Постановление Думы Магаданской области от 03.06.1998 № 121
О проекте закона Магаданской области О внесении изменений и дополнений в Закон Магаданской области О муниципальных выборах в Магаданской области
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А
П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 03.06.98 г. № 121
О проекте закона Магаданской области "О внесении изменений идополнений в Закон Магаданской области "О муниципальных выборах вМагаданской области"
Рассмотрев предложение Избирательной комиссии Магаданской областио необходимости внесения изменений и дополнений в Закон Магаданскойобласти "О муниципальных выборах в Магаданской области", Магаданскаяобластная Дума
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Принять проект закона Магаданской области "О внесенииизменений и дополнений в Закон Магаданской области "О муниципальныхвыборах в Магаданской области" в первом чтении (прилагается).
2. Избирательной комиссии Магаданской области как субъектузаконодательной инициативы доработать проект данного закона с учетомзамечаний и предложений, поступивших в процессе согласования и назаседании областной Думы, и тех, которые поступят от субъектовзаконодательной инициативы в срок до 1 июля 1998 года, и внести его нарассмотрение очередного заседания областной Думы.И. О. председателяобластной Думы С. А. Елисейкин
Закон Магаданской области
О внесении изменений и дополнений
в закон Магаданской области
"О муниципальных выборах в Магаданской области"
ПРОЕКТВносит Избирательная комиссияМагаданской областиПринят Магаданской областной Думой "_____"____________1998 года.
Статья 1.
В связи с принятием Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", в целях приведения в соответствие федеральномуизбирательному законодательству норм закона Магаданской области "О муниципальных выборах в Магаданской области",изложив его в следующей редакции:
ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О муниципальных выборах в Магаданской области
СОДЕРЖАНИЕГлава 1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯГлава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРА ТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙГлава III. ИЗБИРА ТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИГлава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДА ТОВГлава V. СТАТУС КАНДИДАТАГлава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯГлава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВГлава VIII.ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВГлава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Правовая основа проведения муниципальных выборов в
Магаданской области
Муниципальные выборы в Магаданской области проводятся на основеКонституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основногозакона) Магаданской области, настоящего Закона и других законовМагаданской области, а также уставов соответствующих муниципальныхобразований.
В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон онидействуют при проведении муниципальных выборов, назначенных послевступления в силу законов области о внесении данных изменений идополнений.
Статья 2. Основные принципы проведения муниципальных выборов в
Магаданской области
1. Муниципальные выборы в Магаданской области - выборы депутатовпредставительных органов местного самоуправления, глав муниципальныхобразований, других выборных должностных лиц местного самоуправления
2. Муниципальные выборы в Магаданской области проводятся помажоритарной избирательной системе. Уставом муниципального образованияможет быть предусмотрено проведение муниципальных выборов пообщемуниципальному избирательному округу (выборы главы муниципальногообразования, другого должностного лица местного самоуправления),многомандатному избирательному округу, одномандатным избирательнымокругам, по смешанной системе образования избирательных округов(сочетание одномандатных и(или) многомандатных).
Статья 3. Срок полномочий депутатов представительного органа
местного самоуправления
1. Срок полномочий депутатов представительного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования, выборных должностныхлиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципальногообразования и не может быть более пяти лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочийдействующего представительного органа местного самоуправления,действующих должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, недопускается.
3. Нормы об изменении установленного уставом муниципальногообразования срока полномочий представительного органа местногосамоуправления, должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, вступают в силу после истечения срока полномочий действующихдолжностных лиц, представительного органа местного самоуправления, а вслучаях досрочного прекращения их полномочий - после прекращенияуказанных полномочий.
Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов
Периодическое проведение выборов депутатов представительногооргана местного самоуправления, главы муниципального образования идругих должностных лиц местного самоуправления является обязательным.Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Законом, уставоммуниципального образования.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования, других выборныхдолжностных местного самоуправления назначаются представительныморганом местного самоуправления в связи с истечением сроков полномочийдепутатов представительного органа местного самоуправления, главымуниципального образования, выборных должностных лиц местногосамоуправления, установленных уставом муниципального образования.
2. Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения срокауказанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий не позднее чем за 120дней до окончания полномочий.
3. В случае досрочного прекращения указанных в пункте 1 настоящейстатьи полномочий, представительный орган местного самоуправленияназначает выборы на первое воскресенье месяца, наступившего попрошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
4. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит выборы в установленные уставом муниципального образованиясроки, выборы назначаются избирательной комиссией муниципальногообразования на второе воскресенье месяца, следующего за месяцемистечения срока указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий, илина второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со днядосрочного прекращения полномочий.
5. Решение о назначении выборов направляется органом, назначившимвыборы, в средства массовой информации для опубликования и вИзбирательную комиссию Магаданской области в сроки, установленныеуставом муниципального образования, но не ранее чем за 120 дней и непозднее чем за 90 дней до дня голосования.
6. В случаях, если представительной орган местногосамоуправления, а также избирательная комиссия муниципальногообразования не назначат выборы в установленный срок, а также приотсутствии избирательной комиссии муниципального образования иневозможности ее формирования, выборы назначаются Магаданскимобластным судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений,избирательных блоков, представительного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования и других выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, прокурора Магаданскойобласти. При этом выборы организует и проводит временная избирательнаякомиссия муниципального образования, которая формируется дляподготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссиейМагаданской ооласти в количестве не более 15 членов с соблюдениемтребований к составу избирательной комиссии, установленных настоящимЗаконом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения взаконную силу.
Статья 6. Условие, при котором выборы в представительный орган
местного самоуправления не проводятся.
1. В муниципальном образовании с численностью избирателей неболее 100 человек, выборы представительного органа местногосамоуправления не проводятся, если иное не предусмотрено уставоммуниципального образования.
2. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, функциипредставительного органа местного самоуправления осуществляются общимсобранием (сходом) граждан.
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ипостоянно или преимущественно проживающий на территории муниципальногообразования, вправе избирать депутатов представительного органаместного самоуправления, главу муниципального образования и другихдолжностных лиц местного самоуправления, участвовать в иныхизбирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом ипроводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации достигший 21 года вправеизбираться главой муниципального образования и другим должностнымлицом местного самоуправления.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,вправе избираться депутатом представительного органа местногосамоуправления.
4. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с цельюпринудить его участвовать или не участвовать в выборах ипрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 9 Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в муниципальных выборах
1. Избирательное объединение, участвующее в муниципальныхвыборах, - политическое общественное объединение (политическая партия,политическая организация, политическое движение), основными,закрепленными в уставе целями которого являются: участие вполитической жизни муниципального образования посредством влияния наформирование политической воли граждан, участие в выборах в органыместного самоуправления посредством выдвижения кандидатов иорганизации их предвыборной агитации, участие в организации идеятельности органов местного самоуправления. Избирательноеобъединение должно быть создано в соответствии с федеральными законамии зарегистрировано Магаданским областным управлением юстиции.Действующий устав избирательного объединения должен бытьзарегистрирован Магаданским областным управлением юстиции не позднеечем за один год до дня голосования.
2. В муниципальных выборах при выполнении требований пункта 1настоящей статьи вправе участвовать избирательное объединение, которымявляется:
областное (местное) отделение (филиал) общероссийского либомежрегионального общественного объединения; областное общественноеобъединение; местное общественное объединение.
3. Для совместного участия в выборах два или более избирательныхобъединения вправе в соответствии с настоящим Законом образоватьизбирательный блок. Избирательный блок обладает правами избирательногообъединения.
4. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют вмуниципальных выборах на равных основаниях в порядке, установленномнастоящим Законом.
5. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков,связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальнойоснове.
Статья 10. Органы, осуществляющие подготовку и проведение
муниципальных выборов в Магаданской области
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов вМагаданской области, обеспечение реализации и защита избирательныхправ граждан Российской Федерации возлагаются на избирательныекомиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом ииными законами Магаданской области, обязательны для государственныхучреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений,организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 11. Гласность подготовки и проведения муниципальных
выборов
1. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляетсяоткрыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местногосамоуправления, связанные с подготовкой и проведением муниципальныхвыборов, подлежат опубликованию.
Статья 12. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе влюбых допускаемых законом ' формах и законными методами осуществлятьдеятельность, побуждающую избирателей участвовать в муниципальныхвыборах, а также голосовать за или против кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам гарантируются равные условия доступа кмуниципальным средствам массовой информации.
Статья 13. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой ипроведением выборов, производятся за счет средств бюджетамуниципального образования.
2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампаниюисключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 14. Образование избирательных округов
1. Выборы главы муниципального образования, другого выборногодолжностного лица местного самоуправления осуществляется пообщемуниципальному избирательному округу. Общемуниципальнымизбирательным округом является территория в границах соответствующегомуниципального образования.
2. Для проведения выборов депутатов представительного органаместного самоуправления избирательной комиссией муниципальногообразования образуются избирательные округа на основании данных очисленности избирателей, зарегистрированных на территориимуниципального образования, которые предоставляются главоймуниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом(органом) местного самоуправления, а также командирами воинских частейне позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем за 70 дней до дня голосования определяет схему образованияизбирательных округов, в которой обозначены их границы, переченьнаселенных пунктов (при необходимости - улиц, домов), входящих вкаждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательногоокруга, число избирателей в каждом избирательном округе.Представительный орган местного самоуправления утверждает схемуобразования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дняголосования. Если на территории муниципального образованияпредставительный орган местного самоуправления отсутствует или непринимает решение об образовании избирательных округов в срок,установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы проводятся поизбирательным округам, схема которых была утверждена при проведениивыборов депутатов представительного органа местного самоуправленияпрежнего созыва. В случае если прежняя схема избирательных округов несоответствует федеральным законам, настоящему Закону, уставумуниципального образования, схема избирательных округов утверждаетсяИзбирательной комиссией Магаданской области.
4. Избирательные округа, образуемые для проведения выборовдепутатов представительного органа местного самоуправления, должныотвечать следующим требованиям:примерное равенство избирательных округов по числу избирателей надепутатский мандат в избирательных округах, с допустимым отклонениемот средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов;в труднодоступных и отдаленных местностях допустимое отклонение недолжно быть более 15 процентов; при образовании избирательных округовна территории компактного проживания коренных малочисленных народовотклонение от средней нормы представительстваизбирателей может превышать указанные пределы, но не более чем на 30процентов. Перечень труднодоступных и отдалениых местностейустанавливается законом Магаданской области;избирательный округ образует единую территорию; не допускаетсяобразование избирательного округа из не граничащих между собойтерриторий.
5. При соблюдении указанных требований в отношении образованияизбирательных округов учитывается территориальное делениемуниципального образования.
6. Представительный орган местного самоуправления публикует схемуобразования избирательных округов, включая ее графическое изображениене позднее чем через 5 дней после ее утверждения. В случае утвержденияИзбирательной комиссией Магаданской области схемы избирательныхокругов, ее публикация осуществляется данной избирательной комиссией вэти же сроки.
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчетаголосов изоирателей. Избирательные участки образует главамуниципального образования по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования на основании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка,не позднее чем за 30 дней до дня выборов, при условии созданиямаксимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующихтребований:из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов.
3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах, иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленныхместностях на территории муниципального образования, на судах,находящихся в день голосования в плавании в порядке и в сроки,установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаяхдопускается образование таких участков избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 5 дней до дня выборов.Такие избирательные участки входят в избирательный округ(избирательные округа) по месту их расположения или по месту припискисудна.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участкиобразуются командирами воинских частей по решению избирательнойкомиссии муниципального образования в сроки, установленные в пункте 1настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам и ихдоверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, а также представителям средств массовой информациидолжен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможностьосуществления их прав в соответствии с настоящим Законом попредъявлении соответствующих удостоверений.
5. Глава муниципального образования либо иной орган местногосамоуправления публикует списки избирательных участков в местнойпечати.
