Постановление Думы Магаданской области от 19.04.1999 № 210
О проекте закона Магаданской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Магаданской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Магаданской области"
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 19.04.99 г. N 210 г. Магадан О проекте закона Магаданской области "О внесении изменений идополнений в Закон Магаданской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Магаданской области" Рассмотрев и обсудив проект закона Магаданской области "Овнесении изменений и дополнений в Закон Магаданской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Магаданской области".Магаданская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять проект закона Магаданской области "О внесенииизменений и дополнений в Закон Магаданской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Магаданской области" в первомчтении (прилагается). 2. Автору доработать данный законопроект с учетом поступившихзамечаний и предложений и внести на очередное заседание областнойДумы для рассмотрения во втором чтении. Председатель областной Думы В.А. Пехтин Проект Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Магаданской областной Думой "___"________ 199__ г. Статья 1. Внести следующие изменения и дополнения в Закон Магаданскойобласти "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Магаданскойобласти": 1. В статье 1: а) вместо слов "и на основе Законов Российской Федерации "Обосновах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР"внести слова "на основе Закона РСФСР "Об основах бюджетногоустройства и бюджетного процесса в РСФСР" и законов РоссийскойФедерации", далее по тексту; б) дополнить статью словами ", "О финансовых основах местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. В статье 3: а) часть 7 изложить в редакции: "Местный бюджет - бюджет муниципального образования,формирование, утверждение и исполнение которого осуществляюторганы местного самоуправления"; б) часть 8 изложить в редакции: "Собственные доходы - налоговые и неналоговые платежи,закрепляемые за бюджетами соответствующих уровней полностью иличастично на постоянной основе федеральными законами, законамиМагаданской области, а также вводимые представительными органамиместного самоуправления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и направляемые в бюджеты соответствующегоуровня". в) часть 9 изложить в редакции: "Регулирующие доходы - федеральные и региональные налоги ииные платежи, по которым федеральными законами и законами областиустанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджетыразных уровней на предстоящий финансовый год, а также надолговременной основе (не менее чем на три года)." 3. Статью 7 изложить в редакции: "К собственным источникам доходов областного бюджетаотносятся следующие доходы: 1. Закрепленные федеральным законодательством доходы вобластной бюджет: доля средств земельного налога и арендной платы за землигородов, поселков и земли сельскохозяйственного назначения,аккумулируемые в областном бюджете для финансированияцентрализованных мероприятий; часть отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,за исключением отчислений, оставляемых в распоряжениигорнодобывающих предприятий для самостоятельного финансированиягеологоразведочных работ; платежи за пользование природными ресурсами; налог на покупку иностранных денежных знаков и платежныхдокументов, выраженных в иностранной валюте. 2. Областные налоги, сборы и неналоговые поступления: 50 процентов доходов налога на имущество предприятий; лесной доход; плата за пользование водными объектами; сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый сюридических лиц; налог с продаж; отчисления от единого налога на вмененный доход дляопределенных видов деятельности; лицензионные и регистрационные сборы; прочие налоги, сборы и пошлины, вводимые федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМагаданской области" доходы от имущества, находящегося в областной собственности; доходы от продажи областного государственного имущества; доходы от внешнеэкономической деятельности; прочие неналоговые доходы. 3. Отчисления по регулирующим источникам доходов,устанавливаемые федеральным законом о соответствующем бюджете напредстоящий финансовый год: налога на прибыль предприятий; подоходного налога с физических лиц; налога на добавленнуюстоимость. 4. Дополнительные источники, устанавливаемые органомпредставительной (законодательной) власти области в соответствии сдействующим законодательством." 4. Статью 8 изложить в редакции: "К собственным источникам доходов местных бюджетов относятся: 1. Закрепленные федеральными законами доходы в местныебюджеты: платежи за пользование природными ресурсами; 50 процентов доходов налога на имущество предприятий; налог спродаж; отчисления от единого налога на вмененный доход дляопределенных видов деятельности; доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося вмуниципальной собственности, включая аренду нежилых помещений имуниципальных земель; доходы от приватизации и реализации муниципального имущества. 2. Местные налоги и сборы: налог на имущество физических лиц;земельный налог; лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями; налог на содержание жилищного фонда и объектовсоциально-культурной сферы; прочие сборы. 