Постановление Губернатора Магаданской области от 29.07.1998 № 171
Об утверждении Положения об отделе по труду администрации области
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 29.07.98 № 171г. Магадан Утратил силу - Постановление Губернатора Магаданской области от 27.05.2003 г. N 127 Об утверждении Положения об отделе по труду администрацииобласти В соответствии с постановлением губернатора области от 28 мая1998 г. № 124 "О реорганизации структуры администрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по трудуадминистрации Магаданской области. 2. Установить предельную штатную численность аппарата отделапо труду администрации Магаданской области в количестве 8 человек. 3. Рекомендовать мэру г. Магадана и главам администрацийрайонов области оказывать содействие отделу по труду администрации области в реализации возложенных на него задач. 4. Считать утратившим силу с 1 августа 1998 г. постановлениегубернатора области от 26 декабря 1997 г. № 346 "Об образованииколлегии при управлении по труду администрации области".Губернатор В.И. Цветков УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от 29.07.98 № 171 П О Л О Ж Е Н И Е об отделе по труду администрации Магаданской области1. Общие положения 1. 1. Отдел по труду (далее именуемый отдел) является органомуправления администрации области, осуществляющим реализациюгосударственной политики и взаимодействующим с территориальнымиподразделениями федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления по вопросам социально-трудовыхотношений на территории области. 1. 2. В своей деятельности отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными решениямиСовета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации,Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами Магаданской области и постановлениямигубернатора области, постановлениями и распоряжениями Министерстватруда и социального развития Российской Федерации, другиминормативными актами, а также настоящим Положением. 1. 3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами федеральной государственной власти, в том числе сМинистерством труда и социального развития Российской Федерации,органами государственной власти области, органами местногосамоуправления, общественными организациями. 1. 4. Отдел совместно с территориальными подразделениямифедеральных органов государственной власти образует единуюгосударственную систему управления социально-трудовыми отношениямина территории области. 1. 5. Государственные служащие аппарата отдела являютсяофициальными представителями администрации области по вопросах,входящим в компетенцию отдела. 1. 6. Отдел является юридическим лицом, правопреемникомуправления по труду администрации области, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и целевые специальные счета в учрежденияхбанков, печать с изображением Государственного герба и своимнаименованием, а также соответствующие печати и штампы.1. 7 Местонахождение отдела: г. Магадан, ул. К .Маркса, 63-А.2. Основными задачами отдела являются: 2. 1. Осуществление мер по реализации государственнойполитики в социально-трудовой сфере на территории области. 2. 2. Содействие формированию системы социального партнерствав трудовых отношениях в области. 2. 3. Выработка (совместно с комитетом экономикиадминистрации области) прогнозов развития и использования трудовыхресурсов.2. 4. Государственное управление охраной труда. 2. 5. Подготовка предложений по совершенствованию денежногосодержания государственных служащих; оплаты труда работников,занимающих в государственных органах представительной иисполнительной власти должности, не отнесенные к государственнойслужбе. 2. 6. Подготовка предложений по установлению ставок и окладовработникам бюджетной сферы и осуществление выборочного контроля заправильностью применения Единой тарифной сетки (ЕТС). 2. 7. Подготовка предложений по совершенствованиюзаконодательных и иных нормативных актов по вопросамсоциально-трудовых отношений . 2. 8. Оказание методической помощи органам государственнойвласти и местного самоуправления, предприятиям, учреждениям,организациям (далее по тексту организации) по вопросам, входящим вкомпетенцию отдела. 3. Отдел по труду в соответствии с возложенными на негозадачами, выполняет следующие функции: 3. 1. Разрабатывает самостоятельно, а при необходимости сучастием органов государственной власти и местного самоуправленияпроекты областных нормативных актов по вопросам, входящим вкомпетенцию отдела, и представляет их к принятию в установленномпорядке . 3. 2. Дает разъяснения по применению нормативных актовгубернатора области по вопросам, входящим в компетенциюуправления. 3. 3. Создает банк нормативных документов по вопросам труда,проводит работу по развитию и совершенствованию нормативной базыпо труду. 