Статья 16. Порядок составления списков избирателей
1. Порядок составления списков избирателей устанавливаетсяфедеральными законами, законами Магаданской области и уставоммуниципального образования. Списки избирателей составляютсяизбирательной комиссией муниципального образования на основе сведений,предоставляемых по установленной форме главой муниципальногообразования или иным уполномоченным должностным лицом (органом)местного самоуправления, осуществляющим регистрацию избирателей всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". (Списки избирателейвоеннослужащих, находящихся в воинскойчасти, членов их семей и других избирателей в случае, если онипроживают на территории расположения воинской части, составляются наоснове сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанныесведения предоставляются в избирательную комиссию муниципальногообразования.
2. Списки тех избирателей, которые в день голосования будутнаходиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания избирателей, насудах, находящихся в плавании, составляются на основании данных,предоставляемых руководителями таких учреждений, капитанами судов.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждомуизбирательномуучастку.
4. При составлении списка избирателей используетсягосударственная система регистрации (учета) избирателей.
5. После обобщения и проверки необходимых данных избирательнаякомиссия муниципального образования составляет список избирателей поутвержденной ею форме.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которыеподписываются председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования. Первый экземпляр списка избирателейостается в данной избирательной комиссии, а второй передается по актусоответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25дней до дня голосования. После получения списка участковойизбирательной ' комиссией его подписывают также председатель исекретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателейзаверяется печатями соответственно избирательной комиссиимуниципального образования и участковой избирательной комиссии.
8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования производится только на основании сведений,полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию(учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются датаисключения гражданина из списка и причина такого исключения. Даннаязапись заверяется подписью председателя и секретаря участковойизбирательной комиссии.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 17. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведенияголосования активным избирательным правом, включаются в спискиизбирателей. Избиратель может оыть внесен в список избирателей толькона одном избирательном участке.
2. В списки избирателей в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и соответствующими им федеральнымизаконами, законами Магаданской области включаются иностранныеграждане, достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального образования, кромеиностранных граждан, признанных судом недееспособными илисодержащимися в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого избирательногоучастка.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, другихстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания изоирателей, на судах, находящихся в плавании,включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии ихпостоянного или преимущественного проживания на территории тогоизбирательного округа, в пределах которого находится соответствующееучреждение, место временного пребывания.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округапосле составления списков избирателей и предоставления их длявсеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине невключенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющихих личность и подтверждающих место их постоянного илипреимущественного проживания на территории данного избирательногоучастка.
7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении муниципальных выборов не включаются всписки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
Статья 18 Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательнойкомиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, правезаявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в списокизбирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а вдень голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, атакже представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонениязаявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которыеобязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней или, в случае подачижалобы за 3 или менее дней до дня выборов или в день выборов, -немедленно.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 19. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение муниципальных выборов, защитуизбирательных прав граждан осуществляют: избирательная комиссиямуниципального образования; окружные избирательные комиссии (привыборах депутатов представительного органа местного самоуправления);участковые избирательные комиссии.
2. В подготовке и проведении муниципальных выборов участвуетИзбирательная комиссия Магаданской области в пределах полномочий,предусмотренных законом Магаданской области "Об Избирательной комиссииМагаданской области" и настоящим Законом.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам или законам Магаданской область либо принятое о превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия можетпринять решение по существу вопроса.
Статья 20. Порядок формировании избирательной комиссиимуниципального образования, окружных и участковых избирательныхкомиссий
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образованияи окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковыхизбирательных комиссий - на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебыпредставительным органом местного самоуправления.
2. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава избирательных комиссий,названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в Магаданской областной Думе и впредставительном органе местного самоуправления, если эти предложенияпоступили. При этом не может быть назначено более одного представителяот каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Феде^ции, Магаданской ооластнойДумы, органа местного самоуправления право внесения предложений осоставе избирательной комиссии муниципального образования, окружных иучастковых избирательных комиссий сохраняется за избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вМагаданской областной Думе, представительном органе местногосамоуправления последнего созыва.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования, окружной и участковойизбирательных комиссий.
5. В случае если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав избирательной комиссии муниципального образования,окружной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленныев статье 23 настоящего Закона, либо в случае, если представительныйорган 'местного самоуправления отсутствует, формирование избирательнойкомиссии муниципального образования, окружных и участковыхизбирательных комиссий производится соответственно Избирательнойкомиссией Магаданской области или избирательной комиссиеймуниципального образования с учетом условий, установленных настоящимЗаконом.
6. При проведении муниципальных выборов по общемуниципальномуизбирательному округу либо по единому многомандатному избирательномуокругу окружная избирательная комиссия не формируется. Руководствомуниципальными выборами и полномочия окружной избирательной комиссииосуществляет избирательная комиссия муниципального образования.
7. При образовании на территории избирательного округа одногоизбирательного участка , по решению избирательной комиссиимуниципального образования, полномочия участковой избирательнойкомиссии может осуществлять окружная избирательная комиссия.
8. При одновременном наступлении условий, предусмотренныхпунктами 6 и 7 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципальногообразования может осуществлять также и полномочия участковойизбирательной комиссии.
Статья 21. Сроки формирования и полномочий, численный составизбирательной комиссии муниципального образования, окружных иучастковых избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяне позднее чем за 100 дней до дня голосования на очередныхмуниципальных выборах в составе 5-15 членов комиссии с правомрешающего голоса.
2. Избирательная комиссия муниципального образования действует напостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссиимуниципального образования устанавливается уставом муниципальногообразования, но не может быть более пяти лет и менее сроки полномочийпредставительного органа местного самоуправления равняется.
3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за50 дней до дня голосования в составе 7-10 членов комиссии с правомрешающего голоса.
4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через35 дней после официального опубликования результатов выборов. В случаеобжалования или опротестования результатов выборов либо итоговголосования по одному из избирательных участков на соответствующейтерритории полномочия окружной избирательной комиссии прекращаетсяпосле вынесения окончательного решения по существу жалооы, протеставышестоящей комиссией или судом.
5. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляетсяне позднее трех дней после образования избирательного участка.Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливаетсяизбирательной комиссией муниципального образования в зависимости отчисла избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоучастка, и может составлять:3-5 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с числом зарегистрированных избирателей до 500;3-7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 1500;5-11 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с числом зарегистрированных избирателей от 1500 до 2000;5-15 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с числом зарегистрированных избирателей более 2000.
6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов вслучае, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб ипротестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, врезультате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосови если по этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой избирательной комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией или судом.
Статья 22. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Избирательная комиссия муниципального образования:
назначает муниципальные выборы в случае, если уполномоченныйорган не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборыв соответствии с установленным порядком при досрочном прекращенииполномочий представительного органа местного самоуправления, главымуниципального образования, другого должностного лица местногосамоуправления;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан инастоящего Закона при проведении выборов;
руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий,рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие)этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам равные правовые условия для участия впредвыборной деятельности;
принимает меры с целью обеспечения единообразного применениянастоящего Закона;
утверждает формы избирательных документов, в том числе списковизбирателей, избирательного оюллетеня;
составляет отдельные по каждому избирательному участку спискиизбирателей на основании сведений, представляемых по установленнойформе уполномоченными органами или должностными лицами местногосамоуправления, командирами соответствующих воинских частей, ипередает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чемза 25 дней до голосования;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков;регистрирует избирательные блоки;
принимает уведомления о выдвижении кандидатов на должность главымуниципального образования, иного должностного лица местногосамоуправления;
регистрирует кандидатов на должность главы муниципальногообразования, иного должностного лица местного самоуправления;
распределяет денежные средства между окружными (а в случае ихотсутствия - между участковыми) избирательными комиссиями, выделенныена организацию и проведение выборов и обеспечивает контроль за целевымрасходованием этих средств;
утверждает текст избирательного оюллетеня по выборам главымуниципального образования, другого должностного лица местногосамоуправления;
рассматривает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
устанавливает результаты выборов главы и других должностных лицместного самоуправления, общие итоги выборов депутатовпредставительного органа в целом по муниципальному образованию ипубликует их в печати; организует повторное голосование; организуетповторные выборы;
обеспечивает хранение и передачу в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов;
осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Закономи уставом муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования, в соответствиис уставом муниципального образования, может иметь статус юридическоголица.
Для исполнения своих полномочий избирательная комиссиямуниципального образования может создавать аппарат. Оплата трудаработников аппарата избирательной комиссии муниципального образования,работающих на штатной основе, в таком случае производиться в размерахи порядке, установленных избирательной комиссией муниципальногообразования по согласованию с органами местного самоуправления, засчет средств, выделенных из местного бюджета.
Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
контролирует исполнение настоящего Закона на территориисоответствующего избирательного округа;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по нимрешения;
принимает уведомления о выдвижении кандидатов в депутатыпредставительного органа местного самоуправления по соответствующемуизбирательному округу;
регистрирует кандидатов в депутаты представительного органаместного самоуправления по соответствующему избирательному округу и ихдоверенных лиц;
выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверенияустановленного образца;
обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями равныеусловия предвыборной деятельности для всех кандидатов;
распределяет средства, выделенные на подготовку и проведениевыборов между участковыми избирательными комиссиями;
осуществляет контроль за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов;
устанавливает результаты выборов по избирательному округу ипередает их в избирательную комиссию муниципального образования,обеспечивает передачу в архив муниципального ооразования документации,связанной с подготовкой и проведением выборов;
утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательномуокругу, устанавливает общее число избирательных бюллетеней,обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковыхизбирательных комиссий;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
организует досрочное голосование избирателей в помещении окружнойизбирательной комиссии;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом иуставом муниципального образования.
Статья 24. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресах и номерах телефонов участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования;
уточняет список избирателей, полученный от избирательной комиссиимуниципального образования в соответствии с установленным порядкомвзаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей;
знакомит граждан со списками избирателей, принимает ирассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях ирешает вопросы о внесении соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует на избирательном участке голосование в день выборов, атакже досрочное голосование;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона ипринимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом иуставом муниципального образования.
Статья 25. Участие Избирательной комиссии Магаданской области в
организации и проведении муниципальных выборов
1. Избирательная комиссия Магаданской области:
контролирует соблюдение избирательных прав граждан на территорииобласти;
в случаях и в порядке, установленными настоящим Законом,формирует избирательные комиссии муниципальных образований;
оказывает организационно-техническую, методическую и правовуюпомощь избирательным комиссиям муниципальных образований, окружным иучастковым избирательным комиссиям, осуществляет координацию ихдеятельности;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательныхкомиссий;
обеспечивает единообразное использование на территории областигосударственной автоматизированной информационной системы;устанавливает образцы печатей избирательных комиссий; заслушиваетсообщения органов исполнительной власти Магаданской области и органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением муниципальных выборов;
издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразногоприменения настоящего Закона;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью;
сообщает итоги муниципальных выборов по Магаданской области;вправе отменять решения избирательных комиссий муниципальныхобразований в случаях и в порядке, установленными Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации";
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 26. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, представительных органов местногосамоуправления, выборные должностные лица органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты и ихдоверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица группизбирателей и избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидат ов , члены избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
В настоящем Законе под непосредственным подчинением всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" понимаются служебные отношения между руководителем иподчиненным, при которых первый обладает в отношении последнеговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приниматьего на работу, увольнять или в пределах должностных полномочийотдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные дляисполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членомвышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.
3. После регистрации кандидата соответствующей избирательнойкомиссией он вправе назначать по одному члену с правом совещательногоголоса в зарегистрировавшую его избирательную комиссию и нижестоящиекомиссии.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий порешению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной формео сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии недееспособным,ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решениемсуда, вступившим в законную силу; смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии систематически невыполняющим обязанности на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голосатакже прекращаются в случае реформирования комиссии в соответствии снастоящим Законом.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего повышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а впериод избирательной кампании - не позднее чем в недельный срок со дняего выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящимЗаконом.
