Постановление Администрации Магаданской области от 09.07.1996 № 128
О мерах по обеспечению выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. N 127 "О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции" на территории Магаданской области
Утратило силу постановлением губернатора области от18.03.97 N 62 Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 09.07.96 N 128 г. Магадан Утратил силу - Постановление Губернатора Магаданской области от 18.03.97 г. N 62 О мерах по обеспечен ию выполнения постановленияПравительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. N127 "О лицензировании деятельности по производству иоптовой реализации этилового спирта и алкогольнойпродукции" на территории Магаданской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 22ноября 1995 г. N 171 "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции" (статья 4) и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от в Февраля 1996 г. N 127 "Олицензировании деятельности по производству и оптовойреализации этилового спирта и алкогольной продукции" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Возложить на отдел регулирования, анализа иконтроля за деятельностью торговли администрации области(Данилицкая) функции по лицензированию на территорииМагаданской области производства, розлива, хранения иоптовой реализации алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта не более 6 процентов от объема единицыалкогольной продукции, а также этилового спирта иалкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше6 процентов при объемах производства и оборота в пересчетена абсолютный алкоголь не более 0.02 миллионов декалитровв год и производство и оборот алкогольной продукции,изготовленной путем естественного брожения. Лицензиивыдаются отделом регулирования администрации области наосновании решений областной продовольственной комиссии. 2. Утвердить "Положение о лицензировании деятельностипо производству. Розливу, хранению и оптовой реализацииалкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов натерритории Магаданской области и порядке внесения в бюджетлицензионных сборов за эти виды деятельности". 3. Контроль за соблюдением лицензионных условий приосуществлении производства, хранения и оптовой реализациейэтилового спирта и алкогольной продукции на территорииобласти возложить на управление внутренних дел (Мелешко),управление госторгинспекции Российской Федерации поМагаданской области (Васильченко), областной центргосударственного санитарно-эпидемиологического надзора(Саухат), Магаданский центр стандартизации, метрологии исертификации (Федосеенко), отдел регулирования, анализа иконтроля за деятельностью торговли областной администрации(Данилицкая), государственную налоговую инспекцию (Харюк),Магаданское территориальное управление по антимонопольнойполитике и поддержке новых экономических структур(Никулин), органы исполнительной власти г. Магадана ирайонов области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Главы Администрации областиКаплана М.Ю. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дняподписания. И.о. Главы Администрации Э.В. Лосинский Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 09.07.96 N 128 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ деятельности по производству розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов иполуфабрикатов на территории Магаданской области и порядке внесения в бюджет лицензионных сборов за эти виды деятельности 1. Настоящее положение устанавливает правила ведениялицензионной деятельности и порядок внесения в бюджетлицензионных сборов по производству розливу, хранению иоптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов иполуфабрикатов (в том числе закупленных по импорту) ираспространяется на юридические лица, осуществляющиеуказанные виды деятельности, независимо оторганизационно-правовой формы, ведомственнойпринадлежности, (далее именуются - организации), собъемами производства и оборота алкогольной продукции впересчете на абсолютный алкоголь менее 0,02 миллионадекалитров в год и с объемной долей этилового спирта болееб процентов от объема единицы алкогольной продукции, атакже продукции с содержанием этилового спирта не более 6процентов от объема единицы алкогольной продукции иизготовленной путем естественного брожения. 2. К готовой алкогольной продукции относятся: спиртпитьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки(бренди), кальвадосы, вина виноградные, плодово-ягодные идругие алкогольсодержащие напитки, виноматериалы,спиртосодержащие полуфабрикаты. Не подлежит лицензированию производство алкогольнойпродукции, произведенной гражданином (физическим лицом) нев целях сбыта. 3. Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности- производство, розлив, хранение в организациях, на каждыйвид готовой алкогольной продукции, виноматериалов иполуфабрикатов этой продукции, оптовую реализацию. 4. Лицензия является официальным документом,разрешающим осуществление указанных в нем видовдеятельности, а также определяющим условия ихосуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размероплаты определяется в установленном порядке. Передачалицензии другой организации или оказание у слуг полицензируемым видам деятельности другим организациямзапрещается. 