Постановление Правительства Магаданской области от 27.10.2016 № 852-пп
Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного сбора, на территории Магаданской области
Постановление ПравительстваМагаданской области
от 27 октября 2016 г. N 852-пп
"Об утверждении Порядкасбора твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного сбора, натерритории Магаданской области"
Всоответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г.N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ПравительствоМагаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора твердых коммунальныхотходов, в том числе их раздельного сбора, на территории Магаданской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора, первого заместителя председателя Правительства Магаданскойобласти Журавлева Б.Ю.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюи вступает в силу со дня наделения юридического лица статусом региональногооператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территорииМагаданской области.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
Порядок
сбора твердыхкоммунальных отходов, в том числе их раздельного сбора, на территорииМагаданской области
(утв. постановлением ПравительстваМагаданской области
от 27 октября2016 г. N 852-пп)
I. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок сбора твердых коммунальных отходов, в томчисле их раздельного сбора, на территории Магаданской области (далее -Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Магаданской области.
1.2. Данный Порядок устанавливает требования в отношении сборатвердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в том числе их раздельного сбора,на территории Магаданской области.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные терминыи определения:
оператор по обращению с ТКО - индивидуальный предприниматель или юридическоелицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО;
-региональный оператор по обращению с ТКО - оператор по обращению с ТКО -юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг пообращению с ТКО с собственником ТКО,
которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельностирегионального оператора;
- неперерабатываемые отходы - отходы, процессы переработкикоторых технически нецелесообразны или экономически невыгодны из-за непомернобольших затрат материальных, транспортных, финансовых и человеческих ресурсов;
-контейнер - вид мусоросборника установленных размеров, формы и материала, сустановленными цветовыми и письменными обозначениями, используемый длянакопления ТКО, за исключением крупногабаритных отходов. Контейнер должен иметькрышку, предотвращающую попадание в него атмосферных осадков и проникновениеживотных;
-контейнерная площадка - место накопления ТКО, обустроенное в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающейсреды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеровв целях сбора и накопления ТКО;
-бункер - мусоросборник, предназначенный для накопления крупногабаритныхотходов;
-крупногабаритные отходы (далее - КГО) - ТКО (мебель, бытовая техника, отходы оттекущего ремонта жилых помещений и другое), размер которых не позволяетосуществить их накопление в контейнерах;
-отходы электронного и электрического оборудования - компьютерное, электронное,оптическое, электрическое оборудование, утратившее свои потребительскиесвойства;
-мусоровоз - транспортное средство категории "N", используемое дляперевозки ТКО.
1.4. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения,возникающие при сборе отходов иных видов.
1.5. Сбор ТКО (в том числе их раздельный сбор) на территорииМагаданской области осуществляется с учетом санитарно-эпидемиологического иэкологического законодательства Российской Федерации.
Осуществлениесбора ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.
1.6. Биологические, токсичные, радиоактивные, медицинскиеотходы, ртутьсодержащие изделия и другие опасные отходы собираются в порядке,установленном федеральным законодательством.
II. Общиетребования к сбору ТКО
2.1. Территории муниципальных образований Магаданской областиподлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с территориальной схемойв области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Магаданской области (далее -территориальная схема), экологическими, санитарными и иными требованиямиРоссийской Федерации и Магаданской области.
2.2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, а такжеграждане, осуществляющие свою деятельность на территориях муниципальныхобразований Магаданской области, обязаны выполнять требования настоящегоПорядка, при сборе ТКО не осуществлять действия, влекущие за собой нарушениеправ других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
2.3. На территории Магаданской области запрещено:
-несанкционированное размещение всех видов отходов;
-сбор ТКО вне установленных мест, без наличия установленных разрешительныхдокументов и специализированного оборудования.
2.4. Собственники отходов осуществляют раздельный сбор отходов вмуниципальных образованиях Магаданской области в соответствии с генеральнойсхемой санитарной очистки территорий муниципальных образований Магаданскойобласти (далее - генеральная схема), что обеспечивается установкой в местахсбора отходов контейнеров, в том числе для их раздельного сбора, организациейпунктов приема вторичного сырья и опасных отходов.
2.5. Контроль за деятельностью участников сбора отходов, в томчисле их раздельного сбора (собственников отходов, операторов по обращению сотходами), осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО (далее -Региональный оператор).