7. Члены избирательной комиссии муниципального образования могутработать в этой комиссии на постоянной (штатной) основе по решениюданной комиссии. Оплата труда данных членов комиссии производится впределах средств, ежегодно выделяемых из бюджета муниципальногообразования на проведение выборов и обеспечение деятельностиизбирательной комиссии.
8. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной,участковой избирательных комиссий, а также иные члены указанныхкомиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведениявыборов с отрывом от основной работы, но не свыше 45 дней.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, а такжеиной член избирательной комиссии, работающий на постоянной (штатной)основе, не может замещать государственные или иные муниципальныедолжности, находиться на государственной или муниципальной службе,заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
10. Председатели, заместители председателей и секретариизбирательных комиссий, а также иные члены избирательных комиссий,работающие на постоянной основе, несут ответственность за своидействия в соответствии с законодательством, нормы которогораспространяются на должностных лиц.
11. Размер и виды денежного содержания председателя, заместителя,секретаря, а также иных членов избирательной комиссии муниципальногообразования, работающих на постоянной (штатной) основе, не должны бытьменьше размера и соответствовать видам денежного содержания лиц,занимающих на основании закона Магаданской области и уставамуниципального образования соответствующие муниципальные должности воргане местного самоуправления.
12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по местуосновной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работына период подготовки и проведения выборов, а также оплата трудаработников временного аппарата избирательной комиссии муниципальногообразования, создаваемого на период подготовки и проведения выборов,может производиться в размерах и порядке, установленных избирательнойкомиссией муниципального образования, за счет средств, выделенных напроведение выборов.
13. Председатель, заместители председателя, секретарь, иной членизбирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведениявыборов не может быть привлечен без согласия прокурора области куголовной ответственности, подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голосапри решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключениемправа выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке иподсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогахголосования, результатах выборов, участвовать в голосовании повопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательнойкомиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.
16. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так исовещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителяхсоответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии всоответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
17. Полномочия членов избирательной комиссии муниципальногообразования с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты,их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрациикандидатов на следующих выборах, а полномочия остальных членовизбирательной комиссии муниципального образования с правомсовещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов. Полномочия членовокружных, участковых избирательных комиссий с правом совещательногоголоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующихизбирательных комиссий.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов, в организации которых принимает участиеданная избирательная комиссия.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данногочлена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 27. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения избирательной комиссией муниципальногообразования, окружной, участковой избирательной комиссиейизбирательных прав граждан, повлекшего признание недействительнымиитогов голосования на соответствующей территории либо результатоввыборов в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательнаякомиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности,установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссиивправе обратиться группа депутатов Магаданской областной Думычисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов областнойДумы либо группа депутатов представительного органа местногосамоуправления численностью не менее одной трети от общего числадепутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, Избирательная комиссия Магаданской области.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимаетсяк рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чемчерез 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссиирассматривается судом коллегиально.
4. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входитформирование комиссии, осязан сформировать соответствующуюизоирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления всилурешения суда о расформировании избирательной комиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращенияполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссиивправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствияна заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая избирательная комиссия обязана ооеспечить оповещениеуказанных лиц и их свободный доступ на заседания. На заседаниях такжевправе присутствовать представители средств массовой информации,
2. Решения избирательных комиссий публикуются в местных средствахмассовой информации, за счет средств текущего бюджетногофинансирования этих средств массовой информации и передаются в иныесредства массовой информации не позднее чем через 3 дня после ихпринятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,а также наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели.
4. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ впомещение участковой избирательной комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также впомещение для голосования на этом избирательном участке.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированнымкандидатом, должны быть удостоверены в письменной формезарегистрированным кандидатом, чьи интересы представляет данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса местажительства, а также номера избирательного участка, наименованияизбирательной комиссии, куда он направляется. Данный документдействителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 документы могут быть предъявлены вучастковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, - в окружную избирательную комиссию, избирательнуюкомиссию муниципального образования с начала работы по составлениюпротокола об итогах голосования на соответствующей территории и орезультатах выборов до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлениемизбирательной комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящий статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а вслучае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколом окружной(муниципальной)избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать илиполучать от соответствующей изоирательной комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленныхэтими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, втом числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованиюнаблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверитьуказанные копии;
обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия(бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательнойкомиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени; расписываться заизбирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; приниматьнепосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней,проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
11. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогахголосования, а также с протоколом окружной(муниципальной)избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать либополучать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов. По требованиюпредставителя средства массовой информации избирательная комиссияобязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатахвыборов.
12. Копии протоколов и иные документы избирательных комиссийзаверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. Приэтом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна,расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом и при наличии приглашения органов государственной власти,Избирательной комиссии Магаданской области и аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.
Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются из числа членов избирательнойкомиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссиис правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются назаседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосовот установленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равногочисла голосов "за ' и "против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим.
10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии.
11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно.
12. Избирательная комиссия муниципального образования, окружные иучастковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работниковпо договорам возмездного оказания услуг.
Статья 30. Содействие в реализации полномочий избирательныхкомиссий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, организации, предприятия сгосударственным участием, а также их должностные лица обязаныоказывать содействие избирательным комиссиям в реализации ихполномочий, в частности предоставлять необходимые помещения,транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов -незамедлительно.
2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 43настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиямвозможность для размещения своей печатной информации в порядке,установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законамиобласти.
3. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1статьи 43 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаныпредоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов -незамедлительно.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 31. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями и в порядкесамовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательнымиобъединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органаместного самоуправления по одномандатным избирательным округамначинается со дня официального опубликования схемы избирательныхокругов.
3. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органаместного самоуправления по многомандатному избирательному округу, надолжность главы муниципального образования, иного должностного лицаместного самоуправления начинается со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов.
4. Выдвижение кандидатов возможно при условии представленияписьменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом иобязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата либо с замещением должности главымуниципального образования, иного должностного лица местногосамоуправления. В случае наличия у кандидата не снятой или непогашенной судимости, гражданства иного государства в заявлении такжев обязательном порядке указываются эти сведения, в том числесоответствующая статья (статьи) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, наименование иностранного государства.
Статья 32. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом.
2. Избиратель (группа избирателей) вправе выдвинуть только одногокандидата соответственно на должность главы муниципальногообразования, иного должностного лица местного самоуправления, вдепутаты представительного органа местного самоуправления поодномандатному избирательному округу, а по многомандатномуизбирательному округу - список кандидатов, число которых не превышаетпредусмотренное число депутатских мандатов.
3. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатауведомляют в письменной форме окружную (муниципальную) избирательнуюкомиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны:
- наименование выборной должности, либо наименование выборногооргана местного самоуправления и номер избирательного округа, покоторому выдвигается кандидат;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемаядолжность (род занятий) и адрес места жительства кандидата,принадлежность к политическим партиям и иным общественнымобъединениям;
- фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса местжительства, номера и серии паспортов (удостоверений, их заменяющих)избирателей, выдвинувших кандидата, а также лиц, которым порученособирать подписи;
Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляютв окружную (муниципальную) избирательную комиссию заявление кандидатас обязательством и сведениями, указанными в пункте 4 статьи 33настоящего Закона.
Статья 33. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками
1. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием насъездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательныхобъединений либо региональных, местных отделений общероссийских илимежрегиональных избирательных объединений.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатьтолько одного кандидата соответственно на должность главымуниципального образования, другого должностного лица местногосамоуправления, в депутаты представительного органа местногосамоуправления по одномандатному избирательному округу, а помногомандатному избирательному округу - список кандидатов, числокоторых не превышает установленное число депутатских мандатов.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатькандидата, не являющегося членом входящих в них общественныхобъединений.
4. Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в окружную (муниципальную) избирательную комиссиюпротокол с решением съезда, конференции или собрания избирательногообъединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны:наименование выборной должности, либо наименование выборного органаместного самоуправления и номер избирательного округа, по которомувыдвигается кандидат;
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемаядолжность (род занятий) и адрес места жительства кандидата,принадлежность к политическим партиям и иным общественнымобъединениям.
Одновременно с этим документом в окружную (муниципальную)избирательную комиссию представляются:
заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующегообщественного объединения;
заверенная копия зарегистрированного устава общественногообъединения;
состав уполномоченных представителей избирательного объединения суказанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса местажительства каждого из уполномоченных представителей избирательногообъединения, доверенность на уполномоченных представителейизбирательного объединения;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства,номера и серии паспортов (удостоверений, их заменяющих) лиц, которымпоручено собирать подписи;
заявление кандидата с обязательством и сведениями, указанными впункте 4 статьи 33 настоящего Закона.
5. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.Входящие в избирательный блок изоирательные объединения не могут наодних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки иливыступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде,конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо ихрегиональных, местных отделений, после чего подписывается совместноерешение о создании избирательного блока. Решение о выдвижениикандидата избирательным блоком принимается на конференциипредставителей избирательных объединений, входящих в этот олок, иподписывается уполномоченными представителями этих избирательныхобъединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в изоирательнойкомиссии муниципального образования непосредственно после ихобразования по представлении в избирательную комиссию заверенных копийсвидетельств о регистрации общественных объединений, входящих визбирательный блок, зарегистрированных уставов общественныхобъединений, списков уполномоченных представителей избирательногоблока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адресаместа жительства каждого из уполномоченных представителейизбирательного блока, а также доверенности на уполномоченныхпредставителей избирательного объединения.
6. Избирательная комиссия муниципального образования обязана непозднее чем через 3 дня после получения соответствующих документовзарегистрировать избирательный олок или принять мотивированное решениеоо отказе в регистрации, которое может оыть обжаловано в суд.
7. Уполномоченные представители избирательного олока представляютв окружную (муниципальную) избирательную комиссию протокол конференциипредставителей избирательных объединений, входящих в избирательныйблок. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные окандидате, и к нему приложены документы, перечисленные в пункте 4настоящей статьи.
Статья 34. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается содня уведомления окружной (муниципальной) избирательной комиссиикандидатом, отдельным избирателем, представителем инициативной группыизбирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшими кандидата, о выдвижении кандидата ипредставлении документов в порядке, предусмотренном статьями 32-33настоящего Закона.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,должно составлять 1 процент от числа избирателей, зарегистрированныхна территории одномандатного (общемуниципального) избирательногоокруга. При этом в одномандатном (общемуниципальном) избирательномокруге с численностью избирателей менее 3000 человек количествоподписей, необходимое для регистрации кандидата, должно быть не менее30.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложениях № 1- и № 2 к настоящему Закону (прилагаются).
4. В муниципальных образованиях с численностью избирателей неболее 100 человек сбор подписей не производится, если иное неустановлено уставом муниципального образования. В этом случаекандидатов избиратели выдвигают на своем собрании (сходе) всоответствии со статьей 32 настоящего Закона, при условии, что вданном собрании (сходе) участвует не менее половины избирателей, и всоответствии со статьей 35 настоящего Закона документы по выдвижениюнаправляются в избирательную комиссию муниципального образования
5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписномлисте указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий) , место жительства, принадлежностьк политическим партиям и иным общественным объединениям кандидата.
6. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различныхизбирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путемсамовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только одинраз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставяподпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем своюфамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию иномер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
7.Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписиизбирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса местажительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего егодокумента и уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока, или кандидат.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат можетзаключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сбореподписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательныйфонд кандидата.
9. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, на территории соответствующегоизбирательного округа. Участие администраций организаций, учреждений,а также предприятий любых форм собственности, в сборе подписей, равнокак и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждениеизбирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписейизбирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства,на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация исбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается впроцессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократноенарушение указанных запретов может быть основанием для признаниянедействительности собранных подписей и (или) отмены регистрациикандидата соответствующей избирательной комиссией либо судом.
