать приказы,инструкции и иные акты в области архитектуры, градостроительства ижилищно-коммунального хозяйства, обязательные для исполнения натерритории Магаданскои области. 4. 2. Давать заключения по вопросам нормативных правовыхактов. подготовленных другими органами управления и надзора, вчасти вопросов строительства, архитектуры и градостроительства. 4. 3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения повопросам применения норм и стандартов в области строительства,архитектуры. градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. 4. 4. Выступать заказчиком на разработку целевыхинвестиционных программ, градостроительной и другой проектнойдокументации. 4. 5. Устанавливать на территории области единый порядокразработки, согласования и утверждения документации поархитектуре, градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству,порядок оформления, выдачи и содержания исходных данных напроектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий истроительных паспортов. 4. 6. Запрашивать и получать у государственных органовуправления надзора, предприятий, организаций и физических лицсведения, необходимые для выполнения своих функций. 4. 7 Привлекать в установленном порядке лиц, виновных внарушении законодательства Российской Федерации оградостроительстве, к административной ответственности инаправлять материалы для привлечения данных лиц к дисциплинарнойили уголовной ответственности. 4. 8. Образовывать консультативно-совещательный органАрхитектурно-градостроительный совет - для рассмотренияградостроительной документации, а также проектов крупных и сложныхархитектурных объектов и производственных комплектов. 4. 9. Осуществлять контроль за подготовкой предприятийжилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственностик работе в зимних условиях и вносить предложения по этим вопросамв администрацию области и органы местного самоуправления. 4. 10. Запрашивать и получать от органов местногосамоуправления и предприятий жилищно-коммунального хозяйстванеобходимые данные по реформированию ЖКХ, давать в пределах своейкомпетенции предложения по этим вопросам. 4. 11. Проводить проверку знаний правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда и других нормативных актов уруководящих работников жилищно-коммунальных предприятии. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5. 1.Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный счетв банках, печать установленного образца и со своим наименованием,а также другие необходимые для осуществления своей деятельностипечати, штампы и бланки. За Комитетом закрепляется имущество направе оперативного .управления. Расходы на содержание Комитетаосуществляются за счет областного бюджета. 5. 2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый иувольняемый с должности губернатором области. Председатель Комитета: - руководит деятельностью Комитета и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Комитет задач иосуществление им своих функций; - имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности председателем Комитета по согласованиюс заместителем губернатора области, курирующим Комитет; - вносит в установленном порядке на рассмотрениесоответствующего органа власти проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюКомитета; - утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитетав пределах установленных численности и фонда оплаты труда, сметурасходов на 'его содержание в пределах выделяемых ассигнований,утверждает положения о структурных подразделениях Комитета идолжностные инструкции, назначает на должность и освобождает отдолжности работников Комитета; -утверждает персональный состав и положение обархитектурно-градостроительном совете и осуществляет егоруководство; -осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством. 5. 3. Начальник инспекции Госархстройнадзора, начальник бюрогосударственной экспертизы, начальник отдела государственногозастройщика, начальник отдела жилищно-коммунального хозяйстваявляются по должности заместителями председателя Комитета. 5. 4. Центр лицензирования строительной деятельности, бюрогосударственной вневедомственной экспертизы, инспекцияГосархстройнадзора, отдел государственного застройщика всоответствии со статусом органов государственного надзора дляосуществления своих полномочий имеют печати, штампы и бланки сосвоим наименованием. 5. 5. Денежные средства, взимаемые за выдачу лицензий наосуществление строительной деятельности, за проведениегосударственной экспертизы проектно-сметной документации понеподведомственным областной администрации объектам, запользование техническими архивами перечисляются непосредственно вобластной бюджет. 5. 6. Денежные средства, образуемые от штрафов, налагаемыхинспекцией Госархстройнадзора в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "Об административной ответственности предприятий.учреждений, организаций и объединений за правонарушения в областистроительства", перечисляются в установленном порядке вфедеральный, областной и местные бюджеты, 15% сумм штрафов,перечисляемых в областной бюджет, направляются на счет Комитетадля укрепления материально-технической и социальной базы инспекцииГосархстройнадзора. 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 6. 1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениепроизводится в порядке его принятия. 6. 2. Прекращение деятельности Комитета производится вустановленном порядке по решению соответствующих органов.