3. 4. Проводит уведомительную регистрацию коллективныхдоговоров и специальных соглашений и выдает рекомендации в случаенесоответствия действующему законодательству отдельных положенийколдоговоров и соглашений. 3. 5. Ежегодно формирует списки посредников и трудовыхарбитров из числа высококвалифицированных юристов, экономистов,психологов учреждений и организаций области для урегулированияколлективных трудовых споров, представляет их на утверждение вФедеральную службу разрешения коллективных трудовых споровДальневосточного региона. Рекомендует спорящим сторонам и, принеобходимости, назначает посредников и трудовых арбитров дляурегулирования коллективных трудовых споров в соответствии сзаконодательством. 3. 6. Выдает Миграционной службе области заключения оцелесообразности использования на территории области иностраннойрабочей силы. 3. 7. Осуществляет разработку минимальных потребительскихбюджетов по специальной методике для различныхсоциально-демографических групп населения. 3. 8. Совместно с организационно-кадровым управлениемадминистрации области и другими заинтересованными органамиучаствует: в подготовке организационно-методического обеспеченияпроведения конкурсов на замещение областных государственныхдолжностей; квалификационных экзаменов при поступлении нагосударственную службу; аттестации областных государственныхслужащих. 3. 9. Обеспечивает работу комиссии администрации области поустановлению ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугулет персонально отдельным работникам органов исполнительной властии местного самоуправления. 3. 10. Анализирует представленные организациями документы ина их основе готовит проекты постановлений губернатора области овосстановлении непрерывного стажа, дающего право на получениенадбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях. 3. 11. Оказывает помощь органам государственной власти имест-ног самоуправления в вопросах организации социальногопартнерства. 3. 12. Осуществляет реализацию функций государственногоуправления охраной труда и проведение государственной политики поулучшению условий и охраны труда. ( См. также постановление Губернатора от 01.06.99 № 87 данная функцияисключена из компетенции отдела по труду ) 3. 13. Обеспечивает координацию и взаимодействие органовисполнительной власти, федеральных органов надзора и контроля,объединений работодателей, профессиональных союзов и другихобъединений работников по вопросам охраны труда. 3. 14. Оказывает методическую помощь в работе органамгосударственной власти и местного самоуправления и службам охранытруда организаций. 3. 15. Содействует внедрению единых государственныхнормативных требований по охране труда, межотраслевых и отраслевыхправил и норм по охране труда и иных нормативных актов по охранетруда, а также организационно-методических и общетехническихтребований к проведению работ по охране труда. 3. 16. Выдает экспертные заключения по условиям труда напроизводстве и в проектах на строительство и реконструкциюобъектов.3. 17. Осуществляет контроль за: - правильностью применения "Списков производств, работ,профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаютсяльготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска"; - качеством проведения аттестации и сертификации рабочих местпо условиям труда. 3. 18. Организует обучение и проверку знаний по охране трудаработников, включая руководителей и специалистов организаций. 3. 19. Участвует в расследовании групповых несчастныхслучаев, случаев с возможным инвалидным или смертельным исходом,происшедших на производстве. 3. 20. Подготавливает на основании анализа состояния условийи охраны труда, производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости ежегодные доклады, оперативные обзоры и предложенияадминистрации области, направленные на реализацию государственнойполитики по охране труда. 3. 21. Подготавливает в соответствии с "Основамизаконодательства Российской Федерации об охране труда" решения озакрытии предприятий или их структурных подразделений,представляющих опасность для жизни работников и населения. 3. 22. Содействует реализации государственной политики посоциальному страхованию и обязательному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний. 3. 23. Осуществляет проверку условий труда в организациях,независимо от их организационно-правовых форм и видовсобственности, и выдает заключения и предписания об устранениивыявленных нарушений законодательства об охране труда. 3. 24. Осуществляет контроль за правильным наименованиемпрофессий и должностей, соблюдением правил ведения трудовых книжеки других документов, содержащих сведения о характере выполняемыхработ, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение. 3. 