Статья 35. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственноизбирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равноизбирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат,избиратель, представитель инициативной группы избирателей либоуполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока до 18 часов не позднее чем за 35 дней до дняголосования представляет в окружную (муниципальную) избирательнуюкомиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержкувыдвижения кандидата. Одновременно в данную избирательную комиссиюпредставляются документы, установленные статьями 31 -33 настоящегоЗакона, и, кроме того, сведения биографического характера, вчастности, об образовании, семейном положении, копия декларации одоходах кандидата за два года, предшествующих году выборов поустановленной законом форме с отметкой налоговой службы, а такжепервый финансовый отчет кандидата. Регистрация производится приналичии необходимого количества достоверных подписей избирателей,собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о егосогласии баллотироваться кандидатом по данному избирательному округу,обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, а также остальных документов,установленных статьями 31-33 настоящего Закона.
2. Окружная (муниципальная) избирательная комиссия вправе присодействии соответствующих государственных и муниципальных органоворганизовать проверку достоверности данных о кандидате, содержащихся впредставленных документах.
3. Количество представленных подписей избирателей в поддержкукандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2статьи 34 настоящего Закона, более чем на 10 процентов.
4. Подписные листы представляются в окружную (муниципальную)избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Приприеме подписных листов окружная (муниципальная) избирательнаякомиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссиии выдает уполномоченному представителю или кандидату письменноеподтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени ихприема.
5. Окружная (муниципальная) избирательная комиссия проверяетсоответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящегоЗакона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листахв поддержку каждого кандидата. По решению окружной (муниципальной)избирательной комиссии для проведения указанной проверки могутсоздаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии,привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться членынижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органоввнутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могутслужить основанием для признания данных в подписных листахнедостоверными.
5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого длярегистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата.Подписные листы для проверки могут отбираться посредством случайнойвыборки на заседании окружной (муниципальной) избирательной комиссии.При проведении проверки подписных листов в избирательной комиссиивправе присутствовать лица, указанные п пункте 1 настоящей статьи.Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указаннымлицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Проверкеподлежат все подписи на подписных листах, отобранных для провозки.
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатадо представления подписей в окружную (муниципальную) избирательнуюкомиссию, если это ими специально отмечено.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, учитывается только одна подпись.
8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправепроводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемыхподписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
9. Опрос проводится не менее чем двумя членами окружной(муниципальной) избирательной комиссии. Опрашивается непосредственнотот избиратель, чья подпись проверяется.
10. Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих на день голосования активнымизбирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписиизбирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующиедействительности. Подпись признается недостоверной при наличии справкиоргана внутренних дел либо заключения специалиста, привлеченного краооте избирательной комиссии в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи;
подписи избирателей, не указавших все сведения, требующиеся вустановленной форме подписного листа;
подписи, собранные до уведомления окружной (муниципальной)избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении ейнеобходимых документов;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно своиданные и не расписывался и собственноручно не ставил дату подписи всоответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается пописьменному заявлению избирателя, направленному в окружную(муниципальную) избирательную комиссию.
11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной входе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлогподписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активнымизбирательным правом в соответствующем избирательном округе.
12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количествеболее 10 процентов от числа проверенных подписей производитсядополнительная проверка еще 10 процентов подписей в указанном вышепорядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке более 10процентов недостоверных подписей от числа проверенных, дальнейшаяпроверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата непроизводится.
13. Регистрация кандидата также не производится в том случае,если число представленных подписей избирателей за вычетом числаподписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточнодля регистрации.
14. Для определения достоверности данных, содержащихся вподписных листах с подписями избирателей, окружные (муниципальная)избирательные комиссии вправе использовать государственную системурегистрации (учета) избирателей.
15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждогокандидата составляется протокол об ее итогах, который подписываетсяруководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии,осуществляющей проверку, с правом решающего голоса) и представляетсяизбирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копияпротокола до заседания избирательной комиссии передается кандидату илиуполномоченному представителю.16. Окружная (муниципальная) избирательная комиссия обязанапроверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиямнастоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дняголосования принять решение о регистрации кандидата либомотивированное решение оо отказе в регистрации.17. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированныхкандидатах в течение 24 часов после регистрации оонародуются черезсредства массовой информации.18. Кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления может быть зарегистрирован только по одномуизбирательному округу.19. В случае отказа в регистрации кандидата избирательнаякомиссия обязана в течение суток после принятия решениявыдать кандидату либо уполномоченному представителю копию решенияизбирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниямиотказа могут служить нарушение порядка выдвижения кандидата,недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата, превышение установленнойпредельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихсяпроверке, грубое нарушение порядка сбора подписей, нарушение порядкасоздания изоирательного фонда кандидата и расходования его средств, атакже иные основания, предусмотренные федеральными законами инастоящим Законом.20. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата либооб отказе в регистрации может быть обжаловано в суд. Жалоба (заявление)должно быть рассмотрено в течение 3 дней.21. В случае если в срок, указанный в пункте 16 настоящейстатьи, не будет зарегистрирован ни один кандидат на должность главымуниципального образования, иного должностного лица местногосамоуправления, в депутаты представительного органа местногосамоуправления по одномандатному избирательному округу, а помногомандатному избирательному округу число зарегистрированныхкандидатов будет равно установленному числу депутатских мандатов либоменьше его, выборы откладываются по решению окружной(муниципальной) избирательной комиссии на 60 дней.22. В случае если ко дню голосования:при проведении выборов главы муниципального образования,должностного лица местного самоуправления останется ни одногозарегистрированного кандидата лиЬо останется только одинзарегистрированный кандидат,при проведении выборов депутатов представительного органаместного самоуправления по одномандатному избирательному округу неостанется ни одного зарегистрированного кандидата, а помногомандатному избирательному округу число зарегистрированныхкандидатов станет равным числу депутатских мандатов либо меньше его,- выборы в данном избирательном округе по решению окружной(муниципальной) избирательной комиссии откладываются на срок неоолее 3 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий.23. При наступлении указанных в предыдущем пункте настоящейстатьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих ктому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация былаотменена в порядке и по обстоятельствам, установленными настоящимЗаконом, все дополнительные расходы, понесенные в связи с этимокружной (муниципальной) избирательной комиссией при подготовке ипроведении выборов, относятся за счет этого кандидата.24. В случае если ко дню голосования по выборам депутатовпредставительного органа местного самоуправления в одномандатномизбирательном округе окажется один зарегистрированный кандидат,голосование проводится по одному кандидату, при этом кандидатсчитается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентовизбирателей, принявших участие в голосовании.Глава V. СТАТУС КАНДИДАТАСтатья 36. Равноправие кандидатов1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности.Статья 37. Недопустимость использования кандидатамипреимуществ своего должностного или служебногоположения1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного пользования.1. В настоящем Законе под использованием преимуществдолжностного или служебного положения следует понимать:привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию;использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иныекандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать этипомещения на таких же условиях;использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию;использование бесплатно или на льготных условиях транспортныхсредств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом всоответствии с федеральным законодательством о государственнойохране;проведение сбора по дпи сей, предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) ксредствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 42настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборнойагитации.Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами своихобязанностей перед избирателями.Статья 38. Обеспечение равного статуса зарегистрированныхкандидатов1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются отвыполнения служеоных обязанностей и не позднее 3 дней со днярегистрации представляют в окружную (муниципальную) избирательнуюкомиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения).2. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственных,муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании через средства массовой информации, еслиуказанные лица являются зарегистрированными кандидатами либодоверенными лицами зарегистрированных кандидатов.3. Нарушение зарегистрированным кандидатом положенийнастоящей статьи является основанием для отмены окружной(муниципальной) избирательной комиссией своего решения о регистрациикандидата.Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает,служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидатаокружной избирательной комиссией (избирательной комиссиеймуниципального образования) до дня официального опубликования общихитогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированногокандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любоевремя в течение этого срока. В этом случае окружная (муниципальная)избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидатуденежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующиедате регистрации 3 месяца, но не более десятикратного минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом на деньназначения выборов.2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен сработы или без его согласия переведен на другую работу.3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом.4. Зарегистрированный кандидат без согласия районного, городскогопрокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение куголовной ответственности, арест прокурор обязан известить окружную(муниципальную) избирательную комиссию.5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1настоящей статьи, имеет право бесплатно пользоваться на территорииданного муниципального образования всеми видами общественноготранспорта, за исключением такси и заказных рейсов.6. зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенныхлиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется решением окружной(муниципальной) избирательной комиссией на основании письменногозаявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии бытьдоверенным лицом.7. Доверенные лица получают от окружной (муниципальной)избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную ииную деятельность, способствующую избранию зарегистрированногокандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрацияили работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по ихпросьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты,назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, котораяаннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившего их зарегистрированного кандидата.9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, смомента официального объявления избирательной комиссиимуниципального образования результатов выборов в средствах массовойинформации.10. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но непозднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру.Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯСтатья 40. Право на предвыборную агитацию1. В период выборов депутатов представительного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования и другихдолжностных лиц местного самоуправления государство обеспечиваетгражданам Российской Федерации, общественным объединениям,избирательным объединениям, избирательным блокам, а такжезарегистрированным кандидатам свооодное проведение агитации всоответствии с федеральными законами и законами Магаданской области.2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,избирательные объединения, политические партии, избирательные блоки,зарегистрированные кандидаты вправе в допускаемых законом формах изаконными методами вести агитацию за участие в выборах, за или противлюбого зарегистрированного кандидата.3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации.4. Агитация при проведении выборов может проводиться:через средства массовой информации;путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сизбирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,демонстраций);путем выпуска и распространяя агитационных печатных,аудиовизуальных и иных материалов;в других установленных законом формах.5. зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму ихарактер своей агитации.6. Предвыборную агитацию запрещено проводить нижеследующиморганизациям и лицам:органам государственной власти, органам местного самоуправления;лицам, замещающим государственные и муниципальные должности,государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей;воинским частям, военным учреждениям и организациям;военнослужащим при исполнении ими своих должностных илислужебных обязанностей;благотворительным организациям и религиозным объединениям;членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.Статья 41. Сроки проведения агитации1. Проведение предвыборной агитации начинается со днярегистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времениза сутки до дня голосования. При проведении повторного голосованияпредвыборная агитация возобновляется со дня официальногоопубликования решения о назначении повторного^ голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дняповторного голосования.2. В день голосования и в предшествующий день любаяпредвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы,ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий,сохраняются на прежних местах.3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосованияне допускается опубликование в средствах массовой информациирезультатов опросов общественного мнения, прогнозов результатоввыборов и иных исследований, связанных с выборами.4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации,указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, начинается позавершении регистрации кандидатов и проведения жеребьевки междукандидатами с целью распределения эфирного времени и печатнойплощади, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, неуказанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, может начинаться содня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенныммежду кандидатом и средством массовой информации.Статья 42. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к
средствам массовой информации1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются муниципальные органы, организации, учреждения либокоторые финансируются полностью или частично за счет средств местногобюджета или иных средств органов местного самоуправления, а такжесредства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогови обязательных платежей в местный бюджет по сравнению с другимисредствами массовой информации, обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатам равные возможности проведенияпредвыборной агитации. Перечень указанных средств массовойинформации публикуется избирательной комиссией муниципальногообразования не позднее чем на десятый день после опубликованиярешения о назначении выборов.2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирноевремя или печатную площадь зарегистрированным кандидатам.Предоставление эфирного времени и печатной площади по договорудолжно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени ипечатной площади может осуществляться исключительно черезсоответствующие избирательные фонды.3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади долженбыть опубликован соответствующими средствами массовой информациине позднее чем за 55 дней до дня голосования.Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации по
