Закон Магаданской области от 01.07.1996 № 10-ОЗ
Об охране общественной нравственности
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
(В редакции Закона Магаданской области от 22.01.1999 № 55-ОЗ);
(В редакции Закона Магаданской области от 07.07.2003 № 366-оз);
(В редакции Закона Магаданской области от 22.04.2005 № 592-оз);
(В редакции Закона Магаданской области от 03.08.2009 № 1182-оз)
Принят
Магаданской областной Думой
29 мая 1996 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Концепцией национальной безопасности Российской Федерации, Федеральным
законом «Об основныхгарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации», другими
федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами,
Уставом Магаданской области и законами Магаданской области направлен на
охрану общественной нравственности, обеспечение интеллектуальных,
нравственных прав семьи,ребенка, молодежи и общества в целом.
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Статья | Государственная политика органовгосударственной власти |
| 1. | Магаданской области по охранеобщественной нравственности |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
1. Деятельность органов государственной власти Магаданской области по
охране общественной нравственности направлена: (Вредакции Закона Магаданской
области от 03.08.2009 №1182-оз)
а) на сохранение иукрепление культурных ценностей, исторических и культурных
традиций, общественнойнравственности, воспитание патриотизма,культурного и
нравственногоповедения;
б) на обеспечение правовых,социально-экономических и организационных условий
для защиты прав и свободграждан в культурной и нравственной сфере;
в) на обеспечение защиты несовершеннолетних граждан, молодежи, семьи от
деятельности, информации,пропаганды и агитации, наносящих вред ихздоровью,
культурному, нравственному идуховному развитию;
г) на обеспечение здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной,
психической безопасностидетей при распространении печатной продукции, аудио-
и видеопродукции, инойпродукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до
достижения им возраста 18 лет; (В редакцииЗакона Магаданской области от
03.08.2009№ 1182-оз)
д ) на упорядочение условий распространения эротических изданий средств
массовой информации,продукции эротического характера,проведения зрелищных
мероприятий;
е) на создание условий и поощрение деятельности граждан, общественных
организаций, юридическихлиц, органов местногосамоуправления, направленной
на духовное и нравственноеразвитие общества.
2. (Утратилсилу - Закон Магаданской области от 03.08.2009 № 1182-оз)
Статья 2. Основные понятия, используемыедля целей настоящего Закона
1. Непристойность ( явное несоответствие общественным интересам, в том числе
общественному порядку, и общественной нравственности, которое причиняет
моральный вред обществу,либо его части, либо его отдельным представителям.
2. Общественные места ( участки территории или помещения, предназначенные для
повседневнойжизнедеятельности, отдыха илиразвлечения людей, доступные для
посещения неопределенногокруга лиц.
3. Общественная нравственность ( выработанные в результате исторического
развития обязательные, а также общепринятые принципы, правила, нормы
гуманности и морали,духовного и культурного поведения в обществе.
4. Продукция, не рекомендуемая ребенку для пользования до достижения им
возраста 18 лет, - печатная продукция, аудио- и видеопродукция, иная
продукция, которая содержитинформацию, наносящую вред здоровью ребенка,его
нравственному и духовному развитию, пропагандирующая насилие и жестокость,
порнографию, наркоманию, токсикоманию, употребление спиртных напитков,
табакокурение , антиобщественноеповедение, а также национальную,классовую,
социальную нетерпимость. (В редакции Закона Магаданской области
5. Продукция эротического характера – непорнографические материальные и
нематериальные объекты, в том числе эротические издания и эротические
предметы, которые специально предназначены для воздействия посредством
сексуальной информации на эмоции человека и (или) в целом эксплуатируют
интерес к сексу.
6. Публичнаядемонстрация или прослушивание продукцииэротического характера
( демонстрация или прослушивание, обеспечивающая возможность открытого,
беспрепятственного доступа кэротическим изданиям и продукции неопределенного
круга лиц.
7. (Утратилсилу - Закон Магаданской области от 03.08.2009 №1182-оз)
8. (Утратилсилу - Закон Магаданской области от 03.08.2009 №1182-оз)
9. Эротические предметы ( предметы сексуальной стимуляции (специальные
эрогенные стимуляторы, иные приспособленные для сексуального возбуждения
предметы, выполненные вформе человеческого тела или его отдельных частей), а
также изделия, выполненныеполиграфическим или иным доступным для визуального
обозренияспособом (плакаты, открытки, рисунки,слайды, фотографии, игрушки,
сувениры, логотипы), книги, видео-, аудиопродукция, компьютерные
информационныеносители, комбинированные изделия, а также другие предметы,
которые несут в себе сексуальнуюинформацию и в целом эксплуатируют интерес к
сексу.