III. Сбор ТКО
3.1. Сбор ТКО осуществляется следующими способами:
3.1.1 . прием отходов в многоквартирных домах в мусоропроводы и мусороприемные камеры (приналичии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
3.1.2 . прием отходов в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
3.1.3 . прием ТКО в пакетах или других предназначенных для их сбора емкостях мусоровозным транспортом непосредственно от населения безиспользования каких-либо дополнительных устройств для предварительного сбора;
3.1.4 . в пунктах приема вторичного сырья и опасных отходов.
3.2. Места сбора и накопления ТКО определяются в соответствии сгенеральной схемой и закрепляются в территориальной схеме.
III. Раздельныйсбор ТКО
4.1. Раздельный сбор ТКО предусматривает разделение ТКОсобственниками отходов по установленным видам отходов и складированиеотсортированных ТКО в контейнерах для соответствующих видов отходов.
4.2. Раздельный сбор ТКО организуют собственники отходов,операторы по обращению с отходами, Региональный оператор в соответствии снастоящим Порядком и законодательством Российской Федерации и Магаданскойобласти.
4.3. Раздельный сбор ТКО на территории Магаданской областивнедряется поэтапно в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и Магаданской области.
4.4. При раздельном сборе ТКО выделяются полезные компоненты,подлежащие обезвреживанию, обработке, утилизации, перечень которых определяетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.Такой перечень может включать в себя несортированные ТКО, ТКО для утилизации ииные виды ТКО.
4.5. При осуществлении раздельного сбора отходов используютсяконтейнеры с цветовой индикацией, соответствующей разным видам отходов:
4.5.1 . в контейнеры с синей цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые, всоответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов(далее - ФККО), как отходы производства бумаги и бумажных изделий;
4.5.2 . в контейнеры с оранжевой цветовой индикацией складируются отходы,классифицируемые, в соответствии с ФККО, как отходы продукции изпластмасс, не содержащих галогены, незагрязненные;
4.5.3 . в контейнеры с зеленой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемыев соответствии с ФККО, как отходы стекла и изделий из стекланезагрязненные;
4.5.4 . в контейнеры с черной цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые всоответствии с ФККО, как отходы пищевой продукции,органические остатки;
4.5.5 . в контейнеры с серой цветовой индикацией складируются отходы, не относящиеся кТКО, указанным в пунктах 4.5.1-4.5.4 настоящего Порядка.
4.6. При осуществлении раздельного сбора ТКО могут по необходимостииспользоваться дополнительные цветовые обозначения (сбор стекла различныхцветов, сбор текстиля и пр.).
4.7. В многоквартирных домах с мусоропроводами использованиемусоропровода предусмотрено для сбора неперерабатываемых (несортированных) отходов, сбор сортированных отходов осуществлять всоответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.
4.8. В случае если контейнер с ТКО, подлежащими утилизации,содержит несортированные ТКО, оператор по обращению с отходами, осуществляющийсбор и транспортирование ТКО, осуществляет транспортирование таких отходоввместе с несортированными ТКО, уведомив Регионального оператора не позднее чемна следующий день.
4.9. Раздельному сбору ТКО также подлежат КТО; отходыэлектронного оборудования; ртутьсодержащие отходы; отходы в садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан,гаражно-строительных кооперативах (ГСК).
V. Сбор КГО
5.1. Сбор и накопление КГО осуществляются:
- вбункеры, расположенные на контейнерных площадках;
-на специальных площадках для сбора и накопления КГО;
-путем транспортирования КГО по заявке потребителя.
5.2. Транспортирование КГО осуществляется, в том числе, позаявкам их собственников, направляемых Региональному оператору по обращению сотходами, в установленном порядке, но не реже двух раз в месяц. Дататранспортирования КГО определяется Региональным оператором по обращению сотходами, осуществляющим сбор и транспортирование ТКО, но не может превышать 5рабочих дней с момента поступления заявки.
5.3. КГО должны располагаться в день вывоза в месте,определенном в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
5.4. КГО должны находиться в состоянии, не создающем угроз дляжизни и здоровья персонала оператора по обращению с отходами, в частности,предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не должны иметьвыступающие над поверхностью гвозди или болты, а также не должны создаватьугроз для целости и технической исправности мусоровозов. Предоставленные ктранспортированию КГО не должны быть заполнены другими отходами.