телевидению и радио1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний,указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона и осуществляющихтелевизионное вещание и радиовещание на территорию муниципальногообразования в порядке, установленном избирательной комиссиеймуниципального образования в соответствии с настоящим Законом. Этоэфирное время должно приходиться на период, когда теле- ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещанияраспределяется между зарегистрированными кандидатами на равныхоснованиях. Распределение эфирного времени осуществляется путемжеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципальногообразования с участием представителей соответствующей телерадио-компании. Результаты жеребьевки оформляются протоколомизбирательной комиссии.2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится кандидатам для совместного проведениядискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. Киспользованию этой доли бесплатного эфирного времени всезарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равныхоснованиях.3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовойинформации, указанным в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения агитациизарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должнопредоставляться на условиях договора соответствующемузарегистрированному кандидату по его требованию. Размер оплатыдолжен быть единым для всех кандидатов. При этом каждыйзарегистрированный кандидат вправе использовать из общего объемазарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученнойв результате деления этого объема на общее число зарегистрированныхкандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не можетбыть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемогов соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлениемзарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени,покрываются за счет текущего бюджетного финансированиятелерадиокомпаний.5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а такжевыступления зарегистрированных кандидатов не должны прерыватьсярекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламногохарактера.6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитациидолжны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанныхпрограмм без комментариев.7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.Статья 44. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах
и других периодических печатных изданиях1. Периодические печатные издания, относящиеся к средстваммассовой информации, указанным в пункте 1 статьи 42 настоящегоЗакона, должны выделять на равных условиях (размеры предоставляемойпечатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) печатныеплощади для публикации материалов, предоставляемых кандидатами.Общий минимальный размер таких площадей устанавливаетсяизбирательной комиссией муниципального образования по согласованиюс редакциями печатных изданий и публикуется в соответствующихизданиях не позднее чем за 55 дней до дня голосования. При этом неменее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатноза счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующегосредства массовой информации. Порядок бесплатного предоставленияпечатной нйощади зарегистрированным кандидатам определяется путемжеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципальногообразования. Результаты жеребьевки оформляются протоколомизбирательной комиссии.Расходы печатных изданий, связанные с предоставлениемзарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются засчет текущего бюджетного финансирования данных изданий.2. Предоставление печатных площадей соответствующемузарегистрированному кандидату за плату производится на условияхдоговора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всехзарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированныйкандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли,полученной в результате деления объема печатных площадей,предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированныхкандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидатаопределяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодическогопечатного издания с участием заинтересованных лиц.3. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности.4. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями.Статья 45. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий1. Органы местного самоуправления муниципального образованияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, ихдоверенным лицам в организации собраний и встреч с гражданами,публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий,обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.2. Заявления о выделении помещений, находящиеся вмуниципальной собственности, для проведения таких собраний, встреч,дебатов и дискуссий рассматриваются органами местного самоуправленияне позднее 3 дней со дня их подачи.3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.4. По заявке муниципальной или окружных избирательных комиссийпригодные для проведения массовых мероприятий помещения,находящиеся в муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляются на установленное избирательной комиссией время впользование зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам,уполномоченным представителям избирательных объединений иизбирательных блоков для встреч с избирателями. В случае если указанноепомещение было предоставлено для проведения массовых мероприятийодному из зарегистрированных кандидатов, избирательномуобъединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправеотказать другому зарегистрированному кандидату, избирательномуобъединению, избирательному олоку. При этом избирательные комиссииобязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков припроведении массовых мероприятий.5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий,помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов,публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размерарендной платы за здания, помещения, находящиеся в муниципальнойсобственности, должен быть единым для всех кандидатов, и оплатадолжна производиться исключительно из средств избирательного фондакандидата.6. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц,представителей изоирательных объединений, избирательных блоков сизбирателями-военнослужащими проводятся за пределами воинскойчасти. При проведении таких встреч всем зарегистрированным кандидатами их доверенным лицам, избирательным объединениям и избирательнымблокам обеспечиваются равные условия.Статья 46. Условия выпуска и распространения агитационных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения иизбирательные блоки вправе выпускать печатные, аудиовизуальные ииные агитационные материалы. Один экземпляр каждого агитационногоматериала до распространения или выпуска в эфир долженпредоставляться в окружную (муниципальную) избирательную комиссию.2. Все агитационные материалы должны содержать следующуюинформацию: наименование и адреса организаций (фамилии, имена,отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшейизготовление этих материалов, размер тиража и дату выпуска, сумму иисточник оплаты произведенных работ.3.Распространение агитационных материалов, не содержащихинформацию, указанную в пункте 2 и при невыполнении условий пункта 1настоящей статьи, запрещается.4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены влюбом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте ссогласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешиваниеагитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурнуюценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях дляголосования, а также у входа в них запрещается.5. Органы местного самоуправления по предложениюизбирательной комиссии муниципального образования обязаны непозднее чем за 30 дней до дня выборов на территории каждогоизбирательного участка выделить специальные места для вывешиванияагитационных печатных материалов. Они должны быть удобны дляпосещения избирателями, в пределах каждого избирательного участкадолжно быть хотя бы одно такое место.6. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных материалов либо материалов,не содержащих информацию, указанную в пункте 2, а также приневыполнении условий пункта 1 настоящей статьи, принимает меры попресечению такой деятельности. Избирательная комиссия вправеобратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельностии об изъятии незаконных агитационных материалов.Статья 47. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации1. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации.2. При проведении предвыоорной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации; в частности, агитация,возбуждающая социальную расовую, национальную ненависть и вражду,призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционногостроя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, а такжеиные формы злоупотребления свободой массовой информации,запрещенные федеральными законами.3. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,избирательным объединениям, избирательным блокам и ихуполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо иликосвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнениеорганизационной работы (дежурство на избирательных участках, сборподписей и агитационную работу), проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специальноизготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услугибезвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченныепредставители и иные лица и организации при проведении агитации невправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в томчисле по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чемэто предусмотрено законом.4. Зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица,избирательные объединения, избирательные блоки не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью, в том числе и за пределамиизбирательного округа до опубликования результатов выборов.5. В период проведения предвыборной агитации средства массовойинформации не вправе распространять информацию, способную нанестиущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированныхкандидатов, если эти средства массовой информации не могутпредоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать(передать в эфир) опровержение или иные разъяснения в защиту своейрепутации до окончания срока предвыборной агитации.6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2настоящей статьи окружная (муниципальная) избирательная комиссия, атакже иные органы, организации и граждане в соответствии с настоящимЗаконом вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрациикандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом иныхправил проведения предвыборной агитации окружная (муниципальная)избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующиеправоохранительные или иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, а при наличии достаточныхосновании также вправе отменить решение о регистрации кандидата.Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВСтатья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениюмуниципальных выборов, а также расходы, связанные с деятельностьюизбирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся засчет финансовых средств, выделяемых из бюджета муниципальногообразования.2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой вбюджете муниципального образования.3. Финансовые средства на проведение муниципальных выборовпоступают в распоряжение избирательной комиссии муниципальногообразования в десятидневный срок со дня назначения выборов.4. В случае если финансовые средства не поступают в распоряжениеизбирательной комиссии муниципального образования в указанные сроки,соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которыепредоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе.При этом допустимый объем средств не может превышать сумму,содержащуюся в отчете избирательной комиссии муниципальногообразования о расходовании средств при подготовке и проведениипредыдущих муниципальных выборов, с учетом измененияустановленного федеральным законом минимального размера оплатытруда.5. Полученные избирательной комиссией кредиты, включаяначисленные на них проценты, покрываются из бюджета муниципальногообразования органом местного самоуправления, для которого данныекредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращеныв срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджетамуниципального образования на год, следующий за годом проведениявыборов, представительный орган местного самоуправлениямуниципального образования обязан предусмотреть выплату данныхкредитов отдельной строкой в бюджете. Ёозврат кредитов гарантируетсябюджетом муниципального образования в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".6. Избирательная комиссия муниципального образованияраспределяет финансовые средства:по выборам депутатов - между окружными избирательнымикомиссиями, а окружные избирательные комиссии - между участковымиизбирательными комиссиями,по выборам главы муниципального образования, другогодолжностного лица местного самоуправления - между участковымиизбирательными комиссиями.7. Председатели избирательных комиссий несут ответственность зацелевое использование финансовых средств, соответствие финансовыхотчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовымвопросам.Статья 49. Финансовая отчетность избирательных комиссий1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, в соответствующую окружную избирательную комиссию либо визбирательную комиссий) муниципального образования не позднее чемчерез 10 дней после официального опубликования результатов выборов.2. Окружные избирательные комиссии представляют визбирательную комиссию муниципального образования финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов депутатов представительного органа местного самоуправления,не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов.3. Избирательная комиссия муниципального образованияпредставляет в представительный орган местного самоуправленияфинансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджетамуниципального образования для подготовки и проведения выборов, непозднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общихитогов выборов.4. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, веденияотчетности о получении и расходовании бюджетных средствизбирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов иформы финансовых отчетов устанавливаются Избирательной комиссиейМагаданской области по согласованию с управлением Центрального банкаРоссийской Федерации в Магаданской области в соответствии сфедеральными законами и законами Магаданской области.Статья 50. Формирование избирательных фондов кандидатов1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбораподписей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированныекандидаты продолжают ведение открытых счетов собственныхизбирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержатьсяна специальных временных счетах в банке, которые открываются сразрешения окружной избирательной комиссии. Доходы по указаннымвременным счетам не начисляются и не выплачиваются.3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяИзбирательной комиссией Магаданской области по согласованию суправлением Центрального банка Российской Федерации в Магаданскойобласти.4. Право распоряжаться фондом принадлежит кандидатам,создавшим этот фонд.5. Кандидаты в депутаты представительного органа местногосамоуправления, главы, другого должностного лица местногосамоуправления муниципального образования с числомзарегистрированных избирателей менее ЬОО вправе не создаватьизбирательные фонды при условии не использования ими денежныхсредств на цели финансирования их избирательной кампании.Статья 51. Источники формирования избирательных фондов1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств:денежных средств, выделенных окружной (муниципальной)избирательной комиссией после регистрации кандидата;собственных денежных средств кандидата, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, оолее чем в 200 раз;денежных средств, выделенных кандидату избирательнымобъединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата,которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения выборов, оолеечем в 100 раз;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фондкандидата не может превышать минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов, оолеечем в 20 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательныйфонд кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов, болеечем в 100 раз.Предельный размер расходования средств избирательного фонда неможет превышать минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5000 раз.3. Не допускаются пожертвования в избирательные фондыкандидатов со стороны иностранных государств, предприятий,организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организацийи международных общественных движений, российских юридических лицс иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет,органов государственной власти и органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений и организаций,юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю вих уставном капитале, превышающую 30 процентов, а такжепользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей,военных учреждений и организаций, правоохранительных органов,благотворительных организаций, религиозных объединений, а такжеанонимные пожертвования.Статья 52. Целевое назначение избирательных фондов1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании кандидатов.2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;предвыборную агитацию;оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные имиработы (оказанные услуги), непосредственно связанные с проведениемизбирательной кампании;оплату аренды помещений, оборудования, командировочныхрасходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретениеканцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственносвязанных с проведением избирательной кампании.Статья 53. Запрет на финансирование избирательной кампаниикандидатов помимо избирательных фондов1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку деятельности, способствующей избранию кандидата, толькочерез соответствующий избирательный фонд.2. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и инымподразделениям запрещается оесплатно или по необоснованнозаниженным расценкам выполнять работы, оказывать услуги,реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами.3. Допускается, чтобы гражданин лично, без привлечения третьихлиц, добровольно, бесплатно выполнял работы, оказывал услуги в связи сучастием в избирательной кампании кандидата.4. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей,ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий попроведению избирательной кампании иные денежные средства, кромесредств, поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае есликандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборнойагитации, иных мероприятий по проведению избирательной кампаниииспользовал помимо средств собственного избирательного фонда и иныеденежные средства, окружная избирательная комиссия вправе отменитьсвое решение о регистрации кандидата. В случае если указанныенарушения обнаружены после опубликования результатов выборов,окружная (муниципальная) избирательная комиссия вправе обратиться всуд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.Статья 54. Открытость финансирования избирательной кампании