25. На хозрасчетной основе выдает экспертные заключения поаттестации рабочих мест, выполняет другие работы по охране труда. 3. 26. Рассматривает обращения граждан и принимает по нимнеобходимые меры в сроки, установленные действующимзаконодательством; ведет прием граждан по вопросам, отнесенным ккомпетенции отдела. 4. Для решения возложенных на него задач отдел наделяетсяследующими правами: 4. 1. Вносить предложения по координации деятельностиисполнительных органов государственной власти в областисоциально-трудовых отношений. 4. 2. Проверять работу организаций, находящихся на территорииобласти, независимо от их организационно-правовых формсобственности, по вопросам, входящим в компетенцию отдела,составлять по результатам проверок соответствующие документы. 4. 3. Получать необходимую информацию от государственныхорганов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, государственных органов надзора и контроля.Магаданского областного комитета государственной статистики иорганизаций, расположенных на территории области, по вопросам,входящим в компетенцию отдела. 4. 4. Подготавливать проекты предложений от администрацииобласти для рассмотрения в областной трехсторонней комиссии. 4. 5. Вносить в орган, назначивший льготную пенсию,предложения о взыскании с предприятий денежных сумм, выплаченных всвязи с необоснованным отнесением рабочих мест к спискампроизводств, работ, профессий, должностей и показателей нальготное пенсионное обеспечение. Давать представленияадминистрациям организаций о приостановлении действия принятых ворганизации решений по льготному пенсионному обеспечению идополнительным отпускам, не соответствующих действующемузаконодательству. 4. 6. При выявлении нарушений действующего законодательства,ущемляющих права работников на получение льгот и компенсаций занеблагоприятные условия труда, выдавать администрациям организацийпредписания об устранении нарушений. 4. 7. Вносить предложения губернатору области и главамадминистраций органов местного самоуправления о приостановленииили отмене действия на соответствующей территории приказов иуказаний руководителей органов исполнительной власти по вопросам,отнесенным к компетенции отдела, в случаях, когда указанныенормативные акты противоречат действующему законодательству. 4. 8. Созывать совещания по вопросам, отнесенным ккомпетенции отдела. 4. 9. Должностные лица отдела имеют право доступа вустановленном порядке в организации, независимо от ихорганизационно-правовых форм и видов собственности, и ознакомленияс документами для выполнения возложенных на отдел задач. 5. Начальник отдела: 5. 1. Назначается на должность и освобождается от должностигубернатором области.5. 2. Руководит аппаратом отдела на основе единоначалия. 5. 3. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на отдел задач и функций. 5. 4. Устанавливает степень ответственности государственныхслужащих за исполнение ими должностных обязанностей. 5. 5. Утверждает структуру и штатное расписание аппаратаотдела в пределах, утвержденных губернатором области насоответствующий период штатной численности аппарата и ассигнованийна его содержание . ( См. также постановление Губернатора от 10.01.99 № 2 " Обустановлении предельной численности отдела по труду администрацииобласти ) 5. 6. Назначает на должность и освобождает от должностиработников аппарата отдела. 5. 7. Издает приказы и инструкции, обязательные дляисполнения работниками отдела, а в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, дает предписания,обязательные для исполнения областными органами управления,организациями, расположенными на территории области. 5. 8. Подписывает финансовые документы, отчеты установленныхформ, договоры и соглашения от лица отдела. 5. 9. Распоряжается всеми финансовыми средствами согласноутвержденным сметам расходов на содержание аппарата отдела. 6. Государственное имущество передается и закрепляется заотделом комитетом по управлению государственным имуществомМагаданской области отдельным договором на праве оперативногоуправления. Отдел не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете расходов насодержание отдела. 7. Отдел осуществляет оперативный и бухгалтерский учетрезультатов работы, ведет статистическую отчетность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Должностныелица несут установленную законодательством ответственность заискажение государственной отчетности. 8. Проверка финансовой деятельности отдела осуществляетсягосударственными контролирующими органами. Результаты проверокоформляются актом и являются основанием для принятия мер повыявленным нарушениям. 9. Отдел может быть реорганизован или ликвидированпостановлением губернатора области в соответствии с Уставом(Основным законом) Магаданской области.