5. Для получения лицензии организация представляет вотдел регулирования, анализа и контроля за деятельностьюторговли администрации области следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полногонаименования организации, ее организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета исоответствующего банка, вида деятельности, срока действиялицензии; б) копии учредительных документов и если они незаверены нотариусом - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрацииорганизации; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрениязаявления, а при необходимости обследования организации -сбора за ее проведение; д) справку налогового органа о постановке на учет; е) согласие соответствующего органа местногосамоуправления, на территории которого расположенаорганизация, на осуществление заявленного видадеятельности; ж) сведения о техническом и метрологическом оснащениипредприятия, наличии сертифицированного оборудования,нормативно-технической документации, подтверждающейвозможность производить, хранить продукцию,соответствующую действующим стандартам, осуществлятьгосударственный контроль за фактическими объемамипроизводства. обеспечивать ее оптовую реализацию; з) заключение органов внутренних дел о соответствииобъектов производства, хранения и оптовой реализацииалкогольной продукции типовым требованиямохранно-технической укрепленности и обеспечениясохранности товароматериальных ценностей; и) заключение областного центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, государственнойинспекции по пожарному надзору о соответствиипроизводственных и складских помещенийсанитарно-эпидемиологическим, противопожарным,экологическим нормам и технике безопасности; к) аттестат аккредитации на техническуюкомпетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство обаттестации) лаборатории по химическому и технологическомуконтролю производства; Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных в настоящем Положении, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензиирегистрируются органом, уполномоченным на введениелицензионной деятельности. 6. Плательщиками лицензионного сбора за оптовуюпродажу алкогольной продукции являются организации,формирующие свой доход за счет оптовой наценки к отпускнымценам производителей и предшествующих посредников воптовой деятельности. Плательщиками лицензионного сбора за хранениеалкогольной продукции являются организации, формирующиесвой доход за счет взимания платы за хранение иотгружающие хранимую продукцию по указанию ее владельцев. Организации, производящие, разливающие алкогольнуюпродукцию и реализующие ее для дальнейшей переработкидругим организациям, в оптовую и розничную торговлю,являются плательщиками только лицензионного сбора запроизводство, розлив и не уплачивают сбор за оптовуюпродажу. Организации, осуществляющие функции хранения, оптовойпродажи и формирующие свой доход за счет платы захранение, оптовой наценки, являются плательщикамилицензионных сборов как за хранение, так и оптовуюпродажу. Лицензионные сборы за производство, розлив, хранениеи оптовую продажу алкогольной продукции установленыПостановлением Правительства РФ от 28 февраля 1995 г. N197 в процентах от установленного законодательствомминимального размера оплаты труда за литр продукции,реализуемой или выпускаемой в соответствии с выделеннойквотой: а) сбор за оптовую продажу алкогольной продукции -1.5 процента; Размер минимальной оплаты труда при определении суммылицензионного сбора применяется для организаций оптовойторговли на момент оплаты лицензионного сбора; 6) сбор за производство, розлив и хранениеалкогольной продукции; 1 группа - виноматериалы для натуральных вин ишампанского, вина натуральные - 0,5 процента; П группа - виноматериалы для крепленых вин, сокиспиртованные. вина крепленые виноградные, плодово-ягодные,игристые, шампанские, прочие алкогольные напитки иполуфабрикаты с содержанием до 20 процентов объемной долиэтилового спирта - 1 процент; Ш группа - водка, ликеро-водочные изделия, коньяки(бренди), кальвадосы, прочие алкогольные напитки иполуфабрикаты с содержанием свыше 20 процентов объемнойдоли этилового спирта - 1.5 процента; IV группа - спирт питьевой и спирт этиловый из всехвидов сырья - 2.5 процента. При этом размер минимальной месячной оплаты труда,применяется для предприятий-изготовителей на дату отгрузкипродукции. Плательщики самостоятельно определяют суммылицензионных сборов исходя из их размеров и объектовуплаты. Если сумма лицензионного сбора не превышает1000-кратный размер минимальной оплаты труда, то онавносится единовременно перед получением лицензии. Суммылицензионных сборов за оптовую продажу перечисляютсяплательщиками в областной бюджет на текущий счет 10132201ИФО 44442001 РКЦ Центробанка ИНН 4909033709 КОД 10306"Лицензионный сбор за оптовую продажу алкогольнойпродукции". Лицензионные сборы за оптовую продажу алкогольнойпродукции перечисляются в бюджет до подачи заявления. Вслучае, если сумма лицензионного сбора превышает1000-кратный размер минимальной оплаты труда, перечисленияпроизводятся в течение срока действия лицензии ежемесячно,не позднее 15-го числа, по фактическим оборотам реализацииза предыдущий отчетный месяц. Суммы лицензионных сборов за производство, розлив ихранение алкогольной продукции перечисляются ежемесячно,не позднее 15 числа, по фактическим оборотам реализации запредыдущий месяц в доход Федерального бюджета на расчетныйсчет 100447 РКЦ г. Магадана ИФО 44442001 код 10306"Лицензионный сбор за право розлива, хранения и оптовойреализации алкогольной продукции". 7. За рассмотрение заявления о выдаче лицензииустанавливается оплата в размере одной десятойустановленного законом минимального размера оплаты труда. 8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензиипринимается в течение 30 дней со дня получения заявлениясо всеми документами, указанными в пункте 5 настоящегоПоложения. В случае проведения дополнительной экспертизы, в томчисле независимой, решение принимается в 15-дневный сроксо дня получения экспертного заключения, но не позднее 60дней со дня подачи заявления с необходимыми документами. Правомерность действия органа, выдающего лицензии,может быть рассмотрена независимой экспертной комиссией наосновании обращения заявителя. 