кандидатов1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата потребованию окружной (муниципальной) избирательной комиссии обязанне реже одного раза в 7 дней предоставлять в указанную избирательнуюкомиссию информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на счете этого кандидата.2. Окружная (муниципальная) избирательная комиссия осуществляетконтроль за порядком формирования и расходования средствизбирательных фондов кандидатов.3. На основе данных, предоставленных банками, окружная(муниципальная) избирательная комиссия периодически направляет всредства массовой информации для опубликования сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондов. Указанныесведения предоставляются не менее трех раз: на день регистрациикандидата, за 15 дней и за 5 дней до дня голосования. Средства массовойинформации, указанные в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, обязаныза счет средств их текущего финансирования публиковать указанныесведения в течение 2 дней с момента их получения.Статья 55. Прекращение финансовых операций со специальными
избирательными счетами1. Все финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются вдень голосования. По ходатайству кандидата окружная избирательнаякомиссия может продлить срок проведения финансовых операций пооплате ранее произведенных расходов но не более чем на 15 дней.2. Финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы илирегистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом,прекращаются банками по указанию соответствующей окружнойизбирательной комиссии.Статья 56. Остатки средств избирательных фондов1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся наспециальном счете, кандидат обязан перечислить пропорциональновложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществившихпожертвования и перечисления.2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан пописьменному указанию избирательной комиссии муниципальногообразования в бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссиипричитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиесяна специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосованияпо письменному указанию избирательной комиссии муниципальногообразования банк обязан перечислить в доход бюджета муниципальногообразования.Статья 57. Финансовые отчеты кандидатов1. Кандидат обязан представлять в окружную (муниципальную)избирательную комиссию отчеты о размерах своего избирательного фондаи источниках его формирования, а также обо всех произведенных затратахв следующие сроки:при регистрации кандидата;не позднее чем за 30 дней после опубликования результатов выборовс приложением всех первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств избирательногофонда.2. Форма финансового отчета кандидата устанавливаетсяИзбирательной комиссией Магаданской области.3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются окружной(муниципальной) избирательной комиссий средствам массовойинформации не позднее 3 дней со дня их поступления.Статья 58. Особенности налогообложения финансовых операций в
связи с избирательными фондамиПорядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, атакже расходов из средств указанных фондов устанавливаетсяфедеральными законами.Статья 59. Контрольно-ревизионная службаДля осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку ипроведение выборов, а также для оказания содействия окружным(муниципальной) избирательным комиссиям в осуществлении контроля заисточниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов и для проверки финансовыхотчетов кандидатов избирательной комиссией муниципальногообразования может создаваться контрольно-ревизионная служба спривлечением специалистов государственных и муниципальных органов иучреждений.Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗ УЛЬ ТАТОВ ВЫБОРОВСтатья 60. Помещение для голосования1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главоймуниципального образования или иным уполномоченным должностнымлицом (органом) местного самоуправления.2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями (применение карандашей недопускается).3. Внутри помещения для голосования или непосредственно передним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомразмещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней иинформация обо всех зарегистрированных кандидатах. Образцызаполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилиикандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов.Информационные материалы о кандидатах, избирательных объединенияхили избирательных блоках не должны содержать агитационных призывов.4. В соответствии с информацией, предоставленной окружной(муниципальной) избирательной комиссией, участковая избирательнаякомиссия помещает на информационном стенде список всех кандидатов,которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаныизбирательные бюллетени.5. В помещении для голосования должна быть увеличенная формапротокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нееданных об итогах голосования по мере их установления.6. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей.Статья 61. Избирательный бюллетень1. Каждый избиратель получает по одному избирательномубюллетеню для голосования соответственно по выборам депутатовпредставительного органа местного самоуправления, главымуниципального образования, другого должностного лица местногосамоуправления.2. Форма избирательного бюллетеня утверждается избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дняголосования.3. Текст избирательного бюллетеня утверждается окружной(муниципальной) избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней додня голосования.4. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только наодной стороне избирательного бюллетеня и должен содержатьразъяснение о порядке его заполнения.5. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитномпорядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов,а также их год рождения, адрес места жительства, основное место работыили службы, род занятий. Если кандидат выдвинут избирательнымобъединением или избирательным блоком, в бюллетене указываетсянаименование такого избирательного объединения или избирательногоблока. Принадлежность кандидата к политической партии, иномуобщественному объединению указывается в избирательном Бюллетене пожеланию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидатепомещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом.6. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее чем за 20дней до дня голосования исключительно по распоряжению и поднаблюдением окружной (муниципальной) избирательной комиссии иявляются документами строгой отчетности. Степень защищенностиизбирательных бюллетеней устанавливается Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Количество избирательныхбюллетеней, изготовленных для проведения выборов, не должнопревышать числа зарегистрированных избирателей более чем на 3процента.7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.8. Изоирательные бюллетени типография после выбраковкипередает по акту не менее чем двум уполномоченным на это членамокружной (муниципальной) избирательной комиссии. После передачибюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографиив присутствии членов окружной (муниципальной) избирательнойкомиссии, доверенных лиц кандидатов, уничтожают отбракованные илишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, которыйподписывается всеми присутствующими лицами.9. Окружная (муниципальная) избирательная комиссия передает поакту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи-приемки избирательныхбюллетеней устанавливается избирательной комиссией муниципальногообразования.10. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществ-ляющих передачу и получение бюллетеней.11. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решением окружной(муниципальной) избирательной комиссии. При этом количествоизбирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательнойкомиссии, не должно превышать числа избирателей, включенных в списокизбирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней,более чем на 0,5 процента.12. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанноми охраняемом помещении.13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательнойкомиссией (за исключением бюллетеней, заверенныхокружной(муниципальной) избирательной комиссией в случае досрочногоголосования в соответствии с настоящим Законом), признаютсяизбирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчетеголосов не учитываются.14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии поуказанию окружной (муниципальной) избирательной комиссиивычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах.15. В исключительных случаях на избирательных участках,расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, приналичии технических средств допускается изготовление избирательнойдокументации, включая избирательные бюллетени, непосредственноучастковой избирательной комиссией. Решение об изготовленииизбирательный документации с указанием необходимого тиража бюллетенейпринимается участковой избирательной комиссией по согласованию сокружной (муниципальной) избирательной комиссией.
Статья 62. Порядок голосования
1. Окружные и участковые избирательные комиссии оповещаютизбирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней додня проведения голосования через средства массовой информации или инымспособом, а о проведении досрочного и повторного голосования - непозднее чем за 5 дней до дня голосования.
2. Голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени* вкалендарный выходной день. Участковая избирательная комиссия наизбирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступныхрайонах, может объявлять голосование завершенным до наступления 22часов, если проголосовали все избиратели, внесенные в списокизбирателей.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым.Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующимизбирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики дляголосования, которые вслед за этим опечатываются.
4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затемпредъявить конверты с избирательными бюллетенями, заполненнымиизбирателями, проголосовавшими досрочно. При этом проверяютсясохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей ипечатей. Проверяется также соответствие количества конвертовколичеству записей "Досрочное голосование" в списке избирателей. Затемконверты поочередно вскрываются, и извлеченные оттуда избирательныебюллетени помещаются в стационарный ящик для голосования, при этомдолжна быть соблюдена тайна голосования. Если из конверта извлеченоболее одного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные изтакого конверта, признаются недействительными и погашаются, о чемделается запись в протоколе участковой избирательной комиссии.
5. Председатель участковой избирательной комиссии затемприглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий егодокумент члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могутбыть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии справом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается, после чего член избирательнойкомиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательныйбюллетень.
7. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в спискеизбирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправевоспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, кандидатов и ихдовередных лиц или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь избирателю,расписывается в списке избирателей в строке "Подпись избирателя вполучении избирательного бюллетеня" с указанием своей фамилии, имени иотчества.
8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лицзапрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иныхспециально оборудованных местах для тайного голосования, где недопускается присутствие других лиц.
9. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, вкабине, специально оборудованном месте или комнате для тайногоголосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможностисамостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить вкабину, специально оборудованное место или комнату для тайногоголосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, ихдоверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество лица,оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателей противподписи избирателя в получении избирательного бюллетеня.
10. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избирательпроставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, закоторого он голосует, или к позиции "Против всех кандидатов ".
11. В случае если избиратель считает, что допустил ошибку призаполнении избирательного оюллетеня, он вправе обратиться к членуучастковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместоиспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку всписке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченныйизбирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспеченатайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательнойкомиссией составляется акт.
12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени вопечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны длявсех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствияпредседателя участковой избирательной комиссии его заменяетзаместитель председателя участковой изоирательной комиссии, а в случаеотсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой членучастковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.
14. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдатьза ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов обитогах голосования участковыми избирательными комиссиями толькоследующие лица:
доверенные лица кандидатов;
наблюдатели;
иностранные (международные) наблюдатели;
представители средств массовой информации.
15. Зарегистрированные кандидаты вправе присутствовать приподсчете голосов избирателей и оформлении протокола об итогахголосования участковой избирательной комиссией.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсяпрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой избирательной комиссии, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральнымизаконами.
Статья 63. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день голосования будет отсутствовать поместу своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательнуюкомиссию, может проголосовать досрочно, заполнив избирательныйбюллетень в помещении окружной (муниципальной) избирательной комиссии(за 15-4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии(не ранее чем за 3 дня до дня голосования) соответствующей территории,на которой проживает такой избиратель. Для этого в помещениисоответствующей избирательной комиссии должны присутствовать не менеедвух членов этой комиссии с правом решающего голоса. Досрочноеголосование проводится только в установленное решением соответствующейизбирательной комиссии муниципального образования, окружной илиучастковой избирательной комиссией время, которое должно быть доведенодо сведения избирателей через средства массовой информации или инымспособом. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учетголоса избирателя при установлении итогов голосования и определениярезультатов выборов.
2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующуюизбирательную комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей.
3. Если избиратель голосует в помещении окружной (муниципальной)избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов окружной (муниципальной) избирательной комиссии, которыезаверяются печатью комиссии. Окружная (муниципальная) избирательнаякомиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей.Участковая избирательная комиссия продолжает составление спискаизбирателей, проголосовавших досрочно.
4. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостовереноподписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших досрочно.Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт,который затем заклеивается и передается дежурному члену участковой илиокружной (муниципальной) избирательной комиссии. Два члена комиссииставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяютсяпечатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшегодосрочно.
5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся усекретаря окружной (муниципальной) избирательной комиссии в помещенииданной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней вучастковую избирательную комиссию, а в помещении участковойизбирательной комиссии - до дня голосования.
6. Окружная (муниципальная) избирательная комиссия передаетсписок избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей иконверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующейучастковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дняголосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверитьсписок избирателей, проголосовавших досрочно, число заявленийизбирателей и число запечатанных конвертов с избирательнымибюллетенями, переданными участковой избирательной комиссией иполученными ею, после чего председатель и секретарь окружной(муниципальной) и участковой избирательной комиссии подписывают актсдачи-приемки документов по форме, установленной избирательнойкомиссией муниципального образования.
7. После поступления запечатанных конвертов с избирательнымибюллетенями из окружной (муниципальной) избирательной комиссии изавершения досрочного голосования в помещении участковой избирательнойкомиссии секретарь участковой избирательной комиссии делает отметку"Досрочное голосование" в соответствующей строке списка избирателей ирасписывается против фамилии каждого избирателя, проголосовавшегодосрочно.
8. В исключительных случаях избирательная комиссия муниципальногообразования вправе принять решение о проведении досрочногоголосования, но не ранее 20 дней до дня голосования на отдельныхизбирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступныхместностях, на морских судах, находящихся в плавании.