3. Отчисления по регулирующим источникам доходов,устанавливаемые в областном законе о соответствующем бюджете напредстоящий финансовый год: отчисления от подоходного налога с физических лиц в пределахне менее 50 процентов в среднем по области; отчисления от налога на прибыль предприятий в пределах неменее 5 процентов в среднем по области; отчисления от налога на добавленную стоимость по товарамотечественного производства в пределах не менее 10 процентов всреднем по области; отчисления от сбора на нужды образовательных учреждений,взимаемого с юридических лиц; отчисления от акцизов на товары (за исключением акцизов наминеральные виды сырья, бензин, автомобили, импортные подакцизныетовары), производимые на территории области, в пределах не менее10 процентов в среднем по области; часть акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия впределах не менее 5 процентов в среднем по области. Конкретные доли отчислений (в процентах) от перечисленныхналогов устанавливаются при утверждении Закона области "Обобластном бюджете" на предстоящий финансовый год и рассчитываютсяпо фиксированной формуле исходя из фактических данных базовогогода. 4. Дополнительные источники, устанавливаемые органамиместного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством." 5. В статье 10: а) в части 1: в абзаце первом после слов "областным законодательством" внести слова "поступлений от регулирующих доходов", далее по тексту; абзац второй исключить; б) в части 2: в абзаце первом после слов "закрепленных доходов" внести слова "и регулирующих доходов", далее по тексту; абзац второй исключить. 6. Дополнить раздел II Закона статьей 15 следующегосодержания: "Статья 15. Формирования и расходование фонда финансовойподдержки муниципальных образований. 1. Фонд финансовой поддержки муниципальных образованийформируется в составе областного бюджета на соответствующийфинансовый год за счет отчислений от федеральных и областныхналогов, поступающих в областной бюджет, а также за счет суммтрансферта, поступающего в областной бюджет из федеральногобюджета. Конкретный порядок формирования фонда устанавливается припринятии Закона области "Об областном бюджете" на предстоящийфинансовый год. Финансовые средства из фонда финансовой поддержкимуниципальных образований выделяются в виде дотаций. 2. Доля каждого муниципального образования в общем объемефонда финансовой поддержки муниципальных образованийрассчитывается по фиксированной формуле, учитывающей численностьнаселения муниципального образования, долю детей дошкольноговозраста в общей численности населения муниципального образования,долю лиц пенсионного возраста в общей численности муниципальногообразования, площадь территории муниципального образования,уровень душевой обеспеченности бюджетными средствамимуниципального образования, а также другие факторы, определяющиеособенности данного муниципального образования, устанавливается впроцентах и утверждается Законом области "Об областном бюджете" напредстоящий финансовый год. 3. Методика расчета дотаций, выделяемых из фонда финансовойподдержки муниципальных образований, разрабатывается комитетомэкономики администрации области. Методика утверждается Губернатором области не позднее шестимесяцев до наступления планируемого финансового года. 4. Перечисление средств в местные бюджеты из фонда финансовойподдержки муниципальных образований производится ежемесячно всеммуниципальным образованиям, имеющим право на финансовую помощь. 5. Сведения о фактическом объеме средств финансовой поддержкимуниципальных образований публикуются в средствах массовойинформации ежемесячно." 7. В статье 17: - в части 3: в первом абзаце слова "и дотаций" исключить, далее по тексту. 8. В статье 18: - в части 2: абзац 3 изложить в редакции: "При определении нормативов отчислений от регулирующихдоходов, сумм субвенций и дотаций учитываются следующие налоговыедоходы: - местные налоги и сборы, подлежащие зачислению в бюджетымуниципальных образований в соответствии с действующимзаконодательством; - областные налоги, вводимые органами государственной властиобласти, носящие обязательный характер; - федеральные налоги, подлежащие зачислению в местные бюджетыпо нормативам, установленным федеральным законодательством." 9. В статье 20: - в части 1: пункт "б" дополнить абзацем следующего содержания: "График погашения задолженности областного бюджета запрошедшие годы в текущем финансовом году". 10. В статье 22: - часть 3 изложить в редакции: "В случае, если Закон "Об областном бюджете" не будет принятдо 1 января очередного финансового года, исполнительный органгосударственной власти области имеет право расходовать средстваобластного бюджета по санкционированным представительным органомгосударственной власти области статьям расходов в размере 1/12объема предыдущего года в течении каждого месяца до утвержденияЗакона "06 областном бюджете" на текущий финансовый год". 11. В статье 27: - в части 3: после слов "следующим за отчетным" дополнить "словами "впорядке, установленном Законом Магаданской области "Озаконодательных актах Магаданской области". 12. В статье 30: - часть 3 изложить в редакции: "3. Указанный в п.1 настоящей статьи отчет об исполненииобластного бюджета публикуется в средствах массовой информацииобласти в виде отдельного приложения к периодическому изданию втечение текущего года со дня принятия решения об его утверждении. 13. Везде по тексту Закона: а) слова "комиссия по экономической политике" заменитьсловами "комиссия по бюджету, налогам и финансам" всоответствующем падеже; б) слова "глава администрации" заменить словом "губернатор" всоответствующем падеже. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования в средствах массовой информации области. Губернатор Магаданской области В.И. Цветков "____" ___________ 1999 г. N ___ -ОЗ