Статья 3. Нормативы в сфере охраны общественной нравственности
В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной,
психической безопасностидетей на территории Магаданской области
устанавливаются нормативы распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, и
распространения продукции эротического характера, которые включают в себя:
условия распространения продукции эротического характера и продукции,не
рекомендуемой ребенку для пользования додостижения им возраста 18 лет;
требования к помещениям, специально предназначенным для распространения
продукции эротического характера и продукции, не рекомендуемойребенку для
пользования до достижения им возраста 18 лет;
возрастные ограничения;
требования к проведению зрелищныхмероприятий.
Статья 4. Условия распространенияпродукции, не рекомендуемой ребенку для
пользования до достижения им возраста 18 лет (В редакции ЗаконаМагаданской
области от 03.08.2009 №1182-оз)
1. Розничная продажапродукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до
достижения им возраста 18лет, продукции эротического характера допускается
только в специально предназначенных для этого помещениях, расположение
которых определяется местной администрацией. (Вредакции Закона Магаданской
области от 03.08.2009 №1182-оз)
2(Утратил силу - Закон Магаданскойобласти от 03.08.2009 № 1182-оз)
3. Не допускаетсяпубличная демонстрация при продаже периодических печатных
изданий, аудио- и видеозаписей, компьютерных информационных носителей,
содержащих отдельную информацию и материалы с элементами эротического
характера, в помещениях или местах, свободное посещение которых не имеет
возрастных ограничений, и вкоторых соблюдаются иные нормативы в сфере охраны
общественнойнравственности, за исключением специально предназначенных для
этого помещений.
Статья 5. Требования к специальнопредназначенным помещениям
1. Помещения, специально предназначенные для распространения продукции, не
рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет,
эротических изданий средств массовой информации, специализирующихся на
сообщениях и материалах эротического характера, продукции эротического
характера, эротическихпредметов, а также помещения дляпроведения зрелищных
мероприятий эротического характера, проведения азартных игр не должны
располагаться ближе 500метров от учебных и дошкольных учреждений, молодежных
и культурных центров,общественных мест, предназначенных для посещения детьми
и подростками, мест массового отдыха граждан и отправления религиозных
обрядов, центральной частинаселенных пунктов.
2. Помещения, специально предназначенные для распространения продукции, не
рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет,
эротических изданий средств массовой информации, специализирующихся на
сообщениях и материалах эротического характера, продукции эротического
характера, эротическихпредметов, а также помещения дляпроведения зрелищных
мероприятийэротического характера, азартных игр не могут располагаться в
жилом доме,общежитии.
3. В помещениях, специальнопредназначенных для распространения продукции, не
рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет,
эротических изданий средств массовой информации, специализирующихся на
сообщениях и материалах эротического характера, продукции эротического
характера, эротических предметов, а также в помещениях для проведения
зрелищных мероприятий эротического характера, азартных игр не могут
проводиться развлекательныемероприятия для детей моложе 16 лет.
4. Не допускается выставление образцов продукции эротического характера,
эротических предметов в окнах, витринах специально предназначенных для их
реализации помещений.
5. Допускается распространение эротических изданий средств массовой
информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического
характера, вне специально предназначенных помещений с соблюдением условий,
установленных пунктами 4, 6 настоящейстатьи, пунктом 2 статьи 4, пунктами 1,
2 статьи 6 настоящегоЗакона.
6. Распространители продукции, не рекомендуемой ребенку дляпользования до
достижения им возраста 16 лет, эротических изданий средств массовой
информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического
характера, продукцииэротического характера, эротическихпредметов, а также
организаторы проведения зрелищных мероприятий эротического характера,
азартных игр должны принимать необходимые организационные меры, исключающие
доступ в специально предназначенные помещения, приобретение, получение во
временное пользованиеуказанной продукции лицами моложе 16 лет.
7. Размещение игровыхавтоматов, используемых для проведенияазартных игр с
денежным выигрышем, внеспециального помещения допускаетсятолько в случаях,
предусмотренных федеральным законом, и проводится с соблюдением условий,
установленных настоящим Законом. При указанных игровых автоматах должен
находиться представитель владельца автомата для недопущения доступа к
автомату лиц моложе 16лет.