Статья 64. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеютправо быть внесенными или внесены в список избирателей на данномизбирательном участке, и которые по состоянию здоровья или любойдругой уважительной причине не могут прибыть в помещение дляголосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должнобыть необходимое количество (но не более трех) переносныхизбирательных ящиков, которое определяется окружной (муниципальной)избирательной комиссией. Каждому переносному избирательному ящикуучастковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе и переданного при содействии другихлиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования.Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления(обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения вреестре указывается время его поступления и проставляется подписьчлена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица,передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменнымзаявлением.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должны содержаться те же данные обизбирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина,по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят два членаучастковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество избирательных оюллетеней установленной формы, завереннуювыписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащуюнеобходимые данные об избирателе и поступившие письменные заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также письменные принадлежности, необходимые длязаполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателейвне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Членыкомиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики, получаютизбирательные бюллетени по акту, подписываемому председателем исекретарем комиссии и расписываются в их получении.
6. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков дляголосования председатель участковой избирательной комиссии объявляетоб этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает околичестве поступивших от избирателей обращений и заявлений оголосовании вне помещения для голосования, а также о количествебюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающимпереносной ящик для голосования, и приглашает наблюдателейсопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения дляголосования. При этом участковая избирательная комиссия должнаобеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членамиучастковой комиссии возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса либо наблюдателям, назначенным разнымикандидатами.
7. После получения избирательного бюллетеня избирательпроставляет на письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования серию и номер своегопаспорта или заменяющего его документа, своей подписью удостоверяетполучение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательныйбюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены избирательнойкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня взамен испорченного и об общем количествеполученных бюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушатьправо избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажатьволеизъявление избирателя или любым другим образом нарушатьизбирательные права граждан.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, иустановления факта, что голосование указанным избирателем непроизводилось.
11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносныеящики для голосования, -в помещение для голосования в спискеизбирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющихих документов избирателей, проголосовавших вне помещения дляголосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Количествописьменных заявлений избирателей, а также использованных ивозвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте,который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. Вданном акте также указываются сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения голосования.
12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду учленов комиссии, наблюдателей, иностранных .(международных)наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и немогут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
Статья 65. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение выборов депутатов представительного органаместного самоуправления по соответствующему избирательному округу,главы муниципального образования, другого должностного лица местногосамоуправления;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2. Число соответствующих избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - впомещении окружной (муниципальной) избирательной комиссии;
строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных в деньголосования избирателям, проголосовавшим вне помещения дляголосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в томчисле отдельными строками 12 и 13,- число бюллетеней, признанныхнедействительными вследствие обнаружения в переносных избирательныхящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем числозаявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни поодной из позиций;
строка 14. Число голосов, поданных за каждого из кандидатов,фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
строка 15. Число голосов, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и ихподписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 66. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно.По истечении времени голосования председатель участковой избирательнойкомиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени ипроголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчетголосов, который проводится непосредственно членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва доопределения итогов голосования.
2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса,зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средствмассовой информации
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а такжепредставителей средств массовой информации подсчитывают и погашаютнеиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеняотрезается его нижний левый угол с лицевой стороны бюллетеня. Затемоглашается количество неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится встроку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей поизбирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает изаносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму:число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончанияголосования;число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей в помещении окружной (муниципальной)избирательной комиссии, в указанное число не входят).
5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных избирателямна избирательном участке в день голосования (устанавливается поколичеству подписей избирателей в списке избирателей);число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных в деньголосования избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования(устанавливается по количеству соответствующих отметок в спискеизбирателей).
6. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 18 настоящей статьи.
7. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов комиссии с правом как решающего, так исовещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой избирательной комиссии для всехприсутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретаряизбирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями.
8. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательнаякомиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы.Бюллетенями неустановленной формы являются бюллетени, несоответствующие требованиям пунктов 2-7, 13-15 статьи 61 настоящегоЗакона. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов неучитываются.
9. Председатель комиссии затем проверяет печати на всех ящикахдля голосования и предлагает членам комиссии, кандидатам и ихдоверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, а также представителям средств массовой информацииудостовериться в том, что ящики должным образом опечатаны.
10. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрываютпереносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количествосоответствующих избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждогоящика. Количество избирательных бюллетеней установленной формы,содержащихся в переносных ящиках, определяются отдельно по каждомуящику, а общее количество извлеченных бюллетеней установленной формызаносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму. Если количество соответствующих избирательныхбюллетеней внутри переносного ящика превышает количество письменныхзаявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в этомпереносном ящике для бюллетеней, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколукомиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий иинициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавшихуказанный переносной ящик для бюллетеней. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
11. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
12. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При этом члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиесяв избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетенидля визуального контроля всем присутствующим при непосредственномподсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и болееизбирательных бюллетеней не допускается.
13. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату ипо позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся встроки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в егоувеличенную форму.
14. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно определить волеизъявление избирателей, включаяизбирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в несколькихквадратах или не проставлена ни в одном из квадратов. В случаесомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. Припринятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным, участковая избирательная комиссия указывает причинынедействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Этазапись подтверждается подписями не менее 3 членов участковойизбирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Числонедействительных бюллетеней заносится в строки 11и13 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
15. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а такжев его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
17. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели, представители средств массовой информации под контролемчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
18. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол оо итогах голосования. В случае если контрольныесоотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования.
19. Протокол оо итогах голосования заполняется в трехэкземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату ивремя (час, минуты) его подписания.
20. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством членов соответствующей избирательной комиссии справом решающего голоса.
21. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
22. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, кандидата или его доверенного лица, участковаяизбирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогахголосования обязана выдать указанным лицам или предоставитьвозможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а такжезаверить ее.
23. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоо итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в окружную (муниципальную) избирательнуюкомиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. Кпервому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особыемнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам(заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковойизбирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов ирешений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола.
24. Второй экземпляр протокола вместе избирательными документами,предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, атакже печать участковой избирательной комиссии хранятся секретаремучастковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемомпомещении до окончания работы комиссии.
25. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией.
26. В порядке, утвержденном Избирательной комиссией Магаданскойобласти, участковые избирательные комиссии вправе использовать дляорганизации голосования и подсчета голосов на выборах техническиесредства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательныхбюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
27. В порядке, утвержденном Избирательной комиссией Магаданскойобласти, данные протокола оо итогах голосования передаются потехническим каналам связи в электронном виде в окружную(муниципальную) избирательную комиссию с обязательным последующимпредставлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, атакже всей прилагаемой к нему избирательной документации принаступлении первой возможности.
Статья 67. Порядок определения результатов выборов главы
муниципального образования, другого должностного
лица местного самоуправления
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путемсуммирования содержащихся в них данных избирательная комиссиямуниципального образования определяет результаты выборов не позднеечем через 15 дней со дня голосования. Члены избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса устанавливаютрезультаты выборов лично. О результатах выборов составляется в трехэкземплярах протокол и сводная таблица об итогах голосования, которыеподписывают все присутствующие члены избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса. При этом вправеприсутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица,наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а такжепредставители средств массовой информации.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования или возникновениисомнений в правильности составления протоколов, поступивших изучастковой избирательной комиссии, избирательная комиссиямуниципального образования вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей участковой избирательнойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем участке. Повторный подсчетголосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)избирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке. Избирательная комиссия,осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей,извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенныхлиц, представителей средств массовой информации, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательнаякомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов ".
3. Выборы признаются избирательной комиссией муниципальногообразования не состоявшимися в случае, если в них приняло участиеменее 25 процентов избирателей от общего числа зарегистрированныхизбирателей.
4. Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы несостоявшимися, если число голосов, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов, меньше, чем число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Избирательная комиссия муниципального образования признаетрезультаты выборов недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее, чем наодной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
6. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее поотношению к другим кандидатам количество голосов избирателей,принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов,полученных кандидатами, избранным считается кандидат,зарегистрированный ранее.
8. В соответствующие строки протокола избирательной комиссиимуниципального образования заносятся результаты суммирования данныхпротоколов об итогах голосования, полученных из участковыхизбирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемыхизбирательной комиссией:о признании выборов состоявшимися, действительными и опризнании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени,отчества;о признании выборов недействительными;о том, что выборы признаны несостоявшимися.
9. Избирательная комиссия муниципального образования в течениесуток после подписания протокола о результатах выборов извещает обэтом кандидата, избранного главой муниципального образования, другимдолжностным лицом органа местного самоуправления. Кандидат, избранныйглавой муниципального образования или другим должностным лицомместного самоуправления, являющийся государственным либо муниципальнымслужащим либо занимающийся деятельностью, не совместимой со статусомглавы муниципального образования, другого должностного лица местногосамоуправления, в трехдневный срок в письменной форме обязан сообщитьс предоставлением подтверждающих документов в избирательную комиссиюмуниципального образования о сложении с себя обязанностей илиполномочий и о прекращении деятельности, не совместимых со статусомглавы муниципального образования или другого должностного лицаместного самоуправления.
10. В случае, если кандидат, избранный главой муниципальногообразования или другим должностным лицом местного самоуправления, неподаст в трехдневный срок заявление с сложении им с себя обязанностейили полномочии и о прекращении деятельности, не совместимых состатусом главы муниципального образования или другого должностноголица местного самоуправления, избирательная комиссии муниципальногообразования аннулирует результаты выборов главы муниципальногообразования или другого должностного лица местного самоуправления иназначает повторные выборы.
11. Если требование, указанное в пункте 9 настоящей статьи небудет выполнено без вынуждающих к тому обстоятельств, кандидат,отказавшийся выполнить это требование, обязан возместить избирательнойкомиссии муниципального образования все бюджетные расходы напроведение выборов.
12. Первый экземпляр протокола, сводная таблица и решение орезультатах выборов главы муниципального образования или другогодолжностного лица местного самоуправления хранится у секретаряизбирательной комиссии муниципального образования в соответствии снастоящим Законом, федеральными законами.
13. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных)наблюдателей, представителей средств массовой информации,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящимЗаконом, и законами области, хранится секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования в соответствии с настоящимЗаконом, федеральными законами.
14. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоо итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам избирательной комиссии муниципального образования с правомсовещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
15. Решение о результатах выборов главы муниципальногообразования или другого должностного лица местного самоуправленияизбирательная комиссия муниципального образования направляет впредставительный орган местного самоуправления Избирательную комиссиюМагаданской области в 5-дневный срок после подписания решения.
Статья 68. Порядок определения результатов и общих итогов выборов
депутатов представительного органа местного
самоуправления
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путемсуммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссияопределяет результаты выборов не позднее чем через 3 дня со дняголосования. Члены окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборовсоставляется в трех экземплярах протокол, в который заносятся данные околичестве участковых избирательных комиссии на соответствующейтерритории, о количество поступивших протоколов участковыхизбирательных комиссий, на основании которых составляется протокол орезультатах выборов, а также суммарные данные по строкам протоколовучастковых избирательных комиссии, и сводная таблица об итогахголосования. При этом вправе присутствовать зарегистрированныекандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели, а также представители средств массовойинформации.
2. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколуприобщается сводная таблица об итогах голосования на территорииизбирательного округа, составляемая в трех экземплярах и включающая всебя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссиюпротоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом вцелом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в даннуюкомиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятыепо указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола.
4. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется в муниципальнуюизбирательную комиссию вместе с первым экземпляром сводной таблицы обитогах голосования.
5. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных)наблюдателей, представителей средств массовой информации,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящимЗаконом, хранится секретарем окружной избирательной комиссии вохраняемом помещении до окончания работы комиссии.
6. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
7. В случае если после подписания протокола о результатах выборови (или) сводной таблицы и направления в избирательную комиссиюмуниципального образования их первых экземпляров, окружнаяизбирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку илиошибку в сложении данных протоколов участковых избирательныхкомиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решениикомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае окружная избирательнаякомиссия составляет протокол о результатах выборов, на которомделается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительнонаправляется в избирательную комиссию муниципального образования.
