Постановление

 

Правительства Магаданской области

 

от 28 мая 2020 г. N 381-пп

 

"Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальныхотходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Магаданскойобласти"

 

Всоответствии с статьей 6 Федерального закона от 24 июня1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039"Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердыхкоммунальных отходов и ведения их реестра", постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156"Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения впостановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.N 641", в целях организации и осуществления деятельности понакоплению твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Магаданскойобласти, предотвращения или снижения негативного воздействия отходов наздоровье человека и окружающую среду Правительство Магаданской областипостановляет:

1. Утвердить Порядок накопления твердых коммунальных отходов, втом числе их раздельного накопления, на территории Магаданской области согласноприложениюк настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу:

- постановление Правительства Магаданской области от 27 октября 2016 г. N 852-пп "Об утвержденииПорядка сбора твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного сбора,на территории Магаданской области";

- постановление Правительства Магаданской области от 07 апреля 2017 г. N 281-пп "О внесении измененийв постановление Правительства Магаданской области от 27 октября 2016 г.N 852-пп";

- пункт 2 постановления Правительства Магаданскойобласти от 15 ноября 2018 г. N 776-пп "О внесении измененийв отдельные постановления Правительства Магаданской области".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор Магаданской области                                       С.К. Носов

 

Приложение

Утвержден

постановлением Правительства

Магаданской области

от "28" мая 2020 г. N 381-пп

 

Порядок

накопления твердых коммунальных отходов, в том числе ихраздельного накопления, на территории Магаданской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок накопления твердых коммунальных отходов(в том числе их раздельного накопления) на территории Магаданской области(далее - Порядок) устанавливает требования к накоплению, в том числераздельному накоплению, твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) натерритории Магаданской области, регулирует организацию деятельности физическихи юридических лиц по накоплению ТКО на территории Магаданской области в целяхпредотвращения образования мест несанкционированного накопления твердыхкоммунальных отходов и их вредного воздействия на здоровье человека иокружающую среду, а также в целях осуществления потребителями раздельногонакопления ТКО.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке,применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 24 июня1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

1.3. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, а такжеграждане, осуществляющие свою деятельность на территориях муниципальныхобразований Магаданской области, обязаны выполнять требования настоящегоПорядка, при накоплении ТКО, в том числе раздельном накоплении ТКО, неосуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрануздоровья и благоприятную окружающую среду.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения,возникающие при накоплении биологических, токсических, радиоактивных,медицинских, ртутьсодержащих и иных видов отходов, не относящихся к категорииТКО.

 

2. Общие требования к накоплению ТКО

 

2.1. Территории муниципальных образований Магаданской областиподлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с территориальной схемойобращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,Магаданской области, утвержденной постановлением Правительства Магаданскойобласти от 27 сентября 2016 г. N 766-пп "Об утвержденииТерриториальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами Магаданской области" (далее - Территориальнаясхема), и экологическими, санитарными и иными требованиями законодательстваРоссийской Федерации и Магаданской области в области охраны окружающей среды издоровья населения.

2.2. Накопление ТКО допускается только в местах (на площадках)накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО,заключенным с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - Региональныйоператор) в соответствии с Территориальной схемой и Правиламиобращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156"Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641"(далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября2016 г. N 1156).

2.3. Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местногосамоуправления муниципальных образований Магаданской области, за исключениемустановленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такаяобязанность лежит на других лицах.

2.4. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногообразования Магаданской области ведет реестр мест (площадок) накопления ТКО всоответствии с Правилами обустройства мест (площадок)накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039"Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердыхкоммунальных отходов и ведения их реестра".

2.5. Потребители отходов осуществляют складирование ТКО в местахнакопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, всоответствии с Территориальной схемой следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (приналичии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерныхплощадках;

в) в специально предназначенные емкости, пакеты, предоставленныерегиональным оператором.