9. Уведомление об отказе в выдаче лицензии суказанием причин отказа представляется организации вписьменной форме в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных организацией,недостоверной или искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида деятельности, и условиямбезопасности. 11. В лицензии указываются: - наименование органа, выдавшего лицензию; - наименование и юридический адрес организации,получающей лицензию; - вид деятельности, на осуществление которой выдаетсялицензия; - срок действия лицензии; - условия осуществления данного вида деятельности; - регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензияможет выдаваться на срок до 3 лет по заявлениюорганизации. обратившейся за ее получением. Продление срока действия лицензии производится впорядке. установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления заявителемдокументы подтверждающего ее оплату. 12. При ликвидации организации, выданная лицензиятеряет юридическую силу. 13. В случае реорганизации, изменения наименованияорганизации или утраты лицензии организация обязана в15-дневный срок подать заявление о переоформлениилицензии. Переоформление лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. До переоформления лицензии, организация можетосуществлять деятельность на основании ранее выданнойлицензии, а в случае утраты лицензии - на основаниивременного разрешения, полученного в отделе регулирования,анализа и контроля за деятельностью торговли администрацииобласти. 14. Бланки лицензий имеют степень защищенности науровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номери являются документами строгой отчетности. 15. Лицензия подписывается руководителем отделарегулирования, анализа и контроля за деятельностьюторговли администрации области и заверяется гербовойпечатью Администрации области. 16. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии ипроведение при необходимости обследования организацииосуществляются на платной основе: - за рассмотрение заявления о выдаче лицензии вразмере одной десятой установленного законом минимальногоразмера оплаты труда (в соответствии с Положением олицензировании деятельности по производству, розливу,хранению и оптовой реализации алкогольной продукции,виноматериалов и полуфабрикатов этой продукцииутвержденного Постановлением Правительства РФ от 08февраля 1995 г. N 127); - за обследование организации; а) предприятия по оптовой продаже алкогольнойпродукции сторонним покупателям - 0.02 процента, (за литрпродукции, заявленной к лицензированию); б) предприятия по производству, розливу и хранениюалкогольной продукции - 0,02 процента, (в соответствии сПоложением о лицензировании деятельности по производству,хранению и оптовой реализации спирта этилового,изготовленного из всех видов сырья, утвержденногоПостановлением Правительства РФ от 28 Февраля 1995 г. N197). 17. Органы, осуществляющие контроль за деятельностьюлицензиатов, направляют сведения о выявленных нарушениях вуполномоченный орган, выдавший лицензию. Действие лицензии приостанавливается или аннулируетсяв случае: - представления организацией соответствующегозаявления; - обнаружения недостоверных данных в документах,представленных организацией для получения лицензий; - нарушения организацией условий действия лицензии; - невыполнение организацией предписаний илираспоряжений уполномоченного органа исполнительной властипо обеспечению государственной монополии на алкогольнуюпродукцию и приостановления им деятельности организации всоответствии с законодательством Российской Федерации; - несвоевременная уплата лицензионного сбора, за.реализацию алкогольной продукции сверх объемов, оплаченныхпри получении лицензии; - несвоевременного представления деклараций об объемепроизводства экспортируемой, импортируемой,нереализованной и недоиспользуемой алкогольной продукции,в том числе алкогольной продукции, полученной в результатепереработки отходов от ее производства; - ликвидации организации; - невыполнении условий, предусмотренных пунктом 20. Орган, уполномоченный на ведение лицензионнойдеятельности в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении или аннулировании действия лицензии вписьменной форме информирует об этом решении организацию иорганы Государственной налоговой службы. В случае изменения обстоятельств, повлекшихприостановление действия лицензий, действие лицензии можетбыть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятиясоответствующего решения органа, уполномоченногоосуществлять лицензирование, о чем не позднее, чем в3-дневный срок с момента принятия решения он оповещаеторганизацию и органы Государственной налоговой службыРоссийской Федерации. Приостановление действия лицензии можетосуществляться также и другими органами, которым это правопредоставлено законодательством Российской Федерации. 18. Отдел регулирования, анализа и контроля задеятельностью торговли ведет реестры выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированныхлицензий на производство, розлив, хранение я оптовуюреализацию алкогольной продукции. 19. Отдел регулирования, анализа и контроля задеятельностью торговли осуществляет контроль засоблюдением порядка ведения лицензионной деятельности. 20. Организации, получившие лицензии на правопроизводства, розлива, хранение на предприятиях и оптовуюреализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов испиртосодеросащих полуфабрикатов этой продукции обязаны: - использовать спирт этиловый по назначению и вобъемах, предусмотренных квотами; - реализовывать алкогольную продукцию только приналичии у организации-партнера соответствующих лицензий напроизводство, розлив, оптовую или розничную реализацию. 21. Решения и действия уполномоченного органа наведение лицензионной деятельности могут быть обжалованы вустановленном порядке в судебные органы.