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования или возникновениисомнений в правильности составления протоколов, поступивших изучастковой избирательной комиссии, окружная избирательная комиссиявправе принять решение о проведении повторного подсчета голосовизбирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующемучастке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или окружнойизбирательной комиссией. Избирательная комиссия, осуществляющаяпроведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этомчленов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителейсредств массовой информации, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогамповторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательнуюкомиссию.
9. Выборы признаются окружной избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если количество голосов, поданных закандидата, набравшего наибольшее количество голосов, меньше, чемколичество голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
10. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборовнедействительными:в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей;в случае, если они признаны недействительными не менее, чем на однойчетвертой части избирательных участков;по решению суда.
11. В случаях, указанных в пунктах 9-10 настоящей статьи, а такжеесли голосование проводилось по одной кандидатуре и кандидат не былизбран, назначаются повторные выборы по соответствующемуизбирательному округу.
12. Кандидат, получивший наибольшее по отношению к другимкандидатам количество голосов избирателей, признается избранным. Приравном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считаетсякандидат, зарегистрированный ранее.Если голосование проводилось по одному кандидату, избранным признаетсякандидат, получивший не менее 50 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании. Если кандидат не будет избран, поданному округу проводятся повторные выборы.
13. В соответствующие строки протокола окружной избирательнойкомиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и одноиз следующих решений, принимаемых окружной избирательной комиссией:о признании выборов состоявшимися, действительными и о признанииизбранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;о том, что кандидат, не был избран (в случае, если голосованиепроводилось по одной кандидатуре);о признании выборов недействительными;о том, что выборы признаны несостоявшимися.
14. Соответствующая окружная избирательная комиссия в течениесуток после подписания протокола о результатах выборов извещает обэтом кандидата, избранного депутатом представительного органа местногосамоуправления. Кандидат, избранный депутатом представительного органаместного самоуправления, являющийся государственным либо муниципальнымслужащим либо занимающийся деятельностью, не совместимой со статусомдепутата представительного органа местного самоуправления, втрехдневный срок в письменной форме обязан сообщить с предоставлениемподтверждающих документов в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию о сложении с себя обязанностей или полномочий и о прекращениидеятельности, не совместимых со статусом депутата представительногооргана местного самоуправления. Указанные документы либо сообщениеокружной избирательной комиссии о непредставлении избранным депутатомуказанных документов вместе с первым экземпляром протокола об итогахвыборов направляются в избирательную комиссию муниципальногообразования.
15. На основании протоколов окружных избирательных комиссий орезультатах выборов по избирательным округам избирательная комиссиямуниципального образования в течение 15 дней со дня голосованияустанавливает общие итоги выборов депутатов представительного органаместного самоуправления.
16. В случае, если кандидат, избранный депутатомпредставительного органа местного самоуправления, не подаст втрехдневный срок заявление с сложении им с себя обязанностей илиполномочий и о прекращении деятельности, не совместимых со статусомдепутата представительного органа местного самоуправления,избирательная комиссии муниципального образования аннулируетрезультаты выборов депутата представительного органа местногосамоуправления по соответствующему избирательному округу и назначаетповторные выборы.
17. Если требование, указанное в пункте 14 настоящей статьи небудет выполнено без вынуждающих к тому обстоятельств, кандидат,отказавшийся выполнить это требование, обязан возместить избирательнойкомиссии муниципального образования все бюджетные расходы напроведение выборов.
18. Решение об установлении общих итогов выборов и списокизбранных депутатов избирательная комиссия муниципального образованиянаправляет в представительный орган местного самоуправления иИзбирательную комиссию Магаданской области в 5- дневный срок послеподписания решения.
Статья 69. Повторные выборы
1. Если в результате выборов глава муниципального образования илидругое должностное лицо не был(о) избран(о), либо при выборахдепутатов по одномандатному избирательному округу кандидат не оылизбран, либо при выборах по многомандатному избирательному округуостались незамещенными один или более депутатских мандатов, либовыборы были признаны решением уполномоченной избирательной комиссиинесостоявшимися, недействительными или аннулированными проводятсяповторные выборы главы муниципального образования или другогодолжностного лица местного самоуправления, либо депутатапредставительного органа местного самоуправления. При признаниивыборов несостоявшимися либо если кандидат не был избран повторныевыборы проводятся в трехмесячный срок со дня первоначальных выборов, апри признании выборов недействительными либо аннулированными - непозднее чем через три месяца со дня признания выборовнедействительными либо аннулированными. При этом сроки избирательныхдействий могут быть по решению избирательной комиссии муниципальногообразования сокращены на одну треть, за исключением действий,проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дняголосования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования объявляет одате проведения повторных выборов не позднее чем через 7 дней со дняголосования на первоначальных выборах.
3. Подготовка и проведение повторных выборов производитсяизбирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы.Избирательная комиссия муниципального образования вправе принятьрешение о формировании отдельных окружных и участковых комиссий вновом составе.
Статья 70. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования или другого должностного лица местногосамоуправления либо депутата представительного органа местногосамоуправления избирательная комиссия муниципального образованияпроводит дополнительные выборы главы муниципального образования илидругого должностного лица местного самоуправления либо депутата впервое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами содня досрочного прекращения полномочий депутата.
Если до окончания срока полномочий представительного органаместного самоуправления остается менее одного года, дополнительныевыборы депутата не проводятся при условии, что число вакансий непрепятствует осуществлению полномочий представительным органомместного самоуправления в соответствии с законом Магаданской области,уставом муниципального образования либо регламентом представительногооргана местного самоуправления.
Формирование окружной, участковых избирательных комиссий,выдвижение и регистрация кандидатов и другие избирательные действияосуществляются в порядке, установленным настоящим Законом.
Статья 71. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
При проведении муниципальных выборов может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, инымизаконами Магаданской области.
Статья 72. Хранение и передача в архив избирательных документов
1. Первые экземпляры протоколов и сводных таблиц, составленныхизбирательными комиссиями, а также жалобы (заявления) о нарушениянастоящего Закона, поступившие в избирательные комиссии, и принятые поним решения избирательной комиссии хранятся не менее года со дняобъявления даты следующих выборов. Иные документы избирательныхкомиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся не менее года содня опубликования итогов голосования и результатов выборов.
2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов,хранятся и передаются в архив в порядке, установленном Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации и Избирательной комиссиейМагаданской области.
Статья 73. Обнародование итогов голосования и результатов
выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, покаждому избирательному округу, по муниципальному образованию в целомпри выборах в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующейизбирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий представляются для ознакомления избирателям, кандидатам и ихдоверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию. Указанные данные представляет соответствующаяизбирательная комиссия.
2. Окружная избирательная комиссия направляет данные орезультатах выборов депутата представительного органа местногосамоуправления в средства массовой информации в течение одних сутокпосле определения результатов выборов.
3. Избирательная комиссия муниципального образования направляетданные о результатах выборов главы муниципального образования илидругого должностного лица местного самоуправления в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатоввыборов.
3.1 Официальное опубликование общих итогов выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления и результатов выборовглавы муниципального образования или другого должностного лицаместного самоуправления, включая данные о количестве голосов,полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всехкандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципальногообразования не позднее 30 дней со дня голосования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования, окружнаяизбирательная комиссии публикуют данные, которые содержатся впротоколах соответствующей избирательной комиссии об общих итогахвыборов и результатах выборов и данные, которые содержатся впротоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий орезультатах выборов и об итогах голосования. Официальное опубликованиеполных данных об общих итогах выборов и результатах выборов поизбирательным округам осуществляется изоирательной комиссиеймуниципального образования в течение 3 месяцев со дня голосования.
Статья 74. Регистрация избранных депутатов
После официального опубликования общих итогов (результатов)выборов в 3-дневный срок избирательная комиссия муниципальногообразования регистрирует избранных главу муниципального образования,другое должностное лицо местного самоуправления, депутатовпредставительного органа местного самоуправления и выдает имудостоверения об избрании установленного образца.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 75. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования, окружных и участковых избирательныхкомиссий обжалуются в районные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения избирательныеблоки и их доверенные лица, иные общественные объединения,наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом и другими законами Магаданской области, суд может отменитьрешение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосованияили результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
7. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования, нарушающие избирательные права граждан,могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Магаданской области.
8. Вышестоящая избирательная комиссия или Избирательная комиссияМагаданской области вправе принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссиюне является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина саналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссияприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившейжалобе.
II. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты,содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срокдо дня подачи жалобы.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (втом числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
Статья 76. Основания для отмены регистрации кандидата, отменырешения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) вслучае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностногоили служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, ихдоверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими вцелях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и другими федеральными законами,настоящим Законом и иными законами Магаданской области.
2. В случае если после установления соответствующей избирательнойкомиссией или определении результатов выборов суд установит, чтонарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей, он может отменить решение избирательной комиссии обитогах голосования, о результатах выборов.
3. Районный, городской суд может отменить решение избирательнойкомиссии об итогах голосования на избирательном участке, о результатахвыборов по избирательному округу в случае нарушения правил составлениясписков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий,порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), определения результатов выборов, другихнарушений избирательного законодательства, если эти действия(бездействие) не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, окружная избирательная комиссия,избирательная комиссия муниципального образования могут отменитьрешение участковой, окружных избирательных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана референдум граждан Российской Федерации", другими федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Магаданской области,уставом муниципального образования, регламентирующих проведениемуниципальных выборов.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий обустановлении итогов голосования более чем на одной четвертиизбирательных участков влечет за собой признание недействительнымивыборов главы муниципального образования или должностного лицаместного самоуправления, депутата представительного органа местногосамоуправления по соответствующему избирательному округу.
6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 2месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии(неявки по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованныхсторон.
Статья 77. Ответственность за нарушение избирательных правграждан
Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерациипри проведении муниципальных выборов, несут уголовную,административную или иную ответственность в соответствии сфедеральными законами".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Магаданской области В.И. ЦветковМагадан"____"________________1998 года№ ________ -03Приложение № 1к Закону Магаданской области "О муниципальных выборахв Магаданской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатомв(на)________( наименование органа, должности) города Энска отизбирательного объединения (избирательного блока) "Голос России" поодномандатному избирательному округу № __ Иванова Ивана Ивановича,родившегося 3 марта 1961 года, работающего директором средней школы №1 города Энска, проживающего в городе Энске.
№ п/п Фамилия, имя, отчество Адрес места жительства Датарождения (число, месяц, год) Серия и номер паспорта или заменяющегоего документа Дата проставления подписи Подпись 1 2 "^
- (все графы заполняются каждым избирателем, поддерживающимвыдвижение кандидата, собственноручно)Подписной лист удостоверяю: _________________________________(Фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия иномер паспорта или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)(Подпись и дата ее проставления)Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока(фамилия, имя, отчество)(Подпись и дата ее проставления)
Приложение № 2к Закону Магаданской области "О муниципальных выборах в Магаданскойобласти"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатомв(на)________(наименование органа, должности), гражданина РоссийскойФедерации Петрова Петра Петровича, родившегося 7 мая 1953 года,работающего слесарем автокомбината №3 города Энска, проживающего вгороде Энске, являющегося (не являющегося) членом ( принадлежность,непринадлежность к общественным объединениям указывается по желаниюкандидата)
№ п/п Фамилия, имя, отчество Адрес места жительства Дата рождения(число, месяц, год) Серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента Дата проставления подписи Подпись 1. 1( все графы заполняются каждым избирателем, поддерживающимвыдвижение кандидата, собственноручно)Подписной лист удостоверяю: ___________________________________(Фамилия, имя, отчество, место-жительства, дата рождения, серия иномер паспорта или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)(Подпись и дата ее проставления)Кандидат Петров П.П.(Подпись и дата ее проставления)