2.6. В случае выявления места (площадки) несанкционированногоразмещения ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, не включенного вТерриториальную схему, Региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждениедоставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местногосамоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, обобнаружении места несанкционированного размещения ТКО;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждениедоставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимостиликвидации места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней послеполучения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг поликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

2.7. На территории Магаданской области запрещено накопление ТКОвне установленных мест, без наличия установленных разрешительных документов испециализированного оборудования.

2.8. Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеровили в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключениемслучаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2.9. Контроль за деятельностью участников накопления ТКО(операторов по обращению с ТКО), в том числе их раздельного накопленияосуществляет Региональный оператор.

2.10. Бремя содержания контейнерных площадок, специальныхплощадок для складирования крупногабаритных отходов, расположенных напридомовой территории, входящей в состав общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, лежит на собственниках помещениймногоквартирных домов.

 

3. Раздельное накопление ТКО

 

3.1. Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО всоответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов,утвержденным приказомРосприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 "Об утвержденииФедерального классификационного каталога отходов" (далее -классификационный каталог отходов), собственниками ТКО по установленным видамотходов и складирование отсортированных ТКО в контейнерах для соответствующихвидов отходов.

3.2. В случае оборудования контейнерной площадки контейнерамидля раздельного накопления отдельных видов отходов собственники ТКО, операторыпо обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированиюТКО, разделяют ТКО по видам отходов и складируют сортированные ТКО в отдельныхконтейнерах для соответствующих видов ТКО, установленных на контейнернойплощадке. Решение об оборудовании контейнерной площадки контейнерами дляраздельного накопления отдельных видов отходов принимается по согласованию сРегиональным оператором, с которым заключен договор на оказание услуг пообращению с ТКО.

3.3. При осуществлении раздельного накопления ТКО используютсяконтейнеры с цветовой индикацией, в соответствии с классификационным каталогомотходов, по разным видам отходов:

- вконтейнеры с синей цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемыекак отходы производства бумаги и бумажных изделий;

- вконтейнеры с оранжевой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемыекак отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены, незагрязненные;

- вконтейнеры с зеленой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемыекак отходы стекла и изделий из стекла незагрязненные;

- вконтейнеры с черной цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемыекак отходы пищевой продукции, исключая напитки и табачные изделия;

- вконтейнеры с серой цветовой индикацией складируются отходы, в отношении которыхне осуществляется раздельное накопление;

- вконтейнеры с красной цветовой индикацией складируются не перерабатываемыеотходы;

- вконтейнеры с желтой цветовой индикацией складируются ртутьсодержащие отходы(обращение с такими видами отходов осуществляется в соответствии с Правиламиобращения с отходами производства и потребления в части осветительныхустройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование,обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде,утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 г. N 681"Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в частиосветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление,использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых можетповлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям иокружающей среде").

3.4. При осуществлении раздельного накопления ТКО могут понеобходимости использоваться дополнительные цветовые обозначения (например,накопление стекла различных цветов, накопление текстиля).

3.5. В случае, если контейнер для раздельного накопления ТКО содержитнесортированные отходы, оператор по обращению с ТКО, осуществляющийтранспортирование ТКО, вправе вывезти такие отходы вместе с несортированнымиотходами, уведомив Регионального оператора не позднее чем на следующий день.

3.6. Региональный оператор вправе скорректировать объем и (или)массу вывезенных ТКО, учитываемых при расчете по договору на оказание услуг пообращению с ТКО.

3.7. Отдельные виды и группы отходов, группы однородных отходов,складируемые раздельно в местах (площадках) накопления ТКО, направляются наобъекты обработки, обезвреживания, утилизации отходов. Осуществление разделенияТКО по видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерахдля соответствующих видов ТКО не влечет необходимости получения потребителем лицензиина деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

 

4. Накопление ТКО в контейнеры,расположенные в мусороприемных камерах

 

4.1. Накопление твердых коммунальных отходов в контейнеры,расположенные в мусороприемных камерах мусоропроводов (мусороприемные камеры),осуществляется в многоквартирных жилых домах, общественных зданиях,оборудованных соответствующей внутридомовой инженерной системой.