Статья 6. Возрастные ограничения
1. В соответствии с федеральным и областным законодательством недопускается
привлекать лиц моложе 18 лет к распространению продукции, не рекомендуемой
ребенку для пользования додостижения им возраста 16 лет, эротических изданий
средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах
эротического характера, продукции эротического характера, эротических
предметов.
2. В соответствии с федеральным и областным законодательством недопускается
продажа, передача любым иным способом в пользование продукции, не
рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет,
эротических изданий средств массовой информации, специализирующихся на
сообщениях и материалах эротического характера, продукции эротического
характера, эротических предметов лицам моложе 16 лет, а в случаях,
предусмотренных федеральными законами и иными федеральными нормативными
правовыми актами, – лицаммоложе 18 лет.
3. В соответствии сфедеральным и областнымзаконодательством лица моложе 16
лет не допускаются в помещения, специально предназначенные для
распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до
достижения им возраста 16 лет, эротических изданий средств массовой
информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического
характера, продукцииэротического характера.
4. В соответствии с федеральными и областными законами уполномоченными
органами в порядке, предусмотренном федеральными и областными нормативными
правовыми актами, устанавливаются возрастные ограничения по использованию
аудиовизуальныхпроизведений, настольных, компьютерных ииных игр, игрушек и
игровых сооружений длядетей.
Статья 7. Требования к проведению зрелищныхмероприятий
1. При проведении зрелищных мероприятий соблюдаются нормативы,установленные
статьями 4-6 настоящегоЗакона.
2. В соответствии сфедеральным законодательством при проведении молодежныхи
детских зрелищных мероприятий принимаются меры по обеспечению ограничения
доступа несовершеннолетних к алкогольной продукции в местах проведения
зрелищных мероприятий.
При проведении зрелищных мероприятий, свободное посещение которых не имеет
возрастных ограничений,принимаются меры по пресечениюраспространения любым
способом и средствами изображений непристойного характера, а также
пропагандирующих курение,потребление алкогольных напитков, инуюзапрещенную
законодательствоминформацию.
Статья 8. Временные ограничения
В соответствии с федеральным законодательством распространение выпусков
специализированных кино-, видео-, теле- и аудиовизуальных произведений и
программ, иной аудиовизуальной информации эротического характера без
кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 04 часов по местному
времени, если иное неустановлено органами местного самоуправления.
Начало каждого такого произведения или программы в обязательном порядке
должно сопровождаться сообщением, информирующим зрителей об эротическом
характере и возрастных ограничениях,установленных в соответствии с пунктом 4
статьи 6 настоящегоЗакона.
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Статья | Требования к обеспечению обязательнойинформацией |
| 9. | и ограничению доступа к некоторойинформации |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
1. Продукция, не рекомендуемая ребенку для пользования до достижения им
возраста 16 лет, продукция эротического характера, в том числе кассеты с
видео- и аудиозаписями, компьютерные диски эротического содержания должны
иметьспециальную отметку («Эротическаяпродукция», «Индивидуальный просмотр
(прослушивание)»). Такая жеотметка должна быть проставлена на карточках, в
каталогах и списках вышеуказаннойпродукции.
Как на самой продукции, так и на ее упаковках должны быть указаны
наименование, юридическийадрес, регистрационный номер предприятия и название
органа, его зарегистрировавшего, номер лицензии, если изготовление и
распространение данного вида продукции подлежит лицензированию, информацияо
содержании продукции, возрастныхограничениях и иная необходимая информация.
2. При распространениипродукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до
достижения им возраста 16 лет, эротических изданий средств массовой
информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического
характера, продукцииэротического характера, а также при проведении зрелищных
мероприятий эротическогохарактера, азартных игр:
а) не должна размещаться информация эротического характера вне
специализированных эротических изданий или специализированных эротических
произведений(программ);
б) не должна использоваться текстовая, зрительная, звуковая, инаяинформация
в целях пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости, а также
информация,воздействующая на подсознание людей и(или) оказывающая вредное
влияние на их здоровье;
в) не должна распространяться информациянепристойного характера.