5.5. КГО могут быть самостоятельно доставлены собственникомнепосредственно на площадку для сбора КГО. Места расположения таких площадокопределяются в соответствии с генеральной схемой. Эксплуатация таких площадок итранспортирование поступивших на них КГО обеспечивается оператором по обращениюс отходами, осуществляющим сбор и транспортирование ТКО, при наличии договора сРегиональным оператором.
5.6. Для сбора КГО потребления от многоквартирных жилых домовсоздается не менее 1 площадки на каждые 5 тыс. жителей или 5многоквартирных жилых домов или 1 площадка в 150 метровой доступности домногоквартирных жилых домов (должен соблюдаться любой из указанных критериев).
5.7. Требования к площадкам для сбора КГО устанавливаютсяРегиональным оператором.
VI. Сбор отходовэлектронного оборудования
6.1. К отходам электронного оборудования относятся отходы,классифицируемые, в соответствии с ФККО, как оборудованиекомпьютерное, электронное, электрическое, оптическое, утратившее своипотребительские свойства.
6.2. Сбор и накопление электронного оборудования осуществляются:
-на специальных площадках для сбора и накопления электронного оборудования;
-путем транспортирования электронного оборудования по заявке собственника;
-предприятиями розничной торговли, осуществляющими продажу электронного иэлектрического оборудования.
6.3. Запрещается размещать отходы электронного оборудования в контейнерахдля сбора ТКО.
6.4. Собранные отходы электронного оборудования передаютсяорганизациям, осуществляющим извлечение компонентов, для передачи извлеченныхкомпонентов на утилизацию, обезвреживание, захоронение.
VII. Сборртутьсодержащих отходов
7.1. Сбор и накопление ртутьсодержащих отходов должнывыполняться методами, исключающими их бой и разгерметизацию.
7.2. Хозяйствующие субъекты осуществляют накоплениертутьсодержащих отходов отдельно от других видов отходов в неповрежденнойштатной упаковке или в другой таре, обеспечивающей их
сохранность при хранении.
7.3. Хозяйствующие субъекты по мере накопления сдаютртутьсодержащие отходы на утилизацию, обезвреживание в специализированныеорганизации, отвечающие требованиям законодательства.
7.4. Сбор и накопление ртутьсодержащих отходов физических лиц(населения) осуществляется в пунктах сбора вторичного сырья и опасных отходов,создаваемых специализированными организациями, управляющими организациями иТСЖ, а также органами местного самоуправления.
VIII. Сборотходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхграждан, гаражно-строительных кооперативах (ГСК)
8.1. Для сбора отходов, образующихся в садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительныхкооперативах, используются:
-контейнерные площадки с твердым покрытием для ТКО;
-емкости для сбора отработанных горюче-смазочных материалов;
-площадки для сбора КГО (кузова, отработанные автопокрышки и т.п.).
8.2. Размещение контейнерных площадок производится всоответствии с генеральной схемой с соблюдением экологических и санитарных норми правил.
8.3. Обязанность по строительству, ремонту и содержаниюконтейнерных площадок для сбора отходов, сбору и передаче ТКО на размещениевозлагается на органы управления садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах путемзаключения договора с Региональным оператором.
8.4. Коммунальные отходы с данных площадок транспортируются наобъекты обезвреживания, утилизации, размещения, захоронения отходов наосновании договоров регионального оператора с операторами по обращению с ТКО.
8.5. Транспортирование отходов с территорий садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан,гаражно-строительных кооперативов осуществляется по мере накопления, но не режеодного раза в неделю, а в зимний (снежный) период - один раз в месяц.
8.6. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины,аккумуляторы, иные токсичные отходы, металлолом собираются в специальнооборудованных местах и по мере накопления передаются для утилизации наспециализированные предприятия или пункты приема с оформлением подтверждающейдокументации (акты приёма-передачи, справки и т.п.).
IX. Контейнерыдля ТКО
9.1. Для сбора ТКО используются контейнеры объемом накапливанияотходов от 40 л до 8 000 л.
9.2. Допускается использование контейнеров другой емкости посогласованию с Региональным оператором.