4.2. Сбрасывание твердых коммунальных отходов в мусоропроводпроизводится небольшими порциями (не требующих усилий при их загрузке в ковшклапана и которые могут привести к неисправности внутридомового инженерногооборудования), мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием в мусоропроводрекомендуется завернуть в пакеты.

4.3. Сбрасывать в мусоропровод крупногабаритные отходы,требующие усилий при их загрузке в ковш клапана, которые могут повредить илисоздать засор (непроходимость) мусоропровода, горящие, тлеющие предметы ивзрывоопасные вещества, а также выливать жидкости не допускается.

4.4. Содержание и ремонт мусоропроводов, мусороприемных камерпроизводятся лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либособственниками помещений при непосредственном управлении многоквартирным домомв соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

 

5. Накопление ТКО в контейнеры, бункеры,расположенные на контейнерных площадках

 

5.1. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадкеи их вместимость определяются органом местного самоуправления исходя изколичества жителей, проживающих в многоквартирных домах, для накопления ТКОкоторых предназначены эти контейнеры, и установленных нормативов накопления ТКОс учетом санитарно-эпидемиологических требований, а также Региональнымоператором по согласованию с органом местного самоуправления.

5.2. Количество и объем контейнеров могут быть изменены позаявлению собственников помещений в многоквартирном доме либо лица,осуществляющего управление многоквартирным домом, при этом уменьшениеколичества и вместимости контейнеров для несортированных ТКО допускается толькопри условии осуществления такими лицами раздельного накопления ТКО.

5.3. Необходимое количество контейнеров, необходимых длянакопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяетсяорганом местного самоуправления с учетом предложений Регионального оператора,исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиямидоговора.

5.4. Для накопления ТКО используются контейнеры объемомнакапливания отходов: 0,75 м, 1 м, 1,1 м, 6,0 м, 8,0 м.

5.5. Контейнеры могут быть изготовлены из пластика или металла,иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков.Контейнеры должны быть промаркированы с указанием контактов организации,осуществляющей накопление и транспортирование ТКО, и графика вывоза отходов.

5.6. Контейнер может заполняться отходами только до объема, непревышающего верхней кромки контейнера. Запрещается прессовать или уплотнятьотходы в контейнере таким образом, что станет невозможным высыпание егосодержимого при загрузке в мусоровоз.

5.7. В контейнерах для ТКО запрещается размещать горящие,раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы (далее - КГО), снег илед, жидкие вещества, биологически и химически активные отходы, осветительныеприборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы,медицинские отходы, а также все отходы, которые могут причинить вред жизни издоровью производственного персонала, повредить, нетипичным образом загрязнитьконтейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке,обезвреживанию и размещению ТКО.

5.8. В целях предупреждения образования свалки и разбрасыванияотходов по близлежащей территории используются бункеры. Бункер применяется длянакопления КГО.

5.9. Для накопления КГО используются бункеры объемомнакапливания от 8 куб. м, допускается использование бункеров другойемкости по согласованию с Региональным оператором в целях соблюдениятехнической возможности накопления КГО.

5.10. Контейнерные площадки должны отвечать требованиямзаконодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды иобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5.11. Лицо, ответственное за содержание контейнерной площадки,обеспечивает ежедневную уборку контейнерной площадки, очистку от снега и льда,отходов, размещенных за пределами контейнеров, содержание в исправном состоянииконтейнеров, свободный доступ к контейнерам и содействие в оказании услуг по транспортированиюТКО.

 

6. Накопление ТКО в пакеты, мешки илидругие специально предназначенные для их накопления емкости

 

6.1. Накопление ТКО в пакеты, мешки или другие специальнопредназначенные для их накопления емкости допускается в соответствии с договоромна оказание услуг по обращению с ТКО.

6.2. Пакеты, мешки или другие специально предназначенные емкостидля накопления ТКО предоставляются потребителям Региональным оператором либоиспользуются пакеты, мешки или другие специально предназначенные емкости, отвечающиетребованиям, установленным Региональным оператором.

