Постановление Думы Магаданской области от 05.02.1997 № 19
О протесте главы администрации области от 16.09.96 г. N 2054 на решение областной Думы N 52 от 16.08.96 г. "О назначении даты проведения первых муниципальных выборов в Магаданской области".
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 05.02.97 г. N 19 г. МагаданО протесте главы администрации области от 16.09.96 г. N 2054 нарешение областной Думы N 52 от 16.08.96 г. "О назначении датыпроведения первых муниципальных выборов в Магаданской области". Обсудив протест главы администрации области от 16.09.96 г. N 2054на решение областной Думы "О законодательных актах Магаданскойобласти" в которой сказано, что глава исполнительной власти областивправе внести протест в областную Думу на постановления областнойДумы. Право главы администрации области на опротестование решенийобластной Думы закреплено частью 1 статьи 43 Закона РоссийскойФедерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,областной администрации" в которой сказано, что глава областнойадминистрации вправе опротестовать решение, адресованноеадминистрации, если оно противоречит действующему законодательствуРоссийской Федерации или решениям данного Совета либо недостаточнообеспечено финансовыми ресурсами. Данная норма действовала на моментвнесения протеста. Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 43 данного Законапротест главы администрации с необходимыми обоснованиями вносится вписьменной форме не позднее 10 дней со дня принятия решения. Решениеобластной Думы N 52 было принято областной Думой 16.08.96 г. Протестглавы администрации области внесен 16.09.96 г., то есть по истечениюмесяца со дня принятия решения. Никаких обоснований пропуска срокавнесения протеста и, в связи с этим, ходатайств о признании пропускасрока внесения протеста по уважительным причинам в протесте неприводится. Учитывая, что решение областной Думы N 52 от 16.08.96 г. "Оназначении даты проведения первых муниципальных выборов в Магаданскойобласти" не адресовано администрации области и протест главыадминистрации области поступил в областную Думу с нарушением срока,предусмотренного Законом, документ озаглавленный протестом не можетрассматриваться областной Думой в качестве протеста главыадминистрации области и в соответствии с этим не могут быть признанынаступившими правовые последствия, предусмотренные частями 3, 4 и 5статьи 43 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Советенародных депутатов и краевой, областной администрации". В части доводов, приведенных в документе, озаглавленном протестомглавы администрации области о нарушениях действующего законодательствапри принятии решения областной Думы N 52 от 16.08.96 г. "О назначениидаты проведения первых муниципальных выборов в Магаданской области"областная Дума отмечает: - в соответствии с пунктом 4.2 раздела 2 Закона Магаданскойобласти "О муниципальных выборах в Магаданской области" решение о датепервых муниципальных выборах принимается Магаданской областной Думой.Это означает, что правовой акт нормативного характера в виде законаобласти, который подписан главой администрации области в установленномпорядке передал право принятия решения по данному вопросу областнойДуме и поэтому принятия еще одного акта нормативного характера (сподписанием его главой администрации области) по данному вопросу нетребуется; - областная Дума при принятии решения" О муниципальных выборах в Магаданской области", и тем болеене изменяла порядок назначения даты проведения первых муниципальныхвыборов, а использовала свое право, предусмотренное данным Законом, ипредоставила (то есть делегировала) свое право принятия решения оназначении даты первых муниципальных выборов собраниям представителейи другим коллегиальным органам муниципальных образований Магаданскойобласти (что не запрещено ни названным выше областным Законом нифедеральным или областным законодательством); - предложения по внесению изменений и дополнений в решение N 52от 16.08.96 г. "О назначении даты проведения первых муниципальныхвыборов в Магаданской области" по регулированию вопросов, когдамуниципальное образование не имеет выборных органов, когда оно не всостоянии принять решение и т.п. потеряли свою актуальность с моментавступления в силу Федерального закона от 26.11.96 г. N 138 "Обобеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избиратьи быть избранными в органы местного самоуправления". На основаниивышеизложенного Магаданская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Документ, озаглавленный протестом главы администрации области от16.09.96 г. N 2054 на решение областной Думы N 52 от 16.08.96 г. "Оназначении даты проведения первых муниципальных выборов в Магаданскойобласти" не является протестом главы администрации области и в связи сэтим не имеет правовых последствий, предусмотренных действующимзаконодательством. Председатель областной Думы П.И. Лисецкий