9.3. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадкеи их вместимость определяются исходя из количества жителей, проживающих вмногоквартирных и жилых домах, для накопления ТКО которых предназначены этиконтейнеры, и установленных нормативов накопления ТКО с учетомсанитарно-эпидемиологических требований. Количество и объем контейнеров могутбыть изменены по заявлению собственников помещений в многоквартирном доме имногоквартирных домов либо лица, осуществляющего управление многоквартирнымдомом, при этом уменьшение количества и вместимости контейнеров для несортированныхТКО допускается только при условии осуществления такими лицами раздельногосбора ТКО.
9.4. Количество и объем контейнеров, необходимых для накопленияТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя изустановленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договораоб оказании услуг по обращению с ТКО.
9.5. Контейнеры должны быть изготовлены из пластика или металла,иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков.Контейнеры должны быть промаркированы с указанием контактов организации,осуществляющей сбор и транспортирование ТКО, и графика вывоза отходов.
9.6. Контейнер может заполняться отходами только до объема, непревышающего верхней кромки контейнера. Запрещается прессовать или уплотнятьотходы в контейнере таким образом, что станет невозможным высыпание егосодержимого при загрузке в мусоровоз.
9.7. В контейнерах для ТКО запрещается размещать горящие,раскаленные или горячие отходы, КГО, снег и лед, жидкие вещества, биологическии химически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы,содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также всеотходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью производственногоперсонала, повредить или нетипичным образом загрязнить контейнеры, мусоровозыили нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и размещениюотходов.
9.8. Запрещается располагать ТКО вне контейнеров, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящим Порядком. Запрещается заполнять контейнерыдля ТКО, предназначенные для сбора отходов других лиц и не указанные в договорена оказание услуг по обращению с ТКО.
9.9. В случаях, предусмотренных договором на оказание услуг пообращению с ТКО, КГО, за исключением отходов, образующихся в многоквартирныхдомах, могут собираться без использования контейнеров, с использованием мешков,отвечающих требованиям, установленным Региональным оператором. В этом случаемасса отходов, размещаемых в мешках, не должна превышать величины, установленнойРегиональным оператором.
9.10. График транспортирования ТКО определяется условиямидоговора с оператором по обращению с ТКО, но не реже чем предусмотренозаконодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологическогоблагополучия человека.
9.11. Время транспортирования ТКО определяется операторами пообращению с ТКО, который обязан проинформировать о графике вывоза ТКОсобственника отходов.
9.12. Не допускается изъятие отходов из контейнеров безсогласования с оператором по обращению с ТКО.
X. Контейнерныеплощадки
10.1. Расположение контейнерных площадок осуществляетсяРегиональным оператором по согласованию с органами местного самоуправления всоответствии с генеральной схемой.
10.2. Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом,собственники помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлениимногоквартирным домом обеспечивают обустройство и содержание контейнерныхплощадок, расположенных на придомовой территории.
10.3. Контейнерная площадка должна располагаться на уровнеземли, на твердом, прочном, легко очищаемом покрытии, которое способновыдерживать установку и выкатывание контейнеров без повреждения, без скопленияна них воды.
10.4. Контейнерная площадка должна постоянно очищаться от снегаи льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, и регулярно подвергатьсяуборке (санитарной обработке).
10.5. Контейнерные площадки должны быть огорожены с трех сторон.
10.6. Подъездные пути к контейнерной площадке должны иметьдопустимую высоту 4 метра и ширину 3,5 метра и быть пригодными для свободногопроезда и маневрирования транспортных средств, в том числе исключающегодвижение задним ходом в жилых зонах и на придомовых территориях с максимальнодопустимым весом 30 тонн.
10.7. Подъездные пути должны быть достаточно освещены ипостоянно поддерживаться в пригодном для транспортного движения состоянии.
10.8. Подъездные пути во время транспортирования отходов должнысодержаться свободными. В случае если подъездные пути к контейнерной площадкезаблокированы, вывоз ТКО не осуществляется.
XI.Несанкционированное размещение отходов
11.1. Размещение и накопление отходов вне санкционированных местсбора и накопления отходов соответствующего вида запрещено.
11.2. Лицо, разместившее отходы с нарушением экологическихтребований, санитарных норм и правил и настоящего Порядка (в случае, еслиневозможно установить такое лицо, - собственник земельного участка, на которомразмещены отходы), несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и договором на оказание услуг по обращению с отходами.