Приосуществлении накопления ТКО в пакеты, мешки или другие специальнопредназначенные для их накопления емкости, места (площадки) накопления ТКОопределяются договором на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии ссанитарно-эпидемиологическими требованиями.

6.3. Масса ТКО, размещаемых в пакетах, мешках или другихемкостях, не должна превышать величины, установленной в договоре на оказаниеуслуг по обращению с ТКО.

6.4. В случае если накопление ТКО в соответствии с договором наоказание услуг по обращению с ТКО организовано для группы потребителей на одномместе (площадке) накопления, то на этом месте (площадке) обустраиваетсяконтейнерная площадка с контейнерами для накопления ТКО в соответствии с разделом 5настоящего Порядка.

 

7. Накопление КГО

 

7.1. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению сТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование КГО осуществляетсяпотребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования КГО.

7.2. К КГО относятся твердые коммунальные отходы (мебель,бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размеркоторых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

7.3. Запрещается организовывать места накопления отходов отиспользования потребительских товаров и упаковки, утративших своипотребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, на контейнерныхплощадках и специальных площадках для складирования КГО без письменногосогласия Регионального оператора.

7.4. Вывоз КГО обеспечивается Региональным оператором, в томчисле по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями в места (площадки)складирования КГО, указанные в пункте 7.1 настоящего Порядка.

7.5. Места (площадки) определяются в соответствии сТерриториальной схемой и указываются в договоре на оказание услуг по обращениюс ТКО, заключенном между Региональным оператором и потребителем.

7.6. КГО должны располагаться в день вывоза в месте,определенном в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенном междуРегиональным оператором и потребителем.

7.7. КГО должны находиться в состоянии, не создающем угрозу дляжизни и здоровья персонала оператора по обращению с отходами, в частности,предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не должны иметь торчащиегвозди или болты, а также создавать угрозу для целости и техническойисправности мусоровозов. Предоставленные к вывозу КГО не должны быть заполненыдругими отходами.

7.8. Региональный оператор организует направление КГО,подлежащих переработке, на объекты по обработке, обезвреживанию, утилизацииотходов.

 

8. Накопление отходов электронного оборудования

 

8.1. К отходам электронного оборудования относятся отходы,классифицируемые в соответствии с классификационным каталогом отходов, какоборудование компьютерное, электронное, электрическое, оптическое, утратившеесвои потребительские свойства.

8.2. Накопление электронного оборудования осуществляется наспециальных площадках для накопления электронного оборудования, выделенных всоставе контейнерных площадок для КГО, путем транспортирования по заявкесобственника.

8.3. Запрещается размещать отходы электронного оборудования вконтейнерах для накопления ТКО.

8.4. Собранные отходы электронного оборудования передаютсяРегиональным оператором организациям, осуществляющим извлечение компонентов,для передачи извлеченных компонентов на утилизацию, обезвреживание,захоронение.

Приотсутствии таких организаций электронное оборудование подвергается обработке,обезвреживанию и захоронению вместе с КГО.

 

9. Накопление ТКО в садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительныхкооперативах

 

9.1. Накопление ТКО, образующихся в садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан,гаражно-строительных кооперативах, осуществляется на площадках для накопленияТКО.

9.2. Размещение контейнерных площадок производится всоответствии с Территориальной схемой с соблюдением экологических и санитарныхнорм и правил.

9.3. Для накопления отходов, образующихся в садоводческих илиогороднических и дачных некоммерческих товариществах, гаражностроительныхкооперативах, используются емкости, предоставленные Региональным оператором вцелях соблюдения технической возможности накопления и транспортирования ТКО.

9.4. Накопление КГО осуществляется в соответствии с разделом 7настоящего Порядка.

9.5. Обязанность по строительству, ремонту и содержанию площадокдля накопления ТКО, организация накопления и транспортирования ТКО,образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах возлагается на органыуправления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенийграждан, гаражно-строительных кооперативов.

9.6. Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО всадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан,гаражно-строительных кооперативах заключаются с Региональным оператором.