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Статья | Дополнительные меры, направленные наохрану |
| 10. | общественной нравственности |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
Органы государственнойвласти Магаданской области в целях охраны общественной
нравственности впределах предоставленных имполномочий принимают следующие
дополнительные меры поохране общественной нравственности:
а) принимают и реализуют областные целевые программы, направленные на
сохранение и укрепление культурных ценностей, исторических и культурных
традиций, общественнойнравственности, воспитание патриотизма,культурного и
нравственного поведения, наразвитие детских и молодежных объединений;
б) принимают областные целевые программы, направленные на предупреждение
правонарушений,безнадзорности и беспризорности, наркомании,распространения
заболеваний, передаваемыхполовым путем;
в) в порядке, установленном федеральными и областными законами и иными
федеральными и областныминормативными правовыми актами организуют проведение
экспертизы настольных,компьютерных и иных игр, игрушек иигровых сооружений
для детей;
г) оказывают финансовую поддержку общественным объединениям, деятельность
которых направлена на сохранение и укрепление культурных ценностей,
исторических икультурных традиций, общественнойнравственности, воспитание
патриотизма, культурного инравственного поведения;
д ) оказывают финансовуюподдержку при организации выпусков специализированных
детских и молодежныхпроизведений и программ, периодических печатных изданий,
учебных пособий;
е) обеспечивают доступностьобластных публичных библиотек.
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Статья | Организация проведения экспертизы настольных, компьютерных и |
| 11. | иных игр, игрушек и игровых сооруженийдля детей |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
1. В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности
ребенка, защиты его от негативных воздействий государственным органом
исполнительной властиМагаданской области организуетсяпроведение экспертизы
(социальной, психологической, педагогической, санитарной) настольных,
компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей в порядке,
определенном Правительством РоссийскойФедерации.
При производстве настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых
сооружений для детей натерритории Магаданской области проведение социальной,
психологической, педагогической, санитарной экспертизы организуется в
обязательном порядке.
2. В случае необходимости органы государственной власти и органы местного
самоуправления могут запрашивать соответствующее экспертное заключение в
государственное учреждение«Федеральный экспертный совет».
Статья 12. Наблюдательные советы
1. В целях создания условий и поощрения деятельности граждан, общественных
организаций, юридических лиц, направленной на духовное и нравственное
развитие общества, охрану общественной нравственности, при администрации
Магаданской области и органах местного самоуправления могут создаваться
Наблюдательные советы.
2. Наблюдательный совет создается из числа авторитетных представителей
общественных объединений,работников культуры, литературы, науки,искусства,
правоохранительных органов, комиссий по делам несовершеннолетних, а также
психологов, врачей,педагогов и других специалистов.
3. Наблюдательный советвправе:
а) изучать и обобщать процессы, происходящие в сфере культурной и
нравственной жизни;
б) организовыватьпроведение независимой экспертизы повопросам соответствия
печатной, кино-, аудио-, видеопродукции и иной продукции, информации,
пропаганды, агитации,деятельности возрастным требованиям и(или) возрастным
ограничениям, нормамобщественной нравственности;
в) участвовать в составе рейдов народных дружин совместно с
правоохранительными органами в мероприятиях по охране общественной
нравственности;
г) направлять обращения, предложения, материалы независимой экспертизы в
государственные органы, органы местного самоуправления, общественные
организации, юридическим лицам по вопросам охраны общественной
нравственности;
д ) вести пропаганду и воспитательную работу по вопросам общественной
нравственности;
е) обращаться сзапросами в федеральные, областныегосударственные органы, в
муниципальные органы повопросам охраны общественной нравственности;
ж) проводить иные мероприятия в соответствии с Положением о Наблюдательном
совете .
4. Положение оНаблюдательном совете утверждается создавшим его органом.
Статья 13. Организация независимойэкспертизы
1. Для проведения независимой экспертизы по вопросам соответствия печатной,
кино-, аудио-, видеопродукции и иной продукции, информации,пропаганды,
агитации, деятельности возрастным требованиям и (или) возрастным
ограничениям, нормам общественной нравственности привлекаются
квалифицированные специалисты в области искусствоведения, киноведения,
правоведения, психологии,психиатрии, сексологии, сексопатологии, педагогики,
представители творческихсоюзов (писателей, журналистов, художников), средств
массовой информации и другие специалисты, имеющие стаж работы по
специальности не менее 5лет.
2. Независимаяэкспертиза проводится наобщественных началах, если иное не
установлено Положением оНаблюдательном совете.
3. Результатом независимойэкспертизы является соответствующее заключение.
Статья 14. Ответственность за неисполнениенастоящего Закона
За невыполнение требованийнастоящего Закона устанавливается административная
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Законом Магаданской области «Об административных правонарушениях в
Магаданской области.».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дняего
официальногоопубликования.
(В редакцииЗакона Магаданской области от 22.04.2005 №592-оз)
Губернатор
Магаданской области Н.Н. Дудов 1 июля 1996 г.
N 10-ОЗ